皖政辦秘〔2023〕11號《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措(2023版)的通知》
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措(2023版)的通知
皖政辦秘〔2023〕11號
各市、縣人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措(2023版)的通知》已經(jīng)省政府同意,請認真抓好組織實(shí)施。
一、強化閉環(huán)管理。各地、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際細化分工、壓實(shí)責任,明確時(shí)限、倒排工期,清單化閉環(huán)式推進(jìn)對標提升舉措落地見(jiàn)效,原則上2023年9月底前完成。各指標領(lǐng)域省牽頭單位要會(huì )同有關(guān)單位,加強重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的合力攻堅和創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)跟蹤問(wèn)效,加大對各市的工作指導。
二、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境整體優(yōu)化。推進(jìn)相關(guān)法規規章和規范性文件立改廢纂,進(jìn)一步提升法治化營(yíng)商環(huán)境建設成效。推深做實(shí)助企紓困,高效便捷兌現各類(lèi)政策,最大限度壓減省及省以下涉企稅費水平,優(yōu)化要素資源服務(wù)保障,多措并舉為市場(chǎng)主體“雪中送炭”。強化數字技術(shù)協(xié)同,依托數字安徽建設,創(chuàng )優(yōu)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,健全高效協(xié)同、便捷智能的數字政務(wù)服務(wù)體系。
三、及時(shí)破解難點(diǎn)堵點(diǎn)。暢通市場(chǎng)主體訴求建議直達渠道,健全為企服務(wù)平臺“一口收辦”機制,扎實(shí)辦好每一件訴求建議。聚焦市場(chǎng)主體高頻反映、不滿(mǎn)意較為集中及其他難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題,以“找問(wèn)題、建機制、求實(shí)效”方式,推動(dòng)解決更多“一類(lèi)問(wèn)題”,及時(shí)總結經(jīng)驗、固化做法,不斷拓展延伸,及時(shí)轉化形成更多工作提升舉措,切實(shí)增強市場(chǎng)主體獲得感。
四、爭先進(jìn)位爭創(chuàng )一流。緊盯國際國內一流,常態(tài)化清單化對照學(xué)習應用全國特別是滬蘇浙涉企服務(wù)先進(jìn)模式,通過(guò)“借鑒+創(chuàng )新”方式,強化機制流程優(yōu)化再造與信息技術(shù)支撐應用協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)更多助企便民提升舉措融合嵌入“一件事一次辦”改革,加快實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng )領(lǐng)先。
安徽省人民政府辦公廳
2023年3月16日
創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對標提升舉措(2023版)
一、企業(yè)開(kāi)辦注銷(xiāo)領(lǐng)域(省市場(chǎng)監管局牽頭)
圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期,延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈條,提升集成服務(wù)質(zhì)效,深入推進(jìn)企業(yè)準入、注銷(xiāo)“一件事一次辦”改革,持續保持全國先進(jìn)水平。
1.加強企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)相關(guān)事項集約協(xié)同,依托一體化數據基礎平臺,整合企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、全程電子化、“一照通”“一業(yè)一證一碼”等系統,通過(guò)“皖企通”統一對外提供服務(wù);分類(lèi)分項進(jìn)行優(yōu)化組合,形成企業(yè)準入、變更、注銷(xiāo)等多場(chǎng)景應用。深入推進(jìn)企業(yè)高頻證照辦理、變更等“一件事一次辦”改革。探索在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)登記流程中,嵌入環(huán)境許可告知性提示。
2.深化企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)改革,延伸企業(yè)開(kāi)辦平臺功能,依托“皖企通”接入水電氣開(kāi)戶(hù)和省綜合金融服務(wù)平臺、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。探索建立企業(yè)身份碼。
3.進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶(hù),自然人、法人等通過(guò)線(xiàn)上平臺申請營(yíng)業(yè)執照時(shí),經(jīng)企業(yè)授權同意后,線(xiàn)上平臺將有關(guān)基本信息和銀行開(kāi)戶(hù)預約信息實(shí)時(shí)推送給申請人選定的開(kāi)戶(hù)銀行,開(kāi)戶(hù)銀行生成企業(yè)預約賬號,并通過(guò)線(xiàn)上平臺推送給稅務(wù)、人力資源社會(huì )保障、住房公積金管理部門(mén)。開(kāi)戶(hù)銀行根據預約需求,按規定為企業(yè)開(kāi)立賬戶(hù)后,及時(shí)將相關(guān)信息通過(guò)線(xiàn)上平臺推送至相關(guān)部門(mén)。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項辦理流程,加快實(shí)現實(shí)名驗證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享。
4.拓展電子證照應用和信息共享,建成運行電子營(yíng)業(yè)執照、電子印章、電子檔案等系統。對新設立的企業(yè),通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執照免費發(fā)放一套電子印章。持續提升國家企業(yè)信用信息公示系統、電子檔案系統公示、展示信息運用認可度和覆蓋面。
