豫建城管〔2022〕11號《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃氣運營(yíng)單位“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查結果的通報》

河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于2021年全省城市供水、污水處理、燃氣運營(yíng)單位“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查結果的通報







豫建城管〔2022〕11號

各省轄市、濟源示范區、省直管縣（市）城市供水、污水處理、燃氣主管部門(mén)：

根據《河南省住房和城鄉建設廳關(guān)于印發(fā)2021年度“雙隨機、一公開(kāi)”年度抽查計劃的通知》（豫建法〔2021〕142號）要求，結合我省實(shí)際，2021年12月份，對全省城市供水、污水處理、燃氣運營(yíng)單位開(kāi)展了監督檢查，現將檢查情況通報如下：

一、檢查范圍和方式

城市供水、污水處理檢查對象為全省城市供水單位、污水處理運營(yíng)單位，按不超過(guò)20%的比例隨機抽取。共計檢查了40家城市供水單位和55家城市污水處理運營(yíng)單位。

城鎮燃氣檢查對象為在我省行政區域內注冊登記，從事城鎮管道燃氣、瓶裝燃氣及其設立的瓶裝燃氣供應站、燃氣汽車(chē)加氣等燃氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，按不超過(guò)5%的比例隨機抽取。共計檢查了85家城鎮燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

檢查人員從執法檢查人員庫中隨機抽取產(chǎn)生，共計抽取了63名檢查人員。檢查人員通過(guò)聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)查看、重點(diǎn)詢(xún)問(wèn)、資料查閱、信息核對等方式開(kāi)展監督檢查活動(dòng)。

二、檢查整體情況

（一）城市供水方面

從檢查結果看，大部分城市供水企業(yè)運行情況良好，供水能力能滿(mǎn)足要求，管理制度較為完善，維護保養較為合理，記錄及臺賬按要求記錄并保存，供水服務(wù)便捷，網(wǎng)上支付方便。

但也存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：一是縣級主管部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對企業(yè)的監管力度較弱。二是省轄市主管部門(mén)對縣級供水企業(yè)指導檢查力度偏弱。三是對有限空間作業(yè)不夠重視，設備器材配備不足。四是水質(zhì)檢測不規范，部分項目沒(méi)有嚴格按照要求進(jìn)行檢測。五是普遍缺少深度處理工藝，應對水源水質(zhì)突發(fā)情況的能力較弱。六是供水管網(wǎng)信息化水平普遍較低。

（二）城市污水處理方面

從檢查結果看，大部分污水處理企業(yè)運行管理情況良好，污水處理能力滿(mǎn)足要求，運行管理較為規范，設施設備較為完善。開(kāi)封市利用GIS技術(shù)建成了排水管網(wǎng)地理信息系統，建立了排水管網(wǎng)信息庫，實(shí)現了管網(wǎng)及配套設施的信息化、數據化，極大提升了城市排水系統的信息化管理水平。正陽(yáng)縣優(yōu)化管理體制，實(shí)行廠(chǎng)網(wǎng)一體化管理模式，有效提高污水處理效能。

但也存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：一是縣級主管部門(mén)工作人員業(yè)務(wù)能力普遍較弱，對企業(yè)的監管力度較弱。二是省轄市主管部門(mén)對縣級污水企業(yè)指導檢查力度偏弱。三是存在滿(mǎn)負荷或者超負荷運行情況。四是部分縣級污水處理廠(chǎng)化驗能力不足，檢測項目不全，檢測頻次不夠，化驗設備檢定不規范。五是對有限空間作業(yè)不夠重視，設備器材配備不足，人員操作不熟練。

（三）城鎮燃氣方面

從檢查結果看，全省各地都能夠堅持安全發(fā)展理念，加強領(lǐng)導，落實(shí)責任，強化管理，扎實(shí)開(kāi)展安全隱患排查整治，較好促進(jìn)了全省城鎮燃氣行業(yè)健康發(fā)展。大部分燃氣企業(yè)都能按照《城鎮燃氣管理條例》（國務(wù)院令第583號）、《河南省城鎮燃氣管理辦法》（省政府令第158號）、《河南省農村燃氣工程技術(shù)與管理導則》（試行）等文件規定持證經(jīng)營(yíng)、加強燃氣管網(wǎng)的維護保養、制定安全生產(chǎn)應急預案、開(kāi)展燃氣安全自查自糾和建立安全隱患臺帳、積極消除燃氣管線(xiàn)占壓等重大隱患、定期進(jìn)行應急演練和入戶(hù)檢查等。

