浙注協(xié)〔2022〕7號《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2021年工作總結及2022年工作思路〉的通知》

《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )關(guān)于印發(fā)〈浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2021年工作總結及2022年工作思路〉的通知》







浙注協(xié)〔2022〕7號
 

各市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )，各會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構：

《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2021年工作總結及2022年工作思路》經(jīng)浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )第六屆常務(wù)理事會(huì )第十七次會(huì )議審議通過(guò)，現予以印發(fā)，請遵照執行。





 

浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )

浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )

2022年1月17日





 

浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )、浙江省資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )2021年工作總結及2022年工作思路

一、2021年主要工作

（一）堅持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)政治保障

1.周密部署，推動(dòng)黨史學(xué)習教育走深走實(shí)。成立行業(yè)黨史學(xué)習教育領(lǐng)導小組和巡回指導組，制定印發(fā)《浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨史學(xué)習教育實(shí)施方案》，列出任務(wù)清單、明確責任主體、細化具體舉措。通過(guò)基層黨組織走訪(fǎng)、現場(chǎng)參與、調研座談、網(wǎng)絡(luò )連線(xiàn)、談心談話(huà)等方式，對11個(gè)地市執業(yè)機構黨組織黨史學(xué)習教育、流動(dòng)黨員管理和政治功能發(fā)揮等情況開(kāi)展兩次巡回督導。及時(shí)了解掌握全省行業(yè)黨史學(xué)習教育進(jìn)度，發(fā)現并糾正存在的問(wèn)題和不足，督促抓好落實(shí)，確保全省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)黨史學(xué)習教育高質(zhì)量開(kāi)展。

2.成立行業(yè)黨校，創(chuàng )建聯(lián)合辦學(xué)新機制。成立浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估師行業(yè)黨校，制定行業(yè)黨校章程、學(xué)員管理制度。加強與省委黨校（行政學(xué)院）干部教育學(xué)院的戰略合作，研究整合行業(yè)黨建培訓資源，分層分類(lèi)構建形式上更靈活、內容上更具針對性、時(shí)間上更符合執業(yè)機構業(yè)務(wù)節奏特點(diǎn)的行業(yè)黨員教育培訓體系。把黨史學(xué)習教育作為2021年重點(diǎn)培訓內容，舉辦執業(yè)機構黨組織書(shū)記培訓班、行業(yè)黨務(wù)工作者培訓班共3期。同時(shí)把“四史教育”納入了行業(yè)繼續教育培訓，共舉辦新注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師職業(yè)道德與黨史教育培訓班12期。

3.“三年創(chuàng )優(yōu)、整體躍升”，有序開(kāi)展。一是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。要求符合條件的執業(yè)機構黨員負責人必須擔任黨組織書(shū)記，黨組織班子成員與管理層實(shí)施雙向進(jìn)入、交叉任職。及時(shí)下發(fā)“黨建入章”指導文本，推動(dòng)執業(yè)機構黨組織在2021年底前完成黨建入章工作。建立“積極支持黨建工作合伙人（股東）”評選制度，提升行業(yè)黨組織的政治影響力和組織力發(fā)揮。實(shí)施中青年骨干“雙培養工程”，加大力度把業(yè)務(wù)骨干培養成黨員，把黨員培養成業(yè)務(wù)骨干，加強后備力量?jì)?。二是制定出臺我省“3+2”黨建考評制度。通過(guò)量化評價(jià)指標體系，推動(dòng)“三會(huì )一課”、主題黨日、黨性體檢、民主評議、按期換屆等制度落實(shí)，強化主體責任落實(shí)，形成一級抓一級層層抓落實(shí)的工作格局。以“以獎代補”的形式向市級行業(yè)黨組織下?lián)茳h建經(jīng)費，促進(jìn)行業(yè)黨建工作創(chuàng )先爭優(yōu)，實(shí)現整體躍升，2021年共發(fā)放黨建補助經(jīng)費165萬(wàn)元。三是開(kāi)展行業(yè)黨員組織關(guān)系摸底大排查。從源頭上清理“空殼、空掛、空轉”和黨員人數不足的黨組織，堅決防止邊建邊癱，努力實(shí)現失聯(lián)、失管、漏管流動(dòng)黨員“清零”，解決“口袋黨員”“隱身黨員”等問(wèn)題，從嚴落實(shí)黨員管理制度，規范黨員組織關(guān)系管理。

4.建黨百年慶?；顒?dòng)，有聲有色。七一前夕，組織召開(kāi)全省行業(yè)先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀個(gè)人表彰大會(huì )，共對3個(gè)先進(jìn)黨組織、23個(gè)先進(jìn)執業(yè)機構黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、34名優(yōu)秀黨務(wù)工作者、11名支持黨建（黨外）合伙人進(jìn)行表彰。浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合黨委榮獲全國先進(jìn)注冊會(huì )計師行業(yè)黨組織。舉辦全省行業(yè)“知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國”黨史知識競賽，以賽促學(xué)、以考促學(xué)，營(yíng)造慶祝建黨百年濃厚氛圍。

