贛府廳字〔2022〕4號《江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大幫扶力度促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的通知》

江西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大幫扶力度促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的通知






贛府廳字〔2022〕4號

各市、縣（區）人民政府，省政府各部門(mén)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》（國辦發(fā)〔2021〕45號）等文件精神，進(jìn)一步加大幫扶力度，促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下。

一、全力幫助中小企業(yè)紓困解難

（一）加強財政資金幫扶。發(fā)揮現有財政專(zhuān)項資金作用，健全完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，支持中小企業(yè)提升創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平，加快培育“專(zhuān)精特新”、專(zhuān)業(yè)化“小巨人”等優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。鼓勵有條件的地方按規定安排中小企業(yè)紓困資金，對產(chǎn)品有市場(chǎng)、有競爭力以及社會(huì )效益高的中小企業(yè)給予資金幫扶。（省財政廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（二）落實(shí)減稅降費政策。積極落實(shí)增值稅所得稅減免、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅費惠企政策。對因新冠肺炎疫情導致發(fā)生重大經(jīng)濟損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅困難減免。發(fā)揮12366納稅繳費服務(wù)熱線(xiàn)“小微企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)”作用，及時(shí)主動(dòng)、有針對性地推送優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)充分享受稅費減免紅利。（省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳、南昌海關(guān)，各設區市人民政府按職責分工負責）

（三）強化融資信貸支持。繼續用好用足再貸款再貼現等貨幣政策工具，做好兩項直達實(shí)體經(jīng)濟政策工具轉換接續，擴大普惠小微貸款投放，提高信用貸款占比，降低融資成本。鼓勵提供短期過(guò)橋轉貸資金服務(wù)，重點(diǎn)面向受疫情影響較深的中小微企業(yè)，解決企業(yè)到期還款資金不足問(wèn)題。（人行南昌中心支行、省金融監管局、江西銀保監局、省財政廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（四）強化金融服務(wù)創(chuàng )新。鼓勵金融機構深化運用大數據、人工智能、區塊鏈等技術(shù)手段，改進(jìn)小微企業(yè)信貸融資授信審批和風(fēng)險管理模型。實(shí)施知識產(chǎn)權質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，增強中小企業(yè)利用無(wú)形資產(chǎn)融資能力。規范發(fā)展供應鏈存貨、倉單和訂單融資，發(fā)揮人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統一登記公示系統作用，提升企業(yè)通過(guò)動(dòng)產(chǎn)擔保融資的便利度。提高供應鏈金融數字化水平，引導金融機構開(kāi)展標準化票據融資業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)地方征信平臺建設，支持企業(yè)征信機構研發(fā)針對中小企業(yè)融資的征信產(chǎn)品和服務(wù)。（省金融監管局、人行南昌中心支行、江西銀保監局、省知識產(chǎn)權局，各設區市人民政府按職責分工負責）

（五）落實(shí)擔保獎補政策。落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，支持創(chuàng )辦小微企業(yè)。用好小微企業(yè)融資擔保降費獎補資金，支持擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模，降低融資擔保成本。強化政銀合作，發(fā)揮好中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制作用，加大中小企業(yè)融資支持。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、人行南昌中心支行，各設區市人民政府按職責分工負責）

（六）緩解成本上漲壓力。鼓勵各地通過(guò)減輕房屋租金、水電費等負擔，給予社保補貼等，幫助中小企業(yè)應對成本上升壓力。加強大宗商品價(jià)格監測，適時(shí)發(fā)布市場(chǎng)價(jià)格情況，為中小企業(yè)采購原材料提供價(jià)格信息服務(wù)。加強價(jià)格監督執法，堅決查處囤積居奇、哄抬價(jià)格等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的違法行為。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局，各設區市人民政府按職責分工負責）

