魯政辦字〔2023〕5號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》
山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區2023年重點(diǎn)工作任務(wù)的通知
魯政辦字〔2023〕5號
各市人民政府,各縣(市、區)人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區2023年重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意,現印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,認真抓好落實(shí)。
山東省人民政府辦公廳
2023年1月19日
山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區2023年重點(diǎn)工作任務(wù)
為深入貫徹黨的二十大精神,全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(國發(fā)〔2022〕18號),推動(dòng)《山東省建設綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》重點(diǎn)任務(wù)攻堅突破,制定2023年重點(diǎn)工作任務(wù)如下:
一、深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略
1.高質(zhì)量建設嶗山實(shí)驗室。全面調研分析實(shí)驗室建設運行情況,優(yōu)化實(shí)驗室建設發(fā)展的政策體系,組建高端海洋科技人才隊伍,圍繞國家戰略科技任務(wù),持續開(kāi)展前瞻性、引領(lǐng)性海洋科技攻關(guān),推動(dòng)嶗山實(shí)驗室高質(zhì)量入軌運行。(牽頭單位:省科技廳)
2.完善實(shí)驗室體系。積極爭創(chuàng )全國重點(diǎn)實(shí)驗室,力爭2023年全國重點(diǎn)實(shí)驗室達到25家以上。實(shí)施山東省實(shí)驗室項目,高標準建設10家左右山東省實(shí)驗室。參照國家重點(diǎn)實(shí)驗室重組模式,啟動(dòng)山東省重點(diǎn)實(shí)驗室重組工作。(牽頭單位:省科技廳)
3.加強創(chuàng )新平臺建設。推動(dòng)省級創(chuàng )新平臺爭創(chuàng )國字號創(chuàng )新平臺,積極爭取國家鹽堿地綜合利用技術(shù)創(chuàng )新中心落戶(hù)我省,創(chuàng )建1-2家國家臨床醫學(xué)研究中心。培育建設7家左右省制造業(yè)創(chuàng )新中心、100家左右省“一企一技術(shù)”研發(fā)中心。(牽頭單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
4.培育創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體。加強創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)共同體指導督導和績(jì)效評價(jià),提高共同體建設質(zhì)量,重點(diǎn)打造30個(gè)以上共同體。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造新型研發(fā)機構群,新備案省級新型研發(fā)機構30家左右,總量達到430家左右。(牽頭單位:省科技廳)
5.強化原創(chuàng )性引領(lǐng)性基礎研究。積極推進(jìn)省級基礎科學(xué)研究中心建設。引導科技領(lǐng)軍企業(yè)、科研單位、地方政府等實(shí)施好省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金。力爭基礎研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重達到5.8%。(牽頭單位:省科技廳)
6.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。以“十強產(chǎn)業(yè)”技術(shù)創(chuàng )新需求為導向,采用“揭榜制”組織實(shí)施100項左右重大科技創(chuàng )新工程項目,企業(yè)牽頭項目數占比達70%以上,簽“軍令狀”項目占比30%以上,在人工智能、電子信息、生物醫藥、高端裝備、新能源、新材料、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得一批科技成果。在新興交叉、產(chǎn)業(yè)跨界、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域謀劃一批科技示范工程,開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)新賽道。加強企業(yè)技術(shù)攻關(guān),實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新項目3000項左右,新增國家、省技術(shù)創(chuàng )新示范企業(yè)3家、80家左右,新增國家、省級“質(zhì)量標桿”4項、100項左右。(牽頭單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
7.強化科技型企業(yè)培育。持續實(shí)施科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)培育工程,力爭全省高新技術(shù)企業(yè)達到2.8萬(wàn)家,國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬(wàn)家,推動(dòng)一批科技型企業(yè)成長(cháng)為科技領(lǐng)軍企業(yè)。(牽頭單位:省科技廳)
8.優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)生態(tài)。實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng )新能力提升工程,在電子信息、生物醫藥、高端裝備、合成生物學(xué)、人工智能、元宇宙、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,支持1000家左右科技型中小企業(yè)強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新。推動(dòng)大型企業(yè)科技設施、科研數據、技術(shù)驗證環(huán)境與中小企業(yè)共享共用。建設科技型企業(yè)增信平臺,為科技型中小企業(yè)融資提供支撐。實(shí)施高端創(chuàng )新資源服務(wù)山東計劃,優(yōu)化全省科技合作平臺布局。(牽頭單位:省科技廳,參與單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
9.推動(dòng)科技成果轉化。在全省高校院所中開(kāi)展職務(wù)科技成果賦權改革試點(diǎn)。組建技術(shù)經(jīng)紀人服務(wù)聯(lián)盟,入庫技術(shù)經(jīng)紀人達到5000人以上。鼓勵支持頭部技術(shù)轉移機構會(huì )同高校院所和企業(yè),以市場(chǎng)化方式建設實(shí)體化技術(shù)市場(chǎng),推動(dòng)要素流通和成果轉化。(牽頭單位:省科技廳)
10.培育引進(jìn)創(chuàng )新人才。創(chuàng )建并高水平建設濟青吸引和集聚人才平臺,加快構建“2+N”人才集聚雁陣格局。開(kāi)展人才發(fā)展體制機制綜合改革試點(diǎn),完善授權松綁和監督約束相結合的機制,充分調動(dòng)用人單位積極性、激發(fā)人才創(chuàng )新活力。深入推進(jìn)泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,加大新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、數字產(chǎn)業(yè)等戰略性、前瞻性領(lǐng)域人才引育支持力度,擴大配額制實(shí)施范圍,新集聚培育各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才790名左右。實(shí)施“青年人才創(chuàng )業(yè)齊魯”行動(dòng)計劃、青年人才集聚專(zhuān)項行動(dòng),吸引青年人才70萬(wàn)人以上。建設5家左右省科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體,共建共享一批科研育人平臺、導師隊伍等。實(shí)施工程碩博士聯(lián)合培養改革試點(diǎn),培養60名左右工程博士、300名左右工程碩士。培育10家以上人才意識強、人才制度完備、人才聚集度高、創(chuàng )新引領(lǐng)作用顯著(zhù)的人才引領(lǐng)性企業(yè)。(牽頭單位:省委組織部、省人力資源社會(huì )保障廳、省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳)
二、縱深推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換
11.精準管控“兩高”行業(yè)。建成用好“兩高”項目電子監管平臺,構建人員監督和平臺監測互為支撐、互相印證的監管體系。加快淘汰低效落后產(chǎn)能,開(kāi)展用能預算管理。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳)
12.持續推進(jìn)技改提級。編制全省企業(yè)技術(shù)改造升級三年行動(dòng)計劃(2023-2025年),滾動(dòng)推進(jìn)“萬(wàn)項技改、萬(wàn)企轉型”,實(shí)施投資500萬(wàn)元以上技術(shù)改造項目1萬(wàn)個(gè)左右。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
