您當前的位置：豫政辦〔2023〕25號《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》
河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快新型儲能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)
豫政辦〔2023〕25號
各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：
為促進(jìn)新能源與新型儲能深度融合，加快推動(dòng)我省儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng )新，助力構建新型電力系統，經(jīng)省政府同意，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)，請認真貫徹落實(shí)。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深入落實(shí)“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰略，圍繞碳達峰碳中和目標要求，錨定“兩個(gè)確保”，全面實(shí)施“十大戰略”，加快構建新型電力系統，著(zhù)力推動(dòng)新型儲能與新能源融合發(fā)展，著(zhù)力健全市場(chǎng)化運營(yíng)機制，著(zhù)力推動(dòng)儲能科技進(jìn)步，著(zhù)力完善政策制度，促進(jìn)新型儲能規?；?、高質(zhì)量發(fā)展，提升電力系統安全保障能力。
（二）發(fā)展目標。到2025年，全省新能源項目配套儲能規模達到470萬(wàn)千瓦以上，用戶(hù)側儲能規模達到30萬(wàn)千瓦以上；新型儲能規模達到500萬(wàn)千瓦以上，力爭達到600萬(wàn)千瓦。
二、加強新能源和新型儲能融合發(fā)展
（一）新能源項目合理配置新型儲能設施。2021年及以后我省年度風(fēng)光開(kāi)發(fā)方案中的新能源項目，要嚴格按照開(kāi)發(fā)方案中承諾的儲能配比配置儲能設施，儲能設施投運時(shí)間應不晚于新能源項目投運時(shí)間；如未投運，電網(wǎng)不得調度和收購其電力電量。鼓勵已并網(wǎng)的存量新能源項目按照不低于裝機功率的10%、時(shí)長(cháng)不少于2小時(shí)的要求配置新型儲能設施，項目企業(yè)后續開(kāi)發(fā)新能源項目時(shí)，其存量項目配置的儲能容量可與新建項目配套的儲能容量疊加參與競爭排名。同一調度區域內，優(yōu)先消納儲能配比高、時(shí)長(cháng)長(cháng)的新能源項目電力電量。
（二）鼓勵電網(wǎng)側和用戶(hù)側建設新型儲能設施。鼓勵在調峰調頻困難或電壓支撐能力不足的大電網(wǎng)關(guān)鍵節點(diǎn)建設新型儲能設施，提高電網(wǎng)安全穩定運行水平；鼓勵增量配網(wǎng)和智能微網(wǎng)等建設新型儲能設施，提高新能源消納水平。支持工業(yè)、通信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等對供電可靠性要求高的電力用戶(hù)因地制宜配置新型儲能設施，提升電力自平衡能力；鼓勵黨政機關(guān)、數據中心等重要電力用戶(hù)建設一批移動(dòng)式或固定式新型儲能設施，提升應急供電保障能力。鼓勵發(fā)展戶(hù)外儲能設施。
（三）重點(diǎn)發(fā)展大型獨立儲能電站。發(fā)揮大型儲能電站調節能力強、易于調度、方便管理等優(yōu)勢，重點(diǎn)建設容量不低于10萬(wàn)千瓦時(shí)的獨立儲能電站。存量新能源項目增配的儲能設施，原則上按照大型獨立儲能電站標準進(jìn)行建設。新能源項目已配建的新型儲能設施，按照自愿原則，在具有獨立法人資格，具備獨立計量、控制等技術(shù)條件，達到相關(guān)標準規范和電力市場(chǎng)運營(yíng)機構等有關(guān)方面要求，并接入調度自動(dòng)化系統可被電網(wǎng)監控和調度的基礎上，可轉為獨立儲能設施。
（四）支持新能源項目租賃獨立儲能容量。鼓勵我省2021、2022年年度風(fēng)光開(kāi)發(fā)方案中的新能源企業(yè)采用租賃或共建共享方式配建儲能設施。支持存量新能源項目?jì)?yōu)先通過(guò)租賃大型獨立儲能電站容量實(shí)現儲備調節功能。對2023年及以后申請納入年度風(fēng)光開(kāi)發(fā)方案的新能源項目，租賃獨立儲能項目容量并簽訂10年以上長(cháng)期租賃協(xié)議的，同等條件下優(yōu)先納入。長(cháng)時(shí)（超過(guò)2小時(shí)）儲能項目容量租賃給新能源項目時(shí)，可按照比例折算到2小時(shí)系統功率。儲能項目建成投產(chǎn)6個(gè)月后，匹配的新能源項目仍未建成的，相應的儲能容量可重新選擇新能源企業(yè)進(jìn)行租賃。