5.推動(dòng)“個(gè)轉企”增量提質(zhì),允許保留統一社會(huì )信用代碼和成立日期,各類(lèi)許可證件在有效期內可延續使用,免收各類(lèi)換證費用。全面推開(kāi)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)標準化核驗登記,嚴格落實(shí)實(shí)名登記制度。運用大數據和電子圍欄技術(shù),強化對“一人多照、一址多照”的管控,規范市場(chǎng)主體登記代理行為。
6.便利企業(yè)分支機構、連鎖門(mén)店信息變更,大型企業(yè)分支機構辦理人員、經(jīng)營(yíng)范圍等不涉及新辦許可證的信息變更時(shí),在所屬省轄市內可實(shí)行集中統一辦理。深入推進(jìn)企業(yè)跨縣(市、區)“一照多址”、高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項“一證多址”等改革。
7.深化“證照分離”改革,對高頻涉企經(jīng)營(yíng)許可事項開(kāi)展“告知承諾、先證后核”改革試點(diǎn)。對消防、食品、藥品、公共衛生等涉及現場(chǎng)審查核驗的事項,推行“證前指導”服務(wù)。
8.全面推開(kāi)“證照并銷(xiāo)”改革試點(diǎn),對于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項,按照成熟一批、納入一批的原則,與營(yíng)業(yè)執照進(jìn)行一并注銷(xiāo),部門(mén)間通過(guò)信息共享,互認注銷(xiāo)結果信息。全面推開(kāi)“強制注銷(xiāo)”改革試點(diǎn),對被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照后已屆滿(mǎn)3年,未處于稅務(wù)檢查狀態(tài)、無(wú)欠繳稅費(滯納金)及罰款且無(wú)其他未辦結涉稅事項、未領(lǐng)用發(fā)票(含代開(kāi)發(fā)票)或已繳銷(xiāo)發(fā)票及稅控設備,無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄,無(wú)登記在冊的不動(dòng)產(chǎn)權利,無(wú)在訴案件和待執行案件,無(wú)股權質(zhì)押或被凍結的企業(yè),經(jīng)60日公告無(wú)異議后,可由登記機關(guān)依據職權實(shí)施強制注銷(xiāo)。
9.便利破產(chǎn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo),允許破產(chǎn)管理人持人民法院終結破產(chǎn)程序裁定書(shū)、指定破產(chǎn)管理人決定書(shū)、注銷(xiāo)登記申請書(shū)、營(yíng)業(yè)執照正副本直接辦理破產(chǎn)企業(yè)及其分支機構簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告程序。登記機關(guān)不對破產(chǎn)企業(yè)是否存在未清繳稅款進(jìn)行審查。營(yíng)業(yè)執照無(wú)法全部繳回的,可由破產(chǎn)管理人出具相關(guān)說(shuō)明,無(wú)需另行公告。破產(chǎn)管理人辦理破產(chǎn)企業(yè)分支機構注銷(xiāo)登記時(shí),相關(guān)登記申請材料需企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的,可由破產(chǎn)管理人負責人簽字或加蓋管理人印章。
二、工程建設項目報建領(lǐng)域(省住房城鄉建設廳牽頭)
鞏固提升區域評估、用地清單制、多測合一、聯(lián)合驗收等改革成果,聚焦難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)深化改革,推進(jìn)工程建設項目審批持續提速增效,達到全國先進(jìn)水平。
10.簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗收的工程建設項目竣工驗收備案手續,出具竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗收備案,不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線(xiàn)核驗并獲取驗收意見(jiàn)書(shū),企業(yè)無(wú)需再單獨提交。
11.進(jìn)一步推進(jìn)工程建設項目審批管理系統與發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)系統數據實(shí)時(shí)共享,全面實(shí)現工程建設項目信息一次填報、材料一次上傳、全流程在線(xiàn)審批。
12.對工程投資額在100萬(wàn)元以下(含100萬(wàn)元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑(含二次裝修工程)和市政基礎設施工程,個(gè)人住宅裝飾裝修,不涉及較大主體或承重結構變動(dòng)的非市政道路建設改造或整治工程,探索進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序。推行“樁基先行”,建設項目設計方案批復后,可單獨辦理樁基施工許可。
13.對除特殊建設工程項目以外的一般工業(yè)企業(yè)建設工程項目,取消施工許可前的施工圖聯(lián)合審查,配套完善告知承諾、抽查、信用評價(jià)和遴選等工作機制,強化建設單位和設計單位質(zhì)量安全責任。
14.加快推進(jìn)涉及工程建設項目審批的結果文件電子化和實(shí)時(shí)共享,企業(yè)無(wú)需重復提供審批結果信息。
15.探索促進(jìn)安全機制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施,依法依規完善建筑監管框架,包括施工活動(dòng)中各類(lèi)安全生產(chǎn)機制、符合節能環(huán)保要求及地區實(shí)際的綠色建筑標準等,全面提升建筑質(zhì)量控制水平。
16.探索取消首次質(zhì)量監督會(huì )議檢查環(huán)節,發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監管要求。建立健全基于風(fēng)險分類(lèi)的差異化監管體系。
17.推進(jìn)工程項目投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)體系建設。深化建筑師負責制試點(diǎn),完善相關(guān)政策體系。
18.打造工程建設項目審批“四有”綜合服務(wù)窗口,實(shí)現“有求必應、有問(wèn)必答、有難必幫、有訴必解”。
