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河南省人民政府辦公廳關(guān)于公布河南省行政許可事項清單（2022年版）的通知
豫政辦〔2023〕3號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發(fā)〔2022〕2號）要求，經(jīng)省政府同意，現將《河南省行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》）予以公布，并就有關(guān)事項通知如下：
一、依法編制行政許可事項清單
各省轄市政府和濟源示范區、航空港區管委會(huì )明確的牽頭推進(jìn)行政審批制度改革工作機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審改牽頭機構）要對照《清單》，認真梳理認領(lǐng)由本地實(shí)施的行政許可事項，結合放權賦能改革情況，編制市級行政許可事項清單，經(jīng)同級政府審定后，于2023年1月底前向社會(huì )公布，并抄送省行政審批政務(wù)信息管理局；各省轄市向縣（市、區）實(shí)施放權賦能改革的，要依法依規履行相關(guān)程序。各縣（市、區）審改牽頭機構要對照市級清單梳理認領(lǐng)本地實(shí)施的行政許可事項，編制縣級行政許可事項清單，經(jīng)同級政府審定后，于2023年1月底前向社會(huì )公布，并抄送市級審改牽頭機構。中國（河南）自由貿易試驗區各片區、鄭洛新國家自主創(chuàng )新示范區各片區、省級及以上開(kāi)發(fā)區等特定區域，可依據賦權情況探索編制本區域實(shí)施的行政許可事項清單。推行相對集中行政許可權改革的地方編制本級行政許可事項清單時(shí)，要按照實(shí)際情況確定本級行政許可事項的實(shí)施機關(guān)。各地清單中上級設定、本地實(shí)施的事項及其基本要素，不得超出上級清單的范圍，確保事項同源、統一規范。
二、嚴格依照清單規范實(shí)施行政許可
《清單》中明確的省級主管部門(mén)要按照國家有關(guān)部門(mén)制定的實(shí)施規范，結合我省相關(guān)規定，制定全省統一的實(shí)施規范。市、縣兩級行政許可事項清單明確的主管部門(mén)要根據省級制定的實(shí)施規范，細化完善本地實(shí)施規范。各級行政許可實(shí)施機關(guān)要依照行政許可實(shí)施規范制定辦事指南,于2023年6月底前向社會(huì )公布。辦事指南一經(jīng)公布，必須嚴格遵照執行,不得隨意增加許可條件、申請材料、中介服務(wù)、審批環(huán)節、收費、數量限制等，不得超時(shí)限辦理行政許可，但可作出有利于行政相對人的優(yōu)化調整。要嚴格落實(shí)“清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可”的要求，嚴肅清理整治在清單之外以備案、證明、目錄、計劃、規劃、指定、認證、年檢等名義變相實(shí)施許可的行為。
三、加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監管
對列入清單的事項，各地、各部門(mén)要充分評估實(shí)際情況和風(fēng)險隱患，科學(xué)劃分風(fēng)險等級，實(shí)施有針對性、差異化的監管政策，提升監管的精準性和有效性。對清單內事項要逐項明確監管主體，完善監管規則和標準。實(shí)行相對集中行政許可權改革的地方要明晰審管邊界，強化審管互動(dòng)，確保無(wú)縫銜接。對取消和下放的行政許可事項，要健全管理機制，明確監管責任，提高監管效能，堅決杜絕一放了之、只批不管等問(wèn)題。
四、加強清單實(shí)施組織保障
各地、各部門(mén)要高度重視行政許可事項清單編制和管理工作，加強統籌協(xié)調，配齊配強審改工作力量，及時(shí)研究解決清單編制管理和行政許可實(shí)施中的重大問(wèn)題，推動(dòng)工作落實(shí)。要暢通投訴舉報渠道，依托“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)”、政務(wù)服務(wù)“好差評”系統、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等接受社會(huì )監督。各級審改牽頭機構要加強對行政許可事項清單實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)評估和全程監督，重要事項及時(shí)向同級政府和上級審改牽頭機構報告。
河南省人民政府辦公廳
2023年1月18日
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