13.實(shí)施標志性產(chǎn)業(yè)鏈提升行動(dòng)。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈細分領(lǐng)域,培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè),加大精準跟蹤服務(wù)力度。深入實(shí)施融鏈固鏈行動(dòng),組織開(kāi)展50場(chǎng)以上產(chǎn)業(yè)鏈融鏈固鏈對接交流活動(dòng),推動(dòng)省內“專(zhuān)精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)卡位入鏈。高標準培育先進(jìn)制造業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集群,支持有條件的市爭創(chuàng )國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
14.培育發(fā)展大數據產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大數據產(chǎn)業(yè)“繁星”“龍騰”“沃土”“雨露”“煥新”“匠心”六大工程,加快推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)省級行業(yè)中心及邊緣中心試點(diǎn)項目建設,試點(diǎn)開(kāi)展數據知識產(chǎn)權登記工作,完善工業(yè)大數據中心體系建設和運營(yíng)標準,初步建成“國家級-省級-邊緣級”工業(yè)大數據中心體系,建設省級區域中心3個(gè)左右、省級行業(yè)中心40個(gè)左右、邊緣中心超過(guò)100個(gè),賦能1萬(wàn)家以上企業(yè)數字化轉型。開(kāi)展“百城牽手萬(wàn)項”行動(dòng),定期發(fā)布導向目錄,舉辦30場(chǎng)左右數字經(jīng)濟項目推介活動(dòng),推動(dòng)1000個(gè)以上數字經(jīng)濟項目落地。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省大數據局,參與單位:省市場(chǎng)監管局)
15.培育壯大新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。以新能源汽車(chē)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)為主攻方向,加快研發(fā)高安全動(dòng)力電池、高效驅動(dòng)電機、高性能動(dòng)力系統、氫燃料電池系統、自動(dòng)駕駛、虛擬仿真等關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)建設濟南新能源商用車(chē)和青島新能源乘用車(chē)基地,聯(lián)動(dòng)發(fā)展煙臺、日照、淄博、德州、聊城產(chǎn)業(yè)集群。純電動(dòng)汽車(chē)在新銷(xiāo)售車(chē)輛的比重進(jìn)一步提升,公共領(lǐng)域純電動(dòng)汽車(chē)占有率持續提高。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
16.深化數字賦能應用。實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育培優(yōu)工程,新打造省級平臺50個(gè)以上,著(zhù)力構建具有山東特色的“省級平臺-國家級特色專(zhuān)業(yè)型平臺-國家級‘雙跨’平臺”梯次成長(cháng)模式。深入開(kāi)展“工賦山東”專(zhuān)項行動(dòng),布局建設一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數字化轉型促進(jìn)中心等創(chuàng )新載體。開(kāi)展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范,打造100家左右“工賦山東”工業(yè)設備上云標桿企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標桿工廠(chǎng)、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用標桿和100家左右中小企業(yè)數字化轉型“小燈塔”企業(yè)。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
17.加快發(fā)展虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)。指導省虛擬現實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭推出一批虛擬現實(shí)領(lǐng)域優(yōu)秀解決方案,打造虛擬現實(shí)技術(shù)在制造、教育、文旅、健康、智慧城市等重點(diǎn)行業(yè)和特色領(lǐng)域的應用樣板。遴選5家以上虛擬現實(shí)公共應用體驗中心,對其建設費用給予一定比例的資金補助。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
18.嚴格化工園區管理。落實(shí)“十有兩禁”要求,加快完善園區設施建設,健全邊界封閉系統。落實(shí)《山東省化工行業(yè)投資管理規定》,嚴格執行危險化學(xué)品“禁限控”目錄,確保新建項目原則上必須在園區內建設。積極引導園區外企業(yè)進(jìn)區入園??茖W(xué)推進(jìn)部分園區擴區工作。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
19.實(shí)施軟件“四名”工程。支持濟南、青島對標國內先進(jìn)軟件名城,集中優(yōu)勢資源支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)“兩名城”均列國內城市前十。推動(dòng)齊魯軟件園等省級軟件園區爭創(chuàng )中國軟件名園,壯大5家左右省級軟件名園。聚焦基礎軟件、工業(yè)軟件、信創(chuàng )適配等關(guān)鍵領(lǐng)域,做強100家以上省級軟件工程技術(shù)中心。突破國產(chǎn)軟件市場(chǎng)應用瓶頸,培育推廣技術(shù)領(lǐng)先的魯版軟件名品100個(gè)左右。全省軟件業(yè)務(wù)收入增長(cháng)10%左右。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
20.梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。制定全省單項冠軍培育提升工作方案,認真落實(shí)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細則,做好領(lǐng)航型企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)培育提升工作,新增專(zhuān)精特新中小企業(yè)2000家以上、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)150家以上、省級以上單項冠軍200家以上。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
21.強化金融助企服務(wù)。加強與國家制造業(yè)轉型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金聯(lián)系,建立項目投資協(xié)作辦公室,力爭國家大基金實(shí)施投資15億元以上。加大貸款續貸展期支持,建立健全企業(yè)應急轉貸服務(wù)體系,力爭為7000余家企業(yè)提供轉(續)貸1500億元。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈金融綜合服務(wù),引導金融機構開(kāi)展特色融資模式,力爭推動(dòng)核心企業(yè)簽發(fā)供應鏈票據200億元、實(shí)施供應鏈融資1000億元以上。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳,參與單位:人民銀行濟南分行、省地方金融監管局)
三、堅定不移擴大內需
22.建設便捷高效軌道交通網(wǎng)。開(kāi)工建設京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和青島連接線(xiàn),加快推進(jìn)雄商、津濰、濟鄭、濰煙、萊榮、濟濱等6個(gè)在建高鐵項目建設,建成濟鄭、萊榮高鐵。濟南、青島城市軌道交通建設全面展開(kāi),加快推進(jìn)濟南市城市軌道交通第二期建設規劃6個(gè)項目,青島市城市軌道交通第二、三期建設規劃11個(gè)項目建設。(牽頭單位:省交通運輸廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
23.建設四通八達公路網(wǎng)。加快推進(jìn)濟南繞城高速公路二環(huán)線(xiàn)北環(huán)段、東營(yíng)至青州改擴建等23條高速公路建設,其中,濟南至濰坊、濟南繞城高速公路二環(huán)線(xiàn)西環(huán)段高速公路項目建成通車(chē)。新開(kāi)工建設慶云至章丘高速公路、濟南至寧津高速公路等16個(gè)高速公路項目。(牽頭單位:省交通運輸廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
24.完善內河水運網(wǎng)。加快推進(jìn)京杭運河主航道“三改二”提升工程等,完成小清河復航工程船閘建設,建成沿線(xiàn)4個(gè)港口項目,實(shí)現小清河全線(xiàn)復航。(牽頭單位:省交通運輸廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
25.建設山東半島世界級港口群。推進(jìn)集裝箱、液體散貨、大宗干散貨等大型深水泊位建設,力爭建成青島港前灣港區自動(dòng)化碼頭三期工程、煙臺港西港區30萬(wàn)噸級原油碼頭二期工程等項目。支持山東港口繼續增加外貿航線(xiàn),不斷完善航線(xiàn)布局,提升樞紐港地位。(牽頭單位:省交通運輸廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
26.加快推進(jìn)機場(chǎng)建設。加快推進(jìn)濟南機場(chǎng)二期改擴建、新建棗莊機場(chǎng)等項目建設,建成煙臺機場(chǎng)二期、臨沂機場(chǎng)改擴建工程。(牽頭單位:省交通運輸廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