19.深化項目建設審批事項清單化管理,建設單位獲取項目代碼后,根據項目類(lèi)型、規模、區域、行業(yè)等要素生成項目審批事項清單及“項目審批服務(wù)一張圖”,明確細化審批事項前后置關(guān)系、審批流程、申請材料等內容,進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。
三、獲得電力領(lǐng)域(省能源局、省電力公司牽頭)
持續推進(jìn)電力報裝簡(jiǎn)審批、降成本,全面推廣“三零”“三省”服務(wù),獲得電力領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平。
20.落實(shí)電網(wǎng)投資界面延伸到建筑區劃紅線(xiàn)要求,對符合條件的高壓普通用戶(hù),逐步取消設計審查、中間檢查和外部工程實(shí)施環(huán)節,試點(diǎn)將辦理環(huán)節壓縮為“用電申請、供電方案答復、竣工驗收與裝表接電”。
21.全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程審批告知承諾制,對20kV及以下用戶(hù)200米以?xún)入娏尤牍こ虒?shí)行備案制,2個(gè)工作日內完成,強化事中事后監管。將35kV用戶(hù)電力接入工程納入并聯(lián)審批,10個(gè)工作日內完成,并聯(lián)審批結果實(shí)現線(xiàn)上查詢(xún)、下載打印。
22.鞏固160kW及以下容量小微企業(yè)低壓接入改革成果,鼓勵有條件的地區推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200kW。持續清理規范用電領(lǐng)域收費,深入推進(jìn)用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)外電力接入工程“零投資”。
23.擴大共享電子證照類(lèi)型,推動(dòng)居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”常態(tài)化。深化電子簽章技術(shù)應用,實(shí)現服務(wù)需求提出、供電方案答復、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、竣工資料提交等全流程線(xiàn)上辦理。
24.建立健全供電可靠性管制機制,推廣不停電作業(yè)技術(shù),規范公布停電、供電基礎設施供應質(zhì)量、可靠性和可持續性等信息。提升配電自動(dòng)化覆蓋率,在配網(wǎng)運維巡視中試點(diǎn)無(wú)人機應用。全省城網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)2.38小時(shí),農網(wǎng)用戶(hù)平均停電時(shí)間不超過(guò)8.52小時(shí)。建立健全服務(wù)中斷或供給不足等補償或賠償機制。
四、不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域(省自然資源廳牽頭)
深入開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,進(jìn)一步優(yōu)化辦理流程,辦事材料只減不增,加快推進(jìn)辦事材料電子化,探索開(kāi)展綠色登記,不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)持續保持全國先進(jìn)水平。
25.實(shí)現共享信息嵌入式集成應用,提升共享信息數據質(zhì)量。建立健全地籍數據庫,推進(jìn)地籍數據信息實(shí)時(shí)共享。
26.深入推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類(lèi)型“一網(wǎng)通辦”“掌上辦理”,深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應用,運用信息化手段整合各部門(mén)業(yè)務(wù),實(shí)現申請材料、完稅證明等材料無(wú)紙化,打造“綠色登記”新模式。持續深化“二手房轉移登記與水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)一件事”改革,提高水電氣聯(lián)動(dòng)過(guò)戶(hù)質(zhì)效。探索推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”服務(wù)模式。
27.使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標識,實(shí)現“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成。健全完善地籍調查更新機制,全面實(shí)現不動(dòng)產(chǎn)登記信息可視化查詢(xún),市、縣數據全覆蓋。
28.推進(jìn)工業(yè)項目在簽訂土地出讓合同,一次性繳清土地出讓金和相關(guān)稅費后“交地即發(fā)證”。已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記且利用現狀無(wú)變化的廠(chǎng)房、倉庫,申請轉移登記即時(shí)辦結。
29.優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續,對確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明的,可由申請人書(shū)面承諾(依法依規被列入各類(lèi)嚴重失信主體名單的申請人不適用)。
五、納稅服務(wù)領(lǐng)域(省稅務(wù)局牽頭)
持續深化納稅繳費便利化改革,加快實(shí)現稅費政策“直達快享”、辦稅繳費便利便捷、稅費申報簡(jiǎn)化優(yōu)化,納稅領(lǐng)域持續保持全國先進(jìn)水平。
30.統一簡(jiǎn)并印花稅納稅期限,實(shí)行按次改按季、無(wú)稅不申報,進(jìn)一步減少納稅人申報次數。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預填申報。擴大小額快速退稅范圍,5000元以下小額退稅受理即辦。創(chuàng )辦“稅美江淮”綠色稅費服務(wù)直通車(chē)。
31.推進(jìn)研發(fā)費用加計扣除政策落實(shí)協(xié)同共治,加強企業(yè)研發(fā)立項、科技型中小企業(yè)名單等信息共享,推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策“應享盡享”。
32.在實(shí)現代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫的前提下,向納稅人提供電子完稅證明。
33.開(kāi)展“熱線(xiàn)+窗口+云上+工單”分布式服務(wù),動(dòng)態(tài)調配全省辦稅服務(wù)資源,持續優(yōu)化事前精準推送、事中智能輔導、事后服務(wù)評價(jià)的納稅服務(wù)體系,全力打造具有安徽特色的“問(wèn)辦一體”服務(wù)新格局。
