浙高法〔2019〕181號《浙江省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規定〉的通知》
《浙江省高級人民法院關(guān)于印發(fā)〈浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規定〉的通知》
浙高法〔2019〕181號
本省各級人民法院、寧波海事法院,本院各部門(mén):
《浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規定》,已于2019年11月11日由本院審判委員會(huì )第2792次會(huì )議通過(guò)?,F予以印發(fā),請認真貫徹執行。
浙江省高級人民法院
2019年11月15日
浙江省高級人民法院關(guān)于對外委托鑒定、評估工作的規定
為更好地規范全省法院在民事訴訟中對外委托鑒定、評估管理工作,嚴格落實(shí)對外委托工作相關(guān)規定,進(jìn)一步明確審判部門(mén)、對外委托管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理部門(mén))職責、分工,加強節點(diǎn)管理,提升對外委托鑒定、評估工作質(zhì)效,根據《中華人民共和國民事訴訟法》等法律、司法解釋及本院有關(guān)規定,結合全省法院對外委托工作實(shí)踐,制定本規定。
第一條 在對外委托鑒定、評估工作中,審判部門(mén)與管理部門(mén)既要分工明確又要相互配合。
(一)審判部門(mén)應履行以下職責:
1.決定鑒定、評估,對鑒定、評估的必要性、可行性、范圍等進(jìn)行確認;
2.確定鑒定、評估的目的、要求;
3.查明鑒定、評估對象相關(guān)情況(如自然人的身份資料及聯(lián)系方式、財產(chǎn)權屬及瑕疵情況等);
4.收集、確認鑒定、評估所需的資料(包括補充資料);
5.確定評估基準日;
6.確定鑒定、評估費用承擔方;
7.決定鑒定、評估機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)機構)及鑒定人、評估人的回避;
8.決定中止、終止鑒定、評估;
9.協(xié)調現場(chǎng)勘查、檢驗;
10.其它與審判業(yè)務(wù)有關(guān)的事項。
(二)管理部門(mén)應履行以下職責:
1.審核、受理委托鑒定、評估;
2.組織當事人選取機構;
3.負責辦理委托鑒定、評估手續;
4.督促當事人在規定時(shí)限內交費;
5.監督機構補充資料時(shí)限、次數及按期完成鑒定、評估;
6.聯(lián)系審判部門(mén)案件承辦人及時(shí)補充資料;
7.根據需要,將鑒定、評估意見(jiàn)書(shū)初稿征求當事人意見(jiàn);
8.組織鑒定、評估聽(tīng)證會(huì );
9.辦理中止、終止鑒定、評估;
10.其它與對外委托工作有關(guān)的事項。
(三)執行中需要確定財產(chǎn)處置參考價(jià)的,由執行部門(mén)負責。
第二條 省高級人民法院在辦案辦公平臺中統一建立“委托鑒定、評估管理模塊”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管理模塊),需要對外委托鑒定、評估的案件,由審判部門(mén)在管理模塊上發(fā)起,并向管理部門(mén)移交鑒定、評估所必需的有關(guān)資料。
第三條 管理部門(mén)收到委托后,在3個(gè)工作日內作出是否受理的決定。對不屬于鑒定、評估范圍的,說(shuō)明理由后退回審判部門(mén);對資料明顯不全的,列明需補充的資料清單,退回審判部門(mén)補充,資料補齊后予以受理。
第四條 管理部門(mén)受理后,發(fā)送受理通知書(shū)至審判部門(mén)并指定鑒定、評估督辦人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)督辦人),督辦人在3個(gè)工作日內將選取機構的時(shí)間、地點(diǎn)通知當事人。
