《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》全文（山東省人民政府令第348號）

山東省人民政府令第348號

《山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法》已經(jīng)2022年2月15日省政府第145次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年5月1日起施行。





 

省長(cháng)　周乃翔

2022年3月14日

山東省電動(dòng)自行車(chē)管理辦法





第一章　總　則

第一條　為了加強電動(dòng)自行車(chē)管理，維護道路交通秩序，預防和減少道路交通、火災事故，保護公民人身和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國消防法》《山東省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省行政區域內電動(dòng)自行車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、登記、通行、停放、充電以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)電動(dòng)自行車(chē)屬于非機動(dòng)車(chē)，是指符合國家相關(guān)技術(shù)標準，以車(chē)載蓄電池作為輔助能源，具備腳踏騎行功能，能實(shí)現電助動(dòng)或者電驅動(dòng)功能的兩輪自行車(chē)。

第三條　電動(dòng)自行車(chē)管理應當遵循科學(xué)規劃、保障安全、協(xié)同共治、高效便民的原則。

第四條　縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內電動(dòng)自行車(chē)管理工作的領(lǐng)導，建立工作協(xié)調機制，保障工作所需經(jīng)費，督促有關(guān)部門(mén)依法履行職責。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當督促轄區單位落實(shí)電動(dòng)自行車(chē)交通安全和消防安全責任。村民委員會(huì )、居民委員會(huì )依法協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條　公安部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全管理工作。

市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責電動(dòng)自行車(chē)強制性產(chǎn)品認證監督管理，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)及其充電器、蓄電池等產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。

消防救援機構、公安派出所按照各自職責負責電動(dòng)自行車(chē)的消防安全管理和監督檢查。

發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、城市管理和銀保監、郵政管理等部門(mén)、單位應當按照各自職責，做好電動(dòng)自行車(chē)管理的相關(guān)工作。

第六條　各級人民政府應當組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)道路交通安全、消防安全知識和法律、法規、規章的宣傳教育，引導公民安全、文明、綠色出行。

教育行政部門(mén)、學(xué)校應當將電動(dòng)自行車(chē)的交通安全和消防安全教育納入法治宣傳教育內容。

機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當加強對本單位人員電動(dòng)自行車(chē)安全常識的宣傳教育。

新聞媒體應當加強電動(dòng)自行車(chē)安全常識和相關(guān)法律、法規、規章的公益宣傳。

第七條　電動(dòng)自行車(chē)駕駛人應當自覺(jué)遵守道路交通安全、消防安全、城市管理等相關(guān)法律、法規、規章，安全文明駕駛，有序停放車(chē)輛，維護消防安全。

鼓勵公眾依法參與電動(dòng)自行車(chē)管理志愿服務(wù)，協(xié)助做好電動(dòng)自行車(chē)管理工作。

第八條　電動(dòng)自行車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當建立行業(yè)規范，加強行業(yè)自律，引導、監督成員單位依法從事電動(dòng)自行車(chē)及其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、維修、回收等活動(dòng)，促進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)健康、有序發(fā)展。

 

第二章　生產(chǎn)和銷(xiāo)售

第九條　在本省行政區域內生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)應當符合強制性國家標準，并獲得強制性產(chǎn)品認證證書(shū)。

生產(chǎn)、銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)蓄電池、充電器等產(chǎn)品，應當符合有關(guān)國家標準。

第十條　電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售者應當履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，建立進(jìn)貨和銷(xiāo)售臺賬，并在銷(xiāo)售場(chǎng)所醒目位置公示所售電動(dòng)自行車(chē)符合強制性國家標準并獲得強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)信息；通過(guò)電子商務(wù)平臺銷(xiāo)售的，應當在披露的商品信息中包含上述相關(guān)信息。

電子商務(wù)平臺經(jīng)營(yíng)者應當對申請進(jìn)入平臺銷(xiāo)售電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售者的身份證明（營(yíng)業(yè)執照）、地址、聯(lián)系方式、產(chǎn)品認證等信息進(jìn)行核驗、登記；發(fā)現平臺內銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)違反相關(guān)法律、法規規定的，應當依法采取必要的處置措施，并向相關(guān)主管部門(mén)報告。

第十一條　鼓勵電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者采取以舊換新、折價(jià)回購等方式回收廢舊的電動(dòng)自行車(chē)。

