浙知〔2023〕12號《浙江省知識產(chǎn)權局等7部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的指導意見(jiàn)〉〈浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》

《浙江省知識產(chǎn)權局等7部門(mén)印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的指導意見(jiàn)〉〈浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）〉的通知》







浙知〔2023〕12號

各市、縣（市、區）市場(chǎng)監管（知識產(chǎn)權）局、發(fā)展改革委（局）、科技局、教育局、財政局、經(jīng)信局、地方金融監管（工作）部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》，規范開(kāi)展專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作，加快專(zhuān)利轉化運用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區，現將《關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的指導意見(jiàn)》《浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》予以印發(fā)，請結合實(shí)際，認真貫徹執行。





 

省知識產(chǎn)權局

省發(fā)展改革委

省科技廳

省教育廳

省財政廳

省經(jīng)信廳

省地方金融監管局

2023年6月27日







 

關(guān)于推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的指導意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》，推進(jìn)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作，加快專(zhuān)利轉化運用，更好激勵創(chuàng )造創(chuàng )新，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，現提出如下指導意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神以及《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021-2035年）》，堅持科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，以實(shí)現專(zhuān)利價(jià)值、促進(jìn)知識共享、提高財政資金投入效益為導向，以市場(chǎng)化配置資源為關(guān)鍵，融合信息、人才、資本等要素，盤(pán)活存量專(zhuān)利資源，提升轉化運用效率，促進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)轉化成現實(shí)生產(chǎn)力，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造活力，為奮力推進(jìn)“兩個(gè)先行”、譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章提供強勁動(dòng)力。

（二）基本原則

——堅持政府引導和市場(chǎng)主導相結合。充分發(fā)揮政府統籌和引導作用，創(chuàng )新機制、完善政策，營(yíng)造制度實(shí)施的良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，尊重經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng )新主體在知識產(chǎn)權交易中的意愿，促進(jìn)要素資源有序流動(dòng)、高效配置。

——堅持服務(wù)產(chǎn)業(yè)和激勵創(chuàng )新相結合。統籌平臺構建、服務(wù)支撐和政策激勵，推動(dòng)專(zhuān)利資源與產(chǎn)業(yè)需求精準匹配，促進(jìn)實(shí)現創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和資金鏈深度融合，更好激勵創(chuàng )新、賦能產(chǎn)業(yè)，為高質(zhì)量發(fā)展提供不竭動(dòng)力。

——堅持依法合規和公開(kāi)透明相結合。建立健全符合現行專(zhuān)利法律體系的配套制度，規范專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施操作程序，構建全省統一聯(lián)網(wǎng)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的服務(wù)平臺，強化信息公開(kāi)機制，確保專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作不損害國家利益和社會(huì )公共利益，保障參與各方主體的權益。

——堅持開(kāi)放普惠和便捷高效相結合。支持省內外各類(lèi)創(chuàng )新主體平等、有效參與專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作，鼓勵推廣快速普惠實(shí)施方式，降低技術(shù)實(shí)施門(mén)檻，促進(jìn)供需對接，推動(dòng)構建開(kāi)放包容、平衡普惠的專(zhuān)利轉化體系，助力中小微企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（三）主要目標

到2023年年底，專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作體系基本建立，省知識產(chǎn)權數字化應用系統上線(xiàn)“專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施”功能模塊。到2024年年底，高等院校、科研機構專(zhuān)利規范管理體系進(jìn)一步完善，參與公開(kāi)實(shí)施專(zhuān)利達到2500件以上。到2027年年底，專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作體系、政策體系和服務(wù)體系更加完善，全省參與公開(kāi)實(shí)施專(zhuān)利累計達到3萬(wàn)件以上，專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的社會(huì )參與度、工作影響力顯著(zhù)加強，成為高等院校、科研機構專(zhuān)利轉化運用的重要渠道。

二、主要任務(wù)

1.強化公開(kāi)實(shí)施清單管理。依法指導高等院校、科研機構根據《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》和《浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》規定，按照“應納盡納”原則確定公開(kāi)實(shí)施的專(zhuān)利清單。鼓勵各類(lèi)專(zhuān)利權人參與專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施活動(dòng)，允許已提交申請但尚未獲得專(zhuān)利授權的技術(shù)成果參與公開(kāi)實(shí)施。引導高等院校、科研機構等單位加強專(zhuān)利分級分類(lèi)管理，明確重點(diǎn)推介專(zhuān)利，參照專(zhuān)利許可、交易歷史數據合理確定實(shí)施方式和費用?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省科技廳、省地方金融監管局、省經(jīng)信廳、省教育廳、省財政廳〕

