豫政辦〔2022〕96號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化煤炭資源配置的實(shí)施意見(jiàn)》

河南省人民政府辦公廳關(guān)于優(yōu)化煤炭資源配置的實(shí)施意見(jiàn)






豫政辦〔2022〕96號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

為進(jìn)一步優(yōu)化煤炭資源配置，解決煤礦后備資源短缺、采掘接續緊張等突出問(wèn)題，夯實(shí)煤炭安全保供基礎，提升煤炭資源效能和能源安全水平，支撐全省經(jīng)濟穩定可持續發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。

一、總體要求

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，統籌發(fā)展和安全，立足我省實(shí)際，堅持把保障能源安全擺在重要位置，優(yōu)化煤炭資源開(kāi)發(fā)布局，增強安全供給能力，滿(mǎn)足剛性合理需求，切實(shí)發(fā)揮煤炭主體能源作用。通過(guò)優(yōu)化煤炭資源配置，到“十四五”末，全省資源枯竭煤礦困境得到有效緩解，煤炭穩產(chǎn)保供基礎更加牢固，煤炭年均產(chǎn)量力爭達到1億噸以上，為確保高質(zhì)量建設現代化河南、確保高水平實(shí)現現代化河南提供堅實(shí)能源保障。

二、工作原則

（一）堅持問(wèn)題導向。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，破解制約煤礦持續穩定保供的資源配置難題，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力、增強企業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。

（二）堅持安全發(fā)展。優(yōu)先向安全生產(chǎn)標準化管理體系一級達標煤礦、智能化煤礦、安全高效煤礦等安全生產(chǎn)基礎好的煤礦配置資源，增強安全保供能力。

（三）堅持可持續發(fā)展。優(yōu)先向資源枯竭或接續緊張煤礦配置資源，確保煤礦持續穩定生產(chǎn)。

（四）堅持綠色發(fā)展。優(yōu)先向綠色礦山、瓦斯抽采利用水平高的煤礦配置資源，滿(mǎn)足生態(tài)環(huán)境保護要求。

三、優(yōu)化資源配置

（一）堅持市場(chǎng)配置資源的原則，對適宜整體開(kāi)發(fā)的煤炭資源，采取競爭性方式出讓?zhuān)试S符合國家規定的各類(lèi)市場(chǎng)主體參與競爭和開(kāi)發(fā)。

（二）對已注銷(xiāo)采礦權的關(guān)閉退出煤礦剩余煤炭資源，采取競爭性方式出讓?zhuān)粚Σ傻V權未注銷(xiāo)且尚在有效期內的關(guān)閉退出煤礦剩余煤炭資源，按有關(guān)規定辦理采礦權相關(guān)手續。

（三）對已設采礦權，在批準的礦區范圍垂直投影平面范圍內，需要利用原有生產(chǎn)系統進(jìn)一步勘查開(kāi)采深部或上部煤炭資源的，按國家有關(guān)規定以協(xié)議方式向同一主體出讓探礦權、采礦權。

（四）對現有礦山周邊零星煤炭資源、關(guān)閉退出煤礦剩余煤炭資源、不具備單獨建礦條件但可利用毗鄰煤礦現有生產(chǎn)系統開(kāi)采的煤炭資源，經(jīng)當地政府結合礦區總體規劃制定整合方案后由煤炭行業(yè)管理部門(mén)負責組織論證并提出審查意見(jiàn)，自然資源部門(mén)按規定調整礦產(chǎn)資源規劃并辦理出讓手續。出讓時(shí)沒(méi)有形成競爭的，探索以協(xié)議方式出讓。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地、各有關(guān)部門(mén)要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實(shí)省委、省政府工作安排，堅持目標導向，切實(shí)壓實(shí)責任，有序推進(jìn)煤炭資源接續配置，全力做好煤炭穩產(chǎn)保供各項工作。

（二）形成工作合力。省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、省政府國資委、國家礦山安全監察局河南局等要按照各自職責在規劃布局、礦業(yè)權出讓、資源出讓收益評估征收、項目核準、產(chǎn)能指標管理、安全生產(chǎn)和國有資產(chǎn)監管等方面加強溝通、協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加快充實(shí)煤礦后備資源，緩解資源枯竭煤礦困境。各地、各有關(guān)部門(mén)要積極行動(dòng)、密切配合，確保煤炭資源優(yōu)化配置工作穩步推進(jìn)。

（三）強化監督管理。加強煤炭資源配置監管，認真落實(shí)穩產(chǎn)保供、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等方面的政策措施，落實(shí)屬地責任和部門(mén)責任，堅決防范關(guān)閉退出煤礦死灰復燃和安全條件差、技術(shù)裝備落后的煤礦盲目擴張，推動(dòng)煤炭行業(yè)安全、綠色、高效發(fā)展。





 

河南省人民政府辦公廳

2022年10月10日

掃描二維碼 關(guān)注我們

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/136970.html

本文關(guān)鍵詞： 豫政辦, 河南省, 辦公廳, 優(yōu)化, 煤炭, 資源, 配置, 實(shí)施意見(jiàn)