《河南省開(kāi)發(fā)區條例》2010年修訂版（全文）

河南省開(kāi)發(fā)區條例（2010年修正本）

 

 

 

（1994年11月1日河南省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議通過(guò) 根據2002年9月27日河南省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十次會(huì )議通過(guò) 2002年9月27日河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第53號公布 自2002年11月1日起施行的《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈河南省開(kāi)發(fā)區條例〉的決定》第一次修正 根據2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十六次會(huì )議通過(guò) 2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告第36號公布 自2010年7月30日起施行的《河南省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改部分地方性法規的決定》第二次修正）　
 

第一章 總  則
 

第一條 為加快開(kāi)發(fā)區建設，促進(jìn)對外開(kāi)放和經(jīng)濟發(fā)展，加強開(kāi)發(fā)區管理，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區。

本條例所稱(chēng)開(kāi)發(fā)區，是指按規定批準設立的，有明確的地域界限，具備相應的基礎設施，實(shí)行國家和省賦予的優(yōu)惠政策，相對獨立的經(jīng)濟區域。

開(kāi)發(fā)區分為經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區。

第三條 開(kāi)發(fā)區應加強境內外經(jīng)濟技術(shù)合作，引進(jìn)境內外資金、先進(jìn)技術(shù)設備、人才和科學(xué)管理經(jīng)驗，興辦外商投資、出口創(chuàng )匯、高新技術(shù)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，使之成為改革開(kāi)放的試驗區。

第四條 鼓勵境內外企業(yè)事業(yè)單位、其他經(jīng)濟組織和個(gè)人，以各種形式在開(kāi)發(fā)區投資興辦企業(yè)事業(yè)，開(kāi)發(fā)基礎設施，開(kāi)展各種經(jīng)濟技術(shù)合作和貿易活動(dòng)。

第五條 開(kāi)發(fā)區內單位和個(gè)人的合法權益，受?chē)曳杀Ｗo。

開(kāi)發(fā)區內的單位和個(gè)人，應當遵守國家法律。
 

第二章 開(kāi)發(fā)區設立
 

第六條 開(kāi)發(fā)區的設立，應當符合國務(wù)院或省人民政府規定的條件，必須執行國家和省兩級審批制度。

第七條 申報國務(wù)院批準設立的開(kāi)發(fā)區，應當由省計劃行政管理部門(mén)、省科技行政管理部門(mén)按照各自的職權組織有關(guān)單位進(jìn)行論證和審查，由省人民政府報國務(wù)院審批。

第八條 申報省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區，應由省轄市人民政府提出申請，分別經(jīng)省計劃行政管理部門(mén)、省科技行政管理部門(mén)組織有關(guān)單位進(jìn)行論證和審查，報省人民政府審批。

第九條 經(jīng)國務(wù)院或省人民政府批準后，方可設立開(kāi)發(fā)區。
 

第三章 管理體制
 

第十條 開(kāi)發(fā)區應當按照建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，建立精簡(jiǎn)高效的新型管理體制，提高辦事效率和現代化管理水平。

第十一條 開(kāi)發(fā)區由所在地的省轄市人民政府或縣（省轄市）人民政府設立的開(kāi)發(fā)區管理機構實(shí)行統一管理。

開(kāi)發(fā)區管理機構的職責和管理范圍，由設立開(kāi)發(fā)區的人民政府規定。

第十二條 省計劃行政管理部門(mén)、省科技行政管理部門(mén)應當按照國家和省人民政府的規定，以及各自的職權，分別對開(kāi)發(fā)區進(jìn)行業(yè)務(wù)指導。

第十三條 未經(jīng)設立開(kāi)發(fā)區的人民政府批準，政府職能部門(mén)不得在開(kāi)發(fā)區派駐機構。確需由政府職能部門(mén)解決的問(wèn)題，應當采取聯(lián)合辦公、分部門(mén)辦理的形式，按照特事特辦的原則限期解決。

第十四條 金融、保險、商檢、海關(guān)等單位，可以根據開(kāi)發(fā)區的需要和有關(guān)規定，在開(kāi)發(fā)區設立分支機構，辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十五條 政府職能部門(mén)不得隨意到開(kāi)發(fā)區檢查工作和干預開(kāi)發(fā)區的管理事務(wù)。確需到開(kāi)發(fā)區檢查工作的，應經(jīng)省人民政府或設立開(kāi)發(fā)區的人民政府批準。
 

