魯人社規〔2022〕2號《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法〉的通知》

《中共山東省委組織部山東省人力資源和社會(huì )保障廳關(guān)于印發(fā)〈山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法〉的通知》







魯人社規〔2022〕2號

各市黨委組織部、政府人力資源社會(huì )保障局，省直有關(guān)部門(mén)（單位），各省屬企業(yè)、高校：

現將《山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。






 

中共山東省委組織部

山東省人力資源和社會(huì )保障廳

2022年7月20日






 

山東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員實(shí)施辦法





 

第一章  總  則

第一條　為規范事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作，提高公開(kāi)招聘科學(xué)化、制度化、規范化水平，建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化事業(yè)單位工作人員隊伍，促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展，根據《事業(yè)單位人事管理條例》《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規定》等有關(guān)規定，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本省事業(yè)單位公開(kāi)招聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤技能人員，適用本辦法。招聘參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員，不適用本辦法。

第三條　事業(yè)單位新聘用人員，應當面向社會(huì )公開(kāi)招聘。國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、涉密崗位等人員除外。

第四條　公開(kāi)招聘堅持黨管干部、黨管人才，堅持德才兼備、以德為先，體現公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)，做到信息公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結果公開(kāi)。

第五條　公開(kāi)招聘堅持黨委政府宏觀(guān)管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權相結合，統一規范、分類(lèi)指導、分級管理。

第六條　黨委組織部門(mén)、政府人力資源社會(huì )保障部門(mén)（以下稱(chēng)“事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)”）負責公開(kāi)招聘工作的指導、監督和管理。

事業(yè)單位主管部門(mén)負責所屬事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的審核指導、組織協(xié)調和監督管理。

公開(kāi)招聘的具體組織實(shí)施工作由事業(yè)單位負責，也可以由事業(yè)單位主管部門(mén)負責。未設立人事機構的事業(yè)單位，公開(kāi)招聘工作由其主管部門(mén)負責?？h級及以下事業(yè)單位招聘人員，原則上應當參加統一組織的公開(kāi)招聘。

事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)可以根據實(shí)際需要統一組織公開(kāi)招聘工作。

第七條　公開(kāi)招聘按照下列程序進(jìn)行：

（一）制定公開(kāi)招聘方案;

（二）發(fā)布招聘信息;

（三）審查資格條件;

（四）考試;

（五）考察和體檢;

（六）公示和備案;

（七）辦理聘用手續。

 

第二章  制定公開(kāi)招聘方案

第八條　招聘單位應當在核定的編制或人員控制總量?jì)?，根據崗位空缺情況，制定公開(kāi)招聘方案。

第九條　公開(kāi)招聘方案應當包括以下內容：

（一）招聘單位核定的編制（人員控制總量）、崗位數量及空缺情況；

（二）招聘的崗位及條件、招聘人數；

（三）招聘工作組織；

（四）招聘時(shí)間安排；

（五）招聘方式；

（六）招聘工作紀律及咨詢(xún)、監督電話(huà)；

（七）其他需要說(shuō)明的事項。

第十條　省直屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘方案報省事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。省直部門(mén)所屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘方案經(jīng)主管部門(mén)同意后，報省事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。

設區的市直屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘方案報設區的市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。市直部門(mén)所屬事業(yè)單位的公開(kāi)招聘方案經(jīng)主管部門(mén)同意后，報設區的市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。

縣級及以下事業(yè)單位的公開(kāi)招聘方案，經(jīng)縣（市、區）事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意后報設區的市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案。

第十一條　除國家有明確規定外，不得擴大事業(yè)單位專(zhuān)項招聘范圍。事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)要加強統籌管理，合理確定專(zhuān)項招聘計劃。


 

第三章  發(fā)布招聘信息

第十二條　事業(yè)單位招聘人員應當面向社會(huì )發(fā)布招聘公告。

第十三條　招聘公告應當在同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布，同時(shí)在主管部門(mén)、事業(yè)單位網(wǎng)站發(fā)布。

第十四條　招聘公告應當載明下列內容：

（一）招聘單位情況；

（二）招聘崗位、人數；

（三）應聘資格條件；

（四）報名方法、招聘方式、時(shí)間安排、考試、考察和體檢等相關(guān)要求或信息；

（五）咨詢(xún)、監督電話(huà)及其他需要說(shuō)明的信息。

第十五條　招聘公告發(fā)布時(shí)間不少于7個(gè)工作日。招聘高層次、高技能以及急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才可以發(fā)布長(cháng)期招聘公告，長(cháng)期招聘公告應當明確有效期限。

第十六條　招聘單位要科學(xué)合理設置崗位條件，不得設置歧視性條件和與崗位需要無(wú)關(guān)的限制性條件。

招聘崗位專(zhuān)業(yè)條件應當根據工作需要設置。專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)參考教育部和人力資源社會(huì )保障部公布的學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄，準確規范表述。

