京人社發(fā)〔2022〕12號《北京市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于發(fā)布〈國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版）〉的通告》

《北京市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于發(fā)布〈國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版）〉的通告》






京人社發(fā)〔2022〕12號

為深入推進(jìn)國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設工作，認真落實(shí)《北京市統籌疫情防控和穩定經(jīng)濟增長(cháng)的實(shí)施方案》有關(guān)部署，充分發(fā)揮市場(chǎng)在人力資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加強重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)，北京市人力資源和社會(huì )保障局組織編制了《國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版）》，現予以發(fā)布。

特此通告。





 

北京市人力資源和社會(huì )保障局

2022年8月29日

國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版）

為服務(wù)國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區”）建設，貫徹落實(shí)本市統籌疫情防控和穩定經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)施方案的部署要求，北京市人力資源和社會(huì )保障局在市場(chǎng)調查基礎上，采用大數據技術(shù)分析和重點(diǎn)企業(yè)調研訪(fǎng)談相結合的方式，編制形成了《國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區和中國（北京）自由貿易試驗區建設人力資源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。

一、編制目的

《目錄》旨在客觀(guān)反映本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源市場(chǎng)供需匹配狀況、薪酬水平和核心技能要求，為用人單位、勞動(dòng)者、人力資源服務(wù)機構、教育培訓機構在招聘求職、教育培養、技術(shù)技能提升等方面提供指引，促進(jìn)人力資源深度開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置，更好服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展。

二、主要內容

《目錄》由重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)目錄和技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄構成。

（一）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資源開(kāi)發(fā)目錄

1.行業(yè)大類(lèi)。本市重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，包括新一代信息技術(shù)、集成電路、醫藥健康、智能裝備、節能環(huán)保、新能源智能汽車(chē)、新材料、軟件和信息服務(wù)、人工智能、農業(yè)、科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、文化藝術(shù)、生活服務(wù)等。

2.人力資源開(kāi)發(fā)核心領(lǐng)域。與本市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局高度契合、科技含量和產(chǎn)出效益較高、在人力資源市場(chǎng)供需兩端均具有一定規模的領(lǐng)域。核心領(lǐng)域以研發(fā)與應用為主，兼顧生產(chǎn)制造、成果轉移轉化以及金融、知識產(chǎn)權、人力資源等。

3.人力資源開(kāi)發(fā)重點(diǎn)方向。代表本核心領(lǐng)域發(fā)展前沿、具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展前景、明確的技術(shù)應用場(chǎng)景和商業(yè)潛力、人力資源需求增長(cháng)快缺口大的細分業(yè)務(wù)方向。

4.人力資源開(kāi)發(fā)代表崗位。與所屬重點(diǎn)方向的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和業(yè)務(wù)發(fā)展直接相關(guān)且具有較廣泛行業(yè)共識的代表性崗位。

5.核心技能要求。從事本核心領(lǐng)域工作需要掌握的重要職業(yè)能力素質(zhì)，主要涵蓋學(xué)術(shù)科研能力、工具使用能力、產(chǎn)品設計與應用能力、商業(yè)化能力、技術(shù)研發(fā)能力、工藝制造和測試能力、運營(yíng)管理能力等。

6.人力資源開(kāi)發(fā)評級。從人力資源供需匹配難度、培養難度和轉崗難度等3個(gè)維度對所屬核心領(lǐng)域綜合評級，賦予5個(gè)等級，最多5顆星。星級越高，本核心領(lǐng)域人力資源綜合緊缺程度越高，開(kāi)發(fā)價(jià)值也越高。

7.年薪中位數參考值。本核心領(lǐng)域代表崗位的招聘年薪（12個(gè)月薪酬水平，不含年終獎金、股權激勵及分紅等收入）中位數值。

（二）技能人才急需緊缺職業(yè)（工種）目錄

1.行業(yè)大類(lèi)。符合本市重點(diǎn)發(fā)展方向、技能人才供需矛盾較為突出的行業(yè)。

2.急需緊缺職業(yè)（工種）。屬于核心技術(shù)技能崗位、對從業(yè)者職業(yè)素質(zhì)有較高要求，且市場(chǎng)需求旺盛、缺口較大的職業(yè)（工種）。

3.職業(yè)（工種）代碼。依據《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2015年版）》以及人力資源社會(huì )保障部、市場(chǎng)監管總局、國家統計局聯(lián)合發(fā)布的新職業(yè)信息。