5.學(xué)習黨的十九屆六中全會(huì )精神和統戰條例，有心有為。采用集中學(xué)與分散學(xué)、線(xiàn)下學(xué)與線(xiàn)下學(xué)、交流研討學(xué)等靈活多樣的學(xué)習方式，第一時(shí)間組織行業(yè)學(xué)習貫徹全會(huì )精神，省行業(yè)聯(lián)合黨委在微信公眾號和協(xié)會(huì )網(wǎng)站持續報導學(xué)習宣傳情況。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于認真學(xué)習貫徹中國共產(chǎn)黨統一戰線(xiàn)工作條例》的通知，組織行業(yè)黨外人士采取主題會(huì )議、交流研討等形式對條例進(jìn)行詳細解讀學(xué)習，全省行業(yè)各級人大代表、政協(xié)委員就學(xué)習貫徹《條例》談?wù)J識和體會(huì )，共撰寫(xiě)心得體會(huì )文章58篇。

（二）嚴格執業(yè)監管，凈化執業(yè)環(huán)境

1.開(kāi)展學(xué)習宣傳“國辦發(fā)30號文件”系列活動(dòng)。組織全省會(huì )計師事務(wù)所以遠程視頻方式參加全國注冊會(huì )計師行業(yè)學(xué)習“國辦發(fā)30號文件”動(dòng)員宣講暨“一竿子到底”培訓班，全省共設12個(gè)分會(huì )場(chǎng)，各級協(xié)會(huì )人員和會(huì )計師事務(wù)所負責人共計498人參加。制定學(xué)習宣傳“國辦發(fā)30號文件”方案，落實(shí)“會(huì )計師事務(wù)所全覆蓋、從業(yè)人員全覆蓋”要求，圍繞學(xué)、研、踐、提四個(gè)方面，組織開(kāi)展“十大專(zhuān)項行動(dòng)”。組織“規范財務(wù)審計秩序 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展”知識競賽，研究制定參與知識競賽抵免2022年度會(huì )計人員繼續教育學(xué)分政策，充分調動(dòng)全省會(huì )計人員參加知識競賽的積極性，擴大學(xué)習宣傳“國辦發(fā)30號文件”的受眾，提升行業(yè)影響力。知識競賽期間，全省行業(yè)參加競賽總人數達7318人，答題總次數達86627次。開(kāi)展“走近浙江注協(xié)、走近會(huì )計師事務(wù)所、走近注冊會(huì )計師及從業(yè)人員”專(zhuān)題采訪(fǎng)，選擇三類(lèi)采訪(fǎng)對象，從四個(gè)方面談學(xué)習體會(huì )、落實(shí)情況、措施及工作成效，全方位、多角度、系統性推動(dòng)文件精神及成果走深走心走實(shí)。

2.組織實(shí)施執業(yè)質(zhì)量檢查和專(zhuān)項整治。落實(shí)聯(lián)合監管工作機制，與省財政廳聯(lián)合開(kāi)展年度會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構執業(yè)質(zhì)量檢查，制定檢查方案，選取檢查對象，明確檢查重點(diǎn)，提出檢查要求。2021年共對80家會(huì )計師事務(wù)所、58家資產(chǎn)評估機構開(kāi)展年度執業(yè)質(zhì)量檢查。

深入貫徹財政部關(guān)于開(kāi)展注冊會(huì )計師超出勝任能力執業(yè)行為等專(zhuān)項整治工作的通知，通過(guò)報備數據分析，對存在疑似超出勝任能力執業(yè)行為的70家會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行專(zhuān)項檢查。配合省財政廳開(kāi)展資產(chǎn)評估行業(yè)專(zhuān)項整治工作，重點(diǎn)就資格掛靠及未專(zhuān)職執業(yè)、超出勝任能力執業(yè)、已取得營(yíng)業(yè)執照但未在財政部門(mén)備案、網(wǎng)絡(luò )售賣(mài)評估報告、質(zhì)量控制及內部控制等制度不健全或執行不到位等行為進(jìn)行整治，切實(shí)規范資產(chǎn)評估市場(chǎng)秩序，凈化資產(chǎn)評估行業(yè)執業(yè)環(huán)境。

3.開(kāi)發(fā)并試運行防偽報備系統。研究開(kāi)發(fā)鑒證業(yè)務(wù)報告防偽報備系統，發(fā)揮數智提能功效，從源頭治理虛假審計報告。組織全省會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行鑒證業(yè)務(wù)報告防偽報備系統操作培訓，并上線(xiàn)試運行。起草《浙江省注冊會(huì )計師行業(yè)鑒證業(yè)務(wù)報告防偽報備管理暫行辦法》，指導、規范防偽報備行為。

4.開(kāi)展資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審工作。接受相關(guān)人民法院委托組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審18次，經(jīng)審核委托材料，因符合條件受理3次，組織專(zhuān)家組對涉及資產(chǎn)評估報告及評估工作底稿進(jìn)行論證，出具專(zhuān)業(yè)技術(shù)評審報告。

5.提供上門(mén)技術(shù)幫扶。組織檢查專(zhuān)家對上年檢查發(fā)現執業(yè)質(zhì)量存在相關(guān)問(wèn)題的部分事務(wù)所進(jìn)行整改巡回檢查和上門(mén)技術(shù)幫扶，走訪(fǎng)了5個(gè)地區的7家事務(wù)所，在巡訪(fǎng)的同時(shí)，主動(dòng)對相關(guān)事務(wù)所進(jìn)行技術(shù)幫扶，指出問(wèn)題分析原因，提供模板予以指導，體現自律監管特色。