三、健全市場(chǎng)化運營(yíng)機制
（一）完善獨立儲能項目?jì)r(jià)格政策。在進(jìn)入電力現貨市場(chǎng)前，獨立儲能項目放電、充電時(shí)，原則上分別作為發(fā)電和用電市場(chǎng)主體參與中長(cháng)期交易。2025年年底前迎峰度冬、迎峰度夏期間，獨立儲能項目按照電網(wǎng)調度指令在高峰（含尖峰）時(shí)段放電的，由電網(wǎng)企業(yè)收購，上網(wǎng)電價(jià)按照當月煤電市場(chǎng)化交易均價(jià)的1.64倍執行；充電時(shí)，可選擇由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，其各時(shí)段充電電量享受分時(shí)電價(jià)政策。獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價(jià)和政府性基金及附加。進(jìn)入電力現貨市場(chǎng)后，獨立儲能電站用電電價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)按照現貨市場(chǎng)價(jià)格及規則結算。我省規定與國家今后出臺的儲能電價(jià)政策不一致的，按照國家政策予以調整。
（二）支持獨立儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)。獨立儲能項目參與電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易時(shí)，按照我省火電機組第一檔調峰輔助服務(wù)交易價(jià)格優(yōu)先出清，調峰補償價(jià)格報價(jià)上限暫定為0.3元/千瓦時(shí)。已并網(wǎng)的存量新能源項目按照要求配置儲能設施并達到獨立儲能運行條件要求的，參與輔助服務(wù)分攤時(shí)給予一定減免。
（三）建立獨立儲能容量共享租賃制度。省發(fā)展改革委要按年度發(fā)布容量租賃參考價(jià)（2023年磷酸鐵鋰儲能電站容量租賃參考價(jià)不超過(guò)200元/千瓦時(shí)·年），鼓勵新能源企業(yè)和獨立儲能項目企業(yè)根據當年租賃參考價(jià)簽訂10年以上長(cháng)期租賃協(xié)議。儲能項目容量在河南電力交易中心統一登記備案，容量可根據調峰需求由新能源企業(yè)在全省范圍內租賃使用。河南電力交易中心按月度組織租賃交易，交易結果作為新能源企業(yè)配置儲能容量的依據。
（四）落實(shí)用戶(hù)側儲能峰谷電價(jià)政策。儲能設施充電執行谷段電價(jià)政策，每日23時(shí)至次日7時(shí)谷段時(shí)間充電時(shí)，谷段電價(jià)按平段電價(jià)的41%執行，其中，每年1月、7月、8月、12月谷段電價(jià)按平段電價(jià)的47%執行。上述政策如有調整，按調整后的政策執行。政府性基金及附加、容（需）量電價(jià)不參與浮動(dòng)。
（五）優(yōu)化調度運行機制。提高獨立儲能項目調度頻次，獨立儲能項目每年調用完全充放電次數原則上不低于350次；為保障電力可靠供應和電網(wǎng)安全穩定，在電力供應緊張等特殊時(shí)段發(fā)揮作用的，視情況對獨立儲能電站給予適當補償。同一調度區域內，優(yōu)先調度儲能配比高的新能源項目，容量比例相同的情況下優(yōu)先調度儲能時(shí)長(cháng)長(cháng)的新能源項目。
四、加快新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新
（一）促進(jìn)新型儲能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。引進(jìn)培育具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力的儲能骨干企業(yè)，聚焦建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，推動(dòng)“材料—電池—終端—檢測—回收”全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。以鋰離子電池為重點(diǎn)，支持鄭州、洛陽(yáng)、新鄉、焦作等地做大做強新能源電池核心產(chǎn)業(yè)，打造全國重要的新能源電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地；支持開(kāi)封、許昌、三門(mén)峽、南陽(yáng)、駐馬店等地立足產(chǎn)業(yè)基礎差異化發(fā)展，打造新能源電池特色產(chǎn)業(yè)集群。
