魯政字〔2022〕42號《山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

山東省人民政府關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知






魯政字〔2022〕42號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)：

為更好發(fā)揮電子商務(wù)在促消費擴內需等方面的重要作用，推動(dòng)全省網(wǎng)絡(luò )消費提質(zhì)增效，加快服務(wù)和融入新發(fā)展格局，現就促進(jìn)全省電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展制定如下措施。

一、實(shí)施網(wǎng)絡(luò )零售倍增行動(dòng)。

加強對各市分類(lèi)指導、激勵引導，發(fā)揮濟南、青島市龍頭帶動(dòng)作用，推廣臨沂、菏澤市發(fā)展直播電商、農村電商典型經(jīng)驗，挖掘各市電商賦能新消費潛力，推動(dòng)各市網(wǎng)絡(luò )零售規?？焖僭鲩L(cháng)。對當年網(wǎng)絡(luò )零售額增幅高于全省和全國平均增幅，且增幅列全省前5位的市，省財政給予每市補貼100萬(wàn)元；對當年實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品零售總額比重超過(guò)全國平均水平，且排名全省前5位的市，省財政給予每市補貼200萬(wàn)元。上述兩項獎勵政策不重復獎勵，獎勵標準“就高不就低”。力爭到2023年年底，全省網(wǎng)絡(luò )零售額達到1萬(wàn)億元，實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售額占社會(huì )消費品零售總額的比重達到全國平均水平。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

二、培育電商龍頭企業(yè)。

推動(dòng)傳統商貿流通企業(yè)通過(guò)自建平臺或依托第三方平臺等，擴大網(wǎng)絡(luò )零售。指導現有綜合性電商平臺、行業(yè)垂直電商平臺向集交易、支付和信息服務(wù)于一體的電商平臺轉型。培育一批國家電子商務(wù)示范企業(yè)、數字商務(wù)企業(yè)。加大對電商龍頭企業(yè)的支持力度，對當年實(shí)現實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò )零售額1億元以上企業(yè)，每實(shí)現1萬(wàn)元，省財政最高給予2元流量補貼，每家企業(yè)最高補貼100萬(wàn)元，全省補貼總額不超過(guò)500萬(wàn)元。力爭到2023年年底，全省網(wǎng)絡(luò )零售額10億元以上、1億元以上的企業(yè)數量均實(shí)現翻一番。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳）

三、吸引電商大企業(yè)落戶(hù)。

加強政策支持，提升綜合服務(wù)，推動(dòng)省外電商企業(yè)在魯分支機構轉為入庫納統的法人企業(yè)。政策施行期內，省外電商企業(yè)在魯分支機構轉為入庫納統的法人企業(yè)后，對其產(chǎn)生的新增財力省級不再分成，由企業(yè)所在市財政按一定比例給予一次性獎勵，或采取參股等方式予以支持。（牽頭單位：省財政廳、省商務(wù)廳；參與單位：省市場(chǎng)監管局）

四、壯大網(wǎng)上店鋪規模。

深化與重點(diǎn)電商平臺合作，降低開(kāi)設店鋪費用，優(yōu)化審核流程，提高開(kāi)店效率。舉辦重點(diǎn)電商平臺專(zhuān)題招商活動(dòng)，圍繞各市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中推動(dòng)開(kāi)設一批網(wǎng)店。著(zhù)力發(fā)展農村電商、電商新業(yè)態(tài)新模式，吸引有一定專(zhuān)業(yè)技能的群體借助電商自主創(chuàng )業(yè)，不斷發(fā)展壯大網(wǎng)商隊伍。對當年新設且取得一定經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jì)的店鋪，鼓勵有條件的市根據當地發(fā)展規劃給予適當支持。對當年新增網(wǎng)上店鋪超過(guò)1萬(wàn)家的市，進(jìn)行通報表?yè)P。力爭到2023年年底，全省網(wǎng)上店鋪數量超過(guò)200萬(wàn)家。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