6.妥善處理行業(yè)投訴舉報事項。截至12月，協(xié)會(huì )分別收到對會(huì )計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構的投訴21件、4件，已按照“接訴必應，分類(lèi)處理，查實(shí)必處，處則從嚴”的原則進(jìn)行處理，除個(gè)別案件仍在調查程序外，其余均已妥善處理完畢并答復來(lái)信人。

（三）強化技術(shù)支撐，優(yōu)化便利舉措

1.發(fā)布審計評估相關(guān)專(zhuān)家提示。發(fā)布《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家提示（第5號）-后疫情時(shí)代資產(chǎn)評估關(guān)注事項》和《浙江省注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )專(zhuān)家提示（第6號）-如何利用管理層聘請的商譽(yù)減值評估專(zhuān)家出具的評估報告的有關(guān)建議》，幫助和指導執業(yè)機構做好企業(yè)價(jià)值評估和商譽(yù)減值測試相關(guān)工作，合理控制執業(yè)風(fēng)險，提高執業(yè)質(zhì)量。

2.發(fā)布審計評估相關(guān)操作規程。進(jìn)一步提高全省注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)績(jì)效評價(jià)效率，強化服務(wù)全省財政績(jì)效管理的專(zhuān)業(yè)深度，助力財政改革，發(fā)布《項目支出績(jì)效評價(jià)操作規程（試行）》，為行業(yè)執行項目支出績(jì)效評價(jià)業(yè)務(wù)提供實(shí)務(wù)性指導。為全面指導和規范全省會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構開(kāi)展政府專(zhuān)項債券評估業(yè)務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)布《政府專(zhuān)項債項目收益與融資自求平衡財務(wù)評估操作規程（試行）》，助力地方政府規范舉債。

3.發(fā)布優(yōu)秀專(zhuān)項審計案例?？偨Y專(zhuān)項審計先進(jìn)經(jīng)驗，開(kāi)展專(zhuān)項審計案例評選。廣泛征集專(zhuān)項審計案例，共收到63個(gè)專(zhuān)項案例，經(jīng)過(guò)初選、復核、終評三輪打分，共評選出11個(gè)優(yōu)秀專(zhuān)項案例，涵蓋財政資金專(zhuān)項、信息技術(shù)審計、司法鑒定、經(jīng)濟責任審計等10類(lèi)專(zhuān)項，以電子版形式免費提供給全省會(huì )計師事務(wù)所學(xué)習借鑒，通過(guò)示范引領(lǐng)推進(jìn)專(zhuān)項審計成果的轉化利用，進(jìn)一步規范注冊會(huì )計師的執業(yè)行為，提升執業(yè)質(zhì)量。

4.修訂發(fā)布新版審計工作底稿。為配合新的中國注冊會(huì )計師審計準則的頒布實(shí)施，推動(dòng)全省中小會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)一步規范執業(yè)，確保審計業(yè)務(wù)質(zhì)量，組織行業(yè)專(zhuān)家結合審計準則最新變化對審計工作底稿進(jìn)行修訂，以電子版形式免費提供給全省會(huì )計師事務(wù)所使用。

5.開(kāi)拓企業(yè)信用報告查詢(xún)渠道。為方便事務(wù)所對企業(yè)開(kāi)展年報審計，同時(shí)做好疫情防控，減少人員接觸，協(xié)調人民銀行征信中心浙江省分中心開(kāi)通企業(yè)征信查詢(xún)線(xiàn)上查詢(xún)渠道，并出臺《關(guān)于企業(yè)信用報告查詢(xún)的公告》，倡導企業(yè)在年審過(guò)程中優(yōu)先使用線(xiàn)上渠道查詢(xún)企業(yè)信用報告。

6.協(xié)調解決破產(chǎn)管理人進(jìn)入法院履職不便問(wèn)題。積極向浙江省高級人民法院溝通協(xié)調，推動(dòng)解決行業(yè)破產(chǎn)管理人進(jìn)入法院履職不便問(wèn)題。3月5日，浙江省高級人民法院印發(fā)《浙江省高級人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強司法技術(shù)工作助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的通知》，文件規定：“全省法院要保障管理人的正常履職行為，對不具有律師身份的會(huì )計師等管理人員到案件管理法院履職時(shí)給予等同于律師的便利，憑指定管理人決定書(shū)、工作證等證明文件，可免于安檢，并允許攜帶履職所需的電子設備進(jìn)入法院。”該文件明確注冊會(huì )計師行業(yè)破產(chǎn)管理人進(jìn)入法院履職享受與律師等同便利，為行業(yè)履職盡責營(yíng)造了良好的環(huán)境。

