浙政發(fā)〔2023〕17號《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府工作規則〉的通知》
《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)〈浙江省人民政府工作規則〉的通知》
浙政發(fā)〔2023〕17號
各市、縣(市、區)人民政府,省政府直屬各單位:
《浙江省人民政府工作規則》已經(jīng)2023年6月12日省政府第14次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予印發(fā)執行。
浙江省人民政府
2023年6月25日
浙江省人民政府工作規則
(2023年6月12日省政府第14次常務(wù)會(huì )議通過(guò))
第一章 總 則
一、根據《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì )和地方各級人民政府組織法》等有關(guān)法律法規和《國務(wù)院工作規則》等有關(guān)規定,結合本省實(shí)際,制定本工作規則。
二、省政府工作堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院決策部署及省委工作要求,嚴格遵守憲法和法律法規,堅持完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極服務(wù)和融入構建新發(fā)展格局,把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù),把縮小三大差距作為主攻方向,把改革創(chuàng )新作為根本動(dòng)力,把實(shí)現人民對美好生活的向往作為根本目的,深入實(shí)施“八八戰略”,干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭,努力建設旗幟鮮明講政治的政府、為民造福的服務(wù)型政府、奮發(fā)有為的實(shí)干政府、依法履職的法治政府、干凈干事的廉潔政府,為以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”、奮力譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章貢獻力量。
三、省政府工作人員要旗幟鮮明講政治,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”,堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作,胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”、聚焦“省之要事”,自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力,把黨的領(lǐng)導落實(shí)到政府工作的全過(guò)程各領(lǐng)域。
第二章 組成人員和政府職能
四、省政府由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)和省政府組成部門(mén)的主要負責人組成。
五、省政府實(shí)行省長(cháng)負責制。省長(cháng)領(lǐng)導省政府的工作。副省長(cháng)協(xié)助省長(cháng)工作,按分工負責分管領(lǐng)域工作;受省長(cháng)委托,負責其他方面的工作或專(zhuān)項任務(wù),重要事項要及時(shí)向省長(cháng)報告;有關(guān)事項涉及其他副省長(cháng)分管工作的,要同相關(guān)副省長(cháng)商量決定。秘書(shū)長(cháng)在省長(cháng)領(lǐng)導下,負責處理省政府日常工作,協(xié)助省長(cháng)處理有關(guān)方面工作。
省長(cháng)離省期間,受省長(cháng)委托,由常務(wù)副省長(cháng)代為主持省政府工作。
六、省政府履行經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等職能,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,統籌發(fā)展和安全,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境,維護社會(huì )公平正義,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區,譜寫(xiě)中國式現代化浙江篇章。
七、省政府組成部門(mén)實(shí)行黨組(黨委)全面領(lǐng)導和主任、廳長(cháng)負責制。
各部門(mén)要各司其職、各盡其責,顧全大局、協(xié)調配合,維護團結統一,確保政令暢通,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項工作部署。
省審計廳在省長(cháng)和審計署的領(lǐng)導下,依法獨立行使審計監督權,不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第三章 工作原則
八、堅持黨的領(lǐng)導。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,全面貫徹黨的路線(xiàn)方針政策,全面落實(shí)黨中央決策部署。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制,完善黨中央、國務(wù)院和省委決策部署落實(shí)機制,健全和落實(shí)請示報告制度,重大決策、重大事項、重要情況及時(shí)向黨中央、國務(wù)院和省委請示報告。
九、堅持人民至上。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),用心辦好民生實(shí)事,著(zhù)力保障和改善民生,實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
十、堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威,加快建設整體智治現代法治政府,把政府工作全面納入法治軌道,依法行使權力、履行職責、承擔責任。規范省政府立法活動(dòng),完善地方性法規案和規章制定程序,提高政府立法質(zhì)量。嚴格規范公正文明執法,完善行政執法程序,健全行政裁量基準,強化執法監督。
十一、堅持科學(xué)民主。強化系統觀(guān)念,加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。嚴格執行重大行政決策程序,加強調查研究、集體討論、科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法性審查,廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議。涉及公共利益和群眾切身利益的重要規劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目、重大活動(dòng)等,應當采取論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或其他方式聽(tīng)取專(zhuān)家和社會(huì )公眾意見(jiàn),充分評估論證。健全重大決策實(shí)施的跟蹤反饋制度,加強決策后評估,提高依法決策、科學(xué)決策、民主決策水平。
十二、堅持守正創(chuàng )新。堅持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,堅持求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新,突出問(wèn)題導向、效果導向,想問(wèn)題、作決策、辦事情一切從實(shí)際出發(fā)。根據新形勢新任務(wù)新要求,準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變,著(zhù)力解決改革發(fā)展穩定中的突出問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題。深化數字政府建設,推動(dòng)流程優(yōu)化、模式創(chuàng )新,不斷提高政府效能。