34.在增值稅一般納稅人登記、發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具、反避稅管理、欠稅管理、大企業(yè)稅收管理、稅務(wù)稽查等領(lǐng)域,推行說(shuō)服教育、約談警示、風(fēng)險提醒、自查輔導等非強制性執法方式。落實(shí)《長(cháng)江三角洲區域登記賬證征收檢查類(lèi)稅務(wù)違法行為行政處罰裁量基準》,規范稅務(wù)行政處罰裁量權行使。
六、跨境貿易領(lǐng)域(省政府口岸辦、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)牽頭)
持續深化通關(guān)便利化改革,推進(jìn)監管機制創(chuàng )新,提升“單一窗口”質(zhì)效,降低通關(guān)成本,實(shí)現出口整體通關(guān)時(shí)間在長(cháng)三角地區領(lǐng)先、進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間在全國爭先進(jìn)位。
35.加強鐵路信息系統與海關(guān)信息系統的數據交換共享,實(shí)現相關(guān)單證電子化流轉,試行鐵路口岸(場(chǎng)站)快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式,壓縮列車(chē)停留時(shí)間,提高通關(guān)效率。深入推進(jìn)“聯(lián)動(dòng)接卸”改革,并在全省符合條件的水運口岸推廣。推進(jìn)無(wú)陪同查驗作業(yè)改革,比例力爭達到70%以上。推進(jìn)多式聯(lián)運示范工程創(chuàng )建,提高綜合運輸效率。
36.探索開(kāi)展科研設備、耗材跨境自由流動(dòng),簡(jiǎn)化研發(fā)用途設備和樣本樣品進(jìn)出口手續。
37.拓展中國(安徽)國際貿易“單一窗口”特色服務(wù),依托“單一窗口”促進(jìn)國際貿易物流作業(yè)協(xié)同和通關(guān)效率提升。完善進(jìn)出口貨物全流程查詢(xún)平臺、查驗信息推送平臺服務(wù)功能。在“單一窗口”平臺上線(xiàn)跨境貿易中介機構服務(wù)評價(jià)功能,促進(jìn)中介服務(wù)良性競爭。深化“外貿+金融”服務(wù),對接銀行、保險、征信、支付等機構,提供更加豐富便利的融資擔保、保險理賠、支付結算等服務(wù)。推進(jìn)長(cháng)三角地區“單一窗口”數據互聯(lián)互通。
38.壓減出口退(免)稅辦理時(shí)長(cháng),正常出口退(免)稅平均辦理時(shí)間由5個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日以?xún)?,一、二?lèi)出口企業(yè)正常出口退(免)稅平均辦理時(shí)間保持在3個(gè)工作日以?xún)取?br />
39.完善省RCEP企業(yè)服務(wù)公共信息平臺功能,提供關(guān)稅查詢(xún)、原產(chǎn)地證書(shū)申請、成員國市場(chǎng)準入咨詢(xún)、遭遇技術(shù)壁壘阻礙反饋等公共服務(wù),助力外貿主體充分運用RCEP規則擴大貿易規模、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局。
40.強化口岸、貨場(chǎng)、專(zhuān)用線(xiàn)等貨運領(lǐng)域收費監管,加強國際航行船舶代理機構及其從業(yè)人員信用管理,依法規范船公司、船代公司、貨代公司等收費行為。
41.拓展提升海關(guān)特殊監管區域功能,構建中高端消費品保稅展示交易、新型易貨貿易等平臺。探索建立長(cháng)三角一體化海關(guān)跨關(guān)區風(fēng)險布控協(xié)同處置機制。
42.壯大外貿新業(yè)態(tài)新模式,建設使用海外倉350個(gè)以上,跨境電商交易額增長(cháng)30%以上。
七、辦理破產(chǎn)領(lǐng)域(省高院牽頭)
推進(jìn)破產(chǎn)審判改革創(chuàng )新,完善市場(chǎng)主體救治和退出機制,推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)市場(chǎng)化、法治化運行,著(zhù)力提升辦理破產(chǎn)整體質(zhì)效,達到全國先進(jìn)水平。
43.優(yōu)化破產(chǎn)案件財產(chǎn)解封及處置機制,人民法院受理破產(chǎn)案件后,有關(guān)單位收到通知或者知悉破產(chǎn)申請受理后未及時(shí)解除保全措施的,財產(chǎn)處置方案經(jīng)債權人會(huì )議同意和法院審核后,破產(chǎn)管理人可先行處置被查封的破產(chǎn)財產(chǎn),處置后依據破產(chǎn)受理法院出具的法律文書(shū)辦理解封和財產(chǎn)過(guò)戶(hù)、移交等手續。推進(jìn)破產(chǎn)財產(chǎn)解封處置在線(xiàn)辦理,完善破產(chǎn)財產(chǎn)多元化處置方式,提升財產(chǎn)處置效率、回收率和透明度。
44.推進(jìn)破產(chǎn)財產(chǎn)在線(xiàn)查控,破產(chǎn)管理人經(jīng)身份核驗后,可以申請通過(guò)在線(xiàn)查控系統查詢(xún)、控制債務(wù)人的存款、車(chē)輛、不動(dòng)產(chǎn)、證券、對外投資等財產(chǎn)。
45.深入推行破產(chǎn)預重整制度,建立健全庭外重組與司法重整銜接機制。優(yōu)化重整企業(yè)在稅務(wù)、金融、市場(chǎng)監管、招投標等重點(diǎn)領(lǐng)域信用修復服務(wù)。鼓勵金融機構為具有營(yíng)運價(jià)值的破產(chǎn)重整企業(yè)提供必要的紓困融資。
八、獲得信貸領(lǐng)域(省地方金融監管局牽頭)
深化普惠金融大數據應用,優(yōu)化金融產(chǎn)品模式和服務(wù)創(chuàng )新,進(jìn)一步推進(jìn)普惠金融擴面增量、提質(zhì)降本,強化產(chǎn)業(yè)鏈整體融資支持,獲得信貸領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平。
46.將省綜合金融服務(wù)平臺各項標準能力納入省一體化數據基礎平臺能力平臺,完善金融服務(wù)能力體系,拓展各類(lèi)金融服務(wù)場(chǎng)景。依托“皖事通”“皖企通”等平臺,打造“信用碼”服務(wù)模式,賦能“信用+”金融服務(wù)。
47.提升省綜合金融服務(wù)平臺政策解析、電子保函、科創(chuàng )金融等專(zhuān)區效能,建立覆蓋全省的政策服務(wù)渠道,實(shí)行電子保函一站式服務(wù),加快數字金融成果轉化,促進(jìn)金融賦能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