（四）強化會(huì )員管理，完善執業(yè)保障

1.組織實(shí)施掛名執業(yè)專(zhuān)項整治。根據《財政部 人力資源社會(huì )保障部關(guān)于開(kāi)展注冊會(huì )計師掛名執業(yè)行為整治工作的通知》（財會(huì )〔2021〕12號）精神，在會(huì )計師事務(wù)所自查和各市注協(xié)檢查的基礎上，結合人力資源社會(huì )保障部下發(fā)的注冊會(huì )計師參保信息，對沒(méi)有繳納社會(huì )保險、多處繳納社會(huì )保險和社會(huì )保險不在其執業(yè)會(huì )計師事務(wù)所的，結合勞動(dòng)合同、人事檔案、業(yè)務(wù)報告出具等內容進(jìn)行檢查，進(jìn)行專(zhuān)項清理整治。經(jīng)全面整治，共注銷(xiāo)1391名非專(zhuān)職執業(yè)的注冊會(huì )計師。

根據《財政部關(guān)于開(kāi)展資產(chǎn)評估行業(yè)專(zhuān)項整治工作的通知》（財資函〔2021〕12號）要求，對參保單位疑似異常、處于“暫停繳費”或“終止繳費”狀態(tài)的337名資產(chǎn)評估師逐一核實(shí)。截至目前，除13名資產(chǎn)評估師尚在理順社保隸屬關(guān)系外，其余資產(chǎn)評估師均已理順社保隸屬關(guān)系或辦理執轉非、注銷(xiāo)或依據勞動(dòng)合同、工資、人事檔案情況確認為專(zhuān)職執業(yè)。

2.開(kāi)展年度任職資格檢查。根據《注冊會(huì )計師任職資格檢查辦法》和《中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )關(guān)于開(kāi)展2021年度注冊會(huì )計師任職資格檢查工作的通知》（會(huì )協(xié)〔2021〕5號），開(kāi)展2021年度全省注冊會(huì )計師任職資格檢查工作。全省共有458家會(huì )計師事務(wù)所的7016注冊會(huì )計師參加年檢，通過(guò)年檢的注冊會(huì )計師5611名，51名注冊會(huì )計師因未參加繼續教育、事務(wù)所內部糾紛未解決等原因暫緩通過(guò)年檢。

根據中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )《關(guān)于做好執業(yè)會(huì )員年檢和單位會(huì )員信息報備工作的通知》（中評協(xié)辦〔2020〕51號），開(kāi)展2021年度全省執業(yè)會(huì )員年檢和單位會(huì )員信息報備工作。2021年，全省共計2205名資產(chǎn)評估師通過(guò)年檢，263家單位會(huì )員進(jìn)行信息報備。

3.優(yōu)化會(huì )員日常管理與服務(wù)。加快審批流程，將每季度審批一次注冊會(huì )計師注冊申請及資產(chǎn)評估師登記申請，調整為隨時(shí)申請、按月公告。向財政部申請電子證照試點(diǎn)，已列入第二批試點(diǎn)名單。探索實(shí)行電子證書(shū)改革，制作完成電子證書(shū)格式，完成電子印章申領(lǐng)。按照規定手續辦理執業(yè)會(huì )員注冊（登記）、轉所、轉會(huì )、執轉非、注銷(xiāo)，非執業(yè)會(huì )員登記、注銷(xiāo)等工作。截至12月底，共批準915位注冊會(huì )計師注冊，辦理非執業(yè)會(huì )員入會(huì )2139人，注冊會(huì )計師轉非執業(yè)會(huì )員1477人；全省新登記資產(chǎn)評估師執業(yè)會(huì )員257人，辦理省內轉所177人，轉會(huì )64人，注銷(xiāo)59人。

4.組織新入會(huì )會(huì )員參加誠信宣誓儀式。結合會(huì )員管理辦法等有關(guān)規定，引領(lǐng)全省行業(yè)人員堅守以誠信為核心的職業(yè)道德和職業(yè)精神，對新注冊（登記）入會(huì )注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師舉行12期誠信宣誓儀式。

5.組織推薦中注協(xié)資深會(huì )員名單。根據中注協(xié)《關(guān)于開(kāi)展第四批資深會(huì )員評定工作的通知》，組織我省符合條件的注冊會(huì )計師申報，共有60人申請，全部符合資深會(huì )員評定基本要求。召開(kāi)省注協(xié)第六屆常務(wù)理事會(huì )會(huì )議，表決推選我省第四批資深會(huì )員候選人名單，根據表決情況推選29名資深會(huì )員候選人，其中執業(yè)會(huì )員24人，非執業(yè)會(huì )員5人。

6.組織推薦省屬企業(yè)兼職外部董事人才庫候選人名單。為推進(jìn)國有企業(yè)“外大于內”董事會(huì )建設，優(yōu)化董事會(huì )成員結構，公開(kāi)選拔省屬企業(yè)兼職外部董事人才庫候選人，向省國資委進(jìn)行推薦。

