豫政〔2022〕27號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持現代物流強省建設若干政策的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)支持現代物流強省建設若干政策的通知






豫政〔2022〕27號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

現將《支持現代物流強省建設若干政策》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。





 

河南省人民政府

2022年7月24日

支持現代物流強省建設若干政策
 

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于實(shí)施優(yōu)勢再造戰略有關(guān)部署，加快建設現代物流強省，發(fā)揮樞紐經(jīng)濟優(yōu)勢，發(fā)揮物流對經(jīng)濟發(fā)展的拉動(dòng)作用，制定如下政策。

一、建設高能級物流樞紐基地

1.對國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內，總投資額超過(guò)5000萬(wàn)元的高標準第三方倉儲、智能化倉儲、保稅倉儲等物流公共基礎設施補短板項目，按照不超過(guò)總投資額30%的標準給予補助，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）

2.對符合《公共基礎設施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規定的物流公共基礎設施項目，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。（責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳、稅務(wù)局）

3.對符合條件的國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地內建設項目，各地可優(yōu)先安排政府專(zhuān)項債券資金予以保障。優(yōu)先支持國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地承載設施申建保稅物流中心、進(jìn)口商品指定口岸和指定監管場(chǎng)地。加大“最初一公里”和“最后一公里”物流設施建設支持力度，對驗收合格的農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設項目，公益性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等建設改造項目給予資金補助。（責任單位:各省轄市政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、農業(yè)農村廳、財政廳）

4.將國家、區域物流樞紐和省級以上骨干冷鏈物流基地、農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施等重大建設項目，優(yōu)先納入省級重點(diǎn)建設項目名單，通過(guò)使用“增存掛鉤”核算計劃指標保障用地需求，“增存掛鉤”核算計劃指標不足的由省級統籌予以保障。鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、租讓結合、長(cháng)期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。對利用工業(yè)企業(yè)舊廠(chǎng)房、倉庫和存量土地資源建設物流設施或提供物流服務(wù)的，在符合國土空間規劃的前提下，經(jīng)批準可采取協(xié)議方式辦理土地有償使用手續。物流項目建設所需的補充耕地指標，在本區域內無(wú)法滿(mǎn)足的可優(yōu)先在省級交易平臺上購買(mǎi)。支持各地結合國土空間規劃調整合理布局物流設施并預留發(fā)展空間，確保物流用地規模、性質(zhì)和空間位置相對穩定。適當降低現代物流類(lèi)項目畝均投資、稅收等考核指標。（責任單位:省自然資源廳、發(fā)展改革委）

二、引育高水平物流市場(chǎng)主體

5.對新設立的全國物流50強和貨運代理物流100強企業(yè)區域總部，經(jīng)審核認定后，給予一次性200萬(wàn)元獎勵；對新晉國家級示范物流園區、5A級物流企業(yè)，分別給予一次性300萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵。以上政策對同一主體不重復適用。對經(jīng)認定的物流“豫軍”企業(yè)，考評達標后每年擇優(yōu)給予每戶(hù)最高不超過(guò)200萬(wàn)元的獎勵。（責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）

6.對新設立的境外知名物流企業(yè)地區總部和功能性機構，經(jīng)審核認定后，按相關(guān)標準給予資金補助。（責任單位:省商務(wù)廳、財政廳）

7.一般納稅人發(fā)生倉儲、裝卸搬運服務(wù)、收派服務(wù)，可選擇適用簡(jiǎn)易計稅方法計稅。境內單位和個(gè)人銷(xiāo)售的存儲地點(diǎn)在境外的倉儲服務(wù)免征增值稅（財政部和稅務(wù)總局規定適用增值稅零稅率的除外）；境內單位和個(gè)人向境外單位銷(xiāo)售的完全在境外消費的物流輔助服務(wù)（倉儲服務(wù)、收派服務(wù)除外）免征增值稅（財政部和稅務(wù)總局規定適用增值稅零稅率的除外）。（責任單位:省稅務(wù)局）

8.優(yōu)先將符合條件的物流企業(yè)納入重點(diǎn)上市后備企業(yè)名單進(jìn)行培育。支持符合條件的物流企業(yè)發(fā)行各類(lèi)債務(wù)融資工具，拓展市場(chǎng)化融資渠道。支持商業(yè)銀行根據物流企業(yè)融資特點(diǎn)創(chuàng )新融資產(chǎn)品，開(kāi)展應收賬款質(zhì)押、倉單質(zhì)押等新型融資業(yè)務(wù)，提供全方位金融服務(wù)。鼓勵社會(huì )資本設立物流產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用政府投資基金支持物流企業(yè)發(fā)展。（責任單位:省地方金融監管局、財政廳、發(fā)展改革委）

三、匯聚高質(zhì)效物流發(fā)展勢能

9.對新認定的物流信息科技、新裝備制造等物流行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。自2020年1月1日起至2022年12月31日止，對物流企業(yè)自有（包括自用和出租）或承租的大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位:省稅務(wù)局）

