贛民規字〔2022〕5號《江西省行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉工作規程（試行）》（全文）

江西省行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉工作規程（試行）






贛民規字〔2022〕5號


 

第一章　總則

第一條 為規范行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉工作，加強行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )自治自律和民主管理，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )健康發(fā)展，根據《社會(huì )團體登記管理條例》《江西省行業(yè)協(xié)會(huì )管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)社會(huì )組織黨建工作“三同步”有關(guān)要求的通知》和《江西省社會(huì )團體選舉工作指引》，制定本規程。

第二條 本規程適用于全省縣級以上人民政府登記管理機關(guān)登記成立的行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉工作。

第三條 本規程所稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉是指對行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )理事會(huì )、監事會(huì )（監事）任期屆滿(mǎn)的選舉。

第四條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉應堅持黨對社會(huì )組織工作的全面領(lǐng)導，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合，深化社會(huì )組織行政負責人和黨組織負責人“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

第五條  行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉應遵循“民主、公開(kāi)、公平、公正、規范”原則，按照章程規定期限進(jìn)行。任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙會(huì )員行使選舉權和被選舉權。

第六條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉應自覺(jué)接受全體會(huì )員和社會(huì )的監督，接受黨建工作主管單位、業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機關(guān)的指導監督。

 

第二章　換屆籌備

第七條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )理事會(huì )應在任期屆滿(mǎn)6個(gè)月前向黨建工作主管單位書(shū)面提出換屆申請，并提出換屆工作領(lǐng)導小組組成人員建議名單。

換屆工作領(lǐng)導小組成員，由理事會(huì )提名，并由理事代表、監事代表、黨組織代表和會(huì )員代表組成，人數一般為9至15名，且為單數。換屆工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)分別由會(huì )長(cháng)和黨組織書(shū)記擔任，會(huì )長(cháng)、黨組織書(shū)記因特殊情況不便擔任的，可以由副會(huì )長(cháng)、黨員負責人擔任，具體工作由秘書(shū)處負責。

黨建工作主管單位收到換屆申請及換屆工作領(lǐng)導小組組成人員建議名單后，及時(shí)進(jìn)行審核，書(shū)面征求行業(yè)管理部門(mén)、登記管理機關(guān)意見(jiàn)后，給予正式答復意見(jiàn)。

第八條 理事會(huì )因故不能履職導致無(wú)法正常啟動(dòng)換屆工作的，經(jīng)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )1/3以上理事或1/5以上會(huì )員聯(lián)名書(shū)面申請，可由黨建工作主管單位在廣泛征求理事或會(huì )員意見(jiàn)基礎上，牽頭組建換屆工作領(lǐng)導小組。

第九條 換屆工作領(lǐng)導小組主要職責：

（一）制定換屆選舉方案，研究討論換屆選舉重大事項；

（二）梳理會(huì )員名冊，審核會(huì )員資格條件，擬定并通過(guò)會(huì )員代表產(chǎn)生辦法，審議通過(guò)會(huì )員代表名冊；

（三）擬定并通過(guò)負責人產(chǎn)生辦法，組織提名理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、監事長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、常務(wù)理事、理事、監事建議人選。有兼職情況的，進(jìn)行審批備案；

（四）準備換屆選舉相關(guān)材料；

（五）向黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)報送換屆選舉材料和負責人候選人建議名冊；

（六）發(fā)布公告，向全體會(huì )員告知換屆選舉相關(guān)事項；

（七）主持換屆選舉大會(huì )，公布選舉結果；

（八）建立選舉工作檔案。

第十條 換屆工作領(lǐng)導小組應在廣泛征求意見(jiàn)的基礎上，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、摸底調查、黨組織推薦、理事會(huì )推薦等方式，研究擬訂換屆選舉方案和負責人產(chǎn)生辦法。