27.大力發(fā)展可再生能源。加快推動(dòng)海上風(fēng)電規?;_(kāi)發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)國家能源渤中B2、國電投半島南U1等項目。積極推動(dòng)中廣核煙臺招遠HG30等首批樁基固定式海上光伏項目,開(kāi)展漂浮式海上光伏試點(diǎn)示范。大力推動(dòng)魯北鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地規?;?、集約化開(kāi)發(fā),積極爭取華能沾化濱海漁光互補、國電投壽光多能互補等項目納入國家新增大型風(fēng)電光伏基地并加快實(shí)施。推進(jìn)中魯菏澤光伏發(fā)電、濟寧時(shí)代永福漁光互補項目等魯西南采煤沉陷區光伏基地項目建設。適度推進(jìn)陸上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)。年底全省可再生能源裝機規模達到7500萬(wàn)千瓦以上。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省海洋局)
28.積極安全有序發(fā)展核電。在確保絕對安全的前提下,全力推進(jìn)海陽(yáng)、榮成、招遠等核電廠(chǎng)址開(kāi)發(fā),建成榮成高溫氣冷堆示范工程,扎實(shí)推進(jìn)國和一號示范工程、海陽(yáng)核電二期工程建設,積極推動(dòng)石島灣擴建一期、招遠核電一期工程具備上報核準條件。加快推動(dòng)海陽(yáng)核電900MW遠距離跨區域供熱工程建設。年底全省核電在運在建裝機達到820萬(wàn)千瓦。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳)
29.持續優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)結構。加快國能博興、華電龍口等“十三五”結轉的大型煤電機組建設,開(kāi)工一批大型超超臨界煤電機組。堅持“先立后破”,在確保電力、熱力接續替代的前提下,加快30萬(wàn)千瓦以下低效煤電機組關(guān)停并轉。分類(lèi)開(kāi)展煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造,持續提升煤電行業(yè)清潔低碳水平和電網(wǎng)調峰能力。年內關(guān)停退出30萬(wàn)千瓦以下低效煤電機組200萬(wàn)千瓦,完成煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”600萬(wàn)千瓦左右。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委)
30.有序推動(dòng)燃氣機組建設。加快推動(dòng)華電青島、華電章丘、華能泰安、華能煙臺等重型燃氣機組示范項目建設。有序推動(dòng)棗莊豐源、華電東營(yíng)等分布式燃氣機組和濱州魯北等“風(fēng)光燃儲一體化”項目建設。年內在建燃氣機組規模達到600萬(wàn)千瓦以上。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委)
31.加快提升電力系統調節能力。建成文登抽水蓄能電站,加快濰坊、泰安二期等抽水蓄能電站建設,核準棗莊莊里抽水蓄能電站,深化萊蕪船廠(chǎng)、五蓮街頭等項目前期工作。建成三峽慶云二期、國華齊河等新型儲能項目,推動(dòng)泰安壓縮空氣儲能等項目建設,全面實(shí)施新型儲能發(fā)展三年行動(dòng)方案。年底全省建成抽水蓄能400萬(wàn)千瓦左右,新型儲能規模達到200萬(wàn)千瓦以上。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委)
32.推動(dòng)煤炭綠色高效開(kāi)發(fā)。在確保安全生產(chǎn)的前提下,組織開(kāi)展采掘接續提升年活動(dòng),穩定省內煤炭產(chǎn)量。建成東灘、鮑店等國家首批智能化示范煤礦,加快推進(jìn)中厚、薄煤層煤礦智能化建設。全省開(kāi)展智能化建設煤礦達到80處以上,煤炭智能化產(chǎn)量比重達到80%以上。(牽頭單位:省能源局)
33.促進(jìn)油氣提質(zhì)增效。加快勝利濟陽(yáng)頁(yè)巖油國家級示范區建設,建成渤中19-6氣田陸上處理終端。加快推進(jìn)青島董家口港區、煙臺西港區、龍口港區LNG接收站建設,建成龍口南山LNG接收站一期4座儲罐。加快山東天然氣環(huán)網(wǎng)北干線(xiàn)建設,開(kāi)工建設煙臺港-裕龍島石化輸油管道,建成山東天然氣環(huán)網(wǎng)東干線(xiàn)、煙臺港原油管道復線(xiàn)工程。原油、天然氣產(chǎn)量分別達到2100萬(wàn)噸、5億立方米。(牽頭單位:省能源局)
34.擴大“綠電入魯”規模。積極推動(dòng)隴東至山東特高壓直流輸電工程建設,確保年內實(shí)現開(kāi)工。積極推進(jìn)吉林、甘肅等送端省份新能源配套電源建設,加快山東發(fā)展投資長(cháng)嶺風(fēng)電、山能甘肅白銀新能源項目建設進(jìn)度,不斷提高省外來(lái)電中可再生能源電量比例。接納省外來(lái)電達到1250億千瓦時(shí)左右。(牽頭單位:省能源局,參與單位:省發(fā)展改革委)
35.加強病險水庫水閘除險加固和大型水庫建設。實(shí)施水庫水閘常態(tài)化安全隱患排查和安全鑒定,及時(shí)安排除險加固,消除工程安全隱患。推進(jìn)玉清湖、鵲山等中型水庫除險加固;實(shí)施46座小型病險水庫除險加固;開(kāi)展213座水庫、75座水閘安全鑒定。加快列入《“十四五”水安全保障規劃》的新建大型水庫建設,完成煙臺老嵐水庫工程建設,加快推進(jìn)青島官路、臨沂雙堠水庫建設。(牽頭單位:省水利廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
36.加強大中型灌區續建配套與現代化改造。對灌溉水源工程、渠系工程、灌排泵站等進(jìn)行現代化改造,加強計量監測設施與信息化建設,加強灌溉試驗與節水技術(shù)推廣,提升灌區供水保障能力和供用水管理能力。開(kāi)工建設聊城位山、德州潘莊等11處大型引黃灌區續建配套與現代化改造,實(shí)施德州豆腐窩、聊城仲子廟等14處中型灌區續建配套與節水改造,積極推進(jìn)節水型灌區創(chuàng )建和灌區標準化規范化管理。(牽頭單位:省水利廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
37.加強水土流失綜合治理。實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)工程,全省治理水土流失面積215平方公里。實(shí)施黃河流域坡耕地水土流失綜合治理工程,全省治理坡耕地面積1萬(wàn)畝以上。實(shí)施省級水土流失綜合治理工程,全省治理水土流失面積300平方公里,建設省級水土保持生態(tài)清潔小流域25條以上。全省水土保持率達到85.65%。(牽頭單位:省水利廳,參與單位:省發(fā)展改革委)
38.完善新型信息基礎設施體系。加快5G、千兆光網(wǎng)、數據中心等規?;瘧?,深入開(kāi)展5G“百城萬(wàn)站”“百企千例”行動(dòng),支持建設一批5G行業(yè)應用聯(lián)合創(chuàng )新推廣中心,打造5G全連接種子工廠(chǎng)50個(gè)以上。開(kāi)展“標識深度行”活動(dòng),擴大標識解析二級節點(diǎn)覆蓋,新建成二級節點(diǎn)5個(gè)左右。提升濟南、青島國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)聚集輻射作用,推動(dòng)青島國際通信業(yè)務(wù)出入口局落地。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳、省大數據局)
39.有序推進(jìn)城市更新行動(dòng)。抓好煙臺、濰坊等國家城市更新試點(diǎn),加快省級試點(diǎn)城市和試點(diǎn)片區建設。制定省級城市體檢導則,細化指標體系。編制城市更新專(zhuān)項規劃技術(shù)指南,規范專(zhuān)項規劃編制,加強與現有規劃銜接。制定老舊小區改造工作負面清單和激勵清單,加快改造進(jìn)度,提升改造質(zhì)量,開(kāi)工改造城鎮老舊小區3898個(gè)、69.95萬(wàn)戶(hù)。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳,參與單位:省發(fā)展改革委、省財政廳)
40.大力提升城市管理智慧化、精細化水平。強化新版智慧城市建設指標落實(shí),推進(jìn)智慧社區建設提速擴面,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)、教育服務(wù)、醫療服務(wù)、養老服務(wù)等領(lǐng)域智慧應用場(chǎng)景深度覆蓋,80%以上的設區市、30%以上的縣(市、區)達到四星級以上標準,建設2000個(gè)以上智慧社區。16市全部建成用數據城市運行管理服務(wù)平臺。(牽頭單位:省大數據局、省民政廳、省住房城鄉建設廳)
41.持續激發(fā)城鄉消費活力。舉辦“惠享山東消費年”系列活動(dòng),促進(jìn)換新消費、綠色消費,提質(zhì)發(fā)展餐飲、家政等服務(wù)消費。繼續推進(jìn)老字號集聚區建設,籌備辦好第七屆中華老字號(山東)博覽會(huì )及2023老字號年貨節。實(shí)施電商“三個(gè)十”計劃,推進(jìn)線(xiàn)上消費提質(zhì)增效。選擇5家具有消費力、集聚力和輻射力的商圈開(kāi)展智慧化試點(diǎn)。提升再生資源行業(yè)規?;?、規范化水平,評選10家左右山東省再生資源產(chǎn)業(yè)園、5家左右山東省再生資源回收分揀中心。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
四、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)