（二）加強新型儲能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。開(kāi)展磷酸鐵鋰電池、鈉離子電池、新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、壓縮空氣、廢棄礦井（洞）儲能等儲能關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用各環(huán)節有機融合，鼓勵電池頭部企業(yè)在豫設立研發(fā)機構，加快創(chuàng )新成果轉化，提升新型儲能領(lǐng)域創(chuàng )新能力。鼓勵設立市場(chǎng)化的新型儲能科技創(chuàng )新基金，將符合條件的新型儲能企業(yè)納入省天使風(fēng)投創(chuàng )投基金備投項目庫，引導政府投資基金、創(chuàng )投基金提供股權融資支持，撬動(dòng)社會(huì )資本加大對儲能前沿技術(shù)研究的投入力度，激發(fā)企業(yè)內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。
（三）開(kāi)展先進(jìn)技術(shù)試點(diǎn)示范。承擔省級及以上重大科技專(zhuān)項的新型儲能項目配套建設的新能源項目，同等條件下優(yōu)先納入年度風(fēng)光開(kāi)發(fā)方案。
五、完善新型儲能政策保障制度
（一）加大財政支持力度。對于新能源項目配建非獨立儲能和用戶(hù)側的非獨立儲能規模在1000千瓦時(shí)以上的儲能項目，投入使用并通過(guò)核查驗收后，省財政在下一年度給予一次性獎勵，2023年、2024年、2025年獎勵標準分別為140元/千瓦時(shí)、120元/千瓦時(shí)、100元/千瓦時(shí)。
（二）建立健全儲能金融體系。強化綠色金融政策保障，建立新型儲能項目融資對接項目庫，加大專(zhuān)項再貸款支持力度，引導銀行業(yè)金融機構創(chuàng )新專(zhuān)項信貸產(chǎn)品和服務(wù)、提供優(yōu)惠利率，鼓勵融資利率參照同期專(zhuān)項債項目利率執行。支持電池企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)展儲能設備租賃業(yè)務(wù)或以設備直接入股、合同能源管理等方式參與儲能項目建設，探索多樣化商業(yè)模式。
（三）強化新型儲能項目技術(shù)監督。新型儲能項目并網(wǎng)驗收前要按照要求完成主要設備及系統的型式試驗、整站調試試驗，并網(wǎng)后要及時(shí)完成并網(wǎng)檢測。獨立儲能項目要接入電力調度平臺，開(kāi)展在線(xiàn)運行監測。
（四）嚴格儲能容量配置情況考核。新能源項目投產(chǎn)后，配建或租賃的儲能設施未達到項目承諾水平的，按照未完成儲能容量對應新能源容量規?？鄢洳⒕W(wǎng)容量。配套的儲能項目晚于新能源項目建成投產(chǎn)的，由儲能項目企業(yè)承擔其滯后期間新能源場(chǎng)站發(fā)電損失。
（五）加快獨立儲能項目建設。對符合《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）》中公用設施（供電）用地要求的儲能項目，支持其使用公用設施（供電）用地，由項目所在地按照規定辦理土地調規手續。獨立儲能項目配套電網(wǎng)送出工程建設事宜參照我省已出臺的新能源配套送出工程建設有關(guān)規定執行，儲能企業(yè)自建的配套送出工程建成并穩定運行后，由省電力公司及時(shí)回購。
省發(fā)展改革委要充分發(fā)揮統籌作用，省工業(yè)和信息化廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、地方金融監管局和國家能源局河南監管辦等部門(mén)及省電力公司要按照職責分工細化政策舉措。2023年迎峰度夏前，國家能源局河南監管辦要出臺支持儲能參與電力輔助服務(wù)交易的實(shí)施細則；省電力公司要出臺獨立儲能并網(wǎng)接入細則和電力調度管理規范；省電力交易中心要建成投運儲能容量交易平臺，并制定儲能容量市場(chǎng)化交易方案。各地要完善相關(guān)配套政策，切實(shí)推動(dòng)各項政策落實(shí)。
河南省人民政府辦公廳
2023年6月11日
打印
關(guān)閉