（五）深化人才培養，推進(jìn)人才建設

1.堅持服務(wù)至上，精心組織考試。堅持服務(wù)考生至上的友好導向，根據省疫情防控辦進(jìn)一步從嚴從緊做好疫情防控工作的規定，科學(xué)制定全省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師兩項考試疫情防控工作實(shí)施方案，考前通過(guò)大數據篩選出考生相關(guān)信息并以短信通知考生按照疫情防控要求積極應對。協(xié)調落實(shí)全省考點(diǎn)，與各市考辦共同努力確保組織考試和疫情防控“雙安全”。2021年度注冊會(huì )計師考試報名人數全省共計74725人、201139科次報考專(zhuān)業(yè)階段考試，3393人報考綜合階段考試。專(zhuān)業(yè)階段考試報名人數和科次分別比上年減少24.13%和20.03%，綜合階段考試報名人數比上年減少0.29%。綜合階段考試：職業(yè)能力綜合測試一實(shí)考2896人，實(shí)考率為85.35%；職業(yè)能力綜合測試二實(shí)考2892人，實(shí)考率為85.23%。專(zhuān)業(yè)階段考試：會(huì )計實(shí)考20848人，實(shí)考率為39.84%；稅法實(shí)考17356人，實(shí)考率為45.93%；經(jīng)濟法實(shí)考16041人，實(shí)考率為43.65%；審計實(shí)考11430人，實(shí)考率為75.16%；財務(wù)成本管理實(shí)考13549人，實(shí)考率為46.52%；公司戰略與風(fēng)險管理實(shí)考11991人，實(shí)考率為49.47%。省注協(xié)考試工作獲得財政部注冊會(huì )計師考試委員會(huì )通報表?yè)P。

首次試點(diǎn)全省多考區（杭州、溫州、嘉興、紹興）組織實(shí)施資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統一考試。全省報名人數共計4197人，報名10459科次，全省共設4個(gè)考區、6個(gè)考點(diǎn)、46個(gè)考場(chǎng)，四科平均參考率為54.2%。在協(xié)會(huì )網(wǎng)站發(fā)布《2021年資產(chǎn)評估師職業(yè)資格全國統一考試浙江考區（不含寧波）考生須知》，提醒考生按照疫情防控要求做好考前準備。

2.改進(jìn)培訓模式，保證培訓質(zhì)量。結合我省行業(yè)及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，在充分調研行業(yè)培訓需求的基礎上，科學(xué)制定《浙江省注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)2021年培訓計劃》，堅持“線(xiàn)上”與“線(xiàn)下”相結合的總體原則，按照疫情防控要求安全有序組織培訓。結合常態(tài)化疫情防控形勢，及時(shí)調整培訓計劃，全年共組織實(shí)施23期面授類(lèi)培訓。全省注冊會(huì )計師網(wǎng)絡(luò )繼續教育應參加人數6545人，已完成6545人，累計聽(tīng)課243446學(xué)時(shí)。

3.注重選拔培養，加強人才儲備。制定全省資產(chǎn)評估行業(yè)第一批后備管理人才培養選拔與培養方案，規范選拔并啟動(dòng)第一批全省資產(chǎn)評估行業(yè)后備管理人才專(zhuān)項培養，分期實(shí)施注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估行業(yè)第一批后備管理人才集訓。

（六）開(kāi)展增值服務(wù)，彰顯人文關(guān)懷

1.舉辦專(zhuān)場(chǎng)（網(wǎng)絡(luò )）招聘會(huì )。為吸納更多優(yōu)秀人才，助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持我省注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估行業(yè)人才隊伍建設，服務(wù)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，在省注協(xié)官網(wǎng)舉辦2021年浙江省注冊會(huì )計師 資產(chǎn)評估行業(yè)專(zhuān)場(chǎng)（網(wǎng)絡(luò )）招聘會(huì )，129家會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構參加，提供工作崗位2900多個(gè)。

2.組織文化專(zhuān)題講座。舉辦“以茶會(huì )友 健康人生”茶文化專(zhuān)題講座，分享飲茶健康，感受茶文化魅力。開(kāi)展行業(yè)“關(guān)愛(ài)女性健康”直播講座，邀請浙江大學(xué)附屬醫院專(zhuān)家講解常見(jiàn)女性健康知識和疾病預防，全省共400余名行業(yè)女性觀(guān)看講座直播。

3.落實(shí)會(huì )員關(guān)愛(ài)服務(wù)。精心組織，合理安排，共開(kāi)展2期行業(yè)會(huì )員療休養活動(dòng)，令會(huì )員放松身心，更好投身于工作。切實(shí)解決行業(yè)會(huì )員實(shí)際困難，對因病重大變故生活困難6名會(huì )員發(fā)放關(guān)愛(ài)基金補助款8.5萬(wàn)元。

（七）加大行業(yè)宣傳，筑牢輿情陣地

1.及時(shí)發(fā)布收入排名信息。根據《浙江省年度業(yè)務(wù)收入前50家會(huì )計師事務(wù)所信息發(fā)布辦法》和《浙江省資產(chǎn)評估機構年度業(yè)務(wù)收入信息發(fā)布辦法》，及時(shí)公布2020年度業(yè)務(wù)收入前50家會(huì )計師事務(wù)所、年度業(yè)務(wù)收入前30家資產(chǎn)評估專(zhuān)業(yè)類(lèi)別機構、業(yè)務(wù)收入前10家其他評估專(zhuān)業(yè)類(lèi)別機構的信息，進(jìn)一步提升全省會(huì )計師事務(wù)所和資產(chǎn)評估機構影響力。

