鄂市監綜〔2022〕51號《湖北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)建設全國統一大市場(chǎng)行動(dòng)方案的通知》

湖北省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于印發(fā)服務(wù)建設全國統一大市場(chǎng)行動(dòng)方案的通知








鄂市監綜〔2022〕51號

省藥監局,省知識產(chǎn)權局,各市、州、縣市場(chǎng)監管局,省市場(chǎng)監管局各處室、各直屬事業(yè)單位:

《省市場(chǎng)監管局服務(wù)建設全國統一大市場(chǎng)行動(dòng)方案》已經(jīng)省局黨組會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際認真抓好落實(shí)。





 

湖北省市場(chǎng)監督管理局

2022年9月20日




 

省市場(chǎng)監管局服務(wù)建設全國統一大市場(chǎng)行動(dòng)方案
 

為認真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》和《省發(fā)改委省市場(chǎng)監管局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)〈中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)〉任務(wù)清單及具體措施的通知》部署要求,以高標準湖北區域市場(chǎng)一體化服務(wù)融入和建設全國統一大市場(chǎng),助推湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區,制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )省第十二次黨代會(huì )精神,認真落實(shí)省委、省政府工作要求,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,聚焦加快建設高效規范、公平競爭、充分開(kāi)放的統一大市場(chǎng),統籌發(fā)展和安全、公平和效率、活力和秩序、當前和長(cháng)遠,堅持立足內需、暢通循環(huán),有效市場(chǎng)、有為政府的原則,以高標準市場(chǎng)規則制度、高效率要素資源市場(chǎng)、高品質(zhì)商品服務(wù)供給、高效能市場(chǎng)監管執法,努力實(shí)現統一大市場(chǎng)規模容量持續拓展、公平透明安全穩定可預期市場(chǎng)環(huán)境顯著(zhù)改善、質(zhì)量品牌基礎性引領(lǐng)性作用有效發(fā)揮、統一市場(chǎng)監管綜合效應充分顯現的目標,助力湖北打造國內大循環(huán)的重要節點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的重要樞紐,構建內陸開(kāi)放新高地,為湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區,加快“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫(xiě)新篇”提供有力支撐。

二、夯實(shí)統一大市場(chǎng)的微觀(guān)基礎

(一)健全統一的準入退出制度。推動(dòng)《市場(chǎng)主體登記管理條例》及其實(shí)施細則在全省實(shí)施,完善市場(chǎng)準入制度體系,建立健全市場(chǎng)主體名稱(chēng)、住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)、經(jīng)營(yíng)范圍等登記許可制度規范。完善登記注冊業(yè)務(wù)系統功能,積極推進(jìn)市場(chǎng)主體登記標準化、規范化、智能化,企業(yè)名稱(chēng)一次核準率達到90%以上。全面落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單制度,普遍實(shí)行“非禁即入”。優(yōu)化注銷(xiāo)辦理流程,試點(diǎn)推行強制注銷(xiāo)改革。(省局注冊處牽頭,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(二)持續優(yōu)化行政審批服務(wù)。持續優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦“210”標準服務(wù),深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。推行高頻辦證事項與辦理營(yíng)業(yè)執照等按需組合“一次申辦”、智能導引“一表申請”、并聯(lián)審批“一次辦成”、證照信息“一碼展示”,實(shí)現“準入即準營(yíng)”。持續推進(jìn)“一業(yè)一證”“一照多址”改革,優(yōu)化導辦幫辦服務(wù)。在自貿片區深化市場(chǎng)主體登記確認制改革探索。提高遠程行政審批比例,開(kāi)展遠程評審標準化建設。推動(dòng)部分領(lǐng)域許可項目變更、遷址、延續等事項免評審,擴大遠程評審、免評審范圍。推進(jìn)特種設備制造、“三品一械”(食品、藥品、化妝品、醫療器械)廣告審查等更多行政許可事項實(shí)現“跨省通辦”。(省局注冊處、科信處和省藥監局相關(guān)機構按職責分工牽頭,省局具有審批職能的業(yè)務(wù)處室、提供審評技術(shù)支持的直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(三)開(kāi)展國內國際對標服務(wù)。跟蹤世界銀行宜商環(huán)境評價(jià)指標體系和國家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市評價(jià)指標體系,開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境對標服務(wù),在服務(wù)標準、方式、效果上向國內一流看齊。研究制定促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展的制度措施。建立“個(gè)轉企”培育庫,探索“個(gè)轉企”服務(wù)專(zhuān)員制度。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)小微企業(yè)規范升級為規模以上企業(yè),推動(dòng)中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展道路,為符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市做好服務(wù)工作。統籌用好質(zhì)量提升和標準、計量、檢驗檢測、認證認可等“工具箱”,為市場(chǎng)主體提供全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈條、線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)。(省局注冊處、質(zhì)量發(fā)展處、質(zhì)量監督處、計量處、標準化處、認檢處等按職責分工牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