48.推動(dòng)小微企業(yè)貸款增量擴面,普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項貸款平均增速,新增小微企業(yè)貸款2000億元以上。持續加大小微企業(yè)首貸、續貸、信用貸、中期流貸及個(gè)體工商戶(hù)貸款投放力度。
49.建立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制,設立普惠型小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償引導資金,增強銀行敢貸、愿貸信心,進(jìn)一步提升小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)獲貸率和便利度。健全政府引導的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資風(fēng)險分擔和補償機制,綜合運用擔保、風(fēng)險補償等方式降低信貸風(fēng)險。
50.提升政府性擔保體系服務(wù)能力,2023年新增新型政銀擔業(yè)務(wù)放款不低于1200億元、支小支農業(yè)務(wù)占比不低于80%,撬動(dòng)更多金融活水助力全省小微、“三農”等市場(chǎng)主體健康穩定發(fā)展。鼓勵政府性融資擔保機構進(jìn)一步降低擔保費率,提高單筆擔保額度。
51.構建多層次綠色金融組織體系,加快綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新,完善綠色金融激勵約束機制。
52.開(kāi)展普惠金融顧問(wèn)試點(diǎn),建立普惠金融顧問(wèn)專(zhuān)家庫和服務(wù)團隊。推行“單一窗口”一站式融資服務(wù),鼓勵有條件的地區在政務(wù)服務(wù)大廳設立企業(yè)融資服務(wù)窗口并向園區延伸,方便企業(yè)就近辦理業(yè)務(wù)。
53.鼓勵商業(yè)銀行全面提供簡(jiǎn)易開(kāi)戶(hù)免費服務(wù),對銀行賬戶(hù)服務(wù)、人民幣結算、電子銀行、銀行卡刷卡等高頻基礎服務(wù)減費讓利,拓寬抵質(zhì)押物范圍,提高貸款抵押率。
九、保護中小投資者領(lǐng)域(安徽證監局牽頭)
持續推動(dòng)上市公司規范信息披露,強化公司治理,加強董監高及大股東行為約束,保護中小投資者水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
54.強化證券監管部門(mén)與地方政府協(xié)同配合,推動(dòng)上市公司提高信息披露質(zhì)量,完善公司治理,加強內部監督制約,促進(jìn)上市公司借助資本市場(chǎng)做大做強,實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展,有效保護中小投資者合法權益。支持中證中小投資者服務(wù)中心持股行權。常態(tài)化開(kāi)展資本市場(chǎng)普法教育,健全投資者利益保護、溝通機制。
55.依法公正審理各類(lèi)涉中小投資者案件,確保地位平等、法律適用平等,推動(dòng)程序事項一次性告知、階段文書(shū)一次性送達、詢(xún)問(wèn)事項一次性解答。及時(shí)收集、匯編、發(fā)布典型案例,合理引導中小投資者預期。
56.完善創(chuàng )新多元解紛工作機制,充分發(fā)揮人民調解委員會(huì )、行業(yè)商協(xié)會(huì )、仲裁機構等第三方作用,加大涉中小投資者案件調解力度,提升糾紛化解效能。
十、執行合同領(lǐng)域(省高院牽頭)
持續提升訴訟質(zhì)效,著(zhù)力創(chuàng )優(yōu)市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力,執行合同領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平。
57.全面落實(shí)均衡結案要求,進(jìn)一步規范審限管理,開(kāi)展長(cháng)期未結訴訟案件專(zhuān)項清理,提升辦案效率。健全案件繁簡(jiǎn)分流甄別機制,推動(dòng)簡(jiǎn)案快審。優(yōu)化小額訴訟等訴訟程序,拓展適用范圍。加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)和統籌協(xié)調,推進(jìn)解紛“一件事一次辦”改革。
58.提升智慧法院建設和應用水平,強化全流程網(wǎng)上辦案能力。實(shí)行“電子檔案為主、紙質(zhì)檔案為輔”辦案模式。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)查封、解封“掌上”辦、異地辦。
59.完善一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系,加快涉外商事一站式多元解紛中心建設,拓展服務(wù)內容,提升涉外商事糾紛化解效能。
十一、勞動(dòng)力市場(chǎng)監管領(lǐng)域(省人力資源社會(huì )保障廳牽頭)
依法維護勞動(dòng)者合法權益,推動(dòng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展,打造具有國際競爭力的人才高地,勞動(dòng)力市場(chǎng)監管領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平。
60.加快完善勞動(dòng)保障智慧監察省級指揮系統,推動(dòng)國家在線(xiàn)監管平臺在皖試點(diǎn),加大勞動(dòng)監察執法力度,保障勞動(dòng)者合法權益。推進(jìn)保障農民工工資支付標準化管理,持續加大根治欠薪力度。依法保護新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權益,逐步提高獲得失業(yè)、醫療、養老等社會(huì )保障覆蓋面。建立健全勞動(dòng)者利益訴求表達渠道,完善投訴申訴處理、協(xié)商協(xié)調、爭議處理等工作機制,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
61.推動(dòng)建立長(cháng)三角地區勞動(dòng)保障誠信評價(jià)體系,打造用人單位勞動(dòng)保障違法信息共享平臺,健全失信聯(lián)合懲戒對象名單信息共享機制,實(shí)現評價(jià)結果互認。
