蘇政辦發(fā)〔2022〕88號《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃實(shí)施方案的通知》

江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃實(shí)施方案的通知






蘇政辦發(fā)〔2022〕88號

各市、縣（市、區）人民政府，省各委辦廳局，各直屬單位：

《江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃實(shí)施方案》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實(shí)施。




 

江蘇省人民政府辦公廳


2022年12月27日





 

江蘇省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計劃實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《江蘇省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和《江蘇省“十四五”現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》，實(shí)現全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增目標，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習近平總書(shū)記對江蘇工作重要講話(huà)指示精神，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，以高質(zhì)量發(fā)展為根本，以產(chǎn)業(yè)轉型升級需求為導向，聚力建設制造強省，深入開(kāi)展數智賦能、協(xié)同創(chuàng )新、主體培育、載體提質(zhì)、品牌塑造、開(kāi)放合作，著(zhù)力推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)在更高水平上實(shí)現融合發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、品牌發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為我省基本建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地的有力支撐，助力構建優(yōu)質(zhì)高效的江蘇服務(wù)業(yè)新體系。

（二）發(fā)展目標。

到2025年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域年營(yíng)業(yè)收入增速力爭高于全省服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速，兩業(yè)融合標桿引領(lǐng)示范典型、高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)、高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區創(chuàng )建數量中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域占比超過(guò)70%。到2030年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值達到6萬(wàn)億元左右，比2020年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)一倍，實(shí)現倍增目標。

二、數智賦能，推動(dòng)江蘇智造轉型升級

（一）加快推進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化。完善5G、標識解析等數字基礎設施建設布局和數據資源開(kāi)放共享機制，助力“東數西算”長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區集群建設。打造以南京、無(wú)錫、蘇州為核心，以蘇中、蘇北為輔助的大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局，鼓勵有條件的地區爭創(chuàng )國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新工程和“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展工程，支持南京、蘇州建設國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字化轉型促進(jìn)中心和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng )新體驗中心，培育壯大一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案提供商。積極培育智能汽車(chē)、智能家居、智能新零售、智能服務(wù)機器人等人工智能創(chuàng )新產(chǎn)品和服務(wù)，支持南京國家人工智能創(chuàng )新應用先導區和蘇州國家新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設，加快培育全省“人工智能科技創(chuàng )新走廊”和產(chǎn)業(yè)集群。（省委網(wǎng)信辦、省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局，各設區市人民政府按職責分工負責；以下均需各設區市人民政府共同負責，不再列出）

（二）加快推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化轉型。積極發(fā)展在線(xiàn)研發(fā)、數字金融、智慧物流、在線(xiàn)檢測、工業(yè)電商等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域在線(xiàn)新經(jīng)濟，推廣云計算、大數據、人工智能、虛擬仿真、區塊鏈等技術(shù)在咨詢(xún)、信用、知識產(chǎn)權、廣告等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應用，穩妥有序推進(jìn)數字貨幣、元宇宙等新模式新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。實(shí)施中小企業(yè)數字化賦能專(zhuān)項行動(dòng)，加快企業(yè)上云用云步伐，支持面向企業(yè)級和行業(yè)級用戶(hù)定制化平臺解決方案。建設一批省級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化轉型標桿示范，打造全國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)數字化轉型引領(lǐng)城市。（省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

三、協(xié)同創(chuàng )新，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展

（一）堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)科技創(chuàng )新。提升研發(fā)設計、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)轉移、科技金融、知識產(chǎn)權、科技咨詢(xún)、檢驗檢測等業(yè)態(tài)發(fā)展水平，形成覆蓋科技創(chuàng )新全鏈條的科技服務(wù)體系。系統開(kāi)展基礎研究，加快突破新一代信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造、生物醫藥、新能源等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。鞏固提升企業(yè)創(chuàng )新主體地位，加快推進(jìn)全省重大科技平臺、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新載體、重大科技開(kāi)放合作載體建設。加強與上?？萍紕?chuàng )新中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升蘇南國家自主創(chuàng )新示范區創(chuàng )新引領(lǐng)能力，支持南京建設綜合性科學(xué)中心、蘇州創(chuàng )建綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心，積極推動(dòng)太湖灣科技創(chuàng )新圈及G312、G328科創(chuàng )走廊建設，建成具有國際影響力的沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新帶。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（二）推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、現代農業(yè)融合發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)型制造“十百千”工程，鼓勵制造業(yè)企業(yè)發(fā)展總集成總承包、定制化服務(wù)、全生命周期管理、共享制造、供應鏈管理等融合發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng )建國家級服務(wù)型制造示范城市、企業(yè)、項目、平臺。積極推進(jìn)省級兩業(yè)融合發(fā)展標桿引領(lǐng)工程，開(kāi)展省級兩業(yè)融合試點(diǎn)，創(chuàng )建國家級兩業(yè)融合試點(diǎn)。鼓勵龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區域的兩業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。引導農業(yè)生產(chǎn)向生產(chǎn)、服務(wù)一體化轉型，探索建立農業(yè)社會(huì )化服務(wù)綜合平臺，大力發(fā)展農村金融、涉農物流、農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管、農村勞動(dòng)力培訓、農機租賃等為農服務(wù)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