三、推進(jìn)要素資源和信息互通共享

(四)支持流通網(wǎng)絡(luò )建設和資源要素市場(chǎng)培育發(fā)展。發(fā)揮質(zhì)量基礎設施優(yōu)勢,積極服務(wù)沿江高鐵、花湖機場(chǎng)、武漢陽(yáng)邏港、黃石新港等重大交通設施工程建設,促進(jìn)現代流通網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)市場(chǎng)監管領(lǐng)域重大科研基礎設施和儀器設備開(kāi)放共享,支持社會(huì )力量進(jìn)一步發(fā)展檢驗檢測產(chǎn)業(yè)。支持統一的數據市場(chǎng)建設,支持開(kāi)展數據接口、規范、交易等標準體系研究,推動(dòng)相關(guān)標準研制。支持統一的能源市場(chǎng)建設,以國家能源計量中心、碳計量中心建設為抓手,參與碳計量前沿、關(guān)鍵、共性技術(shù)研究,助力碳排放“可測量、可報告、可核查”和碳計量數據資源共享。(省局計量處、標準化處、認檢處、科信處牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(五)推動(dòng)市場(chǎng)主體信息共享互認。加大對行政許可、行政處罰和“雙隨機、一公開(kāi)”監管等涉企信用信息的歸集力度,以國家企業(yè)信用信息公示系統為依托,圍繞企業(yè)開(kāi)辦、經(jīng)營(yíng)、投資、清算、退出等全生命周期,優(yōu)化市場(chǎng)主體信息公示,便利市場(chǎng)主體信息互聯(lián)互通。深化企業(yè)年度報告“多報合一”,全面推行企業(yè)數據“一口填報、信息共享”,開(kāi)發(fā)運用年報微信程序,改進(jìn)年報公示工作。加強知識產(chǎn)權、標準、檢驗檢測、缺陷產(chǎn)品召回等信息歸集公示,增加自我聲明模塊。加快推進(jìn)電子證照應用領(lǐng)域拓展和全國互通互認。(省局注冊處、信用處、計量處、標準化處、認檢處、科信處和省知識產(chǎn)權局有關(guān)處室牽頭,各相關(guān)業(yè)務(wù)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