42.加快構建國土空間開(kāi)發(fā)保護新格局。編制省級國土空間規劃,合理布局農業(yè)、生態(tài)、城鎮空間。持續深化空天地一體化自然資源監測監管系統建設。與16市簽訂耕地保護目標責任狀,帶圖斑、帶位置、帶規模下達耕地保護任務(wù),壓實(shí)壓緊市縣黨委、政府耕地保護主體責任。加強耕地和永久基本農田季度動(dòng)態(tài)監測,穩妥推進(jìn)耕地流出問(wèn)題整改。嚴格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控要求。(牽頭單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
43.扎實(shí)開(kāi)展綠色低碳轉型行動(dòng)。建立覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域的能耗統計監測體系,落實(shí)好國家鼓勵可再生能源消費政策。抓好煤炭清潔高效利用,引導重點(diǎn)排放單位參與全國碳排放權交易,支持勝利油田碳捕集、利用與封存重點(diǎn)實(shí)驗室建設。舉辦碳達峰碳中和國際論壇,推動(dòng)煙臺開(kāi)展智能低碳城市試點(diǎn)。實(shí)施全面節約戰略,深化城鄉生活垃圾分類(lèi),推進(jìn)濟南、青島、淄博三大生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設,開(kāi)展整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng )新試點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn),打造10家生態(tài)工業(yè)園區。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳)
44.深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,制定空氣質(zhì)量限期達標路線(xiàn)圖,支持鋼鐵企業(yè)創(chuàng )建績(jì)效A級企業(yè),推進(jìn)水泥、焦化行業(yè)全部完成超低排放改造,完成383臺35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰驗收銷(xiāo)號。推動(dòng)重點(diǎn)流域“保水質(zhì)、增顏值”,穩定消除V類(lèi)及以下水體,南水北調調水水質(zhì)穩定達標。扎實(shí)開(kāi)展入海排污口整治和質(zhì)控核查,年內完成20914個(gè)入海排污口整治。因地制宜選取低成本、易管護、效果好的農村生活污水治理方式和技術(shù),年底前完成已排查的1398處農村黑臭水體治理并動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施黃河流域生態(tài)保護十大行動(dòng),開(kāi)展黃河生態(tài)保護治理攻堅戰,持續開(kāi)展黃河流域清廢行動(dòng)。(牽頭單位:省生態(tài)環(huán)境廳)
45.加快建設國家公園。爭取黃河口國家公園盡快獲批設立,扎實(shí)做好各項建設工作;爭取國家林草局批復同意長(cháng)島國家公園創(chuàng )建,完成各項創(chuàng )建任務(wù)。(牽頭單位:省自然資源廳)
46.強化生態(tài)建設和修復。開(kāi)展荒山造林、退化林修復、城鄉綠化等,全省完成造林10萬(wàn)畝。組織開(kāi)展低質(zhì)低效林、退化防護林改造提升,調整樹(shù)種結構,提高林分質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,精準提升森林質(zhì)量,完成森林撫育20萬(wàn)畝。組織實(shí)施沂蒙山、沂山、南四湖等重點(diǎn)區域生態(tài)修復工程,完成廢棄礦山生態(tài)修復0.91萬(wàn)畝。(牽頭單位:省自然資源廳)
47.加快推進(jìn)自然生態(tài)系統碳匯調查評價(jià)工作。構建4個(gè)主要喬木樹(shù)種、1個(gè)主要濕地類(lèi)型的碳計量模型參數體系,初步摸清全省海洋碳匯資源本底,提出耕地土壤固碳增匯實(shí)現路徑。推動(dòng)地質(zhì)勘查綠色轉型,完成生態(tài)地質(zhì)調查面積約5000平方公里,地熱清潔能源調查2處,海底沉積物地球化學(xué)調查面積約800平方公里,重要海島地質(zhì)調查2處。(牽頭單位:省自然資源廳)
48.打好深度節水控水攻堅戰。持續推進(jìn)節水載體建設,節水型社會(huì )建設達標縣(區)累計建成比例達到80%,在全省工業(yè)企業(yè)、公共機構等領(lǐng)域打造一批省級節水標桿單位。實(shí)施海水淡化利用發(fā)展行動(dòng),推動(dòng)海水淡化規?;?,全省海水淡化日產(chǎn)規模超過(guò)70萬(wàn)噸。全省年度用水總量控制在241.1億立方米以?xún)?,非常規水源利用量達到13.5億立方米以上,城市再生水利用率達到50%。(牽頭單位:省水利廳、省住房城鄉建設廳、省海洋局)
49.大力發(fā)展綠色建筑。認真落實(shí)綠色建筑全面推廣政策,完善統一管理、分級實(shí)施的星級綠色建筑標識管理模式,引導發(fā)展高星級綠色建筑。全省新增綠色建筑1億平方米以上,城鎮新建民用建筑中綠色建筑占比達到95%以上。發(fā)布實(shí)施新版居住建筑節能設計標準,能效水平提升至83%。啟動(dòng)修訂公共建筑節能設計標準,指導試點(diǎn)地區推進(jìn)光伏建筑一體化項目建設。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)
50.構建綠色制造體系。遴選發(fā)布省級綠色制造名單,建立有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調整機制,新建綠色工廠(chǎng)200家、綠色工業(yè)園區10家、綠色供應鏈管理企業(yè)200家,開(kāi)發(fā)一批綠色設計產(chǎn)品。開(kāi)展重點(diǎn)用能企業(yè)節能監察,組織節能診斷服務(wù)。在重點(diǎn)領(lǐng)域實(shí)施“能效”“水效”領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng),開(kāi)展工業(yè)廢水循環(huán)利用試點(diǎn)工作。全省單位工業(yè)增加值能耗較2020年下降10%左右。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
51.強化工業(yè)資源綜合利用。圍繞廢鋼鐵、廢塑料、廢舊輪胎、新能源汽車(chē)廢舊動(dòng)力蓄電池等行業(yè),選樹(shù)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規范的廢舊物資綜合利用優(yōu)秀企業(yè)。開(kāi)展國家工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用工藝技術(shù)設備目錄遴選工作,推廣應用一批工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)裝備。爭取納入工信部再生資源綜合利用行業(yè)規范公告的企業(yè)達到80家以上。(牽頭單位:省工業(yè)和信息化廳)
52.推進(jìn)城市排水“兩清零、一提標”。加快整縣(市、區)制雨污合流管網(wǎng)清零,對完成整治的城市建成區黑臭水體鞏固整治成效,對新排查出的城市黑臭水體即知即改、動(dòng)態(tài)清零,通過(guò)工藝改造等方式加快城市污水處理廠(chǎng)提標。完成50個(gè)縣(市、區)整縣(市、區)制雨污合流管網(wǎng)清零,累計40%城市污水處理廠(chǎng)完成提標。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)
53.提升城鄉生活垃圾分類(lèi)和環(huán)衛一體化水平。開(kāi)展省級生活垃圾分類(lèi)示范片區創(chuàng )建活動(dòng),完善分類(lèi)運輸系統,有序推進(jìn)廚余垃圾處理設施建設,開(kāi)展生活垃圾焚燒處理設施無(wú)害化等級評價(jià)。各設區城市居民小區生活垃圾分類(lèi)設施覆蓋率達到95%,全省生活垃圾焚燒處理率達到93%以上,設區市至少建成運行1座建筑垃圾資源化利用設施。(牽頭單位:省住房城鄉建設廳)
五、深入實(shí)施黃河重大國家戰略
54.推進(jìn)沿黃生態(tài)廊道建設。制定沿黃生態(tài)廊道建設規劃,明確年度工作重點(diǎn),謀劃實(shí)施一批標志性生態(tài)廊道建設項目,加大濕地保護修復力度,適當拓展林帶空間,開(kāi)展生態(tài)保護和綠化景觀(guān)營(yíng)造,實(shí)現道路交通、景觀(guān)、旅游和生態(tài)功能有機融合,打造沿黃“綠廊”。(牽頭單位:省發(fā)展改革委,參與單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳)
55.全方位落實(shí)“四水四定”原則。充分發(fā)揮黃河水量計劃指標的剛性約束作用,堅決抑制不合理用水需求,適時(shí)發(fā)布預警,確保全省引黃用水總量控制在下達的年度計劃指標之內。(牽頭單位:山東黃河河務(wù)局,參與單位:省水利廳)
56.推進(jìn)一批重點(diǎn)工程。實(shí)施黃河下游“十四五”防洪工程,開(kāi)展險工、控導改建加固及新續建工程建設,進(jìn)一步完善河道整治工程體系。實(shí)施黃河下游引黃涵閘改建工程,對涉及沿黃七市的22座引黃涵閘進(jìn)行拆除重建,改善飲水條件,消除堤防安全險點(diǎn)隱患。(牽頭單位:山東黃河河務(wù)局,參與單位:省水利廳)
57.開(kāi)展河口重點(diǎn)區域生態(tài)補水。開(kāi)展清水溝、刁口河流路生態(tài)補水,助力黃河三角洲濕地生態(tài)系統保護修復,規范組織開(kāi)展黃河河道外生態(tài)補水,助力提升生態(tài)系統功能和碳匯能力。(牽頭單位:山東黃河河務(wù)局,參與單位:省水利廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
六、打造鄉村振興齊魯樣板
58.編制實(shí)施《山東省全面推進(jìn)鄉村振興發(fā)展規劃》。6月底前印發(fā)實(shí)施,明確重點(diǎn)實(shí)施的重大項目、工程及行動(dòng)計劃,深入打造鄉村振興齊魯樣板,為新時(shí)代社會(huì )主義現代化強省建設提供堅實(shí)支撐。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
