交辦法函〔2022〕134號《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年交通運輸法制工作要點(diǎn)的通知》

交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年交通運輸法制工作要點(diǎn)的通知





交辦法函〔2022〕134號

各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），部屬各單位，部?jì)雀魉揪郑?br />
經(jīng)交通運輸部同意，現將《2022年交通運輸法制工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹落實(shí)。




 

交通運輸部辦公廳

2022年1月23日






 

2022年交通運輸法制工作要點(diǎn)

2022年交通運輸法制工作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神以及中央全面依法治國工作會(huì )議精神，全面貫徹習近平法治思想，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅持把法治建設放在交通運輸改革發(fā)展大局中去謀劃和推進(jìn)，進(jìn)一步深化交通運輸法治政府部門(mén)建設，加快建設交通強國，努力當好中國現代化的開(kāi)路先鋒，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

一、推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平法治思想走深走實(shí)，進(jìn)一步深化交通運輸法治政府部門(mén)建設

（一）深入學(xué)習貫徹習近平法治思想。把學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長(cháng)期政治任務(wù)，將《習近平法治思想學(xué)習綱要》作為黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習、干部培訓、黨員學(xué)習的重要內容，堅持讀原著(zhù)、學(xué)原文、悟原理，深入學(xué)習宣傳習近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內涵、實(shí)踐要求。

（二）深化落實(shí)法治政府建設要求。統籌抓好《交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步深化交通運輸法治政府部門(mén)建設的意見(jiàn)》《貫徹落實(shí)〈法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）〉部?jì)确止し桨浮返呢瀼芈鋵?shí)。督促貫徹交通運輸法治政府部門(mén)建設電視電話(huà)會(huì )議精神落地落實(shí)。向黨中央、國務(wù)院報送2021年法治政府部門(mén)建設情況，并向社會(huì )公開(kāi)。

（三）持續加強和改進(jìn)合法性與公平競爭審查工作。按規定做好行政規范性文件、重大行政決策、黨組規范性文件等合法性和公平競爭審查工作，切實(shí)把好法定權限、程序、內容、責任關(guān)口。進(jìn)一步加大法律顧問(wèn)、公職律師對有關(guān)審查工作的參與力度，有效發(fā)揮好智囊、助手作用。

（四）不斷加強和改進(jìn)行政復議和應訴工作。依法辦理行政復議和行政應訴案件。持續跟蹤行政復議法修改及行政復議體制改革落地情況，做好《交通行政復議規定》的修訂工作。進(jìn)一步加強行政復議、應訴文書(shū)及相關(guān)材料的管理，切實(shí)提升精細化、規范化、信息化水平。

二、突出重點(diǎn)、統籌推進(jìn)，加快完善綜合交通法規體系

（一）完善立法工作機制。加強黨對交通運輸立法工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策和國家重大戰略決策部署在交通運輸立法中得到全面貫徹實(shí)施。深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷增強交通運輸法規的前瞻性、及時(shí)性、系統性、針對性、有效性。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)法律法規項目取得進(jìn)展。加快推進(jìn)《城市公共交通條例》《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》制定出臺。積極推進(jìn)鐵路法（修訂）、民用航空法（修訂）、港口法（修訂）、海商法（修訂）以及農村公路條例、道路運輸條例（修訂）、水上交通事故調查處理條例等立法進(jìn)程。組織推動(dòng)交通運輸法研究起草工作。

（三）統籌部門(mén)規章制修訂工作。按照部2022年立法工作計劃，統籌推進(jìn)規章制修訂工作，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和立法計劃的完成率。

三、鞏固成果、完善機制，持續加強執法規范化建設

（一）繼續深化綜合行政執法改革。開(kāi)展綜合執法檢查，加大對建立健全綜合執法運行機制的指導力度，系統梳理各地運行機制情況，督促指導地方進(jìn)一步梳理明確綜合執法機構職責邊界。

（二）鞏固深化專(zhuān)項整治行動(dòng)成果。落實(shí)《交通運輸部關(guān)于建立交通運輸行政執法規范化長(cháng)效機制的意見(jiàn)》，推動(dòng)建立問(wèn)題查糾整改、行政執法監督長(cháng)效機制，創(chuàng )新執法監督方式，及時(shí)糾正違法行為，確保執法監督取得實(shí)效。

（三）建立健全執法隊伍建設長(cháng)效機制。牢固樹(shù)立執法為民理念，組織實(shí)施《交通運輸綜合行政執法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，加強執法隊伍培訓，強化執法信息化建設，確保嚴格規范公正文明執法，持續提升執法隊伍能力和水平。

（四）繼續推進(jìn)不合理罰款清理后續工作。推動(dòng)盡快啟動(dòng)相關(guān)法律、行政法規修訂工作，從源頭保障嚴格規范公正文明執法。

四、深化“放”、優(yōu)化“管”、實(shí)化“服”，繼續推進(jìn)“放管服”改革

（一）提升監管效能和政務(wù)服務(wù)。按照提高政府監管效能和政務(wù)服務(wù)標準化規范化便利化有關(guān)要求，研究制定交通運輸領(lǐng)域實(shí)施意見(jiàn)和任務(wù)分工，抓好改革舉措落地見(jiàn)效。

（二）繼續做好簡(jiǎn)政放權工作。根據中央層面設定的行政許可事項清單情況，做好填報《行政許可事項具體要素表》等后續工作。繼續推動(dòng)取消下放新一批行政許可事項，做好相關(guān)管理工作。配合做好“證照分離”改革試點(diǎn)擴面深化和全國推開(kāi)等相關(guān)工作。

（三）加強事前事中事后全過(guò)程監管。依法開(kāi)展事前監管，組織實(shí)施事中事后監管三年行動(dòng)方案，指導各地各單位全面夯實(shí)監管責任、建立健全監管制度與標準、創(chuàng )新和完善監管方式、提升監管能力和水平、推進(jìn)行業(yè)自律和社會(huì )監督。

（四）持續優(yōu)化交通運輸營(yíng)商環(huán)境。抓好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境短板和焦點(diǎn)問(wèn)題落實(shí)整改工作。推動(dòng)完成政務(wù)服務(wù)高頻事項“跨省通辦”改革目標。逐步擴大電子證照適用范圍，深化信息互聯(lián)共享，服務(wù)基層應用。落實(shí)《首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市改革事項清單以及數據共享清單》。涉及交通運輸領(lǐng)域創(chuàng )新舉措成熟一個(gè)推廣一個(gè)，力爭取得實(shí)效、便企利民。       

五、扎實(shí)開(kāi)展交通運輸法治宣傳教育培訓

（一）加強行業(yè)普法工作。抓好《全國交通運輸系統法治宣傳教育第八個(gè)五年規劃（2021-2025年）》的貫徹落實(shí)，深入落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”普法責任制，強化行政執法人員、行政復議人員以案釋法。加強新媒體新技術(shù)在普法中的運用，增強普法的針對性和實(shí)效性。

（二）統籌開(kāi)展法治培訓工作。把法治教育作為入職培訓、晉級培訓、業(yè)務(wù)培訓的必訓內容。統籌開(kāi)展交通運輸領(lǐng)導干部法治政府部門(mén)建設培訓，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護穩定、應對風(fēng)險的能力。

（三）夯實(shí)法治工作基礎保障。確保2022年交通運輸法治政府部門(mén)建設進(jìn)一步深化推進(jìn)。

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