換屆選舉方案應包括：換屆選舉的指導思想、時(shí)間和要求、選舉的程序及方法步驟（選舉的準備工作、提名推薦候選人、選舉方式、選舉辦法、其他事項）等。

新一屆行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )負責人候選人由換屆工作領(lǐng)導小組在廣泛聽(tīng)取各有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎上研究提出。候選人應當符合相關(guān)資格條件，并能夠良好地履行會(huì )內的職責義務(wù)。新一屆任期內年齡會(huì )超過(guò)70歲的，不得作為負責人候選人。負責人連任原則上不超過(guò)2屆（聘任制秘書(shū)長(cháng)屆次不受限制），因特殊情況需要延長(cháng)任期的，須經(jīng)會(huì )員（代表）大會(huì )2/3以上會(huì )員（代表）表決通過(guò)，報黨建工作主管單位審核同意并經(jīng)登記管理機關(guān)批準后方可任職。新提名的負責人應能任滿(mǎn)1屆。

退（離）休領(lǐng)導干部在行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )兼任職務(wù)（包括領(lǐng)導職務(wù)和名譽(yù)職務(wù)、常務(wù)理事、理事等）須按省委組織部印發(fā)的《關(guān)于規范退（離）休領(lǐng)導干部在社會(huì )團體兼職問(wèn)題的通知》（贛組發(fā)〔2014〕8號）執行。

第十一條 換屆工作領(lǐng)導小組應在會(huì )員（代表）大會(huì )召開(kāi)前4個(gè)月，將換屆選舉方案和負責人產(chǎn)生辦法報黨建工作主管單位審核，并同步提交行業(yè)管理部門(mén)和登記管理機關(guān)。黨建工作主管單位審核后，給予正式答復意見(jiàn)。

第十二條 換屆工作領(lǐng)導小組根據批復后的負責人產(chǎn)生辦法，研究提出新一屆行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )負責人候選人建議人選名單，提前2個(gè)月報黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)。

報送材料主要包括：關(guān)于負責人候選人建議人選的請示，《行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )負責人政治審核表》《社會(huì )團體法定代表人登記表》《社會(huì )團體負責人備案表》，以及理事、常務(wù)理事候選人名冊、負責人候選人簡(jiǎn)介等相關(guān)材料。

第十三條 黨建工作主管單位應嚴格審核把關(guān)負責人人選，對理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)采取實(shí)地考察為主、函調考察為輔的方式進(jìn)行審核，考察談話(huà)對象主要包括：考察對象黨組織關(guān)系所在單位或上級單位負責同志、業(yè)務(wù)主管單位負責同志、人事主管單位負責同志、紀檢監察部門(mén)負責人、所在單位班子成員或干部職工等。

對副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）采取書(shū)面審核方式為主。副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）候選人已納入當地“民營(yíng)經(jīng)濟代表人士綜合評價(jià)體系”的，由黨建工作主管單位委托候選人所在地對口單位商當地統戰部，出具3年內綜合評價(jià)意見(jiàn)作為參考。副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）候選人未納入當地“民營(yíng)經(jīng)濟代表人士綜合評價(jià)體系”的，由換屆工作領(lǐng)導小組或本人自行持《換屆人選征求意見(jiàn)函》前往企業(yè)黨組織關(guān)系所在紀檢監察、統戰、人力資源社會(huì )保障、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、應急管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監管、行業(yè)主管等部門(mén)征求意見(jiàn)，并在征求意見(jiàn)表上加蓋公章。對于體制外的負責人還需提交無(wú)犯罪記錄證明和個(gè)人征信報告；如是企業(yè)法人，提交企業(yè)征信報告。由行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )收集所有負責人人選的征求意見(jiàn)表、無(wú)犯罪記錄證明、個(gè)人征信報告（或企業(yè)征信報告）后，一并提交黨建工作主管單位審核。對審核合格的人選，黨建工作主管單位正式作出書(shū)面批復。