59.實(shí)施“沿黃齊魯糧倉”工程。在沿黃九市產(chǎn)糧大縣,開(kāi)展糧食綠色高質(zhì)高效行動(dòng),提升農田建設水平,發(fā)展高效節水灌溉,推廣綠色防控、秸稈還田等綠色高效技術(shù),提高農業(yè)社會(huì )化服務(wù)水平,努力打造沿黃“噸糧縣”“噸糧鎮”。沿黃九市糧食面積穩定在8560萬(wàn)畝以上,糧食產(chǎn)量穩定在760億斤以上。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
60.實(shí)施農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程。圍繞糧油、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),加快農產(chǎn)品加工技術(shù)集成,啟動(dòng)預制菜“十大品牌”“百強企業(yè)”“千優(yōu)產(chǎn)品”培育行動(dòng),推動(dòng)預制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,建設10個(gè)農產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣,培育一批健康肉示范基地,建成健康肉大市場(chǎng)。支持建設中國(青島)、中國(濰坊)國際農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園和中國(德州)農業(yè)食品創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳、省畜牧局)
61.實(shí)施農業(yè)種業(yè)振興工程。加快完善“保、育、測、繁、推、管”種業(yè)發(fā)展支撐體系,破解種源“卡脖子”難題和瓶頸制約,推進(jìn)現代種業(yè)企業(yè)能力提升和國家制種大縣建設,創(chuàng )新現代種業(yè)服務(wù),加快種業(yè)成果轉化。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
62.實(shí)施高標準農田提升工程。以永久基本農田、糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區為重點(diǎn)區域,擴大改造提升面積,推進(jìn)整區域建設,發(fā)展高效節水灌溉,提升地力水平,創(chuàng )新管護模式,夯實(shí)糧食產(chǎn)能。全省新建和改造提升高標準農田面積400萬(wàn)畝以上,糧食產(chǎn)能提高4億斤以上。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
63.實(shí)施鹽堿地農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用工程。支持黃三角國家農高區建設鹽堿地農業(yè)開(kāi)發(fā)利用示范區、鹽堿地智能農機裝備產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)耐鹽堿作物新品種選育和示范,改良鹽堿地土壤,加強耐鹽堿作物智能農機等技術(shù)研發(fā)和集成推廣,加大鹽堿地漁業(yè)、畜牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)利用,提升鹽堿地農業(yè)綠色發(fā)展水平。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
64.實(shí)施深遠海養殖示范工程。積極發(fā)展深遠海養殖,建設深遠海養殖平臺,全鏈條推動(dòng)深遠海大型智能養殖漁場(chǎng)建設。新建國家級海洋牧場(chǎng)示范區3-5個(gè),開(kāi)展漁業(yè)生態(tài)資源養護,優(yōu)化增殖放流品種和規模,加強重點(diǎn)水域漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監測評估和系統保護。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
65.實(shí)施水產(chǎn)綠色健康養殖工程。在沿黃、南四湖等重點(diǎn)區域,開(kāi)展集中連片池塘標準化改造和尾水達標治理,建設工廠(chǎng)化養殖園區,培育國家級水產(chǎn)健康養殖和生態(tài)養殖示范區4-6家,推動(dòng)漁業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
66.實(shí)施畜產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工程。推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展,全省能繁母豬保持在285萬(wàn)頭以上。加快畜禽規?;B殖和標準化生產(chǎn),實(shí)施肉牛增量提質(zhì)和奶業(yè)生產(chǎn)能力提升整縣推進(jìn)行動(dòng),打造沿黃肉牛肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,穩步擴大畜產(chǎn)品生產(chǎn)規模,確保肉蛋奶產(chǎn)量持續穩定。打造10個(gè)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣。(牽頭單位:省畜牧獸醫局)
67.實(shí)施健康肉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程。加快全國畜禽屠宰質(zhì)量標準創(chuàng )新中心和山東(濟南)健康肉預制菜產(chǎn)業(yè)園建設,打造全產(chǎn)業(yè)鏈健康肉試驗示范基地20個(gè),培育“航母型”全鏈條健康肉預制菜領(lǐng)軍企業(yè)10家。(牽頭單位:省畜牧獸醫局)
68.實(shí)施畜禽糞污資源化利用工程。整縣推進(jìn)項目縣達到63個(gè),打造種養結合樣板基地90個(gè)、國家和省級休閑及生態(tài)牧場(chǎng)15家,培育畜牧業(yè)綠色低碳典型樣板。(牽頭單位:省畜牧獸醫局)
69.實(shí)施農業(yè)開(kāi)放發(fā)展工程。爭取世界糧食減損大會(huì )永久落戶(hù)濟南。支持濰坊國家農業(yè)開(kāi)放發(fā)展綜合試驗區開(kāi)展先行先試。組建國際蔬菜標準化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,創(chuàng )新農業(yè)國際交流合作規則機制,建設中日韓現代高效農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(牽頭單位:省農業(yè)農村廳)
七、推進(jìn)海洋強省建設
70.加強海洋生態(tài)保護修復。加快推進(jìn)已批海洋生態(tài)保護修復項目實(shí)施,及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題。完成2021年?yáng)|營(yíng)、濰坊、威海市海洋生態(tài)保護修復項目市級竣工驗收。完成2022年煙臺、濱州市海洋生態(tài)保護修復項目主要建設任務(wù)。整治修復濱海濕地25平方千米、岸線(xiàn)18千米,修復海島5個(gè)。(牽頭單位:省海洋局)
71.推動(dòng)海洋平臺建設。推動(dòng)國家深?;驇?、國家深海大數據中心、國家深海標本樣品館等深海平臺建設,爭取盡快簽署部省市共建協(xié)議。落實(shí)省部共建任務(wù),加快國家海洋綜合試驗場(chǎng)(威海)建設。(牽頭單位:省海洋局)
72.強化項目用海要素保障。加快完成圍填海歷史遺留問(wèn)題處置。按要求有序推進(jìn)“已批未填類(lèi)”和“未批已填類(lèi)”歷史遺留問(wèn)題處置工作。做好渤中I場(chǎng)址、G場(chǎng)址海上風(fēng)電、海上光伏項目用海要素保障服務(wù),加快推進(jìn)用海手續辦理。爭取招遠核電一期工程等核電項目盡快獲得國家用海批復。積極推進(jìn)青島港、煙臺港等重點(diǎn)項目用海手續辦理。(牽頭單位:省海洋局)
八、深化改革擴大開(kāi)放
73.全力推進(jìn)服務(wù)型數字政府建設。編制行政許可事項實(shí)施規范,實(shí)現同一事項在不同地區、不同層級同標準、無(wú)差別辦理。推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管,健全完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式監管。實(shí)施數字機關(guān)協(xié)同提升工程。深化“雙全雙百”工程,全面提高線(xiàn)下“一窗受理”和線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”水平。加強“無(wú)證明之省”建設,年底前實(shí)現使用頻率最高的前100項電子證照證明在政務(wù)服務(wù)、社會(huì )生活場(chǎng)景中全面應用,“居民碼”“企業(yè)碼”拓展應用,證明材料共享率達到60%。(省政府辦公廳、省委編辦、省大數據局、省發(fā)展改革委、省司法廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
74.深化科技評價(jià)改革。開(kāi)展科技成果評價(jià)、科技獎勵、科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)科技成果評價(jià)觀(guān)念轉變、方式方法創(chuàng )新和體制機制改革。制定科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)工作方案。完善科學(xué)技術(shù)獎定向獎勵機制,修訂《山東省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。(牽頭單位:省科技廳)