2.多渠道宣傳，提升行業(yè)影響力。不斷加強會(huì )刊編印工作，豐富和完善網(wǎng)站、微信公眾號建設，加強《浙江注冊會(huì )計師》期刊編印工作，進(jìn)一步提升期刊質(zhì)量；積極利用網(wǎng)站和公眾號等互聯(lián)網(wǎng)“窗口”，宣傳行業(yè)形象，展示行業(yè)風(fēng)采，提升行業(yè)影響力。

（八）加強廉潔自律，提升管理水平

1.發(fā)布《浙江省注冊會(huì )計師資產(chǎn)評估行業(yè)廉潔自律倡議書(shū)》。進(jìn)一步鞏固行業(yè)黨史學(xué)習教育成果，在學(xué)習中加強黨的自身建設，在黨史的閱讀與領(lǐng)悟中增強黨要管黨、從嚴治黨的自覺(jué)，堅決抵制黨內各種不良風(fēng)氣和腐敗現象，真正做到修身慎行，懷德自重，清廉自守，倡導全省行業(yè)從業(yè)人員嚴格遵守八項行為準則，努力打造風(fēng)清氣正的執業(yè)環(huán)境。

2.推行廉政親清聯(lián)系卡制度。建立《協(xié)會(huì )工作人員親清交往負面清單》，由執業(yè)機構對省注協(xié)工作人員行為進(jìn)行監督，進(jìn)一步規范省注協(xié)工作人員行為，保障執業(yè)機構合法權益，促進(jìn)省注協(xié)與執業(yè)機構在依法依規、公開(kāi)公正、健康有序的軌道上良性互動(dòng)，構建風(fēng)清氣正的“親”“清”關(guān)系。

3.修訂內部管理制度，規范協(xié)會(huì )管理體制。堅持規范管理，進(jìn)一步完善請銷(xiāo)假、證章管理、網(wǎng)絡(luò )輿情應急與處置等內部各項管理制度。加強科學(xué)決策能力，落實(shí)民主集中制原則，修訂秘書(shū)長(cháng)辦公會(huì )議制度。修訂協(xié)會(huì )財務(wù)管理規定，增加經(jīng)費支出事前審批、事后報銷(xiāo)的雙流程控制，完善采購管理、資產(chǎn)管理等內容，進(jìn)一步明確職責分工，理清崗位責任。

二、2022年工作要點(diǎn)

2022年，省注協(xié)將深入貫徹落實(shí)“國辦發(fā)30號文件”的決策部署，推進(jìn)數字化改革，服務(wù)監管并重，做到“五個(gè)堅持”，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

（一）堅持紅色根脈，筑牢政治基石

1.傳承“紅色基因”印記，推進(jìn)黨的組織工作新發(fā)展。積極推動(dòng)將黨對行業(yè)的全面領(lǐng)導寫(xiě)入省、市注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )章程；持續推進(jìn)執業(yè)機構黨組織班子成員與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職，推動(dòng)黨組織書(shū)記參加或者列席管理層、決策層有關(guān)會(huì )議機制，提高黨組織書(shū)記在執業(yè)機構管理層中的話(huà)語(yǔ)權。

2.建強“紅色搖籃”基地，充分發(fā)揮行業(yè)黨校的示范引領(lǐng)作用。依托省委黨校抓好省行業(yè)黨校建設并拓展培訓基地，實(shí)現行業(yè)黨員教育培訓制度化常態(tài)化，進(jìn)一步鞏固行業(yè)黨建工作機制，為全面加強新時(shí)代行業(yè)黨建工作提供更加扎實(shí)的支撐。組織執業(yè)機構黨組織書(shū)記培訓班、黨務(wù)團務(wù)工作者培訓班、代表人士培訓班，集中研學(xué)黨的二十大精神，不斷增強基層黨組織、團組織的創(chuàng )造力凝聚力戰斗力，提高執業(yè)機構黨組織書(shū)記的思想認識和黨務(wù)工作能力。

3.擦亮“紅色引擎”品牌，繼續推進(jìn)黨組織標準化、規范化建設。落實(shí)“3+2”行業(yè)黨建考核機制，組織開(kāi)展百名學(xué)習之星、星級黨組織評定工作，繼續貫徹落實(shí)行業(yè)統戰工作條例，把黨組織書(shū)記年度述職評議、黨組織年度黨建工作考核與黨建經(jīng)費補助有效結合起來(lái)，縱深推進(jìn)全面從嚴治黨。圍繞創(chuàng )新數字化黨建工作開(kāi)展調研，結合行業(yè)黨建信息化管理系統，擦亮“紅色引擎”品牌的試點(diǎn)工作，提升行業(yè)黨建工作質(zhì)量和成效。

4.樹(shù)立“一顆紅心”信念，加強行業(yè)隊伍建設。繼續把學(xué)習黨的十九屆六中全會(huì )精神納入全體注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師年度繼續教育的必修課，開(kāi)展新注冊人員誠信宣誓活動(dòng)，進(jìn)一步提升全體執業(yè)人員的政治素養。落實(shí)好省委關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的決策部署和全面打造“善行浙江”精神，持續做好群團、統戰、“兩優(yōu)兩紅”、青年文明號創(chuàng )建工作，同時(shí)，號召行業(yè)樹(shù)立良好的“親清”關(guān)系，持續推動(dòng)行業(yè)全面從嚴治黨再上新臺階，努力打造我省風(fēng)清氣正的執業(yè)環(huán)境。