第十四條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )因特殊情況需延期換屆選舉的，應在任期屆滿(mǎn)前3個(gè)月召開(kāi)理事會(huì )表決通過(guò)，經(jīng)黨建工作主管單位同意后，報登記管理機關(guān)備案。延期換屆最長(cháng)不超過(guò)1年。

行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )任期屆滿(mǎn)未申請延期換屆的，登記管理機關(guān)將適情給予相應的年檢結論，并依法進(jìn)行行政處罰。黨建工作主管單位應督促行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )積極開(kāi)展換屆工作，并配合登記管理機關(guān)開(kāi)展執法工作。


 

第三章  選舉方式和程序

第十五條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉須召開(kāi)會(huì )員(代表)大會(huì )，必須有2/3以上會(huì )員（代表）出席方可召開(kāi)。

第十六條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )新一屆理事會(huì )機構選舉以及會(huì )費標準確定與調整，必須采取無(wú)記名投票方式表決，其決議須經(jīng)到會(huì )會(huì )員(代表)的1/2以上贊成方能生效?？蓪?shí)行等額選舉，鼓勵實(shí)行差額選舉。

第十七條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )新一屆負責人、常務(wù)理事須通過(guò)召開(kāi)理事會(huì )選舉產(chǎn)生，必須有2/3以上理事出席方可召開(kāi)，其決議須經(jīng)到會(huì )理事的2/3以上贊成方能生效。

第十八條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉大會(huì )(會(huì )員或會(huì )員代表大會(huì ))主要議程：

（一）審議并通過(guò)會(huì )議議程;

（二）由理事長(cháng)(會(huì )長(cháng)）或理事會(huì )（常務(wù)理事會(huì )）委托的其他負責人作上一屆理事會(huì )工作（含黨建工作）報告、上一屆理事會(huì )財務(wù)工作報告、上一屆監事會(huì )工作報告;

（三）如需修改章程，作修改章程的說(shuō)明;

（四）如需調整會(huì )費，作調整會(huì )費標準的說(shuō)明;

（五）討論通過(guò)選舉辦法及監票人、計票人名單;

（六）向大會(huì )介紹候選人簡(jiǎn)歷(可在會(huì )前進(jìn)行);

（七）表決通過(guò)章程修訂、會(huì )費標準;

（八）選舉產(chǎn)生新一屆理事長(cháng)(會(huì )長(cháng))、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng))、秘書(shū)長(cháng)(選任)、常務(wù)理事、理事和監事。

 

第四章　備案登記

第十九條 行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )換屆選舉結束后30日內，應將換屆大會(huì )情況形成會(huì )議紀要報送黨建工作主管單位和登記管理機關(guān)。

會(huì )議紀要應載明：會(huì )議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、形式；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實(shí)有會(huì )員數量、應到人數、實(shí)到人數；發(fā)出票數、收回票數、有效票數；總監票人、監票人、計票人名單；選舉產(chǎn)生的理事長(cháng)（會(huì )長(cháng)）、副理事長(cháng)（副會(huì )長(cháng)）、秘書(shū)長(cháng)（選任制）、常務(wù)理事、理事、監事名單及得票數。會(huì )議紀要應附監票人簽名并加蓋行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )公章。

第二十條 黨建工作主管單位根據前期核準意見(jiàn)，對選舉結果進(jìn)行審核。審核通過(guò)后，由黨建工作主管單位予以正式批復，行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )及時(shí)將選舉結果報登記管理部門(mén)備案。

如行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )的名稱(chēng)、法定代表人、負責人、住所、注冊資金、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)主管單位等事項發(fā)生變化，還應按照《社會(huì )團體登記管理條例》規定及時(shí)辦理變更登記或備案。
 

第五章  附則

第二十一條 各地可根據本規程，結合工作實(shí)際制定具體實(shí)施細則。

第二十二條 本規程未盡事宜，請按照《江西省社會(huì )團體選舉工作指引》（贛民發(fā)〔2016〕19號）執行。本規程自印發(fā)之日起施行。

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