75.激發(fā)市場(chǎng)主體活力。制定省屬企業(yè)董事會(huì )授權管理辦法,制定省屬?lài)衅髽I(yè)監事會(huì )改革實(shí)施方案。實(shí)施省屬企業(yè)“五年千名”博士引進(jìn)計劃,推動(dòng)具備條件的企業(yè)建立首席科學(xué)家制度。指導省屬企業(yè)穩妥實(shí)施中長(cháng)期激勵,有序推進(jìn)符合條件的企業(yè)開(kāi)展上市公司股權激勵、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵、超額利潤分享等中長(cháng)期激勵。完善中小微企業(yè)紓困機制,創(chuàng )新政策體系,支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制定創(chuàng )建世界一流企業(yè)實(shí)施意見(jiàn),培育30家左右世界一流企業(yè)創(chuàng )建單位、100家左右全國一流企業(yè)創(chuàng )建單位、300家左右山東一流企業(yè)創(chuàng )建單位。啟動(dòng)要素市場(chǎng)化配置綜合改革,提高全要素生產(chǎn)率。(牽頭單位:省國資委、省發(fā)展改革委)
76.推進(jìn)出口提質(zhì)增效。圍繞骨干企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)國別搭建市場(chǎng)開(kāi)拓平臺,“一企一策”推動(dòng)瞪羚、專(zhuān)精特新及制造業(yè)單項冠軍等高成長(cháng)型出口潛力企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng),“一業(yè)一策”推動(dòng)新能源汽車(chē)、節能環(huán)保裝備、綠色化工等綠色低碳產(chǎn)品擴大國際市場(chǎng)份額,引導汽車(chē)零配件、工程農業(yè)機械、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)。2023年,全省機電及高新技術(shù)產(chǎn)品出口增幅高于全省平均水平。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
77.優(yōu)化進(jìn)口商品結構。制定《山東省推動(dòng)進(jìn)口貿易高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》,調整優(yōu)化省級鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄,加大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料、綠色化工、節能環(huán)保等綠色低碳裝備關(guān)鍵技術(shù)、重要設備及零部件進(jìn)口貼息力度,持續辦好日本、韓國、RCEP區域3個(gè)進(jìn)口博覽會(huì ),助力全省產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快推進(jìn)青島西海岸新區、煙臺開(kāi)發(fā)區等國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區建設,擴大保稅混兌等新模式進(jìn)口,穩步擴大重要資源能源型商品及民生消費品進(jìn)口。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省財政廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳)
78.提升跨境電商發(fā)展質(zhì)效。制定《山東省跨境電商躍升發(fā)展三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》,聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源新材料等戰略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn),培育一批跨境電商品牌企業(yè)。在重點(diǎn)海外倉布局建設山東品牌商品展示中心,通過(guò)“前展后倉”模式深度拓展國際市場(chǎng)。舉辦黃河流域跨境電商博覽會(huì )、山東跨境電商生態(tài)大會(huì )、中國(山東)跨境電商交易博覽會(huì ),搭建跨境電商企業(yè)交流合作平臺。爭取跨境電商綜試區全省16市全覆蓋,全省跨境電商進(jìn)出口增長(cháng)10%以上。(牽頭單位:省商務(wù)廳)
79.大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商。加大制造業(yè)利用外資力度,制定《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的若干政策措施》(發(fā)改外資〔2022〕1586號)的落實(shí)舉措?;I辦第四屆跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )等重大經(jīng)貿活動(dòng),用好中國國際進(jìn)口博覽會(huì )、中國國際投資貿易洽談會(huì )等國家級活動(dòng)平臺和“選擇山東”云平臺,聚焦綠色低碳、現代海洋、數字產(chǎn)業(yè)、高端裝備等領(lǐng)域,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,瞄準關(guān)鍵零部件和核心技術(shù),有針對性地推介重點(diǎn)對外合作項目和人才需求,推動(dòng)一批世界500強、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)山東。制定山東省省級總部經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金管理辦法,用好國家“十四五”時(shí)期支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策,鼓勵跨國公司在魯設立地區總部和研發(fā)中心。實(shí)現全省實(shí)際使用外資量穩質(zhì)升。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省稅務(wù)局)
80.優(yōu)化提升外資企業(yè)服務(wù)。保障外商投資企業(yè)依法依規平等享受?chē)?、省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區域發(fā)展等支持政策,確保外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營(yíng)運行、知識產(chǎn)權保護、標準制定、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。發(fā)揮山東省穩外貿穩外資服務(wù)平臺作用,加強對現有外資企業(yè)跟蹤服務(wù),及時(shí)協(xié)調解決項目用地、能耗、環(huán)保、物流等方面的困難問(wèn)題,推動(dòng)企業(yè)增資擴股。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
81.融入“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。培育本土跨國公司,鼓勵開(kāi)展跨國并購和綠地投資,優(yōu)化配置全球資源要素,加快建設跨國并購回歸產(chǎn)業(yè)園。舉辦山東—央企經(jīng)貿合作對接會(huì ),共建“一帶一路”新能源綠色低碳項目及重點(diǎn)互聯(lián)互通基礎設施。推進(jìn)“境外經(jīng)貿合作區+”,加快跨境電商、海外倉等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。(牽頭部門(mén):省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委)。
82.全面提升上合示范區建設水平。著(zhù)力“搭平臺、創(chuàng )模式、聚產(chǎn)業(yè)、強主體”,全面提升區域物流中心、現代貿易中心、雙向投資合作中心和商旅文交流發(fā)展中心建設水平。加大貿易主體招引培育,推進(jìn)青島國際能源交易中心建設。積極拓展外貿新業(yè)態(tài)新模式,提升與上合組織國家貿易額,加快上合特色項目聚集。推動(dòng)中歐班列擴線(xiàn)增量,提升國際班列運營(yíng)能力。扎實(shí)推進(jìn)上合組織經(jīng)貿學(xué)院建設,支持舉辦上合組織產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈論壇等重大活動(dòng)。(牽頭單位:省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委,參與單位:省地方金融監管局、省教育廳、省能源局)
83.實(shí)施山東自貿試驗區2.0版。強化主體責任,推動(dòng)中國(山東)自由貿易試驗區升級版目標任務(wù)分解落實(shí),促進(jìn)自貿試驗區三個(gè)片區深化創(chuàng )新,培育一批高能級服務(wù)平臺。擬定全省綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng )新成果復制推廣專(zhuān)項計劃,推動(dòng)創(chuàng )新成果優(yōu)先向聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區、黃河流動(dòng)自貿試驗區聯(lián)盟等區域推廣。2023年,中國(山東)自由貿易試驗區升級版任務(wù)實(shí)施率達到50%以上,探索形成一批綠色低碳領(lǐng)域制度創(chuàng )新成果。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:山東自貿試驗區領(lǐng)導小組各成員單位)
84.提升開(kāi)發(fā)區載體功能。培育開(kāi)發(fā)區“一號產(chǎn)業(yè)”,提高主導產(chǎn)業(yè)集聚度,新增百億級(含)以上綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)。制定《關(guān)于建設人才引領(lǐng)型開(kāi)發(fā)區的實(shí)施意見(jiàn)》,建設人才引領(lǐng)型開(kāi)發(fā)區,推出一批可復制可推廣的典型案例。發(fā)揮綜合保稅區政策功能優(yōu)勢,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。支持符合條件的市申建綜合保稅區、保稅物流中心。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、青島海關(guān)、濟南海關(guān))