五、強化遷入店鋪服務(wù)保障。

充分發(fā)揮電商公共服務(wù)中心、各類(lèi)電商產(chǎn)業(yè)園區作用，在電商平臺對接、行政審批、法律咨詢(xún)、稅務(wù)辦理、知識產(chǎn)權遷移等方面為企業(yè)店鋪落戶(hù)本地提供全方位服務(wù)。復制推廣曹縣企業(yè)外設店鋪回遷經(jīng)驗，強化政策宣傳引導，推動(dòng)省內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)將設在省外的網(wǎng)絡(luò )店鋪回遷，對當年遷入店鋪納統網(wǎng)絡(luò )零售額全省前三名的市，進(jìn)行通報表?yè)P。力爭到2023年年底，回遷省內店鋪超過(guò)3000家。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

六、加快直播電商發(fā)展。

推動(dòng)各市聯(lián)合重點(diǎn)直播平臺，圍繞本市特色產(chǎn)業(yè)，建設直播電商基地；加大對直播電商多渠道網(wǎng)絡(luò )服務(wù)商（MCN機構）和直播電商團隊招引力度，定期舉辦直播供應鏈對接會(huì )，集聚一批直播機構、供應鏈企業(yè)及主播達人，發(fā)展“直播+企業(yè)”“直播+店鋪”“直播+品牌”等直播業(yè)態(tài)，打造直播電商發(fā)展良好生態(tài)。對MCN機構、直播團隊當年新設且實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額5000萬(wàn)元以上的獨立法人直播電商企業(yè)，鼓勵有條件的市根據當地發(fā)展規劃給予適當支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

七、推動(dòng)國際國內電商融合互促。

舉辦“絲路電商”發(fā)展論壇。推動(dòng)國內電商企業(yè)、綜合型或垂直型電商平臺、外貿企業(yè)、外貿綜合服務(wù)企業(yè)拓展跨境電商業(yè)務(wù)，在重點(diǎn)國家和市場(chǎng)布局海外倉。指導跨境電商企業(yè)提升管理類(lèi)別，將符合條件的企業(yè)納入一類(lèi)出口企業(yè)范圍。推廣“跨境電商保稅備貨倉+直播電商”銷(xiāo)售新模式，直接面向消費者促銷(xiāo)進(jìn)口商品。推動(dòng)外貿企業(yè)、出口型商貿企業(yè)積極參加各類(lèi)電商促消費活動(dòng)，通過(guò)電商平臺、直播電商、內容電商、社交電商等，開(kāi)展網(wǎng)上零售。鼓勵有條件的市根據當地發(fā)展規劃，對外貿企業(yè)依托電商平臺開(kāi)展出口產(chǎn)品轉內銷(xiāo)給予適當支持。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

八、提升完善產(chǎn)業(yè)園區生態(tài)。

引導各市通過(guò)盤(pán)活閑置廠(chǎng)區、利用現有樓宇等，建設一批生態(tài)完善的電商產(chǎn)業(yè)園區。推動(dòng)各市提升現有電商產(chǎn)業(yè)園區建設水平，完善企業(yè)孵化、人才培訓、倉儲物流、供應鏈、金融等配套服務(wù)，打造要素齊全、服務(wù)完備、產(chǎn)業(yè)融合、業(yè)態(tài)豐富的綜合性電商產(chǎn)業(yè)園區。結合創(chuàng )建國家電子商務(wù)示范基地，每年開(kāi)展電商產(chǎn)業(yè)園區綜合評價(jià)，對綜合排名靠前的電商產(chǎn)業(yè)園區，優(yōu)先推薦申報國家電子商務(wù)示范基地。（牽頭單位：省商務(wù)廳）

九、建立生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”。

在全省篩選一批具有一定實(shí)力和知名度、無(wú)違法違規和不良信用記錄的電商產(chǎn)業(yè)園區、MCN機構、人才培訓機構、供應鏈企業(yè)以及代運營(yíng)、內容制作等專(zhuān)業(yè)服務(wù)企業(yè)，建立全省電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”，打通企業(yè)間的信息壁壘，加強資源共享，形成省內企業(yè)合作共贏(yíng)的良好發(fā)展生態(tài)。電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。（牽頭單位：省商務(wù)廳；參與單位：省委網(wǎng)信辦、省市場(chǎng)監管局）