2.創(chuàng )新專(zhuān)利交易服務(wù)模式。支持各類(lèi)專(zhuān)利成果轉化服務(wù)機構、技術(shù)市場(chǎng)等探索專(zhuān)利定量許可、定向許可、組合許可，依法依規創(chuàng )新交易品種、交易模式，提升專(zhuān)利成果推介、評估、交易、處置等服務(wù)效能。支持高等院校、科研機構、創(chuàng )新企業(yè)等通過(guò)委托轉化等方式加快專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省地方金融監管局、省財政廳、省科技廳〕

3.完善金融創(chuàng )新配套服務(wù)。支持知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所、技術(shù)市場(chǎng)、區域性股權交易市場(chǎng)、專(zhuān)利成果轉化服務(wù)機構等在依法規范經(jīng)營(yíng)前提下整合資源，加強合作對接，積極探索金融支持專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作路徑，推動(dòng)金融要素與創(chuàng )新要素深度融合，提升服務(wù)創(chuàng )新型企業(yè)能力，引導產(chǎn)業(yè)轉型升級和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省地方金融監管局、省財政廳、省經(jīng)信廳、省科技廳〕

4.加強高校院所內部管理。推動(dòng)高等院校、科研機構明確專(zhuān)門(mén)機構負責專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施，統籌協(xié)調科研管理、成果轉化、專(zhuān)利信息分析、資產(chǎn)管理等職能，建立專(zhuān)利分類(lèi)實(shí)施機制，完善費用快速審批、異議糾紛解決等配套制度，出臺專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施績(jì)效評價(jià)與獎勵政策?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省教育廳、省科技廳、省財政廳，各相關(guān)高校院所〕

5.加強公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。支持各類(lèi)專(zhuān)利成果轉化服務(wù)機構、技術(shù)市場(chǎng)、知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所等設立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，建設專(zhuān)利路演和信息展示設施，宣傳展示專(zhuān)利功能價(jià)值和應用場(chǎng)景，積累并運用交易數據，推動(dòng)專(zhuān)利供需深度對接。鼓勵大學(xué)科技園、高新技術(shù)園區、產(chǎn)業(yè)園區等立足園區特色，整合服務(wù)資源，現場(chǎng)提供專(zhuān)利對接、資金支持、技術(shù)集成、生產(chǎn)驗證、市場(chǎng)推廣等綜合性服務(wù)，加快推進(jìn)專(zhuān)利成果產(chǎn)業(yè)化?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省地方金融監管局、省發(fā)改委、省科技廳、省經(jīng)信廳、省教育廳〕

6.打造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)隊伍。引導專(zhuān)利代理機構、專(zhuān)利運營(yíng)機構、專(zhuān)利成果轉化服務(wù)機構和技術(shù)經(jīng)紀人等第三方力量，與高等院校、科研機構合作參與專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施，建立本地化的專(zhuān)利技術(shù)轉化服務(wù)體系。支持開(kāi)展關(guān)于專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施和知識產(chǎn)權運營(yíng)等方面的專(zhuān)業(yè)培訓，提升專(zhuān)利服務(wù)人才隊伍專(zhuān)業(yè)能力，提升高等院校、科研機構知識產(chǎn)權轉化和運營(yíng)管理人才素質(zhì)水平?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省科技廳、省教育廳、省經(jīng)信廳〕

7.完善國有資產(chǎn)管理政策。指導高等院校、科研機構健全內控管理制度，依托職務(wù)科技成果轉化“安心屋”應用場(chǎng)景參與專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施。涉及國有資產(chǎn)處置的，按照省科技廳等六部門(mén)《浙江省擴大賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)范圍實(shí)施方案》等文件規定執行。鼓勵高等院校、科研機構開(kāi)展賦權改革試點(diǎn)，對賦予職務(wù)發(fā)明人所有權或長(cháng)期使用權的專(zhuān)利，允許職務(wù)發(fā)明人自主實(shí)施、自主定價(jià)。支持高等院校、科研機構采用免費許可、“先用后轉”、“入門(mén)費+里程碑收益”等創(chuàng )新收費方式開(kāi)展專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施。對連續六個(gè)月以上未達成實(shí)施意向的專(zhuān)利，允許按規定變更實(shí)施方式或者降低費用標準?！藏熑螁挝唬菏∝斦d、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、省教育廳〕