（二）堅持改革創(chuàng )新，激發(fā)發(fā)展動(dòng)力

1.推動(dòng)數字化改革，服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞質(zhì)量管理和審計評估作業(yè)等領(lǐng)域，綜合運用大數據、人工智能、云計算等前沿信息技術(shù)，提升審計評估效能和質(zhì)量，緩解執業(yè)風(fēng)險。一是成立數字化改革專(zhuān)門(mén)委員會(huì )，深入分析行業(yè)數字化建設的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，研究提出改革路線(xiàn)圖和時(shí)間表。二是研究建立激勵獎補機制，鼓勵引導執業(yè)機構自主研發(fā)或以購買(mǎi)服務(wù)的形式加快數字化轉型。三是推動(dòng)多跨協(xié)同，協(xié)調相關(guān)部門(mén)共享機構執業(yè)和行業(yè)管理所需的數據資源，發(fā)揮數據生產(chǎn)要素對行業(yè)發(fā)展的創(chuàng )新引擎作用。

2.發(fā)揮專(zhuān)業(yè)專(zhuān)長(cháng)優(yōu)勢，助力財政改革和經(jīng)濟建設。一是服務(wù)財政領(lǐng)域改革。以專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )為主體，以專(zhuān)家委員會(huì )為抓手，開(kāi)展深度研究，編制重大政策和項目事前績(jì)效評估以及行政事業(yè)單位內部控制管理等方面的操作指引，為行業(yè)開(kāi)展財政領(lǐng)域的咨詢(xún)業(yè)務(wù)提供實(shí)務(wù)性指導。二是助力產(chǎn)業(yè)轉型升級。集結并購重組、破產(chǎn)管理、高新技術(shù)等行業(yè)專(zhuān)家力量，提供技術(shù)支撐，助力落實(shí)省委省政府關(guān)于實(shí)施新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃”攻堅行動(dòng)，培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，助推我省共同富裕示范區建設。三是迭代升級行業(yè)服務(wù)小微企業(yè)舉措。針對小微企業(yè)最迫切解決的問(wèn)題，組織行業(yè)積極主動(dòng)對接，大力促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)效提升，更好推動(dòng)浙江經(jīng)濟轉型升級。

3.探索建立三項機制，提高風(fēng)險抵御能力。一是集中投保機制。組織力量開(kāi)展課題調研，探索實(shí)行行業(yè)集中投保，組織遴選保險供應商，為事務(wù)所爭取最大的保險優(yōu)惠。二是投保補貼機制。研究制定《職業(yè)責任保險投保補貼辦法》，對執業(yè)機構的保費支出進(jìn)行適當補貼，提高執業(yè)機構投保積極性。三是戰略合作機制。與省律協(xié)建立戰略合作，簽訂合作框架協(xié)議，搭建互動(dòng)交流平臺，探索跨行業(yè)、跨專(zhuān)業(yè)合作新模式和行業(yè)權益維護聯(lián)動(dòng)機制。

4.編制行業(yè)“十四五”規劃，謀劃發(fā)展新布局。梳理和總結“十三五”行業(yè)發(fā)展規劃實(shí)施情況，分析行業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢和問(wèn)題，積極謀劃行業(yè)未來(lái)發(fā)展思路和戰略部署，編制好行業(yè)“十四五”規劃，進(jìn)一步引導行業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )中發(fā)揮更大的作用。

（三）堅持嚴管厚愛(ài)，規范行業(yè)發(fā)展

1.全面推行防偽報備，擦亮行業(yè)監管利器。一是制定《浙江省注冊會(huì )計師行業(yè)鑒證業(yè)務(wù)報告防偽報備管理暫行辦法》，指導、規范防偽報備行為，對異常報備、違規報備、或者拒不執行報備的事務(wù)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查或實(shí)施行業(yè)懲戒。二是根據《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)報備管理辦法》及配套實(shí)施的行業(yè)業(yè)務(wù)報備系統，重點(diǎn)推進(jìn)全省資產(chǎn)評估行業(yè)業(yè)務(wù)報備工作的順利進(jìn)行，為實(shí)現資產(chǎn)評估報告“單一來(lái)源”創(chuàng )造條件，為行業(yè)聯(lián)合監管提供有效的信息化手段支撐。三是完善事前預警和事中監控的智能監管功能，實(shí)現行業(yè)監管“選案—檢查—處理處罰—歸檔—結果應用”閉環(huán)。四是建立應用機制。與科技廳、法院、國資委等報告使用部門(mén)協(xié)商，推動(dòng)建立審計報告單一渠道推送機制。

2.加大監管處罰力度，規范行業(yè)執業(yè)秩序。一是加大監管力度。深化聯(lián)合監管機制，形成監管合力。二是加大處罰力度。行政處罰與行業(yè)懲戒有機融合，協(xié)同推進(jìn)，對影響行業(yè)形象和執業(yè)環(huán)境的重大案件從嚴從重處罰，形成有效震懾力。三是加大曝光力度。梳理一批典型案例，在全社會(huì )進(jìn)行曝光，對全行業(yè)形成警示。