十、加強實(shí)用型人才引進(jìn)培育。

建立產(chǎn)教融合機制，強化院企聯(lián)合人才培養，推動(dòng)開(kāi)設電商、跨境電商專(zhuān)業(yè)的院校，聯(lián)合電商、跨境電商企業(yè)和電商產(chǎn)業(yè)園區等，開(kāi)展產(chǎn)教融合培訓或設立企業(yè)化實(shí)訓基地，以“專(zhuān)業(yè)+實(shí)訓”方式，開(kāi)展訂單式人才培養。力爭到2023年年底，全省50%以上開(kāi)設電商、跨境電商專(zhuān)業(yè)的院校開(kāi)展產(chǎn)教融合培訓或設立企業(yè)化實(shí)訓基地。對省內電商、跨境電商企業(yè)吸納經(jīng)電商生態(tài)鏈企業(yè)“白名單”培訓機構培訓或經(jīng)院校“專(zhuān)業(yè)+實(shí)訓”電商培訓的人員就業(yè)，并連續繳納6個(gè)月以上社會(huì )保險的，有條件的市可根據當地發(fā)展規劃給予企業(yè)適當支持。加大實(shí)用型電商人才引進(jìn)力度，將急需緊缺和重點(diǎn)電商人才納入全省人才引育創(chuàng )新行動(dòng)范疇，按規定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省教育廳、省人力資源和社會(huì )保障廳）

十一、提升快遞物流支撐能力。

推動(dòng)中央企業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)、地方龍頭企業(yè)聯(lián)合快遞物流企業(yè)、商貿流通企業(yè)，參與建設縣域快遞物流配送中心和快遞物流信息平臺。統籌做好縣域快遞物流配送中心建設用地保障工作，鼓勵存量挖潛，以存量房產(chǎn)和土地資源參與建設的，在不改變用地主體、規劃條件的前提下，可在5年內保持土地原用途和權利類(lèi)型不變。對整合全國性快遞物流企業(yè)5家以上、實(shí)現縣域內倉儲、分揀、運輸、配送、攬件“五統一”的縣域快遞物流配送中心，以及能夠提供實(shí)時(shí)比價(jià)和撮合對接服務(wù)、整合縣域80%以上快遞單量的快遞物流信息平臺，鼓勵有條件的市根據當地發(fā)展規劃給予適當支持。支持國際性、全國性物流快遞企業(yè)在省內建設能夠通過(guò)干線(xiàn)車(chē)輛、專(zhuān)機（散航）基本覆蓋全國大中型城市業(yè)務(wù)傳輸，在省內能夠實(shí)現設區的市城市網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)全覆蓋的樞紐型分撥中心，省財政對符合條件的新設一級分撥中心，首年度給予一次性支持300萬(wàn)元。（牽頭單位：省商務(wù)廳、省財政廳、省郵政管理局；參與單位：省自然資源廳、省交通運輸廳、省公安廳）

十二、創(chuàng )新融資支持方式。

試點(diǎn)開(kāi)展“齊魯電商貸”業(yè)務(wù)，通過(guò)政府提供電商大數據、政府性融資擔保公司擔保、銀行發(fā)放貸款的方式，為電商企業(yè)提供融資服務(wù)，單戶(hù)貸款額度為10萬(wàn)元至1000萬(wàn)元。鼓勵各市、縣（市、區）政府依托省級現有融資擔保風(fēng)險補償機制，建立完善風(fēng)險補償政策，建立“政銀擔”合作機制。（牽頭單位：省商務(wù)廳；參與單位：省財政廳、省地方金融監管局）

十三、建立健全工作推進(jìn)機制。

省政府有關(guān)部門(mén)、各市要建立工作推進(jìn)機制，制定具體措施，聚力發(fā)展。將農村電商發(fā)展納入鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)，一體謀劃推進(jìn)。完善提升各級電商公共服務(wù)中心功能，為區域電商高質(zhì)量發(fā)展、快遞物流綠色發(fā)展提供全方位綜合服務(wù)。依托第三方數據服務(wù)商，不斷強化省、市數據共建共享機制，健全完善網(wǎng)絡(luò )零售統計監測體系，每季度反饋各市電商主要監測數據。（牽頭單位：省商務(wù)廳;參與單位：省農業(yè)農村廳）

本通知自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年12月31日。





 

山東省人民政府

2022年2月22日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/128831.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政字, 山東省, 電子商務(wù), 高質(zhì)量, 發(fā)展, 措施, 通知