三、保障措施

8.加強要素保障。省級知識產(chǎn)權主管部門(mén)會(huì )同相關(guān)部門(mén)制定出臺專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的具體辦法，開(kāi)展專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施情況跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并組織研判，動(dòng)態(tài)調整相關(guān)政策，確保專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施穩妥有序推進(jìn)。各市、縣（市、區）知識產(chǎn)權主管部門(mén)要依托知識產(chǎn)權工作協(xié)調機制，加強政策集成和資源統籌，將專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作納入本地區知識產(chǎn)權工作重點(diǎn)，加大政策支持和要素保障力度?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局，各市、縣（市、區）相關(guān)部門(mén)〕

9.加強數字賦能。省知識產(chǎn)權數字化應用系統上線(xiàn)“專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施”功能模塊，逐步與網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)、知識產(chǎn)權交易場(chǎng)所等實(shí)現數據信息共享，統一公告專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施清單和聲明，強化專(zhuān)利分類(lèi)分級信息披露，配套提供專(zhuān)利特征分析、案例視頻演示、圖文說(shuō)明等，將專(zhuān)利信息轉化為可實(shí)施的技術(shù)語(yǔ)言，確保信息可感可知可及。深化專(zhuān)利篩選、精準推送、跟蹤評估、迭代推廣等數字化服務(wù)，提升專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施供需對接的精準性、有效性、便利性?！藏熑螁挝唬菏≈R產(chǎn)權局、省科技廳〕

10.加強監督管理。各地知識產(chǎn)權主管部門(mén)要加強日常監管和指導，對合同履約中產(chǎn)生的糾紛，要依托知識產(chǎn)權保護中心、快維中心、行業(yè)協(xié)會(huì )等，引導雙方通過(guò)協(xié)商、行政調解、仲裁、訴訟等渠道化解；對發(fā)現的違法行為應依法予以查處，其中涉及高等院校、科研機構的要及時(shí)抄告同級科技、教育或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)?！藏熑螁挝唬焊魇?、縣（市、區）市場(chǎng)監管局（知識產(chǎn)權局）〕

11.加強激勵約束。鼓勵各級教育、科技、市場(chǎng)監管（知識產(chǎn)權）等部門(mén)將專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施績(jì)效納入高校發(fā)展建設、成果轉化活躍指數評價(jià)以及高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權示范企業(yè)等評價(jià)體系中，并在項目資助、評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱(chēng)評定等方面加強激勵保障。對利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目，設置與專(zhuān)利實(shí)施直接相關(guān)的績(jì)效目標，加強項目跟蹤推進(jìn)和成果落地轉化。對未依規參與專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的，視情況通過(guò)約談等方式督促改正?！藏熑螁挝唬菏〗逃龔d、省科技廳、省知識產(chǎn)權局、各市、縣（市、區）相關(guān)部門(mén)〕

本意見(jiàn)自2023年8月1日起施行。





 

浙江省專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）

為規范專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施行為，加快高價(jià)值專(zhuān)利轉化運用，根據《中華人民共和國專(zhuān)利法》、《浙江省知識產(chǎn)權保護和促進(jìn)條例》等相關(guān)法律法規，制定本辦法。

一、實(shí)施范圍

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施是指高等院校、科研機構在公開(kāi)交易平臺進(jìn)行的專(zhuān)利推廣實(shí)施行為，具體包括：

1.專(zhuān)利權或者專(zhuān)利申請權轉讓?zhuān)?br />
2.專(zhuān)利權或者專(zhuān)利申請權許可，包括普通許可、獨占許可和排他許可；

3.專(zhuān)利權作價(jià)入股；

4.法律法規明確的其他實(shí)施方式。

本辦法所稱(chēng)高等院校、科研機構，指的是設立在浙江省行政區劃內，接受省級以上教育、科技或者其他行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導，承擔開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新活動(dòng)的事業(yè)單位。

省級知識產(chǎn)權主管部門(mén)會(huì )同教育、科技以及其他行業(yè)部門(mén)，根據前款規定建立專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施主體名錄，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二、實(shí)施原則和職責分工

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施應當遵守國家法律法規和政策規定，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，遵循等價(jià)有償和公開(kāi)公平公正原則，在依法設立的公開(kāi)交易平臺中進(jìn)行。

縣級以上知識產(chǎn)權主管部門(mén)負責對專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施進(jìn)行指導、服務(wù)和監督?？h級以上其他相關(guān)部門(mén)按照各自職能推動(dòng)專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施工作。

三、實(shí)施程序

（一）清單管理

符合本辦法規定的高等院校、科研機構，利用財政性資金設立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專(zhuān)利成果，自授權公告之日起滿(mǎn)三年無(wú)正當理由未實(shí)施的，應當納入公開(kāi)實(shí)施清單。其他尚未實(shí)施的專(zhuān)利成果，或者已提交專(zhuān)利申請但尚未獲得專(zhuān)利授權的成果，可以納入公開(kāi)實(shí)施清單。