第五條 機構選定后,督辦人在2個(gè)工作日內通過(guò)管理模塊向當事人發(fā)送機構選定通知書(shū)。
第六條 當事人對機構的回避申請,在收到機構選定通知書(shū)后3日內書(shū)面提出,管理部門(mén)在收到回避申請后2個(gè)工作日內通知審判部門(mén),審判部門(mén)在3個(gè)工作日內決定是否同意回避;審判部門(mén)決定回避的,管理部門(mén)在3個(gè)工作日內重新啟動(dòng)機構選定程序。
當事人明確不提出回避、未在規定期限內提出回避申請、審判部門(mén)不同意回避的,督辦人在3個(gè)工作日內向機構辦理委托手續,并移交相關(guān)資料,告知費用交納方。
第七條 機構收到委托后,在5個(gè)工作日內將確定的鑒定、評估人員、工作計劃、需補充的資料清單提交管理部門(mén),并通知當事人在7日內交納鑒定、評估費用;
機構不受理的,應當在5個(gè)工作日內向管理部門(mén)提交書(shū)面不受理的理由,管理部門(mén)認為理由成立的,撤回委托,通知審判部門(mén)、當事人,并于3個(gè)工作日內重新啟動(dòng)機構選定程序。
第八條 當事人未在規定期限內交費的,機構應及時(shí)告知管理部門(mén),管理部門(mén)視情決定延期交費(最多延期3個(gè)工作日)或撤回委托。
第九條 督辦人應及時(shí)將鑒定人、評估人、工作計劃告知當事人,當事人對鑒定人、評估人申請回避的,應當在3日內提出,管理部門(mén)在2個(gè)工作日內通知審判部門(mén),審判部門(mén)在3個(gè)工作日內決定是否同意回避;同意回避的,管理部門(mén)督促機構在3個(gè)工作日內確定新的鑒定人、評估人。
第十條 管理部門(mén)將補充資料清單交審判部門(mén),審判部門(mén)在15個(gè)工作日內將需補充的資料確認后交管理部門(mén),復雜資料的收集時(shí)間為30個(gè)工作日,建設工程造價(jià)、會(huì )計審計等特別復雜資料的收集時(shí)間經(jīng)審判部門(mén)負責人批準可適當延長(cháng),并通知管理部門(mén),延長(cháng)時(shí)間一般不超過(guò)30個(gè)工作日;因客觀(guān)原因資料難以補充的,由審判部門(mén)作出說(shuō)明,機構認為根據現有資料可以進(jìn)行相應鑒定、評估的,進(jìn)行相應鑒定、評估,機構認為根據現有資料無(wú)法進(jìn)行相應鑒定、評估的,管理部門(mén)在3日內將案件退回審判部門(mén)。
資料補充原則上以一次為限,后續出現新的特殊情況需補充資料的除外,管理部門(mén)收到審判部門(mén)的補充資料后,在3個(gè)工作日內審核并移交鑒定、評估機構。
在委托鑒定、評估進(jìn)程中,確因客觀(guān)原因需等待鑒定時(shí)機、特殊專(zhuān)業(yè)類(lèi)別需排期等候等致非鑒定、評估用時(shí)較長(cháng)的,經(jīng)管理部門(mén)負責人批準,可作中止處理,并告知審判部門(mén)、當事人。中止情形消失后,督辦人應督促機構及時(shí)鑒定、評估,并告知審判部門(mén)、當事人。
第十一條 需進(jìn)行現場(chǎng)勘驗或活體檢驗的,機構應至少提前5個(gè)工作日通知督辦人,如需督辦人、案件承辦人協(xié)調相關(guān)事項的,一并告知。督辦人應在3個(gè)工作日內通知當事人、案件承辦人。
第十二條 鑒定、評估的期限一般為30個(gè)工作日;疑難復雜的案件,如工程造價(jià)、工程質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量、會(huì )計審計、公司整體資產(chǎn)評估等,期限為60個(gè)工作日。
因特別疑難復雜或特殊情況不能按期完成鑒定、評估的,機構應在期限屆滿(mǎn)前書(shū)面向管理部門(mén)提出延期時(shí)間及理由,由督辦人報部門(mén)負責人商審判部門(mén)后審核決定,延長(cháng)時(shí)間一般不超過(guò)30個(gè)工作日。