（七）強化穩崗就業(yè)支持。發(fā)揮各級政府公共就業(yè)服務(wù)平臺、人力資源服務(wù)機構等作用，發(fā)布實(shí)時(shí)有效的中小企業(yè)崗位和高校畢業(yè)生信息，加強用工供需信息對接。通過(guò)失業(yè)保險穩崗返還及社保補貼、培訓補貼等減負穩崗擴就業(yè)政策，支持中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省教育廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（八）強化市場(chǎng)開(kāi)拓支持。落實(shí)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，細化預留中小企業(yè)采購份額、價(jià)格評審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額。搭建產(chǎn)品供需對接平臺，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開(kāi)展產(chǎn)供需產(chǎn)業(yè)鏈對接活動(dòng)。發(fā)揮展會(huì )、跨境電商等作用，為中小企業(yè)提供線(xiàn)下網(wǎng)上交流、供需信息對接等服務(wù)，幫助中小企業(yè)開(kāi)拓國內外市場(chǎng)。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（九）保障企業(yè)款項支付。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項支付條例》，發(fā)揮省減輕企業(yè)負擔領(lǐng)導小組和保障中小企業(yè)款項支付投訴平臺作用，繼續開(kāi)展清理拖欠民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)賬款專(zhuān)項行動(dòng)，加大聯(lián)合懲戒力度，嚴禁惡意拖欠行為，從源頭遏制拖欠問(wèn)題。（省工業(yè)和信息化廳，省直有關(guān)部門(mén)，各設區市人民政府按職責分工負責）

二、著(zhù)力促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展

（十）提升管理水平。引導企業(yè)加強管理創(chuàng )新，建立現代企業(yè)制度，提升現代化經(jīng)營(yíng)管理水平。支持企業(yè)參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準制修訂。提供認證認可、檢驗檢測等服務(wù)和解決方案，推動(dòng)小微企業(yè)開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。強化企業(yè)自主品牌策劃、申請、推廣、保護、提升，不斷提高自主品牌知名度和市場(chǎng)份額。（省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十一）提升創(chuàng )新能力。健全科技資源開(kāi)放共享機制，引導創(chuàng )新平臺向中小企業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新資源，構建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新體，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。鼓勵中小企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和核心環(huán)節專(zhuān)利申請，促進(jìn)中小企業(yè)知識產(chǎn)權獲取和轉化應用。暢通維權渠道，加強中小企業(yè)商業(yè)秘密保護和知識產(chǎn)權保護維權。（省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權局、省工商聯(lián)，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十二）提升數字化發(fā)展水平。打造一批數字化服務(wù)功能平臺，為中小企業(yè)提供所需的數字化解決方案、產(chǎn)品和服務(wù)。引導有條件的中小企業(yè)應用先進(jìn)智能裝備和系統，建設智能生產(chǎn)線(xiàn)、智能車(chē)間和智能工廠(chǎng)，提升中小企業(yè)智能制造水平。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，為中小企業(yè)提供數字化轉型評價(jià)診斷服務(wù)和解決方案，助推中小企業(yè)上云用云。推動(dòng)工業(yè)設計賦能，提升中小企業(yè)產(chǎn)品附加值。（省工業(yè)和信息化廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十三）提升綠色發(fā)展能力。組織開(kāi)展中小企業(yè)節能診斷，引導中小企業(yè)推行綠色標準、綠色管理、綠色生產(chǎn)，創(chuàng )建“綠色工廠(chǎng)”，打造“綠色產(chǎn)品”。落實(shí)新版環(huán)評分類(lèi)管理名錄，簡(jiǎn)化中小企業(yè)項目環(huán)評管理，對符合條件的小微企業(yè)納入環(huán)評審批正面清單和監督執法正面清單。（省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十四）提升人才隊伍素質(zhì)。支持高等院校、職業(yè)院校與中小企業(yè)深化合作，共建專(zhuān)業(yè)技能培訓、實(shí)習實(shí)踐基地，定向培養技能人才。依托省市創(chuàng )業(yè)人才培訓體系和高校資源，深入開(kāi)展中小企業(yè)家培訓，提升中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)家素質(zhì)。支持中小企業(yè)積極引進(jìn)高端領(lǐng)軍人才，在子女入學(xué)、住房保障等各方面提供扶持，鼓勵中小企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才積極申報職稱(chēng)。（省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十五）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。深入開(kāi)展“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化“小巨人”企業(yè)、瞪羚（潛在）企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)培育工作，提升企業(yè)創(chuàng )新能力和專(zhuān)業(yè)化水平。深入實(shí)施企業(yè)上市“映山紅行動(dòng)”，優(yōu)選一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)作為上市后備企業(yè)，推動(dòng)對接多層次資本市場(chǎng)，助力企業(yè)上市掛牌融資。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省財政廳、省金融監管局、江西證監局，各設區市人民政府按職責分工負責）

