魯政辦字〔2023〕77號《山東省人民政府辦公廳關(guān)于市場(chǎng)監管綜合行政執法有關(guān)事項的通知》

山東省人民政府辦公廳關(guān)于市場(chǎng)監管綜合行政執法有關(guān)事項的通知






魯政辦字〔2023〕77號

各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于市場(chǎng)監督管理綜合行政執法有關(guān)事項的通知》（國辦函〔2022〕94 號）及《市場(chǎng)監管總局關(guān)于印發(fā)〈市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2022年版）〉的通知》（國市監稽發(fā)〔2022〕99號）要求，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監管綜合行政執法改革，我省編制了《山東省市場(chǎng)監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2023年版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導目錄》），經(jīng)省政府同意，現就有關(guān)事項通知如下：

一、各級、各有關(guān)部門(mén)要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，認真落實(shí)省委、省政府工作要求，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監管綜合行政執法改革，統籌配置行政執法職能和執法資源，切實(shí)解決多頭多層重復執法問(wèn)題，嚴格規范公正文明執法。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

二、《指導目錄》在市場(chǎng)監管總局指導目錄基礎上，結合法律、法規、規章立改廢釋及我省地方性法規和規章，進(jìn)行了細化、補充和完善。行政處罰和行政強制事項的實(shí)施依據均為現行有效的法律、法規、規章原文，不涉及增加行政相對人責任義務(wù)等內容?！吨笇夸洝分械男姓谭ㄊ马椛婕跋嚓P(guān)部門(mén)職責的，由相關(guān)部門(mén)根據法律、法規、規章的規定依法實(shí)施。各市可在《指導目錄》基礎上，結合本地實(shí)際梳理完善行政執法事項，建立動(dòng)態(tài)調整和長(cháng)效管理機制，確保目錄符合現行執法依據，貼合執法工作實(shí)踐。有關(guān)事項和目錄按程序審核確認后，要在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等載體上以適當方式公開(kāi)，接受社會(huì )監督。要做好權責清單與《指導目錄》的銜接工作?！吨笇夸洝酚“l(fā)后7個(gè)工作日內，省級相關(guān)部門(mén)完成本系統省、市、縣三級權責清單通用目錄及省級權責清單調整工作。通用目錄調整后，市、縣級相關(guān)部門(mén)7個(gè)工作日內完成本級、本部門(mén)權責清單調整工作。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

三、切實(shí)加強對市場(chǎng)監管領(lǐng)域行政處罰和行政強制事項的源頭治理，穩定市場(chǎng)預期，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。凡沒(méi)有法律、法規、規章依據的行政執法事項一律取消。需要保留或新增的行政執法事項，要依法逐條逐項進(jìn)行合法性、合理性和必要性審查。雖有法定依據但長(cháng)期未發(fā)生且無(wú)實(shí)施必要的、交叉重復的行政執法事項，要大力清理，及時(shí)提出取消或調整的意見(jiàn)建議。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

四、對列入《指導目錄》的行政執法事項，要按照減少執法層級、推動(dòng)執法力量下沉的要求，區分不同事項和不同管理體制，結合實(shí)際明晰第一責任主體，把查處違法行為的責任壓實(shí)。嚴禁以屬地管理為名將執法責任轉嫁給基層。對不按要求履職盡責的單位和個(gè)人，依紀依法追究責任。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

五、按照市場(chǎng)監督管理行政處罰程序規定明確的條件、步驟、順序、方式和期限等要求，規范執法行為，嚴格落實(shí)行政執法公示、執法全過(guò)程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。規范行使自由裁量權，綜合考慮主觀(guān)過(guò)錯、規模大小、行為性質(zhì)、影響程度等因素，實(shí)現過(guò)罰相當，形成支持信任并行、守法執法并重、激勵約束并舉的良性互動(dòng)。加強執法信息化建設，逐步實(shí)現行政執法行為、環(huán)節、結果等全過(guò)程網(wǎng)上留痕，強化對行政執法權運行的監督。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

六、按照突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效原則，聚焦市場(chǎng)監管領(lǐng)域與市場(chǎng)主體、群眾關(guān)系最密切的行政執法事項，著(zhù)力解決反映強烈的突出問(wèn)題，讓市場(chǎng)主體、群眾切實(shí)感受到改革成果。制定簡(jiǎn)明易懂的行政執法履職要求和相應的問(wèn)責辦法，加強宣傳，讓市場(chǎng)主體、群眾能夠看得懂、用得上，方便查詢(xún)、使用和監督。結合市場(chǎng)監管形勢任務(wù)和執法特點(diǎn)，探索形成可量化的綜合行政執法履職評估辦法。暢通投訴受理、跟蹤查詢(xún)、結果反饋渠道，鼓勵支持市場(chǎng)主體、群眾和社會(huì )組織、新聞媒體對行政執法進(jìn)行監督。（省市場(chǎng)監管局牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

七、各級、各有關(guān)部門(mén)要高度重視深化市場(chǎng)監管綜合行政執法改革，全面落實(shí)清權、減權、制權、曬權等改革要求，統籌推進(jìn)執法改革、職能轉變和作風(fēng)建設。要切實(shí)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)工作責任，明確時(shí)間節點(diǎn)和要求，做細做實(shí)各項工作，確保改革舉措落地生效，不斷提高市場(chǎng)監管綜合行政執法效能和依法行政水平。（省市場(chǎng)監管局牽頭，省委編辦、省司法廳等有關(guān)部門(mén)按職責分工負責）

省市場(chǎng)監管局要會(huì )同省政府有關(guān)部門(mén)強化對市、縣市場(chǎng)監管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導，省委編辦要會(huì )同省司法廳加強統籌協(xié)調和指導把關(guān)。

《指導目錄》由省市場(chǎng)監管局根據本通知精神印發(fā)。





 

山東省人民政府辦公廳

2023年6月30日

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/179087.html

本文關(guān)鍵詞： 魯政辦字, 山東省, 辦公廳, 市場(chǎng)監管, 綜合, 行政執法, 通知