補充資料時(shí)間不計入鑒定、評估期限。
第十三條 在鑒定、評估過(guò)程中,需要補充、增加鑒定、評估事項的,審判部門(mén)決定后書(shū)面通知管理部門(mén),并附相應的補充材料,管理部門(mén)應當在3個(gè)工作日內通知鑒定機構,委托鑒定、評估期限重新計算。
第十四條 鑒定、評估意見(jiàn)書(shū)初稿需征求當事人意見(jiàn)的,由督辦人發(fā)送當事人,并發(fā)審判部門(mén)案件承辦人。當事人在10日內提交意見(jiàn)及理由,對會(huì )計審計、工程造價(jià)等復雜的案件,當事人提交意見(jiàn)的時(shí)間可適當延長(cháng),延長(cháng)時(shí)間一般不超過(guò)20日。
機構在10日內對當事人的意見(jiàn)作出回復,對會(huì )計審計、工程造價(jià)等復雜的案件,回復時(shí)間可適當延長(cháng),延長(cháng)時(shí)間一般不超過(guò)20日。
第十五條 對爭議較大的鑒定、評估案件,督辦人可采用聽(tīng)證會(huì )等形式,由鑒定、評估人員對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。
第十六條 機構完成鑒定、評估后,應按規定份數向管理部門(mén)移交紙質(zhì)鑒定、評估意見(jiàn)書(shū),有條件的機構應在管理模塊中一并發(fā)送鑒定、評估意見(jiàn)書(shū)電子版。
管理部門(mén)應對鑒定、評估的程序、期限、內容等進(jìn)行審查,并在2個(gè)工作日內移交審判部門(mén)。
第十七條 管理部門(mén)受理后,發(fā)送受理通知書(shū)至審判部門(mén)次日起停止審限計算,并開(kāi)始計算委托鑒定、評估期限;
當事人對機構、鑒定人、評估人的回避申請以及對回避決定提出復議的,審判部門(mén)在3個(gè)工作日內未作出決定的,次日起恢復審限計算,并停止計算委托鑒定、評估期限,至作出決定之日止;
管理部門(mén)將補充資料清單交審判部門(mén)次日起恢復審限計算,并停止計算委托鑒定、評估期限,至審判部門(mén)移交資料之日止;
因需等待鑒定時(shí)機、特殊專(zhuān)業(yè)類(lèi)別需排期等候等原因致中止鑒定、評估的,中止鑒定、評估時(shí)間不計入審限及委托鑒定、評估期限,中止情形消失后恢復計算委托鑒定、評估期限;
鑒定、評估意見(jiàn)書(shū)初稿征求當事人意見(jiàn)的時(shí)間不計入審限及委托鑒定、評估期限,回復時(shí)間結束次日起恢復計算委托鑒定、評估期限;
鑒定、評估意見(jiàn)書(shū)移交審判部門(mén)次日起,恢復審限計算,并停止計算委托鑒定、評估期限。
第十八條 督辦人應在委托鑒定、評估完成后10個(gè)工作日內,審判部門(mén)案件承辦人應在結案后10個(gè)工作日內,在管理模塊中對機構進(jìn)行評價(jià);當事人在結案后15日內,可對機構進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)結果作為對機構動(dòng)態(tài)管理的重要依據。
第十九條 機構在受理法院委托鑒定、評估工作中有違規情形的,按《浙江省高級人民法院關(guān)于施行對外委托機構信息平臺的意見(jiàn)》有關(guān)規定處理。
違規的機構與發(fā)現違規情形的法院不屬同一中級人民法院轄區的,由發(fā)現違規情形的法院層報省高級人民法院,省高級人民法院批轉機構所在地中級人民法院處理。
違規機構主動(dòng)要求暫停整改的,可視情從輕、減輕處理。
第二十條 各中級人民法院可根據當地實(shí)際制定實(shí)施細則,報省高級人民法院備案。
第二十一條 省高級人民法院此前的規定與本規定不一致的,以本規定為準。
本規定自2020年1月1日起施行。

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