（三）促進(jìn)重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞江蘇先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)提升新型電力和新能源裝備產(chǎn)業(yè)、高端新材料產(chǎn)業(yè)、高端紡織產(chǎn)業(yè)、生物醫藥和新型醫療器械產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性服務(wù)能力。鼓勵新型電力和新能源裝備企業(yè)向產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)業(yè)服務(wù)解決提供商轉型，協(xié)同發(fā)展風(fēng)電、光伏、特高壓裝備及智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的安裝、運維等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。支持高端新材料企業(yè)提供研發(fā)設計、材料定制、質(zhì)量追溯管理、廢物處置、循環(huán)利用等產(chǎn)品增值服務(wù)。提高高端紡織企業(yè)研發(fā)設計創(chuàng )新、品牌策劃營(yíng)銷(xiāo)、供應鏈渠道管理和物流倉儲及時(shí)響應的服務(wù)能力。鼓勵生物醫藥和新型醫療器械企業(yè)向智慧醫療系統融合集成和一站式解決方案服務(wù)平臺提供商轉型。推動(dòng)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)企業(yè)成長(cháng)為集技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設計、裝備加工制造、設備成套、技術(shù)咨詢(xún)及售后服務(wù)于一體的總承包項目供應商。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省通信管理局按職責分工負責）

四、主體培育，增強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)市場(chǎng)活力

（一）推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”人力資源服務(wù)行動(dòng)，支持專(zhuān)業(yè)機構發(fā)展網(wǎng)絡(luò )招聘、人才培訓、高級人才尋訪(fǎng)和測評、人力資源服務(wù)外包和管理咨詢(xún)等新興業(yè)態(tài)。實(shí)施人力資源標準化建設行動(dòng)，健全公共和經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)標準體系。大力培養人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育一批人力資源服務(wù)骨干企業(yè)和服務(wù)品牌，加快建設人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區。開(kāi)展跨境人力資源服務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)在“一帶一路”沿線(xiàn)國家設立分支機構，打造支持省內企業(yè)“走出去”的人力資源服務(wù)平臺。支持全球行業(yè)領(lǐng)先或國（境）外知名人力資源服務(wù)機構或高端人才項目落戶(hù)江蘇。（省委組織部、省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（二）引培高質(zhì)量生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。招引知名跨國公司、國內企業(yè)在省內設立企業(yè)總部，匯聚一批區域性、全國性、全球性總部企業(yè)。實(shí)施現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，鼓勵有能力的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)展跨行業(yè)、跨區域、跨所有制的并購重組，建設一批具有全國競爭力和國際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供給能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，培育一批優(yōu)秀服務(wù)機構。實(shí)施新時(shí)代江蘇民營(yíng)企業(yè)家培養計劃，建設張謇企業(yè)家學(xué)院，發(fā)揮江蘇省優(yōu)秀企業(yè)家示范作用，梯度培育一批張謇式企業(yè)家群體。（省委統戰部、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省市場(chǎng)監管局、省工商聯(lián)按職責分工負責）

（三）打造安全可靠生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)供應鏈。優(yōu)化供應鏈產(chǎn)品流、信息流、資金流管理，拓展品質(zhì)溯源、知識產(chǎn)權服務(wù)、虛擬生產(chǎn)、報關(guān)報檢等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化供應鏈業(yè)務(wù)。推進(jìn)供應鏈企業(yè)加大數字化投入力度，提升供應鏈要素數據化、數據業(yè)務(wù)化和信息安全化水平，加強數據標準統一、信息互聯(lián)和數據共享，加速構筑數字供應鏈和產(chǎn)業(yè)新生態(tài)圈。加快建設一體化供應鏈組織中樞，聚合鏈主企業(yè)、物流企業(yè)、金融機構、增值服務(wù)商等，推動(dòng)供應鏈系統化組織、專(zhuān)業(yè)化分工、協(xié)同化合作，實(shí)現集中采購、共享庫存、支付結算、物流配送、金融服務(wù)等功能集成。積極培養具有全球供應鏈組織能力的“供應鏈管理型”企業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