四、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展高水平統一

(六)實(shí)施質(zhì)量發(fā)展體系升級系列行動(dòng)。開(kāi)展質(zhì)量管理體系升級行動(dòng),編制實(shí)施《質(zhì)量強省建設綱要》,深入推進(jìn)質(zhì)量強省戰略實(shí)施,在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域探索試行質(zhì)量分級制度,加強產(chǎn)品質(zhì)量全生命周期管理。推進(jìn)內外貿產(chǎn)品同線(xiàn)同標同質(zhì)。開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系升級行動(dòng),積極推進(jìn)質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)統計分類(lèi)試點(diǎn),深入開(kāi)展“萬(wàn)千百十一”質(zhì)量提升行動(dòng),爭創(chuàng )北斗產(chǎn)業(yè)國家級質(zhì)量標準實(shí)驗室,推進(jìn)國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區建設發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)站縣域全覆蓋,完善“一站式”服務(wù)標準。支持建設省級質(zhì)檢中心,積極爭取建設國家質(zhì)檢中心,規范質(zhì)檢中心建設管理,對接現代產(chǎn)業(yè)集群建設,打造10家以上“中試公共服務(wù)平臺”,做優(yōu)做強湖北檢驗檢測服務(wù)。探索實(shí)施“湖北精品”培育行動(dòng),開(kāi)展“湖北精品”認定和推介活動(dòng),推動(dòng)一批湖北品牌進(jìn)入“中國精品”行列。開(kāi)展小龍蝦、青磚茶、白酒、蜂蜜等產(chǎn)品“提檔升級創(chuàng )優(yōu)”活動(dòng),塑造一批全國知名食品品牌。開(kāi)展質(zhì)量品牌保護行動(dòng),加強與公安、檢察、法院等部門(mén)合作,嚴厲打擊假冒偽劣和品牌侵權行為。強化知識產(chǎn)權保護協(xié)作,推進(jìn)國家專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決試點(diǎn)示范建設,在重點(diǎn)領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權保護工作站。組織湖北自主品牌參與“中國品牌日”“世界知識產(chǎn)權日”“中國商標品牌節”等品牌推介活動(dòng),不斷提升湖北品牌在國內國際市場(chǎng)的影響力和美譽(yù)度。(省局質(zhì)量發(fā)展處、廣告處、認檢處、食品生產(chǎn)處、稽查處和省知識產(chǎn)權局有關(guān)處室牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(七)推進(jìn)標準計量戰略規劃實(shí)施。深入實(shí)施標準化戰略,推動(dòng)執行《湖北省貫徹落實(shí)〈國家標準化發(fā)展綱要〉實(shí)施意見(jiàn)》。出臺《湖北省企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”評估方案》,培育一批企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”,發(fā)布企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”名單。推動(dòng)國務(wù)院《計量發(fā)展規劃(2021-2035年)》實(shí)施,加強產(chǎn)業(yè)計量公共平臺、社會(huì )公用計量標準和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中試平臺量傳溯源能力建設,強化儀器儀表、健康安全、交通運輸等領(lǐng)域計量服務(wù)保障。積極參與長(cháng)江經(jīng)濟帶計量協(xié)調發(fā)展體制機制和計量支撐體系建設,促進(jìn)區域一體化高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“光芯屏端網(wǎng)”、生物醫藥、汽車(chē)制造、航空航天、海洋船舶、現代物流等領(lǐng)域,構建現代產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)體系,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化計量測試服務(wù)體系與湖北現代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展深度融合。開(kāi)展計量、標準等國際合作,聯(lián)合世界知識產(chǎn)權組織開(kāi)展涉外知識產(chǎn)權保護能力提升交流合作,推動(dòng)落實(shí)國際知識產(chǎn)權規則。(省局標準化處、計量處和省知識產(chǎn)權局有關(guān)處室牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(八)提升消費服務(wù)質(zhì)量。深化“放心消費”創(chuàng )建活動(dòng),優(yōu)化消費環(huán)境,加強消費者權益保護。每年培育創(chuàng )建省級示范商戶(hù)(街區、行業(yè)、維權站)100個(gè)以上。健全消費者權益保護工作聯(lián)席會(huì )議制度,建立完善消費投訴信息公示、消費者集體訴訟和維權處理結果消費者反饋評價(jià)制度機制。暢通消費者訴求渠道,優(yōu)化消費糾紛解決流程與反饋機制。推動(dòng)ODR(在線(xiàn)糾紛解決)企業(yè)發(fā)展、“湖北3·15消費投訴和解平臺”應用、基層消費維權服務(wù)站建設,完善消費糾紛多元化解決機制。充分發(fā)揮消費者組織消費糾紛調處作用,提高線(xiàn)上線(xiàn)下和解比例。推動(dòng)電商維權云橋、云端調解室和大數據立體云圖建設。鼓勵、引導消費爭議先行賠付。廣泛引導線(xiàn)下實(shí)體店積極開(kāi)展無(wú)理由退貨承諾,探索異地異店退換貨制度。支持推進(jìn)武漢建設國際消費中心城市,襄陽(yáng)、宜昌建設區域性消費中心城市,其他市州建設特色消費中心城市,進(jìn)一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。(省局消保處牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