省級知識產(chǎn)權主管部門(mén)根據本辦法建立專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施建議清單，并不定期推送至省級相關(guān)行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施主體。

省級教育、科技以及行業(yè)主管部門(mén)應當指導符合本辦法規定的高等院校、科研機構自收到專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施建議清單之日起6個(gè)月內，確定最終納入公開(kāi)實(shí)施的專(zhuān)利清單以及相應的公開(kāi)實(shí)施聲明內容，并通過(guò)省知識產(chǎn)權數字化應用系統提交聲明。

專(zhuān)利權有下列情形之一且經(jīng)省級教育、科技或者行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面同意，可以暫不納入公開(kāi)實(shí)施清單：

1.存在權屬糾紛的；

2.與國家利益或者重大社會(huì )公共利益存在沖突的；

3.因科技、經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展等原因尚不具備實(shí)施條件的；

4.其他法律法規禁止或限制實(shí)施的情形。

（二）聲明公告、意向對接和實(shí)施

納入公開(kāi)實(shí)施清單的專(zhuān)利，其專(zhuān)利權人或者專(zhuān)利權申請人應當通過(guò)省知識產(chǎn)權數字化應用系統，聲明愿意由任何單位或者個(gè)人實(shí)施其專(zhuān)利，并明確實(shí)施方式和費用標準的，由省知識產(chǎn)權數字化應用系統予以公告。

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施聲明內容包括：專(zhuān)利權人（或者專(zhuān)利申請人）名稱(chēng)、公開(kāi)實(shí)施的專(zhuān)利名稱(chēng)、專(zhuān)利申請號、專(zhuān)利實(shí)施方式（包括轉讓、許可、作價(jià)入股等）、專(zhuān)利實(shí)施費用標準（包括支付方式和價(jià)格等），以及發(fā)明人名稱(chēng)等其他專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施需要發(fā)布的重要信息。

對納入公開(kāi)實(shí)施清單的專(zhuān)利，任何單位或者個(gè)人有意愿實(shí)施的，均可以依照公告實(shí)施方式和費用標準與權利人達成合意，依法履行必要手續后實(shí)施專(zhuān)利。當事人應當在專(zhuān)利實(shí)施合同簽署后及時(shí)向國家知識產(chǎn)權局辦理專(zhuān)利著(zhù)錄項目變更登記、許可合同備案等相應手續。

（三）聲明變更、撤回和爭議解決

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施的方式和費用標準確定應依法合規，科學(xué)合理，符合實(shí)際，一經(jīng)公告原則上不予變更。但對納入公開(kāi)實(shí)施清單連續六個(gè)月以上未達成實(shí)施意向的，允許變更實(shí)施方式或者降低費用標準后再次公告，以促成轉化實(shí)施。

專(zhuān)利權已經(jīng)實(shí)施的，專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施聲明可以撤回。

公開(kāi)實(shí)施期間發(fā)生下列情形之一的，專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施聲明應當撤回：

1.專(zhuān)利權期限屆滿(mǎn)或終止的；

2.專(zhuān)利權被宣告無(wú)效的；

3.專(zhuān)利權發(fā)生前述可以暫不納入公開(kāi)實(shí)施清單的情形，不宜繼續公開(kāi)實(shí)施，并經(jīng)省級教育、科技或者行業(yè)主管部門(mén)書(shū)面同意的；

4.其他符合法律法規要求的情形。

專(zhuān)利權人或者專(zhuān)利權申請人應當通過(guò)省知識產(chǎn)權數字化應用系統提出公開(kāi)實(shí)施撤回聲明。公開(kāi)實(shí)施聲明被公告撤回的，不影響在先專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施權利。

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中發(fā)生爭議的，由當事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以請求縣級以上知識產(chǎn)權主管部門(mén)調解，也可以按照約定向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

縣級以上人民政府知識產(chǎn)權主管部門(mén)應當加強專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施行為日常監管，對違法行為依法予以處理，涉及高等院校、科研機構的要及時(shí)抄告同級科技、教育或者其他有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。

四、其他說(shuō)明

專(zhuān)利公開(kāi)實(shí)施過(guò)程中涉及國有資產(chǎn)處置的，按法律法規和政策文件規定執行。

本辦法由省知識產(chǎn)權局進(jìn)行解釋?zhuān)?023年8月1日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/177942.html

本文關(guān)鍵詞： 浙知, 浙江省知識產(chǎn)權局, 指導意見(jiàn), 浙江省, 專(zhuān)利, 公開(kāi), 實(shí)施辦法, 試行, 通知