贛民辦字〔2023〕38號《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》

《江西省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》






 贛民辦字〔2023〕38號

各設區市、縣（市、區）民政局：

按照《民政部辦公廳關(guān)于擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號）要求，省民政廳制定了《江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》現印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。






 

江西省民政廳辦公室

2023年5月31日






 

江西省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作實(shí)施方案

為切實(shí)做好我省婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，根據《民政部辦公廳關(guān)于擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的通知》（民辦發(fā)〔2023〕6號）要求，結合我省實(shí)際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì )精神，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以人民群眾需求為導向，主動(dòng)適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展新形勢新要求，穩妥有序開(kāi)展內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，更好滿(mǎn)足群眾就近就便辦理婚姻登記服務(wù)需求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提升人民群眾的獲得感，為全面建設社會(huì )主義現代化國家江西篇章作出應有的貢獻。

二、試點(diǎn)范圍和試點(diǎn)期限

（一）試點(diǎn)范圍。在江西省范圍內實(shí)施內地居民結婚登記（含補辦結婚登記）和離婚登記“跨省通辦”試點(diǎn)。

（二）試點(diǎn)期限。試點(diǎn)期限約為2年，自2023年6月1日起至2025年5月11日止。

三、試點(diǎn)內容

（一）涉及調整實(shí)施的行政法規。根據《國務(wù)院關(guān)于同意擴大內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)的批復》（國函〔2023〕34號），在江西省內暫時(shí)調整實(shí)施《婚姻登記條例》第四條第一款有關(guān)“內地居民結婚，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理結婚登記”的規定，第十條第一款有關(guān)“內地居民自愿離婚的，男女雙方應當共同到一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理離婚登記”的規定。

（二）實(shí)施方式和適用對象。將內地居民結（離）婚登記由一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到當事人常住戶(hù)口所在地或者經(jīng)常居住地婚姻登記機關(guān)辦理。調整后，雙方均非江西省戶(hù)籍的婚姻登記當事人可以憑一方的居住證和雙方戶(hù)口簿、身份證，在居住證發(fā)放地婚姻登記機關(guān)申請辦理婚姻登記，或者自行選擇在一方常住戶(hù)口所在地辦理婚姻登記；一方或雙方為江西省戶(hù)籍的婚姻登記當事人，可以在江西省內任意一個(gè)縣級婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，實(shí)施“省內通辦”；部隊駐地、入伍前常住戶(hù)口所在地或另一方常住戶(hù)口所在地在江西省的現役軍人，也可以在江西省內任意一個(gè)縣級婚姻登記機關(guān)辦理婚姻登記，實(shí)施“省內通辦”。

    （三）當事人需要提交的證件。按照試點(diǎn)要求，當事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理婚姻登記的，除按照《婚姻登記條例》第五條和第十一條規定當事人需要提交的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。一方或雙方為江西省戶(hù)籍的當事人，部隊駐地、入伍前常住戶(hù)口所在地或另一方常住戶(hù)口所在地在江西省的現役軍人，按照現行《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作規范》規定需要提交的證件即可，無(wú)需提供居住證。

（四）辦理機關(guān)。辦理婚姻登記“跨省通辦”的業(yè)務(wù)機關(guān)為全省105個(gè)縣級婚姻登記機關(guān)，即100個(gè)縣（市、區）民政局，以及5個(gè)特別區域內婚姻登記機關(guān)（即灣里管理局社會(huì )發(fā)展辦公室、九江經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )發(fā)展局、萍鄉經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區社會(huì )發(fā)展局、贛州經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區社會(huì )事務(wù)管理局、三清山風(fēng)景名勝區管委會(huì )民政局）。鄉鎮級婚姻登記機關(guān)暫不實(shí)施婚姻登記“跨省通辦”，不得辦理跨區域婚姻登記業(yè)務(wù)。