三、切實(shí)強化中小企業(yè)服務(wù)支撐

（十六）深化放管服改革。深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革“一號工程”，持續精簡(jiǎn)行政審批事項，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將更多涉企行政事項納入“一網(wǎng)通辦”，為中小企業(yè)設立直通車(chē)、開(kāi)辟綠色通道，提升辦事效能。組織開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估工作，為中小企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十七）構建高效服務(wù)體系。加快推進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、小微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地建設，優(yōu)化中小企業(yè)公共服務(wù)供給，提升政務(wù)服務(wù)、社會(huì )化服務(wù)和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。加強志愿服務(wù)隊伍建設，積極開(kāi)展志愿者服務(wù)行動(dòng)。加快中小企業(yè)大數據平臺建設，為中小企業(yè)提供一站式線(xiàn)上服務(wù)。利用國際中小微企業(yè)日、“雙創(chuàng )”活動(dòng)周、全國中小企業(yè)服務(wù)月等重要時(shí)間窗口，營(yíng)造服務(wù)中小企業(yè)的良好氛圍。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門(mén)，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十八）健全幫扶服務(wù)機制。完善省市縣三級領(lǐng)導掛點(diǎn)幫扶機制和駐企特派員制度，將“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)作為幫扶服務(wù)的重點(diǎn)對象，做到“全覆蓋”“一對一”貼身服務(wù)，為企業(yè)及時(shí)協(xié)調解決發(fā)展問(wèn)題。引導聚集社會(huì )化服務(wù)資源，為中小企業(yè)提供務(wù)實(shí)管用的管理咨詢(xún)、技術(shù)創(chuàng )新、數字化轉型、市場(chǎng)開(kāi)拓等全方位服務(wù)。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）

（十九）落實(shí)辦實(shí)事清單任務(wù)。認真落實(shí)《為“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》（工信部企業(yè)〔2021〕170號）中的各項任務(wù)。同時(shí)各地、各部門(mén)要結合實(shí)際，制定本級本部門(mén)辦實(shí)事清單，進(jìn)一步整合資源，支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）

（二十）加快惠企政策落地。加強國家和省出臺的援企惠企政策宣貫，通過(guò)微信公眾號、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等有效形式，及時(shí)向中小企業(yè)推送，開(kāi)展針對性政策咨詢(xún)解讀，提高政策知曉度。同時(shí)加快政策兌現落地，簡(jiǎn)化辦理程序，使企業(yè)及時(shí)充分享受政策紅利。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）

四、不斷凝聚中小企業(yè)發(fā)展合力

（二十一）細化責任措施。各地、各部門(mén)要強化責任擔當，結合實(shí)際，進(jìn)一步細化助企紓困政策、細化促企提升措施，幫助中小企業(yè)走出困境，推動(dòng)中小企業(yè)向“專(zhuān)精特新”方向發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競爭力。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）

（二十二）強化統籌推進(jìn)。各地要進(jìn)一步健全完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調機制，充分發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組的統籌協(xié)調作用，強化橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力，扎實(shí)推動(dòng)各項政策措施落地見(jiàn)效。工作進(jìn)展落實(shí)情況要及時(shí)報送省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室。（省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組各成員單位，各設區市人民政府按職責分工負責）





 

江西省人民政府辦公廳

2022年1月25日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/128382.html

本文關(guān)鍵詞： 贛府廳字, 江西省, 辦公廳, 進(jìn)一步加大, 幫扶, 力度, 中小企業(yè), 平穩, 健康, 發(fā)展, 通知