3.直擊執業(yè)質(zhì)量癥結，出臺專(zhuān)家指導意見(jiàn)。組織行業(yè)專(zhuān)家與執業(yè)質(zhì)量檢查中存在的問(wèn)題的執業(yè)機構面對面交流，了解執業(yè)機構在提高執業(yè)質(zhì)量方面的痛點(diǎn)、難點(diǎn)，針對評估機構反映的問(wèn)題及執業(yè)需求，出具提升中小評估機構執業(yè)質(zhì)量的專(zhuān)家指導意見(jiàn)。

（四）堅持服務(wù)為本，完善職業(yè)保障

1.探索新型培育模式，加強行業(yè)人才建設。推動(dòng)行業(yè)與高校合作，牽頭與注冊會(huì )計師專(zhuān)業(yè)、資產(chǎn)評估師專(zhuān)業(yè)方向院校共建實(shí)踐型教學(xué)基地，提升學(xué)生實(shí)踐能力，加強行業(yè)人才儲備。進(jìn)一步修訂《行業(yè)人才基金管理辦法》，對在行業(yè)工作滿(mǎn)足一定年限的執業(yè)會(huì )員分級進(jìn)行補助，增強會(huì )員對行業(yè)的歸屬感。

2.加強行業(yè)正面宣傳，傳承優(yōu)良職業(yè)精神。繼續做好事務(wù)所排名信息的發(fā)布工作，引導機構做大做強做優(yōu)。開(kāi)展行業(yè)“注會(huì )先鋒”和“優(yōu)秀注冊會(huì )計師”、“優(yōu)秀資產(chǎn)評估師”評選活動(dòng)，表彰和鼓勵模范遵守行業(yè)法律法規、職業(yè)道德和執業(yè)規范的注冊會(huì )計師和資產(chǎn)評估師，全面展示行業(yè)的精神風(fēng)貌，樹(shù)立行業(yè)良好的職業(yè)形象和職業(yè)聲譽(yù)，激勵先進(jìn)、弘揚正氣。

3.實(shí)行電子證書(shū)改革，優(yōu)化會(huì )員辦事程序。圍繞注冊會(huì )計師電子證書(shū)試行，重點(diǎn)做好會(huì )員數字化管理工作的推進(jìn)，根據財政部試點(diǎn)工作的進(jìn)程，將注冊審批、關(guān)系轉移、非執業(yè)會(huì )員入會(huì )審批和年檢等實(shí)現網(wǎng)上辦理。結合修訂后的《中國資產(chǎn)評估協(xié)會(huì )會(huì )員管理辦法》，推動(dòng)會(huì )員辦理轉所、轉會(huì )實(shí)現無(wú)紙化，讓會(huì )員辦事更為方便快捷。

4.壓實(shí)疫情防控責任，做好考試培訓工作。密切跟蹤疫情防控工作動(dòng)態(tài)，研究實(shí)施考試疫情防控舉措，力保全省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師考試安全有序舉行。理順考務(wù)工作相關(guān)政策依據，優(yōu)化考務(wù)工作流程，督促機考服務(wù)公司改善考試機位安排，妥善應對數量龐大的考生人數和科目數。收集會(huì )員繼續教育新需求，豐富完善師資庫，緊跟經(jīng)濟形勢熱點(diǎn)，增強繼續教育內容的時(shí)效性和實(shí)用性，分層次、有重點(diǎn)開(kāi)展好全省注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師繼續教育培訓。將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神融入到行業(yè)會(huì )員繼續教育課程，引領(lǐng)并持續加強全省行業(yè)人員堅守以誠信為核心的職業(yè)道德和職業(yè)精神教育。

5.關(guān)愛(ài)會(huì )員身心健康，彰顯行業(yè)人文關(guān)懷。邀請專(zhuān)家講解普及心理健康知識和應急救護知識，幫助會(huì )員排解壓力，舒緩情緒，提升緊急時(shí)刻的救護能力。進(jìn)一步發(fā)揮共青團服務(wù)青年的職能作用，為行業(yè)單身青年搭建交友溝通的橋梁，舉辦青年聯(lián)誼活動(dòng)。

（五）堅持強身健體，加快組織變革

1.健全行業(yè)協(xié)會(huì )治理機制。結合明年協(xié)會(huì )理事會(huì )換屆工作，按照新時(shí)代要求和黨建入章要求修訂協(xié)會(huì )章程，進(jìn)一步豐富和完善理事會(huì )、常務(wù)理事會(huì )、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì )的工作規則和運行機制，更好發(fā)揮自律服務(wù)作用。

2.著(zhù)力抓好秘書(shū)處自身建設。鞏固巡察整改成果，努力打造“能干事”“干成事”“不出事”的學(xué)習型、專(zhuān)業(yè)型、清廉型社會(huì )組織。一是進(jìn)一步修訂內部管理制度，優(yōu)化內部治理體系；二是整合內設部門(mén)，實(shí)施崗位交流，加快業(yè)務(wù)整合，人員融合；三是充實(shí)干部隊伍，培養鍛煉年輕同志，提前謀劃人才梯隊建設。

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