第四章 規劃建設
 

第十六條 開(kāi)發(fā)區的規劃建設應當遵循統一規劃、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展的原則。

第十七條 開(kāi)發(fā)區規劃，應分為總體規劃和詳細規劃。

開(kāi)發(fā)區總體規劃，由設立開(kāi)發(fā)區的人民政府組織編制，并納入城市總體規劃，報省人民政府審批。開(kāi)發(fā)區詳細規劃，由開(kāi)發(fā)區管理機構組織編制，報設立開(kāi)發(fā)區的人民政府審批。

編制開(kāi)發(fā)區總體規劃的詳細規劃，應當符合國家和本省有關(guān)城市規劃法律、法規和技術(shù)規范的規定。

第十八條 開(kāi)發(fā)區內的土地利用和各項建設，必須符合規劃，服從統一的規劃管理，并依法實(shí)行選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證制度。

第十九條 開(kāi)發(fā)區內的建設工程，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。建設工程中防治污染的設施必須與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)驗收。

第二十條 開(kāi)發(fā)區內的工程建設，應遵守國家和本省有關(guān)建設工程質(zhì)量管理和安全管理的規定。

第二十一條 開(kāi)發(fā)區規劃范圍內的鄉鎮、村，如在總體規劃區內興建項目和房屋，必須符合開(kāi)發(fā)區規劃要求。
 

第五章 土地開(kāi)發(fā)
 

第二十二條 開(kāi)發(fā)區的建設用地，依法實(shí)行有償有限期出讓制度。

開(kāi)發(fā)區應節約用地和合理使用土地。

第二十三條 開(kāi)發(fā)區的土地應當根據規劃和建設用地需要由設立開(kāi)發(fā)區的人民政府統一征用后，依法出讓。征用的土地可以由開(kāi)發(fā)區組織開(kāi)發(fā)后，再按項目轉讓給用地單位。

第二十四條 開(kāi)發(fā)區建設征用集體土地，應嚴格按照土地法律、法規的有關(guān)規定支付各項稅費，妥善安置群眾的生產(chǎn)和生活。

第二十五條 投資者依法取得土地使用權后，必須按規定開(kāi)發(fā)土地。

依法轉讓、出租、抵押土地使用權必須按規定辦理有關(guān)手續。

土地使用權依法轉讓時(shí)增值的，轉讓人應當按規定納稅。

第二十六條 鼓勵境內外投資者采取獨資經(jīng)營(yíng)或者合資、合作經(jīng)營(yíng)等形式，在開(kāi)發(fā)區成片開(kāi)發(fā)土地，興辦外向型工業(yè)園區和科技園區。
 

第六章 勞動(dòng)管理
 

第二十七條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)應當遵守國家和本省勞動(dòng)法律、法規。

第二十八條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)可以根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，自行確定機構設置、人員編制和職工招聘，職工的工資標準、工資形式、獎勵、津貼等制度由企業(yè)依法自主確定。

第二十九條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)用工，實(shí)行勞動(dòng)合同制。企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，必須符合國家的法律、法規和有關(guān)規定。

第三十條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)必須按照國家和本省有關(guān)規定，采取有效的勞動(dòng)保護措施，改善勞動(dòng)條件，保證職工在安全、衛生的條件下工作，并接受開(kāi)發(fā)區管理機構的監督檢查。

開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)及其職工，應當按規定交納各項社會(huì )保險基金。

第三十一條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭議后，應當采取協(xié)商、調解、仲裁、訴訟方式解決。

第三十二條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)應依法成立工會(huì )組織，維護職工的合法權益。企業(yè)應為工會(huì )組織提供活動(dòng)條件。
 

第七章 項目引進(jìn)與投資

第三十三條 鼓勵在開(kāi)發(fā)區興辦下列項目：

（一）產(chǎn)品屬于高科技或產(chǎn)品技術(shù)含量高的；

（二）生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)技術(shù)屬于國際國內先進(jìn)水平的；