五、推進(jìn)市場(chǎng)監管公平統一

(九)完善統一市場(chǎng)監管規則。加強市場(chǎng)監管領(lǐng)域地方性立法立項申報,積極推動(dòng)《湖北省網(wǎng)絡(luò )外賣(mài)食品安全條例》《湖北省質(zhì)量促進(jìn)條例》《湖北省檢驗檢測條例》等地方性法規出臺。加強市場(chǎng)監管所標準化規范化建設,依法公開(kāi)監管標準和規則。推進(jìn)企業(yè)信用監管制度規則體系建設,健全完善市場(chǎng)主體信用風(fēng)險分類(lèi)機制,推動(dòng)信用評價(jià)結果跨部門(mén)、跨區域互認。落實(shí)市場(chǎng)監管領(lǐng)域信用修復管理規定,健全完善信用修復、異議申訴機制。探索建立完善市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政執法人員盡職免責制度。動(dòng)態(tài)更新、不斷完善重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管目錄,建立全省工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測點(diǎn),健全完善產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查制度。建立“三品一特”風(fēng)險分析研判機制,探索實(shí)施內部舉報人和懲罰性賠償等制度。(省局法規處、信用處、食品協(xié)調處、餐飲處、質(zhì)量監督處、特設處、認檢處牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(十)強化統一的市場(chǎng)監管執法。建立健全長(cháng)江中游城市群監管執法合作機制,加強知識產(chǎn)權行政保護協(xié)作、統一市場(chǎng)主體信用數據歸集和報告標準,推動(dòng)煙、酒等消費品順暢流通。建立完善“渝鄂川黔”和沿江十省市“長(cháng)江禁捕、打非斷鏈”跨區域監管執法合作機制。統一執法標準和程序,規范執法行為,規范、合理行使自由裁量權。綜合運用計量、標準、檢驗檢測、認證認可等技術(shù)手段,增強綜合執法公信力和權威性。加強綜合執法能力建設,強化綜合監管與行業(yè)監管部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng),建立健全行政執法和刑事司法銜接工作機制,凝聚統一監管執法合力。實(shí)施包容審慎監管,推進(jìn)服務(wù)型監管,探索自律式、觸發(fā)式、激勵式監管,加強監管工具創(chuàng )新供給。(省局法規處、稽查處和省知識產(chǎn)權局有關(guān)處室牽頭,各相關(guān)處室配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(十一)提升市場(chǎng)監管能力。推進(jìn)大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈等技術(shù)在市場(chǎng)監管領(lǐng)域的應用。加強市場(chǎng)監管“三網(wǎng)一中心”(智慧審批一張網(wǎng)、智慧監管一張網(wǎng)、智慧服務(wù)一張網(wǎng)、大數據能力中心)建設,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一事聯(lián)辦”“全程網(wǎng)辦”。探索推進(jìn)企業(yè)信用碼建設,推進(jìn)“一企一碼”“一品一碼”、重點(diǎn)商品“溯源碼”。建設企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理平臺,完善通用型風(fēng)險分類(lèi)評價(jià)指標體系,對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)分類(lèi),將分類(lèi)結果應用于“雙隨機、一公開(kāi)”抽查工作。推進(jìn)市場(chǎng)監管部門(mén)“雙隨機、一公開(kāi)”監管工作全面應用“企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)+雙隨機”監管模式,并向相關(guān)部門(mén)拓展。全面應用市場(chǎng)監管協(xié)同執法辦案系統,提高大數據執法運用能力,實(shí)現執法全程可留痕可追溯。深化線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監管,提升市場(chǎng)監管政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò )交易監管、消費者權益保護、重點(diǎn)產(chǎn)品追溯等跨省通辦、共享協(xié)作的信息化水平。完善市場(chǎng)監管社會(huì )督導員制度,建立健全跨行政區域網(wǎng)絡(luò )監管協(xié)作機制,鼓勵行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )、新聞媒體、消費者和公眾共同開(kāi)展監督評議。開(kāi)展大培訓、大練兵、大比武活動(dòng),打造市場(chǎng)監管“鐵軍”。加強政企協(xié)作,加大與平臺數據交互、信息互通、線(xiàn)索協(xié)查等協(xié)同監管力度。(省局科信處、信用處、人事處牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

六、進(jìn)一步規范不當市場(chǎng)競爭和市場(chǎng)干預行為

(十二)強化公平競爭審查制度落實(shí)。健全完善公平競爭審查工作聯(lián)席會(huì )議機制,推動(dòng)全省各地各部門(mén)嚴格落實(shí)公平競爭審查制度。嚴格審查標準,統籌增量審查和存量清理,組織對妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法應改盡改、應廢盡廢。推動(dòng)建立健全政策制定機關(guān)內部特定機構統一審查機制,統一審查標準、審查程序,實(shí)行審查全程留痕和可回溯管理。制定重點(diǎn)領(lǐng)域審查規則和標準。建立重大政策措施公平競爭會(huì )審制度,完善公平競爭審查專(zhuān)家咨詢(xún)論證、第三方評估制度。建立健全完整統一的省市縣三級政策措施數據庫,對違反公平競爭審查制度標準的政策措施及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處理。強化公平競爭審查制度剛性約束,建立健全公平競爭審查工作抽查、考核、通報機制。推動(dòng)建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策協(xié)調保障機制。(省局反壟斷處牽頭,各相關(guān)處室、直屬事業(yè)單位配合,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