第十七條　招聘公告一經(jīng)發(fā)布，不得擅自更改。確需更改的，須經(jīng)招聘方案備案部門(mén)同意并在同一范圍發(fā)布補充公告，視情延長(cháng)報名時(shí)間。


 

第四章 審查資格條件

第十八條　公開(kāi)招聘應當面向社會(huì )，凡符合條件的人員均可報名應聘。一般采取網(wǎng)上報名，網(wǎng)上報名時(shí)間不少于3個(gè)工作日。確需實(shí)行現場(chǎng)報名的，現場(chǎng)報名時(shí)間不少于1個(gè)工作日。

第十九條　應聘人員須具備下列資格條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）遵守中華人民共和國憲法和法律，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和社會(huì )主義制度；

（三）具有良好的品行；

（四）具有崗位所需的專(zhuān)業(yè)或者技能條件；

（五）具有適應崗位要求的身體條件和心理素質(zhì)；

（六）崗位所需的其他條件。

第二十條　應聘人員提交的報名材料應當真實(shí)、準確、完整、有效。

第二十一條　招聘單位或其主管部門(mén)負責公開(kāi)招聘報名及資格審查工作，對資格審查結果負責。

第二十二條　資格審查應當嚴格依照招聘公告確定的資格條件，堅持統一標準、統一尺度。資格審查貫穿公開(kāi)招聘全過(guò)程，一經(jīng)發(fā)現應聘人員不符合資格條件，即取消應聘資格。

第二十三條　考試須形成有效競爭，原則上按照崗位招聘計劃的3倍確定開(kāi)考比例。未達到規定比例的，相應核減招聘計劃或取消招聘崗位。招聘高層次、高技能以及急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才或確實(shí)難以形成有效競爭的崗位，經(jīng)設區的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，可不設或降低開(kāi)考比例。


 

第五章 考試
 

第二十四條　考試組織單位應當制定考試實(shí)施方案和突發(fā)事件應急預案，規范試題命制、試卷印刷、試卷運轉、考試組織、試卷評閱、成績(jì)發(fā)布等重點(diǎn)環(huán)節。

第二十五條　考試應當兼顧公平與效率，體現統一性與多樣性，根據工作需要和崗位特點(diǎn)，科學(xué)確定考試內容和考試方式?？荚噾攧澏ê细穹謹稻€(xiàn)。

第二十六條　招聘初、中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位人員，一般采取筆試和面試相結合的方式，專(zhuān)業(yè)性較強的崗位可以增加專(zhuān)業(yè)能力測試。

招聘高層次、高技能以及急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才，可以采取答辯、試講、面談交流、專(zhuān)業(yè)測試等方式，經(jīng)設區的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，也可以采取考察的方式。

招聘工勤技能崗位人員，一般采取專(zhuān)業(yè)筆試、實(shí)際操作能力測試等方式。

筆試應當按照崗位類(lèi)別、特點(diǎn)，采取分類(lèi)考試的方式進(jìn)行，主要測試應聘人員的基礎知識和專(zhuān)業(yè)能力等?？荚噧热?、科目、類(lèi)型等由考試組織單位確定。

第二十七條　面試應當制定實(shí)施方案。方案主要包括面試的原則、考試內容、組織方式、程序、時(shí)間、地點(diǎn)、評分標準、成績(jì)計算方法、考官及工作人員組成、工作紀律等事項。

第二十八條　面試信息須在面試前告知考生，主要包括面試時(shí)間、地點(diǎn)、測評方式、考試紀律、須攜帶的證件及其他應知信息。

第二十九條　面試考官小組人數應當為單數，一般不少于7人，非招聘單位考官不低于50%。專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位面試，從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的考官不低于50%。

第三十條　面試考官應當具有良好的政治素質(zhì)，豐富的人事管理、人才測評經(jīng)驗，熟悉公開(kāi)招聘規定和相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，公道正派、嚴守紀律、恪守規范。

第三十一條　面試人選從達到筆試合格分數線(xiàn)的應聘人員中，按照不低于1:3不高于1: 5的比例，根據招聘崗位和人數由高分到低分依次確定。筆試合格人數出現空缺的，取消招聘崗位；達不到規定比例的，按照實(shí)有合格人數確定。因放棄或取消面試資格造成的空缺，從達到筆試合格分數線(xiàn)的應聘人員中，根據崗位招聘計劃由高分到低分依次遞補，并面向社會(huì )公布。同一崗位的考生應當由同一組考官、在同一天內面試。

第三十二條　面試成績(jì)須經(jīng)主考官和考場(chǎng)監督員簽字確認，每個(gè)崗位或每場(chǎng)面試結束后，當場(chǎng)向面試人員公布面試成績(jì)。