62.聚焦新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”技術(shù)難題,完善人才政策鏈條,打破人才流動(dòng)壁壘,推進(jìn)跨區域人才互認,建設結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊伍。在中國(安徽)自貿試驗區和“科大硅谷”試點(diǎn)開(kāi)展金融、建筑部分領(lǐng)域境外職業(yè)資格單向認可,支持境外專(zhuān)業(yè)人才來(lái)皖創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。支持建設合肥國家吸引集聚人才平臺,聚焦高素質(zhì)人才隊伍建設,深化省級博士后科研工作站建站改革。
63.持續推進(jìn)人力資源社會(huì )保障服務(wù)“提速辦”“就近辦”“打包辦”,實(shí)現50%以上服務(wù)事項即時(shí)辦結,加大“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設力度,打造步行15分鐘、鄉村輻射5公里的人力資源社會(huì )保障便民服務(wù)圈。深化企業(yè)員工錄用“一件事一次辦”和就業(yè)參保登記一體化改革。推動(dòng)失業(yè)保險穩崗返還、一次性擴崗補助、吸納就業(yè)社保補貼及更多優(yōu)惠政策“免申即享”“直補快辦”。
十二、政府采購領(lǐng)域(省財政廳牽頭)
充分發(fā)揮“徽采云”平臺作用,進(jìn)一步優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境,持續保持全國先進(jìn)水平。
64.深化“徽采云”平臺推廣應用,推動(dòng)完善全省政府采購“一張網(wǎng)”。鼓勵引導供應商、金融機構開(kāi)展“政采貸”融資。
65.持續清理妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定和做法,暢通投訴渠道,加大問(wèn)題查處力度,依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購活動(dòng)。加強代理機構從業(yè)管理,規范開(kāi)展代理機構監督檢查和集采機構考核,不斷提升代理機構專(zhuān)業(yè)化水平。
66.落實(shí)政府采購支持中小企業(yè)政策,規范預留中小企業(yè)份額比例,按規定支付中小企業(yè)合同款。在采購文件中落實(shí)國家有關(guān)政府采購促進(jìn)綠色發(fā)展政策要求,加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度。推動(dòng)合肥市開(kāi)展政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)。
67.簡(jiǎn)化政府采購供應商資格條件形式審查,實(shí)行“承諾+信用管理”準入,供應商書(shū)面承諾符合參與政府采購活動(dòng)資格條件且無(wú)稅收繳納、社會(huì )保障等失信記錄,采購組織機構不再要求提供相關(guān)財務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì )保障資金等證明材料。
十三、獲得用水用氣領(lǐng)域(省住房城鄉建設廳牽頭)
加快推進(jìn)供水供氣辦理和質(zhì)量監測全省一體化、信息化改革,持續優(yōu)化用水用氣報裝“一網(wǎng)通辦”,進(jìn)一步簡(jiǎn)化報裝手續、降低辦理成本、提升服務(wù)質(zhì)量,獲得用水用氣領(lǐng)域達到全國先進(jìn)水平。
68.推進(jìn)用水用氣申請報裝、故障報修、過(guò)戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)等高頻事項“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”。加強用水用氣服務(wù)統籌和標準化集成,提供統一服務(wù)。強化身份證、營(yíng)業(yè)執照、不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)等信息共享,實(shí)現用水用氣“零材料”報裝。
69.優(yōu)化用水用氣報裝前置服務(wù),完善提前介入機制,規范現場(chǎng)勘察、設計和外線(xiàn)工程施工等全過(guò)程管理。
70.嚴格落實(shí)用戶(hù)建筑區劃紅線(xiàn)外用水用氣接入“零費用”要求,持續清理規范用水用氣收費,加大違規增加或變相增加用戶(hù)負擔等問(wèn)題查處力度。
71.完善水電氣網(wǎng)(寬帶)聯(lián)合報裝機制,實(shí)現一表申請、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢(xún)。
十四、招標投標領(lǐng)域(省發(fā)展改革委牽頭)
持續打造規范高效、公平公正的招投標市場(chǎng)體系,縱深推進(jìn)招投標全流程電子化,保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競爭,持續保持全國先進(jìn)水平。
72.依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺,持續推進(jìn)市場(chǎng)主體信息庫與市場(chǎng)監管、住房城鄉建設、交通運輸、水利等部門(mén)信息資源共享。推動(dòng)營(yíng)業(yè)執照、建設工程相關(guān)證書(shū)等電子證照和電子簽章廣泛應用。
73.持續開(kāi)展招投標制度清理,破除各類(lèi)針對不同所有制企業(yè)、外地企業(yè)設置的門(mén)檻、不合理限制和差異化待遇,保障企業(yè)依法公平參與市場(chǎng)競爭。
74.全面推行保函(保險)替代工程建設項目投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金。鼓勵招標人對民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)投標人免除投標擔保。
75.強化招投標全鏈條監管,提升“互聯(lián)網(wǎng)+監管”水平,暢通投訴渠道,常態(tài)化機制化治理招投標領(lǐng)域串通投標等突出問(wèn)題,規范代理機構及從業(yè)人員行為,強化中標人履約管理。
十五、政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域(省數據資源局牽頭)
以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程,發(fā)展高效協(xié)同的數字政務(wù),依托全省一體化數據基礎平臺,全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統管”,加快推進(jìn)“一件事一次辦”,持續提升服務(wù)數字化、智能化水平,政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域持續保持全國先進(jìn)水平。