4.職業(yè)（工種）基本描述。對職業(yè)（工種）工作內容、范圍的描述說(shuō)明。

5.職業(yè)（工種）急需緊缺評級。根據職業(yè)（工種）急需緊缺程度進(jìn)行評級，分為一般急需緊缺、比較急需緊缺、非常急需緊缺3個(gè)等級。

三、應用方向

1.促進(jìn)市場(chǎng)主體提高人力資源市場(chǎng)化配置效率。勞動(dòng)者可將《目錄》作為就業(yè)創(chuàng )業(yè)的“機會(huì )清單”，有針對性地開(kāi)展求職應聘、提升自身專(zhuān)業(yè)能力。用人單位可將其作為“選、育、留、用”人才的“操作清單”，精準制定人力資源開(kāi)發(fā)計劃，創(chuàng )造更多就業(yè)機會(huì )。人力資源服務(wù)機構可將其作為反映市場(chǎng)狀況的“需求清單”，加大力度吸引國內外優(yōu)質(zhì)人才聚集，提供專(zhuān)業(yè)高效的服務(wù)。

2.促進(jìn)教育領(lǐng)域提高人力資源供給與社會(huì )需求匹配度。高等院校、職業(yè)院校等可參照《目錄》優(yōu)化調整專(zhuān)業(yè)和課程設置，培養提升青年人才的創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力，加快人力資源供給側結構性改革，培育更多符合新時(shí)代首都發(fā)展需要的創(chuàng )新型、應用型、技能型人才。

3.促進(jìn)培訓機構提高人力資源培訓的針對性和實(shí)效性。培訓機構可參照《目錄》調整和開(kāi)發(fā)培訓項目，助力勞動(dòng)者技術(shù)技能水平提升。培訓機構和用人單位可參考《目錄》聯(lián)合開(kāi)展培養培訓，深化產(chǎn)教融合、共同發(fā)展。

4.促進(jìn)政府部門(mén)、社會(huì )組織等提高人力資源服務(wù)保障水平?！赌夸洝房蔀楦骷壵块T(mén)制定完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)和人才服務(wù)政策提供參考，也可引導社會(huì )組織等提供更為精準的服務(wù)。

四、政策支持

北京市人力資源和社會(huì )保障局將會(huì )同市相關(guān)部門(mén)依據《目錄》給予政策傾斜和服務(wù)支撐，更好推動(dòng)《目錄》成果轉化應用。在吸引集聚方面，對在《目錄》涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域用人單位關(guān)鍵技術(shù)、核心業(yè)務(wù)崗位就業(yè)的國內人才、留學(xué)人員、高校畢業(yè)生和出站博士后，符合條件的可申請辦理引進(jìn)落戶(hù)和工作居住證；對用人單位聘用的符合《目錄》需求和相關(guān)規定的外籍人才，可優(yōu)先獲得來(lái)華工作許可和項目資助，放寬年齡、學(xué)歷或工作經(jīng)歷限制，給予更多工作許可時(shí)限。在選拔培養方面，支持符合《目錄》需求的高層次人才申報本市相關(guān)人才計劃項目和科技計劃項目，相關(guān)部門(mén)予以擇優(yōu)推薦；支持相關(guān)單位申報與《目錄》相契合的專(zhuān)技人才知識更新工程高級研修項目，同等條件下優(yōu)先考慮。在評價(jià)激勵方面，深化《目錄》涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才評價(jià)制度改革，進(jìn)一步暢通相關(guān)技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道；支持《目錄》涉及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的用人單位和勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)技能培訓，并按政策規定給予補貼。在服務(wù)保障方面，鼓勵人力資源服務(wù)機構依據《目錄》為市場(chǎng)主體提供服務(wù)，強化《目錄》與本市獵頭引才資金獎勵政策的銜接。同時(shí)，將進(jìn)一步加強《目錄》宣傳推介，以“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式適時(shí)舉辦專(zhuān)題招聘會(huì )、交流會(huì )等活動(dòng)，不斷增強社會(huì )影響力，為人力資源合理流動(dòng)、高效配置營(yíng)造良好環(huán)境。


 

附件

1：重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人力資 源開(kāi)發(fā)目錄（2022年版)

2：技能人才急需緊缺職 業(yè)（工種）目錄（2022年版）

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