第三十三條　筆試成績(jì)和面試成績(jì)按照4:6或5:5百分制合成考試總成績(jì)，筆試成績(jì)、面試成績(jì)、考試總成績(jì)均計算到小數點(diǎn)后兩位數，尾數四舍五入。根據考試總成績(jì)，按不高于1:2的比例確定進(jìn)入考察體檢范圍人選。同一招聘崗位應聘人員出現總成績(jì)并列的，可以按筆試或面試成績(jì)由高分到低分確定人選，仍相同的進(jìn)行加試。

第三十四條　根據工作需要和崗位特點(diǎn)，經(jīng)設區的市以上事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)同意，招聘單位可以對考試方式和考試環(huán)節進(jìn)行調整，并在公開(kāi)招聘公告中予以明確。


 

第六章  考察和體檢

第三十五條　招聘單位或其主管部門(mén)負責組織考察、體檢。

第三十六條　招聘單位或其主管部門(mén)應當組建考察小組，采取查閱檔案、實(shí)地走訪(fǎng)、考察談話(huà)等多種形式，對考察人選進(jìn)行政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力考察，并對人選資格條件進(jìn)行復查。政治素質(zhì)考察要突出政治標準，注重考察思想政治表現、遵紀守法情況、道德品質(zhì)以及是否需要履職回避等。業(yè)務(wù)能力考察要突出工作能力，注重考察專(zhuān)業(yè)水平、工作實(shí)績(jì)、崗位匹配度、心理素質(zhì)等。要按照干部檔案管理有關(guān)要求，加強對考察人選檔案的審核。

第三十七條　體檢應當在縣級以上綜合性醫院進(jìn)行。體檢標準和項目參照公務(wù)員錄用體檢通用標準及操作手冊執行，國家另有規定的從其規定。

第三十八條　對放棄考察、體檢資格或者因考察、體檢不合格產(chǎn)生的崗位空缺是否遞補等相關(guān)事項，應當在公開(kāi)招聘公告中予以明確。


 

第七章  公示和備案

第三十九條　經(jīng)招聘單位或其主管部門(mén)集體研究，確定擬聘人員。擬聘人員名單面向社會(huì )公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間有異議的，由招聘單位或其主管部門(mén)進(jìn)行調查核實(shí)，作出調查結論，提出是否影響聘用的意見(jiàn)。

第四十條　公示內容應當包括招聘單位、招聘崗位、監督電話(huà)及擬聘人員的姓名、考試、考察、體檢等信息。

第四十一條　擬聘人員公示期滿(mǎn)，對沒(méi)有問(wèn)題或反映問(wèn)題不影響聘用的，由招聘單位或其主管部門(mén)提出聘用意見(jiàn)，報同級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)辦理備案手續。

 

第八章  辦理聘用手續

第四十二條  經(jīng)事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)備案后，招聘單位法定代表人或其委托人與擬聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系，并按規定辦理相關(guān)手續。聘用合同期限一般不低于3年。

第四十三條　事業(yè)單位公開(kāi)招聘的人員按規定實(shí)行試用期制度，試用期包括在聘用合同期限內，試用期時(shí)間按照有關(guān)規定執行。試用期滿(mǎn)考核合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。


 

第九章  紀律與監督

第四十四條　招聘組織單位要嚴格執行考務(wù)、保密、回避等有關(guān)規定，保證公開(kāi)招聘工作安全有序、公平公正。

第四十五條　各級事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)要建立健全制度規范，加強管理，強化監督，指導事業(yè)單位依法依規開(kāi)展公開(kāi)招聘工作。設區的市事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)要強化對縣級及以下事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的指導、監督。

第四十六條　建立事業(yè)單位公開(kāi)招聘常態(tài)化監管機制，事業(yè)單位主管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、事業(yè)單位人事綜合管理部門(mén)要采取定期檢查、隨機抽查和重點(diǎn)抽查相結合的方式，加強監督管理。

第四十七條　要按照有關(guān)規定及時(shí)受理舉報，對線(xiàn)索具體的匿名舉報和實(shí)名舉報，要認真調查核實(shí)。實(shí)名舉報的調查處理情況，應當向舉報人反饋。

第四十八條　招聘過(guò)程中有違紀違規行為的，按照《事業(yè)單位公開(kāi)招聘違紀違規行為處理規定》等有關(guān)規定嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

第十章  附  則

第四十九條　省級行業(yè)主管部門(mén)及設區的市可以根據本辦法制定具體實(shí)施細則。

第五十條　本辦法由中共山東省委組織部、山東省人力資源和社會(huì )保障廳負責解釋。

第五十一條　本辦法自2022年10月1日起實(shí)施，有效期至 2027年9月30日。

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