第十二條　電動(dòng)自行車(chē)及其蓄電池的生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應當提供電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，建立回收臺賬。

電動(dòng)自行車(chē)廢舊蓄電池按照固體廢物污染防治有關(guān)規定依法處置，不得隨意丟棄。

第十三條　任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售具有下列情形的電動(dòng)自行車(chē)：

（一）拼裝的；

（二）改裝電動(dòng)機、蓄電池等動(dòng)力裝置，或者更換不符合強制性國家標準的電動(dòng)機、蓄電池的；

（三）改裝速度裝置，使最高時(shí)速超過(guò)強制性國家標準的；

（四）加裝座位、傘具、燈具、車(chē)篷、車(chē)廂等裝置，改變外形結構影響行駛安全的；

（五）變造、偽造整車(chē)編碼的；

（六）法律、法規規定的其他情形。


 

第三章　登記和通行

第十四條　電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，應當依法經(jīng)設區的市、縣（市、區）人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)登記，取得電動(dòng)自行車(chē)號牌。

登記所需費用納入同級財政預算。

第十五條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當通過(guò)統一的電動(dòng)自行車(chē)登記管理系統，為辦理電動(dòng)自行車(chē)登記、信息查詢(xún)等提供便利。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)可以通過(guò)設立登記服務(wù)點(diǎn)、開(kāi)通網(wǎng)上辦理等方式，提供電動(dòng)自行車(chē)登記服務(wù)。

第十六條　申請電動(dòng)自行車(chē)登記的，應當向公安機關(guān)交通管理部門(mén)提出注冊登記申請，交驗車(chē)輛，并如實(shí)提交車(chē)輛所有人身份證明、車(chē)輛來(lái)歷證明、車(chē)輛產(chǎn)品合格證明或者進(jìn)口證明。

公安機關(guān)交通管理部門(mén)對申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以登記。

電動(dòng)自行車(chē)購買(mǎi)之日起30日內，注冊登記前，駕駛人可以憑有效購車(chē)發(fā)票或者其他合法來(lái)歷證明臨時(shí)上道路行駛。

第十七條　已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有人姓名、名稱(chēng)或者聯(lián)系方式等登記內容發(fā)生變更的，應當及時(shí)向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請變更登記。

已注冊登記的電動(dòng)自行車(chē)所有權發(fā)生轉移的，轉移后的電動(dòng)自行車(chē)所有人應當自車(chē)輛交付之日起30日內向公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理轉移登記。

已登記的電動(dòng)自行車(chē)因毀壞、遺失、滅失、報廢等原因無(wú)法繼續使用的，所有人應當向登記地公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記。

第十八條　電動(dòng)自行車(chē)號牌由省人民政府公安機關(guān)交通管理部門(mén)統一監制。

任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買(mǎi)賣(mài)電動(dòng)自行車(chē)號牌或者使用偽造、變造的電動(dòng)自行車(chē)號牌，不得使用其他電動(dòng)自行車(chē)的號牌。

電動(dòng)自行車(chē)號牌滅失或者嚴重損壞的，所有人應當向登記地公安機關(guān)交通管理部門(mén)申請補領(lǐng)或者換領(lǐng)。

第十九條　駕駛電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛，除應當遵守道路交通安全法律、法規的道路通行規定外，還應當遵守下列規定：

（一）在夜間或者遇有霧、雨、雪、沙塵、冰雹等低能見(jiàn)度情況下開(kāi)啟前燈和后燈；

（二）不得實(shí)施瀏覽電子設備、以手持方式撥打接聽(tīng)電話(huà)等妨礙安全駕駛的行為；

（三）駕乘人員規范佩戴安全頭盔；

（四）在指定位置懸掛合法有效的號牌；

（五）不得駕駛拼裝、改裝、加裝或者變造、偽造整車(chē)編碼的電動(dòng)自行車(chē)。


 

第四章　停放和充電

第二十條　縣級以上人民政府應當優(yōu)化道路資源配置，提升道路通行能力，制定并實(shí)施電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)通行道路、停放場(chǎng)所、充電設施等基礎設施規劃。

第二十一條　車(chē)站、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、公園、體育場(chǎng)館、醫療衛生機構、政務(wù)服務(wù)機構等公共場(chǎng)所以及新建住宅小區，應當按照規定配套建設電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充電設施設備。