（五）其他事項。對憑居住證辦理結（離）婚業(yè)務(wù)的，應對其居住證的真實(shí)性、有效性進(jìn)行核驗，其他辦理程序與試點(diǎn)前基本一致。內地居民補領(lǐng)（發(fā)）婚姻登記證、婚姻檔案查詢(xún)、出具（無(wú)）婚姻登記記錄證明以及涉外國人、涉華僑、涉港澳臺居民婚姻登記暫不實(shí)施“跨省通辦”，仍按現行《婚姻登記條例》及相關(guān)規范執行。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。省民政廳成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)我省內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善全省婚姻登記管理信息系統，確保試點(diǎn)工作順利實(shí)施。各地民政部門(mén)要相應成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，將實(shí)施內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作納入民生項目清單，加強工作調度，強化過(guò)程管理，建立健全上下聯(lián)動(dòng)機制，協(xié)調解決試點(diǎn)過(guò)程中出現的問(wèn)題。積極爭取將其納入本地黨委和政府的重要議事日程，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、設備、經(jīng)費等保障，確保試點(diǎn)工作落地落實(shí)。

（二）提高服務(wù)水平。在堅持嚴格依法登記基礎上，積極拓展服務(wù)內容、創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷增強婚姻登記服務(wù)便捷性、可及性。各級民政部門(mén)要加強試點(diǎn)實(shí)務(wù)培訓工作，確?；橐龅怯泦T熟練掌握“跨省通辦”的各項政策規定和信息系統操作規范。要加強窗口制度建設，落實(shí)服務(wù)規范，嚴肅工作紀律，打造高質(zhì)量服務(wù)型婚姻登記機關(guān)。積極提升婚姻登記員的保障水平，尤其是城市中心城區的婚姻登記機構，加強人員配備，改善工作環(huán)境，保持婚姻登記員隊伍的穩定性。有條件的地方要支持和鼓勵將婚姻登記機關(guān)設置在環(huán)境優(yōu)美的公園等有紀念意義的標志性場(chǎng)所，努力將婚姻登記機關(guān)打造成一站式、綜合性、人性化的公共服務(wù)場(chǎng)所，打造成具有本地特色的婚俗文化傳播平臺。

（三）推進(jìn)信息化建設。積極提升婚姻登記智能化水平，配齊配足高拍儀、身份證讀卡器、人像采集、人臉識別等智能設備，實(shí)現婚姻登記所有窗口智能設備全覆蓋。不斷補齊、修正、完善婚姻登記信息數據庫中的歷史數據，切實(shí)提高婚姻登記數據質(zhì)量，實(shí)現所有現存紙質(zhì)檔案的電子化，并同步上傳至省婚姻登記管理信息系統內，為試點(diǎn)工作提供更加有力的技術(shù)支撐和信息保障。完善預約預審登記制度，利用“贛服通”APP、“江西民政”公眾號和江西省民政廳網(wǎng)站引導群眾預約登記，科學(xué)設置預約數量，最大限度縮短群眾辦理婚姻登記時(shí)間。

（四）強化宣傳引導。各地要根據婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作要求，及時(shí)更新政務(wù)公開(kāi)欄、相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記辦事指南相關(guān)內容，列明受理條件、證件材料要求、辦理流程等內容，并及時(shí)在相關(guān)網(wǎng)站、婚姻登記場(chǎng)所公開(kāi)，擴大試點(diǎn)工作社會(huì )知曉度，讓群眾廣泛知悉，引導公眾全面、客觀(guān)看待婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，形成正確的社會(huì )預期。要及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，正確引導輿論，為內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。

各地在執行過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，及時(shí)報告省民政廳。




 

江西省民政廳婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組名單

組長(cháng)：樊勝  省民政廳黨組成員、副廳長(cháng)

副組長(cháng)：

何永發(fā)  省民政廳社會(huì )事務(wù)處處長(cháng)

羅永青  省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心主任

成員：

盧勝榮  省民政廳辦公室副主任

林新淡  省民政廳社會(huì )事務(wù)處一級調研員

陳美秀  省民政廳政策法規處四級調研員

劉國林  省居民家庭經(jīng)濟狀況核對中心技術(shù)科科長(cháng)

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在廳社會(huì )事務(wù)處，由何永發(fā)同志兼任辦公室主任。

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