85.加強與重點(diǎn)國別地區經(jīng)貿合作。實(shí)施《落實(shí)〈區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定〉先期行動(dòng)計劃》,加強RCEP規則的宣傳解讀,支持RCEP山東服務(wù)中心功能升級,推廣使用“魯貿通”線(xiàn)上查詢(xún)平臺。增加經(jīng)核準的出口商認證數量,全面落實(shí)RCEP“6小時(shí)”通關(guān),積極推進(jìn)中韓陸海聯(lián)運整車(chē)運輸。加大對日韓汽車(chē)、造船、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的招商力度,引進(jìn)終端產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件及服務(wù)項目。依托青島中德生態(tài)園、濟南中歐綠色制造產(chǎn)業(yè)園等載體,加強與歐美跨國公司在新能源新材料、現代海洋、高端化工等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)合作。(牽頭單位:省商務(wù)廳,參與單位:省交通運輸廳、省貿促會(huì )、青島海關(guān)、濟南海關(guān))
九、繁榮發(fā)展文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)
86.實(shí)施文明創(chuàng )建工程。深化文明城市創(chuàng )建,推動(dòng)濟南、青島爭創(chuàng )全國文明典范城市,推動(dòng)各市提高創(chuàng )建水平。強化文明村鎮、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),深入開(kāi)展新一輪文明創(chuàng )建。實(shí)施文明風(fēng)尚行動(dòng),深化移風(fēng)易俗,大力推進(jìn)鄉村文化振興。創(chuàng )建省級文明村鎮500個(gè)、省級文明單位500個(gè)、省級文明校園300所、省級文明家庭200個(gè)。(牽頭單位:省委宣傳部)
87.持續深化文明培育。廣泛開(kāi)展美德健康生活方式宣傳宣講,編寫(xiě)大眾化讀本,推進(jìn)新禮儀建設,培育一批美德健康生活方式樣板區、示范點(diǎn)。實(shí)施全環(huán)境立德樹(shù)人,加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設。統籌推進(jìn)美德山東和信用山東建設,推廣一批縣(市、區)工作經(jīng)驗。深化道德模范、時(shí)代楷模、最美人物、山東好人等典型選樹(shù)宣傳,推薦重大典型納入“時(shí)代楷模”宣傳計劃,評選表彰第九屆全省道德模范。組織全省道德模范表彰會(huì ),評選全省道德模范60名、山東好人700名、山東好人之星40名。(牽頭單位:省委宣傳部)
88.深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設。強化有場(chǎng)所、有隊伍、有活動(dòng)、有項目、有機制“五有”標準建設,健全完善新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設評估體系,持續推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站提檔升級。完善志愿服務(wù)制度和工作體系,制定健全新時(shí)代志愿服務(wù)體系若干措施、志愿服務(wù)激勵嘉許辦法。推進(jìn)為老、為小、為困難群體、為需要心理疏導和情感慰藉人群、為社會(huì )公共需要“五為”文明實(shí)踐志愿服務(wù)項目化,打造務(wù)實(shí)管用的志愿服務(wù)項目。建好用好山東省新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺。(牽頭單位:省委宣傳部)
89.打造世界文明交流互鑒高地。提升尼山世界文明論壇品牌影響,持續打造人文綜合論壇和國際文明對話(huà)高端平臺,辦好“2023中國(曲阜)國際孔子文化節(尼山世界文明論壇)”。建強尼山世界儒學(xué)中心,加強對傳統文化挖掘整理、研究闡發(fā)、價(jià)值提煉和對外傳播,持續推出尼山杏壇、尼山講堂,做好中心聯(lián)合研究生院各項工作。(牽頭單位:省委宣傳部)
90.推進(jìn)國家文化公園(山東段)建設。強化頂層設計,全面銜接國家有關(guān)政策規定,推動(dòng)印發(fā)實(shí)施《黃河國家文化公園(山東段)建設保護規劃》,推動(dòng)實(shí)施項目庫管理,抓好重點(diǎn)項目攻堅。(牽頭單位:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳)
91.推動(dòng)“四廊一線(xiàn)”建設。加強對中華文化體驗廊道建設的頂層設計,研究制定《關(guān)于建設中華文化體驗廊道推動(dòng)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施計劃(2023—2025年)》。建立廊道重點(diǎn)項目庫,加快重點(diǎn)項目建設,在國債資金使用等方面進(jìn)行扶持。交通先行,打造一批自駕游車(chē)行線(xiàn)路,連通各交通節點(diǎn)。推出一批廊道研學(xué)精品線(xiàn)路,打造一批文旅研學(xué)品牌。編寫(xiě)優(yōu)秀傳統文化歷史故事讀本。(牽頭單位:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省文化和旅游廳)
92.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉換,擴大規模、優(yōu)化結構、發(fā)展新業(yè)態(tài),營(yíng)業(yè)收入達到6000億元以上。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動(dòng)戰略,圍繞國家文化公園、文化體驗廊道、文化傳承發(fā)展片區,推進(jìn)泰山新聞出版小鎮、泰山博物院、國際文化大數據(泰山)產(chǎn)業(yè)城等重大文化產(chǎn)業(yè)項目。實(shí)施“山東手造”推進(jìn)工程,建設山東手造展示體驗中心,基本建成集產(chǎn)銷(xiāo)、研發(fā)、宣傳、展示體驗于一體的山東手造產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng )建國內知名的山東手造領(lǐng)軍品牌20個(gè)以上。實(shí)施文化數字化戰略,推進(jìn)山東省文化數字化行動(dòng)計劃,加快發(fā)展數字出版、數字影視、數字印刷、數字創(chuàng )意等新業(yè)態(tài)。文化新業(yè)態(tài)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入達到900億元左右。(牽頭單位:省委宣傳部、省文化和旅游廳)
93.舉辦系列展會(huì )。舉辦第四屆中國國際文化旅游博覽會(huì )、中國網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)精品創(chuàng )作峰會(huì )、青島數字文化應用產(chǎn)品交易大會(huì )、山東工藝美術(shù)展暨“山東手造精品展”,加快完善數字文化產(chǎn)業(yè)鏈條,探索“新應用、新體驗、新消費”的新鮮經(jīng)驗。舉辦青島影視博覽會(huì ),擴大青島“電影之都”影響力,引領(lǐng)中國影視更高質(zhì)量發(fā)展。(牽頭單位:省委宣傳部、省文化和旅游廳)
94.豐富群眾精神文化生活。聚焦“春秋風(fēng)云”“派兵去山東”“咱家在山東”三大主題,推出一批反映黨的二十大精神,展現新時(shí)代新生活的文藝精品。推動(dòng)文化惠民活動(dòng)提質(zhì)升級。實(shí)施全民閱讀三年行動(dòng)計劃,舉辦全省全民閱讀大會(huì )、“齊魯書(shū)香節”等重大閱讀活動(dòng)。各市每年開(kāi)展不少于1000場(chǎng)主題突出、形式多樣的全民閱讀活動(dòng)。實(shí)施公益電影標準化放映提升工程,深化公益電影放映機制改革,推進(jìn)城鄉公益電影放映質(zhì)效和覆蓋面“雙提升”。不斷提升農家書(shū)屋數字化水平,建設“山東數字農家書(shū)屋管理平臺”,打造“數字書(shū)屋”品牌。(牽頭單位:省委宣傳部)
95.深化傳統文化研究。落實(shí)《打造中華優(yōu)秀傳統文化“兩創(chuàng )”新標桿行動(dòng)計劃(2022-2025年)》,增加社科規劃研究資金,加大對優(yōu)秀傳統文化研究項目的支持力度。繼續深化儒家文化、齊文化、泰山文化、黃河文化、運河文化、紅色文化、海洋文化研究闡釋?zhuān)瞥鲆慌蔑@齊魯特色的標識性研究成果。組織編纂《齊魯文庫》,加強傳世文獻等搶救保護、整理研究和出版利用,推出《齊魯文庫》600冊左右出版成果。持續推進(jìn)全球漢籍合璧工程。辦好泰山論壇、黃河文化論壇、運河文化論壇、齊文化論壇,深入開(kāi)展研究闡釋。(牽頭單位:省委宣傳部)
96.構建全媒體傳播體系。建設以?xún)热萁ㄔO為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng )新管理為保障的全媒體傳播體系,實(shí)施優(yōu)質(zhì)內容生產(chǎn)提升工程,建立以新媒體生產(chǎn)傳播為中心的全媒體指揮調度機制,培養引進(jìn)一批高水平內容制作團隊,建設正能量?jì)?yōu)質(zhì)內容共享庫和齊魯熱榜平臺。實(shí)施新媒體技術(shù)融合應用提升工程,加強5G、大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新技術(shù)融合應用,打造國家級和省級媒體融合重點(diǎn)實(shí)驗室。實(shí)施媒體深度融合發(fā)展工程,編制實(shí)施市級媒體深度融合發(fā)展方案,推動(dòng)50%以上的市掛牌成立市級融媒體中心,建強縣級融媒體中心總服務(wù)臺,實(shí)現與社會(huì )綜合治理、政務(wù)服務(wù)、智慧城市、民生熱線(xiàn)等平臺互聯(lián)互通。(牽頭單位:省委宣傳部)