已建住宅小區應當結合老舊小區改造等，建設電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充電設施。有條件的村民委員會(huì )、居民委員會(huì )可以劃定電動(dòng)自行車(chē)集中停放區域。

禁止擅自占用、停用電動(dòng)自行車(chē)停放場(chǎng)所和充電設施。

第二十二條　城市管理等部門(mén)應當在公共場(chǎng)所合理設置電動(dòng)自行車(chē)等非機動(dòng)車(chē)停放區域，加強停放管理。

第二十三條　電動(dòng)自行車(chē)停放不得妨礙其他車(chē)輛和行人通行。禁止在下列區域停放電動(dòng)自行車(chē)：

（一）機動(dòng)車(chē)道、非機動(dòng)車(chē)道、盲道，人行道的禁止停放區域；

（二）疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等專(zhuān)用通道；

（三）建筑物公共門(mén)廳、樓梯間、樓道、走道等公共區域；

（四）其他公共場(chǎng)所的禁止停放區域。

第二十四條　電動(dòng)自行車(chē)充電時(shí)應當確保安全。不得違反用電安全要求私拉電線(xiàn)和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電，不得違反消防安全要求在禁止停放的區域、非集中充電的室內區域為電動(dòng)自行車(chē)充電。

鼓勵住宅小區的業(yè)主大會(huì )或者業(yè)主委員會(huì )通過(guò)制定管理規定、加強宣傳教育等方式，引導業(yè)主為電動(dòng)自行車(chē)安全充電。


 

第五章　保障和監督

第二十五條　公安、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、交通運輸、商務(wù)、市場(chǎng)監督管理、消防救援、城市管理、郵政管理等部門(mén)和單位應當根據各自職責，建立或者參與信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等工作機制，加強電動(dòng)自行車(chē)管理。

第二十六條　快遞、代駕、外賣(mài)等服務(wù)企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任，加強對本企業(yè)所屬電動(dòng)自行車(chē)、駕駛人以及用于本企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的電動(dòng)自行車(chē)的管理，并根據需要購買(mǎi)第三者責任險、駕乘人員人身意外傷害險等相應的保險。

第二十七條　設區的市人民政府可以根據國家有關(guān)規定，結合本地實(shí)際情況，制定本行政區域內互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)投放、管理等措施。

互聯(lián)網(wǎng)租賃電動(dòng)自行車(chē)企業(yè)應當履行安全生產(chǎn)主體責任，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，加強車(chē)輛檢測、維護和停放秩序管理。

第二十八條　任何單位和個(gè)人有權投訴、舉報與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)的違法行為，有關(guān)部門(mén)和單位應當依法及時(shí)處理。


 

第六章　法律責任

第二十九條　違反本辦法規定的行為，法律、法規已經(jīng)規定法律責任的，適用其規定。

第三十條　以欺騙、賄賂等不正當手段取得電動(dòng)自行車(chē)登記的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法予以撤銷(xiāo)，收回號牌。

第三十一條　違反本辦法第十九條第一項規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責令改正。

違反本辦法第十九條第二項、第三項規定的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責令改正，并登記相關(guān)信息；再次違反且經(jīng)責令改正仍拒不改正或者造成危害后果的，處20元罰款。

第三十二條　違反本辦法規定，駕駛拼裝、改裝或者變造、偽造整車(chē)編碼的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)處20元以上50元以下罰款；駕駛加裝的電動(dòng)自行車(chē)上道路行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門(mén)給予口頭警告，責令改正，拒不改正的，處20元罰款。

第三十三條　公安機關(guān)交通管理部門(mén)對電動(dòng)自行車(chē)駕駛人、乘車(chē)人違反道路交通安全管理的違法行為實(shí)施行政處罰，應當堅持處罰與教育相結合。

違法行為輕微并及時(shí)改正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰。

第三十四條　承擔電動(dòng)自行車(chē)管理職責的部門(mén)和單位在電動(dòng)自行車(chē)管理工作中不依法履行職責，或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

 

第七章　附　則

第三十五條　本辦法施行前已經(jīng)取得臨時(shí)號牌的電動(dòng)兩輪車(chē)，參照電動(dòng)自行車(chē)管理。

第三十六條　本辦法自2022年5月1日起施行。

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