10.支持綠色低碳物流發(fā)展，優(yōu)化新能源充電站等設施布局，2022年年底前實(shí)現全省高速公路已通車(chē)運營(yíng)服務(wù)區充電樁全覆蓋。對物流園區建設的總裝機功率600千瓦以上新能源貨車(chē)充電站或集中建設的公共用途充電樁群（20個(gè)以上充電樁），按照主要設備投資總額的30%給予補助。對物流園區利用符合條件的廠(chǎng)房屋頂、停車(chē)場(chǎng)等建設的分布式光伏發(fā)電項目，實(shí)行隨時(shí)備案，電網(wǎng)及時(shí)受理，采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式接入電網(wǎng)。氫燃料電池汽車(chē)示范城市群區域內的物流企業(yè)、園區新購置或置換氫燃料電池汽車(chē)的，按規定享受相關(guān)購置、運行補貼。對省級多式聯(lián)運示范工程給予一次性資金補助。（責任單位:省發(fā)展改革委、交通運輸廳、財政廳）

11.支持研究編制冷鏈物流運價(jià)指數、中歐班列運價(jià)指數等，并給予研發(fā)運營(yíng)資金保障。對批準發(fā)布的物流行業(yè)地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的主要起草單位，按不同等級擇優(yōu)給予最高不超過(guò)500萬(wàn)元的一次性獎勵。（責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）

四、打造高素質(zhì)物流人才隊伍

12.建立柔性靈活的人才激勵機制，將高層次物流創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才及團隊的引進(jìn)納入我省招才引智活動(dòng)。統籌利用相關(guān)資金組織開(kāi)展現代物流高級管理人員培訓。（責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、財政廳）

13.將現代物流業(yè)列為職業(yè)技能培訓重點(diǎn)，每年培訓物流從業(yè)人員1萬(wàn)人次以上，爭取實(shí)現物流行業(yè)持證從業(yè)人員占比超過(guò)60%。支持物流產(chǎn)教融合實(shí)訓基地和產(chǎn)業(yè)學(xué)院建設。定期舉辦現代物流職業(yè)技能大賽。按照國家和省有關(guān)規定，開(kāi)展全省物流行業(yè)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)工作者評選工作。（責任單位:省人力資源社會(huì )保障廳、發(fā)展改革委、財政廳、教育廳）

五、營(yíng)造高標準物流發(fā)展環(huán)境

14.提高城市物流配送能力，推廣使用城市配送貨車(chē)“交管12123”電子通行碼，提升應急物資運輸通行證核發(fā)效率。建立城市配送車(chē)輛分類(lèi)管理機制，在不影響其他道路使用主體路權的情況下，為應急物資、生活必需品、鮮活農產(chǎn)品、郵政快遞等配送車(chē)輛設置專(zhuān)用路外裝卸區域;條件受限暫時(shí)無(wú)法設置的，在不影響正常交通的前提下，可設置路內臨時(shí)裝卸車(chē)位，允許進(jìn)行不超過(guò)30分鐘的?？垦b卸作業(yè)。完善自然災害、疫情等應急通行管理措施，建立重點(diǎn)物資運輸車(chē)輛通行證長(cháng)效機制和貨車(chē)司機“白名單”制度，優(yōu)先在物流樞紐、示范物流園區等重大物流基礎設施設置核酸檢測點(diǎn)，確保貨車(chē)司機隨到隨檢。（責任單位:省公安廳、交通運輸廳、發(fā)展改革委、衛生健康委）

15.繼續實(shí)施高速公路貨車(chē)差異化收費政策。對符合條件的鋼材、糧食、化肥、集裝箱等競爭性貨源，給予鐵路運價(jià)優(yōu)惠，最高下浮30%。（責任單位:省交通運輸廳、中國鐵路鄭州局集團）

16.簡(jiǎn)化合并物流領(lǐng)域資質(zhì)證照，全面推進(jìn)資質(zhì)證照電子化。規范、簡(jiǎn)化鐵路專(zhuān)用線(xiàn)接軌審查手續，壓縮審查時(shí)間。推行口岸作業(yè)精細化管理，進(jìn)一步壓縮海關(guān)申報前檢驗檢疫、卸貨理貨、申報準備等作業(yè)時(shí)間，提升鐵路口岸等重點(diǎn)區域通關(guān)時(shí)效。（責任單位:省交通運輸廳、發(fā)展改革委、鄭州海關(guān)、中國鐵路鄭州局集團）

17.利用省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，調整優(yōu)化支出結構，適當加大支持現代物流業(yè)發(fā)展投入。爭取中央預算內投資支持重大物流項目建設。鼓勵各地出臺專(zhuān)項資金扶持政策，適度增加設立物流財政專(zhuān)項資金地方申報中央預算內投資、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的名額。（責任單位:省發(fā)展改革委、財政廳）

本政策自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日（另有明確適用期限的除外）。各地、各部門(mén)要認真抓好貫徹落實(shí)工作,省發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好組織協(xié)調、督導推進(jìn)工作，合力抓好政策落實(shí)，為現代物流強省建設提供有力支撐。

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