97.實(shí)施“好客山東·好品山東”品牌推廣工程。建立宣傳、網(wǎng)信、財政、市場(chǎng)監管、文化和旅游、商務(wù)、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村等多方面統籌聯(lián)動(dòng)的一體化宣推機制,建立常態(tài)化財政投入機制和市場(chǎng)化運營(yíng)機制,建設品牌官方傳播矩陣,規范授權使用辦法,建設“好客山東·好品山東”全媒體數字化品牌庫。實(shí)施專(zhuān)項推廣計劃,通過(guò)主題宣傳、公益廣告、直播帶貨、展會(huì )展覽等多種形式,助力更多“魯字號”產(chǎn)品和服務(wù)贏(yíng)得口碑、開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現品牌形象和品牌價(jià)值的雙效提升。(牽頭單位:省委宣傳部)
98.推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。評定一批4A級旅游景區,推出一批景區度假區質(zhì)量提升案例,印發(fā)實(shí)施《山東省海岸休閑旅游專(zhuān)項規劃》。組織開(kāi)展新一批文旅康養強縣評定,驗收公布一批省級生態(tài)旅游區。策劃舉辦“好客山東·好品山東”旅游渠道商大會(huì )。(牽頭單位:省文化和旅游廳)
99.加強革命文物保護利用。聯(lián)合開(kāi)展《冀魯豫革命文物保護利用片區工作規劃》編制。結合“紅色文化主題月”,開(kāi)展革命文物保護利用主題游徑推介活動(dòng)。完成《山東省珍貴革命文物圖文大系》編寫(xiě),出版《山東省第二批革命文物名錄圖鑒》。(牽頭單位:省文化和旅游廳)
100.加強文藝創(chuàng )作生產(chǎn)。實(shí)施重點(diǎn)舞臺藝術(shù)作品創(chuàng )作,重點(diǎn)打造好京劇《新海港》、柳子戲《大河糧倉》等現實(shí)題材文藝作品。建設山東文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。(牽頭單位:省文化和旅游廳)
十、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕
101.制定促進(jìn)共同富裕實(shí)施意見(jiàn)。按照國家統一部署,制定我省促進(jìn)共同富裕實(shí)施意見(jiàn),明確共同富裕的方向、目標、重點(diǎn)任務(wù)、路徑方法和政策措施,為促進(jìn)共同富裕提供基本遵循和具體指導。(牽頭單位:省發(fā)展改革委)
102.推動(dòng)基礎教育高質(zhì)量發(fā)展。大力推進(jìn)鄉村教育振興先行區建設,持續實(shí)施教育強鎮筑基行動(dòng),遴選建設省級試點(diǎn)60個(gè)以上。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源輻射面,健全中小學(xué)協(xié)作發(fā)展機制,教育強校擴優(yōu)行動(dòng)中小學(xué)覆蓋率達到40%以上。實(shí)施“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計劃,持續擴增普惠性學(xué)前教育資源,全省新建改擴建幼兒園200所以上。推進(jìn)特殊教育適宜融合發(fā)展,遴選20個(gè)省級隨班就讀示范區,200所隨班就讀示范校。(牽頭單位:省教育廳)
103.創(chuàng )新高校建設和職業(yè)教育發(fā)展模式。遴選確定一流學(xué)科建設“811”計劃名單,組織制定建設目標,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,初步形成學(xué)科尖兵培育方陣。省部共建探索現代職業(yè)教育建設改革新模式,編制職業(yè)教育資源與重大產(chǎn)業(yè)布局戰略匹配方案。遴選認定一批職業(yè)教育教學(xué)創(chuàng )新團隊,修訂發(fā)布一批專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準。推進(jìn)職業(yè)院校“雙高計劃”,打造一批高水平職業(yè)院校和特色化專(zhuān)業(yè)(群)。啟動(dòng)職業(yè)教育現場(chǎng)工程師專(zhuān)項培養計劃,培養德技兼修的“齊魯工匠后備人才”。(牽頭單位:省教育廳)
104.推動(dòng)低保擴圍增效。健全完善城鄉低保準入和家庭經(jīng)濟狀況評估認定條件,制定進(jìn)一步做好低保等社會(huì )救助兜底保障工作、因病致貧重病患者認定等政策文件。認真落實(shí)困難群眾救助保障標準動(dòng)態(tài)調整機制,指導各地科學(xué)確定年度困難群眾救助保障標準,有序縮小城鄉救助標準差距。(牽頭單位:省民政廳、省財政廳、省醫保局)
105.完善兜底性養老服務(wù)。做好城鄉特困人員集中供養工作,以獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人為重點(diǎn),建立特殊困難老年人探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)制度,特殊困難老年人月探訪(fǎng)率達到100%。(牽頭單位:省民政廳)
106.優(yōu)化居家社區機構養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造,全省新增護理型床位2.5萬(wàn)張,特殊困難老年人家庭適老化改造不少于3萬(wàn)戶(hù)。(牽頭單位:省民政廳)
107.完善傳染性疾病醫療救治體系。省公共衛生臨床中心、青島菏澤分中心建成竣工,各市均建成一所達到三級傳染病醫院建設標準的醫療機構。(牽頭單位:省衛生健康委)
108.爭取優(yōu)質(zhì)醫療資源落地山東。推進(jìn)中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院濟南醫院、北京大學(xué)人民醫院青島醫院、山東大學(xué)齊魯醫院德州醫院等國家區域醫療中心建設,力爭更多的國家區域醫療中心落戶(hù)山東。(牽頭單位:省發(fā)展改革委、省衛生健康委)
109.提升基層醫療衛生服務(wù)能力。優(yōu)化基本公共衛生服務(wù),不斷豐富家庭醫生簽約服務(wù)內涵,創(chuàng )新縣域醫防協(xié)同、醫防融合機制,加快“三高共管、六病同防”醫防融合慢性病管理試點(diǎn)。(牽頭單位:省衛生健康委)
110.加快醫療大數據北方中心建設。建立健全數據開(kāi)放應用的基礎制度體系,建立動(dòng)態(tài)更新的數據資源目錄,不斷增加數據應用場(chǎng)景。成立國家健康醫療大數據開(kāi)發(fā)應用聯(lián)盟,設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì ),建立黃河流域協(xié)作體系。(牽頭單位:省衛生健康委,參與單位:省發(fā)展改革委、省大數據局)
十一、堅決守好安全發(fā)展底線(xiàn)
111.著(zhù)力做好疫情防控。堅持人民至上、生命至上,按照黨中央、國務(wù)院疫情防控工作部署,落細落實(shí)各項防控措施。加強人員培訓、應急演練,做好應急物資、醫療救治資源儲備。擴大加強免疫接種范圍,筑牢免疫安全屏障。(牽頭單位:省衛生健康委)
112.著(zhù)力抓實(shí)安全生產(chǎn)。深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治,強化安全總監、有獎舉報、專(zhuān)項督導、駐點(diǎn)監督等制度落實(shí),堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施公共安全提升行動(dòng),構建“全災種、大應急”救援體系。開(kāi)展食品安全放心工程、藥品質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)韌性城市建設,統籌做好防震減災、防汛抗旱、極端天氣應對等工作。(牽頭單位:省應急廳)
113.著(zhù)力穩金融防風(fēng)險。深化“金安工程”,加強重點(diǎn)企業(yè)流動(dòng)性、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資等領(lǐng)域動(dòng)態(tài)監測,及時(shí)識別和主動(dòng)防控。壓實(shí)企業(yè)主體責任,“一企一策”制定風(fēng)險化解方案。有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。支持推動(dòng)解決“執行難”問(wèn)題。健全政府債務(wù)風(fēng)險預警機制。(牽頭單位:省地方金融監管局、省財政廳)
十二、切實(shí)抓好組織實(shí)施
114.加強組織領(lǐng)導。充分發(fā)揮省推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導小組作用,統籌推進(jìn)全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設。各級黨委、政府全面加強對先行區建設工作的組織領(lǐng)導,構建統分結合、權責明確、運轉高效的協(xié)調推進(jìn)體系。各有關(guān)部門(mén)各司其職,完善政策,加強指導。各市、縣發(fā)揮主體作用,創(chuàng )新機制,細化舉措,確保各項工作順利開(kāi)展。
115.完善工作機制。按照工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任實(shí)效化的要求,建立先行區建設工作臺賬,定期調度推進(jìn),確保重大政策落細、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、重大項目落地。建立問(wèn)題發(fā)現、協(xié)調、解決、反饋閉環(huán)管理機制,及時(shí)研究解決工作中遇到的困難問(wèn)題。
116.強化督導檢查。構建監測、評估、督查、考核閉環(huán)工作鏈條,建立先行區建設統計評價(jià)體系、目標指標體系,加強全過(guò)程全方位監督檢查,用好用活督查考核結果,充分發(fā)揮好激勵約束作用,對推動(dòng)力度大、成效明顯的地方和部門(mén),在資金、用地、能耗等方面給予支持;對工作推進(jìn)不力的,依法依紀追責問(wèn)責。

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