滬府辦〔2022〕17號《上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市推進(jìn)長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設的實(shí)施意見(jiàn)》

上海市人民政府辦公廳關(guān)于本市推進(jìn)長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設的實(shí)施意見(jiàn)







滬府辦〔2022〕17號

各區人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局：

經(jīng)市政府同意，現就本市推進(jìn)長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設提出實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加快上海建設具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心。支持將長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心打造成為國家技術(shù)創(chuàng )新體系戰略節點(diǎn)，統籌長(cháng)三角創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈布局，強化科技創(chuàng )新策源功能和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，提供高水平科技供給，支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力形成支撐創(chuàng )新型國家建設，提升國家創(chuàng )新能力和核心競爭力的重要增長(cháng)極。著(zhù)力推動(dòng)實(shí)現長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心的技術(shù)轉化功能，促進(jìn)創(chuàng )新要素在更大范圍暢通流動(dòng)，組織共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強科技型中小企業(yè)孵化培育，構建產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng )新體系，助力長(cháng)三角科技創(chuàng )新一體化發(fā)展。

二、運行機制

（一）加強政府引導。創(chuàng )新財政科技投入方式，實(shí)行“預算+負面清單”科技投入和使用模式，給予長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設穩定的財政經(jīng)費支持。鼓勵和支持各區共同助力長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，為長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心在上海布局建設研發(fā)載體、撥投結合支持重大項目等給予相關(guān)配套支持。

（二）實(shí)施市場(chǎng)化運作。遵循市場(chǎng)規律，長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心應建立專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化運行模式，賦予運營(yíng)管理團隊技術(shù)路線(xiàn)決策權、經(jīng)費支配權、資源調動(dòng)權和資產(chǎn)運營(yíng)處置權，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng )新資源配置中的決定性作用。

（三）鼓勵社會(huì )參與。鼓勵引導社會(huì )資本參與長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設，放大財政資金杠桿效應，推動(dòng)研發(fā)與市場(chǎng)的融合發(fā)展。

三、工作措施

（一）培育研發(fā)載體。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，加快推進(jìn)長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設和培育各類(lèi)研發(fā)載體。長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心可承接研發(fā)與轉化功能型平臺服務(wù)管理功能，有效推動(dòng)研發(fā)與轉化功能型平臺創(chuàng )新發(fā)展。支持長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設和培育領(lǐng)域類(lèi)國家技術(shù)創(chuàng )新中心。

（二）建設高水平人才隊伍。以長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新需求為導向，加強產(chǎn)教融合發(fā)展，探索與國內外大學(xué)聯(lián)合培養研究生，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才。落實(shí)國家及上海市相關(guān)人才稅收優(yōu)惠政策，支持長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心吸引集聚領(lǐng)軍人才及團隊，打造人才結構合理、用人機制靈活、創(chuàng )新潛能激發(fā)的人才發(fā)展生態(tài)。

（三）強化區域協(xié)同發(fā)展。長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心要充分利用長(cháng)三角區域科教和產(chǎn)業(yè)資源，探索政策保障、規劃布局、體制機制、資源共享、人才流動(dòng)等方面的一體化措施，開(kāi)展跨區域、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng )新與開(kāi)放合作；要加強與長(cháng)三角科技資源共享服務(wù)平臺的聯(lián)合協(xié)作，建設長(cháng)三角技術(shù)創(chuàng )新智能信息平臺，支撐技術(shù)供需對接和創(chuàng )新資源優(yōu)化配置，形成基于服務(wù)價(jià)值鏈驅動(dòng)的創(chuàng )新平臺線(xiàn)上線(xiàn)下一體化運營(yíng)機制，構建大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò )化的區域技術(shù)創(chuàng )新體系；要加強與長(cháng)三角一體化發(fā)展示范區相關(guān)機構的銜接，強化跨區域統籌協(xié)調能力。

四、組織保障

（一）工作保障機制。建立由市政府分管領(lǐng)導牽頭，市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務(wù)委、市教委、市財政局、市人力資源社會(huì )保障局、市政府外辦、上?？苿?chuàng )辦和相關(guān)區政府等部門(mén)、單位參與的協(xié)調保障工作機制，統籌協(xié)調長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心建設重大事項。市科委負責協(xié)調保障工作機制的日常工作。

（二）建設運營(yíng)主體。上海長(cháng)三角技術(shù)創(chuàng )新研究院是長(cháng)三角國家技術(shù)創(chuàng )新中心的建設運營(yíng)主體。支持上海長(cháng)三角技術(shù)創(chuàng )新研究院在研發(fā)機構治理、科研財政資金使用、高水平人才團隊建設、創(chuàng )新資源集聚、科研活動(dòng)組織等方面的創(chuàng )新突破，協(xié)同江蘇、浙江、安徽相關(guān)機構加快建設長(cháng)三角技術(shù)創(chuàng )新體系。






 

上海市人民政府辦公廳

2022年3月23日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/132535.html

本文關(guān)鍵詞： 滬府辦, 上海市, 辦公廳, 長(cháng)三角, 技術(shù), 創(chuàng )新, 中心, 建設, 實(shí)施意見(jiàn)