(十三)強化反壟斷執法。研究制定反行政壟斷工作指引,加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的執法力度,依法糾正指定交易、限制商品要素在地區間自由流通、阻礙異地經(jīng)營(yíng)、妨礙公平競爭等行為,堅決破除地方保護和市場(chǎng)分割。加強對原料藥等重點(diǎn)領(lǐng)域和供水、供電、供氣、供暖等自然壟斷行業(yè)監管,依法查處指定交易、強制搭售商品、附加不合理交易條件等壟斷行為。建立經(jīng)營(yíng)者集中風(fēng)險預警提示機制,加大平臺經(jīng)濟反壟斷規制力度和合規指導,防止資本無(wú)序擴張,維護市場(chǎng)競爭秩序。強化平臺競爭行為監測,加大對二選一、算法共謀、大數據“殺熟”、捆綁銷(xiāo)售等行為執法力度,依法查處壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位等行為。依法公開(kāi)反壟斷典型案件,加強競爭文化宣傳倡導。(省局反壟斷處牽頭,各市、州、縣市場(chǎng)監管局配合)

(十四)加強反不正當競爭執法。完善事前監管,通過(guò)法律法規宣傳、競爭政策提醒、行政約談告誡、裁判文書(shū)監測、信用信息查詢(xún)等手段,增強競爭行為監管的前瞻性、主動(dòng)性、針對性。加強對平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當競爭行為的規制,整治網(wǎng)絡(luò )黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條。開(kāi)展反不正當競爭專(zhuān)項行動(dòng),重點(diǎn)整治“刷單炒信”“流量造假”等社會(huì )反響強烈問(wèn)題,查辦一批典型案例。實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權護航工程,加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護和侵犯創(chuàng )新型中小企業(yè)知識產(chǎn)權案件查處,加快推進(jìn)商業(yè)秘密保護創(chuàng )新試點(diǎn)。持續開(kāi)展“轉供電”收費清理規范工作。(省局價(jià)監競爭處和省知識產(chǎn)權局有關(guān)處室牽頭,各市、州、縣市場(chǎng)監管局按職責落實(shí))

七、實(shí)施保障

(十五)加強組織領(lǐng)導。切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)決策部署上來(lái),統一到省委、省政府和市場(chǎng)監管總局工作要求上來(lái),加強黨對加快建設全國統一大市場(chǎng)的全面領(lǐng)導。省局成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng),其他局領(lǐng)導任副組長(cháng),有關(guān)處室和直屬事業(yè)單位主要負責人為成員的加快建設全國統一大市場(chǎng)工作領(lǐng)導小組,并組建工作專(zhuān)班,制定專(zhuān)班工作規則。各市州市場(chǎng)監管局也要建立相應工作機制。要加強組織實(shí)施、協(xié)調推動(dòng)、跟蹤督導等工作,強化上下協(xié)同,確保各項重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

(十六)加強合作協(xié)作。在維護全國統一大市場(chǎng)前提下,結合長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略和“一主引領(lǐng)、兩翼驅動(dòng)、全域協(xié)同”區域發(fā)展布局,加強統一大市場(chǎng)建設區域合作協(xié)作。適時(shí)啟動(dòng)長(cháng)江中游城市群、“武漢都市圈”“襄陽(yáng)都市圈”“宜荊荊都市圈”統一大市場(chǎng)一體化建設工作,建立健全區域合作機制,推動(dòng)“營(yíng)商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監管執法聯(lián)動(dòng),市場(chǎng)信息互通、標準計量互認、市場(chǎng)發(fā)展互融”,率先實(shí)現區域內統一市場(chǎng)規則、統一信用治理、統一市場(chǎng)監管,推動(dòng)湖北走在建設全國統一大市場(chǎng)前列。

(十七)加強統籌協(xié)調。全省各級市場(chǎng)監管部門(mén)要根據重點(diǎn)任務(wù)和責任分工,加強整體謀劃、任務(wù)分解、組織實(shí)施、督促考核。組織開(kāi)展妨礙統一大市場(chǎng)建設的政策措施做法自查自糾。促進(jìn)部門(mén)協(xié)調和多元共治機制建設,強化部門(mén)協(xié)同和監管聯(lián)動(dòng),形成工作合力。加強宣傳引導,及時(shí)總結、推廣典型經(jīng)驗和先進(jìn)做法,為統一大市場(chǎng)建設營(yíng)造良好氛圍。

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