76.全面推進(jìn)一體化數據基礎平臺迭代工程、三端能力提升工程、數據工程、場(chǎng)景創(chuàng )新工程等“四大工程”,上線(xiàn)全省一體化數據基礎平臺并持續迭代,加快建成云管子平臺,提供公共應用組件能力和數據治理能力,初步形成“超級APP+大平臺”的技術(shù)框架,辦理渠道、協(xié)同審批、數據交換等能力支撐有力有效,創(chuàng )新提供更多助企便民服務(wù)場(chǎng)景應用。
77.完善權責清單“全省一單”制度體系,加強行政許可、高頻事項省級統籌、多級聯(lián)動(dòng)。梳理市縣鄉村政務(wù)服務(wù)事項實(shí)施要素,實(shí)現同一事項在省內同一層級同標準辦理。
78.依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺,全面推動(dòng)進(jìn)駐事項在政務(wù)服務(wù)中心全流程實(shí)質(zhì)運行、集中審批,強化受理、審批、辦結全環(huán)節閉環(huán)式管理,推行“一窗受理、綜合服務(wù)”,實(shí)現更多事項當場(chǎng)辦理、簡(jiǎn)單事項即時(shí)辦結。
79.深化“一件事一次辦”改革,全面梳理滬蘇浙等地區助企便民“一件事一次辦”事項,研究推進(jìn)機制創(chuàng )新、流程重塑,2023年3月底前形成年度基礎清單,上半年實(shí)現常態(tài)運行。常態(tài)化清單化對標學(xué)習全國先進(jìn)地區特別是滬蘇浙政務(wù)服務(wù)事項運行機制和模式,通過(guò)“借鑒+創(chuàng )新”方式,加快實(shí)現更多助企便民政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效、首創(chuàng )首用,達到全國先進(jìn)水平,持續打造政務(wù)服務(wù)升級版。
80.持續推進(jìn)智慧政務(wù)服務(wù)能力建設,深化服務(wù)事項辦理全過(guò)程智能預填、智能預審、智能審批。深入推進(jìn)公共政策兌現“免申即享”“即申即享”。
81.建立健全企業(yè)訴求直達機制,做到企業(yè)訴求“一口收辦”、閉環(huán)管理,設立12345政務(wù)熱線(xiàn)營(yíng)商環(huán)境監督分線(xiàn),常態(tài)化開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”等現場(chǎng)集中辦公活動(dòng),廣泛征集、及時(shí)辦理市場(chǎng)主體意見(jiàn)建議和問(wèn)題訴求。
82.建立健全各級政務(wù)服務(wù)中心公安服務(wù)綜合窗口,實(shí)行“前臺綜合收件、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”,實(shí)現治安、戶(hù)政、交管、出入境等政務(wù)服務(wù)事項現場(chǎng)辦理。
十六、知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護和運用領(lǐng)域(省市場(chǎng)監管局牽頭)
強化高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利培育,構建完善知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護和助企便民服務(wù)體系,持續提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造保護和運用工作效能,達到全國先進(jìn)水平。
83.在全省新興產(chǎn)業(yè)和安徽特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)現和培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)競爭力強的高價(jià)值專(zhuān)利。
84.優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局,完善知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系,為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權維權援助、法律援助、代理援助等基礎性公共服務(wù)。持續推動(dòng)知識產(chǎn)權保護工作站和知識產(chǎn)權維權援助、糾紛調解、仲裁、公證組織建設,提升知識產(chǎn)權糾紛多元化解決能力。完善海外知識產(chǎn)權維權援助機制,助力企業(yè)“走出去”。
85.高標準建設安徽國家級知識產(chǎn)權保護中心。強化數字賦能知識產(chǎn)權治理,全面推動(dòng)知識產(chǎn)權保護“一件事一次辦”集成服務(wù)改革。加強大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權保護。
86.鼓勵銀行將符合條件的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資納入中小微企業(yè)信貸風(fēng)險補償范圍。鼓勵政府性融資擔保機構對擔保的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)視同信用貸款實(shí)行前置補償。
87.加快科技成果轉化應用體系建設,深入實(shí)施專(zhuān)利轉化專(zhuān)項計劃。深化職務(wù)科技成果所有權賦權改革,建立以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系。
十七、市場(chǎng)監管領(lǐng)域(省市場(chǎng)監管局牽頭)
完善事前事中事后全環(huán)節監管機制,創(chuàng )新監管模式,提升監管效能,營(yíng)造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境,市場(chǎng)監管領(lǐng)域持續保持全國先進(jìn)水平。
88.深入實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管,進(jìn)一步擴大多部門(mén)聯(lián)合監管范圍和比重,推行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查模式,實(shí)現監管信息共享互認,避免多頭執法、重復檢查。
89.健全企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)監管機制,完善企業(yè)信用風(fēng)險監測預警,加強企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)結果綜合運用。全面推行企業(yè)公共信用信息報告替代無(wú)違法違規證明,實(shí)現“應替盡替”。
90.深入探索實(shí)施觸發(fā)式監管、信用懲戒緩沖、抽查容錯等包容審慎監管模式,為市場(chǎng)主體發(fā)展留足空間。強化失信主體名單管理,規范實(shí)施審慎認定、失信懲戒、修復退出,降低市場(chǎng)主體嚴重失信率。