但也存在一些突出問(wèn)題，主要表現在：一是部分燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)未嚴格落實(shí)安全制度規定，部分企業(yè)燃氣從業(yè)人員資格證過(guò)期或缺失；二是部分企業(yè)應急預案不完善，未嚴格按照所制定的預案定期演練；三是部分企業(yè)未按要求開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓，缺少安全培訓記錄；四是部分企業(yè)安全隱患臺賬記錄不全，部分安全隱患未及時(shí)整改；五是部分企業(yè)燃氣設施、設備安全管理不到位，未做到定期維護，個(gè)別設備不能正常工作等。

三、工作要求

（一）各地要對照檢查中發(fā)現的問(wèn)題，列出整改臺賬，研究整改措施，認真做好整改。各地要將整改落實(shí)情況于2022年1月28日前報省廳城市管理處。

（二）各地要結合檢查中發(fā)現的問(wèn)題，舉一反三，認真排查本地城市供水、污水處理、燃氣運營(yíng)管理中存在的不足和薄弱環(huán)節，規范行業(yè)整體運行管理。省轄市要加大對所轄縣（市、區）的指導力度，通過(guò)學(xué)習培訓、現場(chǎng)觀(guān)摩等活動(dòng)，提高縣級主管部門(mén)的管理水平，提升企業(yè)的運行水平。

（三）各地要借鑒國內先進(jìn)地區經(jīng)驗，結合本地實(shí)際，因地制宜，加大指導監督力度，積極提高本地區公用事業(yè)運行管理水平。

在供水方面：一是要督促企業(yè)嚴格執行水質(zhì)檢測的相關(guān)規定。二是要逐步完善水廠(chǎng)的深度處理工藝，提升抗風(fēng)險能力。三是要提高水廠(chǎng)和管網(wǎng)的信息化水平，積極推進(jìn)分區計量和在線(xiàn)檢漏，逐步推進(jìn)水質(zhì)在線(xiàn)監測。四是要不斷完善應急處理預案，定期組織應急演練，持續提高應急處突能力。

在污水處理方面：一是要督促企業(yè)嚴格執行檢驗檢測的相關(guān)規定。二是對于污水處理負荷較高的地區，要盡快新建、擴建污水處理廠(chǎng)，提高污水處理能力。三是要進(jìn)一步加強安全管理，尤其是要加強風(fēng)險識別、保障雙回路供電、規范地下有限空間作業(yè)。四是要積極推進(jìn)廠(chǎng)網(wǎng)一體化管理，提高污水處理效能。

在城鎮燃氣方面：一是要持續開(kāi)展燃氣安全隱患排查整治，針對此次檢查發(fā)現的安全隱患和問(wèn)題，結合目前正在開(kāi)展的燃氣安全排查整治，舉一反三、細致排查、整改到位。二是要加強燃氣行業(yè)安全監管，指導企業(yè)健全安全管理制度，落實(shí)崗位責任制，加強人員培訓，嚴格持證上崗，全面提升燃氣企業(yè)的安全管理和服務(wù)水平。三是要進(jìn)一步強化燃氣安全知識的宣傳普及，積極開(kāi)展安全用氣宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，引導用戶(hù)正確使用燃氣具，提高燃氣安全防范意識和能力。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

肖冉0371-66069831

李華威0371-66069830

電子郵箱：hnszjtcgc@126.com





附件

1：2021年度全省城市供水“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查情況匯總表

2： 2021年度全省城市污水處理“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查情況匯總表

3：2021年度全省城鎮燃氣“雙隨機、一公開(kāi)”監督檢查情況匯總表






 

河南省住房和城鄉建設廳

2022年1月20日

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