（三）產(chǎn)品屬于附加值高、經(jīng)濟效益好的；

（四）對技術(shù)改造和產(chǎn)品更新?lián)Q代有明顯效果的；

（五）為能源、交通運輸和原材料工業(yè)及其他國內建設所急需的；

（六）產(chǎn)品能出口創(chuàng )匯或替代進(jìn)口的；

（七）國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵興辦的其他項目。

第三十四條 不得在開(kāi)發(fā)區內興辦下列項目：

（一）有污染環(huán)境或者嚴重危害人身健康而無(wú)切實(shí)治理措施的；

（二）產(chǎn)品屬于國家禁止、限制生產(chǎn)的。

第三十五條 鼓勵境內外的企業(yè)、高等院校、科研單位和工程技術(shù)人員，在開(kāi)發(fā)區進(jìn)行各種方式的技術(shù)合作。

鼓勵境內外生產(chǎn)性企業(yè)、高等院校、科研單位和個(gè)人在開(kāi)發(fā)區建立生產(chǎn)科研聯(lián)合體，并在選址、土地出讓轉讓等方面給予扶持。

第三十六條 鼓勵境內外各種投資主體在開(kāi)發(fā)區設立投資機構，開(kāi)展風(fēng)險投資業(yè)務(wù)。

第三十七條 鼓勵境內外各類(lèi)經(jīng)濟主體設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，采取積極措施支持開(kāi)發(fā)區內開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

第三十八條 開(kāi)發(fā)區允許境內外投資者以資金、機器設備、工業(yè)產(chǎn)權、非專(zhuān)利技術(shù)投資或作價(jià)入股，興辦企業(yè)。

第三十九條 在開(kāi)發(fā)區內進(jìn)行投資，投資者應向開(kāi)發(fā)區管理機構提出申請。開(kāi)發(fā)區管理機構應在15日內審批完畢。經(jīng)批準后，按照國家和本省的規定辦理工商登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照。

第四十條 經(jīng)批準興辦的企業(yè)事業(yè)，應按規定的期限投入資本、開(kāi)工建設。不能按期投入資本、開(kāi)工建設的，應申請延期；無(wú)正當理由拖延的，按國家和本省土地法律、法規的規定，收回土地使用權，吊銷(xiāo)土地使用證和營(yíng)業(yè)執照。

第四十一條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)，應在開(kāi)發(fā)區內設立會(huì )計帳簿，按規定向開(kāi)發(fā)區管理機構和其他有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報送季度會(huì )計報表和年度會(huì )計報表。年度會(huì )計報表須經(jīng)在中國注冊的注冊會(huì )計師驗證并出具證明。

第四十二條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)停業(yè)時(shí)，應向開(kāi)發(fā)區管理機構申報理由，辦理停業(yè)手續。不再復業(yè)的，應依法辦理終止手續。

破產(chǎn)的企業(yè)，依照國家法律、法規的規定辦理。
 

第八章 稅收和其他政策
 

第四十三條 開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)及其他經(jīng)濟組織，應向當地稅務(wù)機構進(jìn)行稅務(wù)登記，依法納稅。

第四十四條 國務(wù)院批準設立的開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諆?yōu)惠待遇。

省人民政府批準設立的開(kāi)發(fā)區內的企業(yè)，享受省規定的優(yōu)惠待遇。

第四十五條 開(kāi)發(fā)區內外商投資企業(yè)進(jìn)口自用的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理設備等，按國家規定辦理征免稅手續。

第四十六條 開(kāi)發(fā)區企業(yè)來(lái)料加工出口產(chǎn)品或進(jìn)口國內不能生產(chǎn)的儀器、設備，可按海關(guān)有關(guān)規定辦理征免稅手續。

第四十七條 在開(kāi)發(fā)區投資并居住的境外投資者，及在開(kāi)發(fā)區內工作和居住的境外技術(shù)人員，進(jìn)口自用的安家物品，在合理數量?jì)让忸I(lǐng)進(jìn)口許可證，并按國家規定辦理征免稅手續。

第四十八條 開(kāi)發(fā)區內企業(yè)產(chǎn)品出口，按國家有關(guān)產(chǎn)品出口退稅的規定，給予退稅照顧。
 

第九章 附  則
 

第四十九條 香港、澳門(mén)、臺灣的投資者，以及華僑在開(kāi)發(fā)區投資興辦的企業(yè)，參照本條例有關(guān)外商投資企業(yè)的規定執行。

第五十條 本條例的具體應用問(wèn)題由省人民政府負責解釋。

第五十一條 本條例自1995年1月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/16321.html

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 開(kāi)發(fā)區, 條例, 010年, 修訂版, 全文