五、載體提質(zhì)，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展

（一）提升高端商務(wù)服務(wù)水平。大力發(fā)展法律服務(wù)、評估檢測、會(huì )計審計、稅務(wù)服務(wù)、咨詢(xún)評估、會(huì )展經(jīng)濟等商務(wù)服務(wù)重點(diǎn)行業(yè)，培育一批具有國際影響力的商務(wù)服務(wù)機構和品牌，開(kāi)展涉外法律服務(wù)示范機構創(chuàng )建，建設一批國際一流商務(wù)服務(wù)集聚區。加快發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟，積極引入國內外知名會(huì )展、大型會(huì )議、高端論壇，進(jìn)一步提升江蘇發(fā)展大會(huì )、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會(huì )、世界智能制造大會(huì )、全球蘇商大會(huì )、東亞企業(yè)家太湖論壇、世界運河城市論壇等影響力，打造一批有影響力的綜合性會(huì )展業(yè)發(fā)展平臺，建設一批國際化會(huì )展中心城市。增強總部經(jīng)濟發(fā)展能級，優(yōu)化總部經(jīng)濟發(fā)展布局，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省司法廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責）

（二）優(yōu)化現代物流樞紐布局。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化物流、跨境物流、冷鏈物流、電商物流、航空物流、應急物流等重點(diǎn)行業(yè)，創(chuàng )新發(fā)展供應鏈物流、快捷物流、精益物流等新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)發(fā)展無(wú)人配送、分時(shí)配送、共同配送、多式聯(lián)運等運輸方式。圍繞提質(zhì)、降本、增效，著(zhù)力提升樞紐網(wǎng)絡(luò )服務(wù)能級和物流主體國際競爭力，加快物流數字化轉型和智慧化改造。以南京都市圈多類(lèi)型國家物流樞紐疊加優(yōu)勢為物流樞紐增長(cháng)極，以蘇錫常通和徐連淮物流樞紐組團為兩翼，以省級物流樞紐為支撐，形成“一極兩翼多節點(diǎn)”的物流樞紐布局。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、南京海關(guān)按職責分工負責）

（三）打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展平臺。積極創(chuàng )建標桿示范城市，支持南京、蘇州等市建設生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標桿城市。深入推進(jìn)省現代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展集聚示范區建設，加快重點(diǎn)項目布局、科技資源導入、高端人才引進(jìn)、政策制度試點(diǎn)落地。積極構建集聚示范區產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，鼓勵同區域、跨區域集聚示范區實(shí)現產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)、空間聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)互動(dòng)。加強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺建設，升級擴能現有平臺，加快培育一批集戰略咨詢(xún)、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng )新、數字能力建設、合作交流于一體的綜合性服務(wù)平臺。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責分工負責）

六、品牌塑造，提升江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體競爭力

（一）完善全產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)設計體系。推進(jìn)高端制造、智能制造、服務(wù)型制造建立“設計＋”價(jià)值提升體系，支持工業(yè)設計向高端綜合設計服務(wù)轉變，積極培育智能設計、虛擬設計、集成設計、眾包設計等新業(yè)態(tài)。深入實(shí)施制造業(yè)設計能力提升、工業(yè)設計“五名”工程、“工業(yè)設計進(jìn)千企”專(zhuān)項行動(dòng)，辦好“紫金獎”工業(yè)設計專(zhuān)項賽。支持先進(jìn)制造業(yè)集群、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)設立獨立的工業(yè)設計中心，加強工業(yè)設計基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，建立開(kāi)放共享的數據資源庫等公共服務(wù)平臺，創(chuàng )建一批國家級（省級）工業(yè)設計中心（研究院）。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（二）創(chuàng )建江蘇生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特色品牌。開(kāi)展“江蘇精品”品牌認證工作，形成一批生產(chǎn)性服務(wù)相關(guān)產(chǎn)品、企業(yè)、行業(yè)品牌，支持和指導設區市加快區域品牌建設。推動(dòng)國內外知名生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌在江蘇集聚，鼓勵有條件的企業(yè)收購、兼并、參股國內外知名品牌。實(shí)施商標品牌培育計劃，加大知識產(chǎn)權保護力度，完善第三方質(zhì)量評價(jià)體系。實(shí)施兩業(yè)融合品牌發(fā)展計劃，創(chuàng )建一批兩業(yè)深度融合知名企業(yè)品牌和區域品牌。持續擴大品牌綜合影響力，組織重點(diǎn)企業(yè)參加中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、“中國品牌日”等重大品牌活動(dòng)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（三）推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)標準化建設。加強品牌標準化建設，積極開(kāi)展“標準化＋”行動(dòng)，實(shí)施服務(wù)標準化品牌化提質(zhì)工程，加快推進(jìn)國家級、省級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范項目建設，創(chuàng )建一批服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)示范單位，形成一批國內領(lǐng)先、趕超國際先進(jìn)水平的標準體系，構建與國際接軌的服務(wù)標準體系。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