91.依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺,在“皖政通”打造移動(dòng)監管專(zhuān)區,推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”移動(dòng)監管區域全覆蓋。聚焦安全生產(chǎn)、食品安全、交通運輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入推進(jìn)非現場(chǎng)監管、移動(dòng)監管。深化審管聯(lián)動(dòng)試點(diǎn),消除審批、監管信息壁壘、銜接不暢,發(fā)揮審管聯(lián)動(dòng)集聚合力。
92.加強公平競爭審查和反壟斷執法,及時(shí)糾正濫用行政權力排除、限制競爭問(wèn)題。開(kāi)展醫藥、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當競爭專(zhuān)項執法行動(dòng)。
93.健全行政裁量權基準制度,防止任性執法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系,進(jìn)一步擴大市場(chǎng)主體受惠面。嚴禁未經(jīng)法定程序要求市場(chǎng)主體普遍停產(chǎn)停業(yè),杜絕“一刀切”“運動(dòng)式”執法。加強不當執法案例歸集通報,推動(dòng)以案釋法、以案糾偏。
94.建立健全政務(wù)誠信訴訟執行協(xié)調機制,形成訴前調解、督促敗訴案件履行、推動(dòng)被執行人案件執結、失信被執行人案件動(dòng)態(tài)清零、定期核驗反饋等工作閉環(huán),加大政務(wù)誠信訴訟案件執行力度,不斷提升政府公信力。深入開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為治理,加大企業(yè)投訴辦理力度,落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強制披露制度。
95.進(jìn)一步簡(jiǎn)化檢驗檢測機構人員信息變更辦理程序,在資質(zhì)認定審批系統中增加法定代表人、最高管理者、技術(shù)負責人相關(guān)內容,由檢驗檢測機構自行修改上述人員信息,不需再到資質(zhì)認定部門(mén)申請辦理。
96.進(jìn)一步提升對供水、供電、供氣、供熱等公用企事業(yè)單位運營(yíng)的信息化監管水平,推動(dòng)公用企事業(yè)單位按規定向社會(huì )公開(kāi)服務(wù)標準、資費標準等信息,為市場(chǎng)主體提供安全、便捷、穩定和價(jià)格合理的服務(wù),對強迫市場(chǎng)主體接受不合理的服務(wù)條件、以各種名義收取不合理費用等情況,加強監督檢查。
十八、包容普惠創(chuàng )新(省發(fā)展改革委牽頭)
持續推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展,全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì )創(chuàng )造力,包容普惠創(chuàng )新整體水平進(jìn)入全國先進(jìn)行列。
97.掛牌運營(yíng)省數據交易服務(wù)機構,搭建數據要素交易流通平臺,建設全國一流、特色鮮明的區域性數據交易場(chǎng)所,促進(jìn)數據要素交易流通。
98.持續推進(jìn)省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地認定、評估、報告等工作。2023年底前新增培育認定省級小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地40家,爭創(chuàng )2—3家國家小型微型企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地,力爭工作實(shí)物量產(chǎn)出有更大提升。
99.深入推進(jìn)國家級科技企業(yè)孵化器創(chuàng )建,新增40家省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間,工作實(shí)物量產(chǎn)出明顯提升。
100.鼓勵農業(yè)企業(yè)建立海外聯(lián)合體,赴“一帶一路”國家和地區開(kāi)展農業(yè)合作。建立1個(gè)以上境外農業(yè)科技示范中心(園區)。培訓100名以上農業(yè)對外合作人才。
101.實(shí)施企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計劃,新增上市企業(yè)30家以上。搶抓北交所高質(zhì)量擴容增量機遇,加大專(zhuān)精特新企業(yè)對接北交所上市培育力度,力爭取得更大成效。
102.推動(dòng)養老行業(yè)商協(xié)會(huì )建設,加強行業(yè)龍頭企業(yè)對接、引進(jìn)和培育,加快建設更多康養基地,促進(jìn)養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新增公辦幼兒園學(xué)位不少于2萬(wàn)個(gè),開(kāi)設2—3歲托班的幼兒園不少于10%,推動(dòng)有延時(shí)服務(wù)需要的幼兒全覆蓋。
103.全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。完善外資企業(yè)服務(wù)體系,健全重大外商投資協(xié)調推進(jìn)機制,為在皖從事投資、創(chuàng )業(yè)、科研、經(jīng)貿等活動(dòng)的境外人員提供工作和生活便利,營(yíng)造吸引外資良好環(huán)境。
104.深入推進(jìn)綠道、街頭綠地、口袋公園建設,2023年全省新增、改造城鎮園林綠地面積2000萬(wàn)平方米,新增口袋公園200個(gè),新增綠道500公里。
105.深入推進(jìn)省際高速公路互聯(lián)互通、省內縣城通工程,2023年高速通車(chē)里程新增300公里以上。實(shí)現引江濟淮工程建成通航,暢通江淮運河通道體系。完善“區域航空樞紐+支線(xiàn)機場(chǎng)”分層次機場(chǎng)群布局,持續打造“一樞十支”機場(chǎng)發(fā)展新格局。推進(jìn)客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗。持續推進(jìn)“軌道上的安徽”建設,2023年高鐵通車(chē)里程新增125公里以上。
106.推動(dòng)物流降本增效,持續降低社會(huì )物流總費用占GDP的比重。

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