七、開(kāi)放合作，加快融入國內國際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

（一）積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系。實(shí)施數字貿易提升計劃，深化南京、蘇州服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)，梯度培育一批數字服務(wù)、人力資源服務(wù)等國家級特色服務(wù)出口基地，打造全國數字貿易發(fā)展新高地。加大咨詢(xún)、研發(fā)設計、節能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等知識技術(shù)密集型服務(wù)引進(jìn)力度，鼓勵和支持本土服務(wù)企業(yè)取得國際認可的服務(wù)資質(zhì)，帶動(dòng)江蘇服務(wù)疊加標準、技術(shù)、產(chǎn)品共同走出去。搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域多層次國際交流合作平臺，高效配置全球人才、技術(shù)、品牌等核心資源，爭取落地一批高端化、國際化、規?；a(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)和重大項目。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、南京海關(guān)按職責分工負責）

（二）推進(jìn)服務(wù)業(yè)全方位開(kāi)放。深度融入“一帶一路”建設，推進(jìn)國際綜合交通體系拓展計劃、國際產(chǎn)能合作深化計劃、“絲路貿易”促進(jìn)計劃、重點(diǎn)合作園區提升計劃、人文交流品牌塑造計劃，擴大中國（江蘇）自由貿易試驗區示范引領(lǐng)效應，建成一批服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放強支點(diǎn)。充分發(fā)揮綜合保稅區保稅功能載體優(yōu)勢，圍繞綜合保稅區培育研發(fā)設計、維修檢測、跨境電商、物流分撥產(chǎn)業(yè)集群，支持企業(yè)在區內設立產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、工程研究中心、新型研發(fā)中心。積極爭取新一輪服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，在科技服務(wù)、金融服務(wù)、數字服務(wù)等領(lǐng)域先行先試。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、南京海關(guān)按職責分工負責）

八、保障措施

（一）健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持體系。構建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調推動(dòng)機制，充分發(fā)揮省服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組及其辦公室作用，牽頭組織落實(shí)推進(jìn)全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)統計制度，加強年度發(fā)展進(jìn)度分析，按季度監測分析生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域運行態(tài)勢，跟蹤研判生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展方向變革和重大風(fēng)險波動(dòng)等情況。完善產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)體系，圍繞重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)建立對應政產(chǎn)學(xué)研對接聯(lián)系平臺及專(zhuān)業(yè)高效的服務(wù)平臺，積極打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)屬政策組合包。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省統計局、省地方金融監管局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（二）建立試點(diǎn)示范推廣制度。建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)驗案例推廣機制，試點(diǎn)單位和各地定期報送生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域模式創(chuàng )新、政策服務(wù)等優(yōu)秀典型案例，不斷總結完善改革創(chuàng )新試點(diǎn)的成功經(jīng)驗，形成一批具有江蘇特色的可復制經(jīng)驗做法，切實(shí)增強先發(fā)地區樣板引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，補足補齊后發(fā)地區技術(shù)、經(jīng)驗和資源短板，全面提升全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)均衡發(fā)展水平。（省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監管局、省廣電局按職責分工負責）

（三）創(chuàng )新要素支撐保障體系。優(yōu)化財政支持方式，充分發(fā)揮“蘇服貸”“蘇信貸”“蘇貿貸”等普惠性金融產(chǎn)品作用，吸引撬動(dòng)社會(huì )資本進(jìn)入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。強化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地保障，探索采用符合兩業(yè)融合特點(diǎn)的二、三產(chǎn)業(yè)混合用地改革，鼓勵采取盤(pán)活存量土地、彈性年期出讓、先租后讓等方式支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。強化服務(wù)業(yè)人才支撐，大力引進(jìn)培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才和團隊，加強人力資本金融創(chuàng )新平臺和人力資源與資本市場(chǎng)建設，完善人才評價(jià)激勵機制。加快培育數據要素市場(chǎng)，建立制造服務(wù)業(yè)數據資產(chǎn)名錄，探索建立數據確權體系。（省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省自然資源廳、省地方金融監管局、省稅務(wù)局、人民銀行南京分行、江蘇銀保監局、省知識產(chǎn)權局按職責分工負責）

（四）優(yōu)化健康發(fā)展良好生態(tài)。深化服務(wù)業(yè)管理制度改革創(chuàng )新，在營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化要素資源配置、深化跨界融合發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)政策精準化等方面取得新突破。建立健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)尤其是新興業(yè)態(tài)容錯糾錯機制，鼓勵在營(yíng)商環(huán)境建設和監管模式創(chuàng )新等方面先行先試。充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等社會(huì )組織規范化管理水平，凝聚部門(mén)、專(zhuān)家、智庫等合力共同解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)、模式、要素等共性問(wèn)題。探索建立第三方評價(jià)制度，開(kāi)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展指數等研究。（省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監管局、省統計局按職責分工負責）

 

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