十三、堅持清正廉潔。嚴格落實(shí)全面從嚴治黨要求和廉潔從政規定,勇于自我革命,持之以恒正風(fēng)肅紀反腐,全面加強廉潔政府建設,切實(shí)增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力,形成清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、親清統一的新型政商關(guān)系,不斷塑造政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì )清朗、文化清新的良好態(tài)勢。
第四章 監督制度
十四、省政府要認真執行省人大及其常委會(huì )各項決議決定,自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì )監督,定期報告工作情況,接受詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún),依法備案政府規章和行政規范性文件;自覺(jué)接受省政協(xié)民主監督,積極支持省政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能,虛心聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的意見(jiàn)建議。
省政府各部門(mén)要認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,加強與代表委員溝通,嚴格落實(shí)辦理責任和時(shí)限,主動(dòng)公開(kāi)辦理結果。
十五、省政府及各部門(mén)公職人員要自覺(jué)接受?chē)冶O察機關(guān)的監督。省政府及各部門(mén)要依照有關(guān)法律的規定接受人民法院、人民檢察院的司法監督,自覺(jué)接受審計等部門(mén)的監督。對監督中發(fā)現的問(wèn)題,要認真整改。
十六、省政府及各部門(mén)要自覺(jué)接受社會(huì )各界和新聞輿論監督,暢通監督渠道,充分發(fā)揮社會(huì )監督作用。依法及時(shí)準確公開(kāi)政府信息,扎實(shí)推進(jìn)重大行政決策、行政執法信息等公開(kāi),完善各類(lèi)辦事公開(kāi)制度,提升政策解讀水平,認真調查核實(shí)處理有關(guān)情況,全方位回應社會(huì )關(guān)切。
十七、省政府及各部門(mén)要認真傾聽(tīng)人民群眾建議、意見(jiàn)和要求,自覺(jué)接受人民群眾監督。省政府領(lǐng)導要閱批群眾來(lái)信,督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問(wèn)題。
第五章 會(huì )議制度
十八、省政府實(shí)行省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議制度。省政府工作中的重大問(wèn)題,須經(jīng)省政府全體會(huì )議或省政府常務(wù)會(huì )議討論決定。
十九、省政府全體會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、省政府組成部門(mén)的主要負責人組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府全體會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)討論決定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃等重大事項;
(二)討論決定省政府工作中的重大事項;
(三)部署省政府重要工作;
(四)通報有關(guān)重要情況。
省政府全體會(huì )議一般每半年召開(kāi)一次。根據需要可安排其他有關(guān)部門(mén)、單位負責人等列席會(huì )議。
二十、省政府常務(wù)會(huì )議由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)組成,由省長(cháng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)傳達學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神,研究貫徹黨中央、國務(wù)院和省委的指示和決定;
(二)傳達和貫徹省人大及其常委會(huì )的決議;
(三)討論決定省政府工作中的重要事項;
(四)討論地方性法規草案、審議政府規章和重要行政規范性文件;
(五)通報和討論其他重要事項。
省政府常務(wù)會(huì )議原則上每周召開(kāi)1次。根據需要可安排有關(guān)部門(mén)、單位負責人等列席會(huì )議。
二十一、提請省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論的議題,由省長(cháng)或省政府分管領(lǐng)導提出,由省政府辦公廳按程序報省長(cháng)確定;會(huì )議文件由省長(cháng)批印。議題須合法合規、充分征求意見(jiàn)并基本達成一致、沒(méi)有重大原則性分歧。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議文件由議題匯報部門(mén)牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草,省政府辦公廳審核把關(guān),省政府分管領(lǐng)導審定。會(huì )議文件應全面準確反映議題情況和各方面意見(jiàn),對審議通過(guò)后的辦理意見(jiàn)有明確建議,突出針對性、指導性和可操作性,邏輯清晰嚴密、行文規范簡(jiǎn)練。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的組織工作由省政府辦公廳負責,議題和文件于會(huì )前送達與會(huì )人員。
二十二、省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議的紀要,由省政府辦公廳起草,按程序報省長(cháng)簽發(fā)。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)決定印發(fā)的文件,原則上須在會(huì )議結束后7個(gè)工作日內印發(fā)。如有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調的,應抓緊修改并明確時(shí)限。
省政府全體會(huì )議和省政府常務(wù)會(huì )議討論決定的事項,除依法需要保密的外,應當及時(shí)公布。
二十三、省政府根據需要召開(kāi)省長(cháng)辦公會(huì )議和省政府專(zhuān)題會(huì )議。
省長(cháng)主持召開(kāi)省長(cháng)辦公會(huì )議,研究、處理省政府工作中的重要事項。議題由省長(cháng)確定,與議題相關(guān)的省政府領(lǐng)導,有關(guān)部門(mén)和單位負責人等參加。省長(cháng)辦公會(huì )議紀要由省長(cháng)簽發(fā)。會(huì )議組織工作由省政府辦公廳負責。
省政府專(zhuān)題會(huì )議研究、協(xié)調省政府工作中的專(zhuān)門(mén)事項,由省長(cháng)、副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)召集和主持,或委托副秘書(shū)長(cháng)、辦公廳副主任召開(kāi),與議題相關(guān)的部門(mén)和單位負責人參加。省政府專(zhuān)題會(huì )議紀要由主持召開(kāi)會(huì )議的省政府領(lǐng)導簽發(fā),涉及重大事項報省長(cháng)審定。省政府專(zhuān)題會(huì )議的主要任務(wù)是:
(一)研究貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志或省委、省政府領(lǐng)導所作的具體指示批示;
(二)研究處理屬于省政府領(lǐng)導分管職責范圍、需要統籌協(xié)調的業(yè)務(wù)事項;
(三)研究突發(fā)性事件的處理意見(jiàn);
(四)研究處理省政府日常工作中的其他事項。
二十四、省政府領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)負責人應按要求參加省政府有關(guān)會(huì )議,原則上不得請假。如有特殊情況不能參加的,履行請假手續。省政府領(lǐng)導不能參加的,會(huì )前向會(huì )議主持人請假;省政府各部門(mén)負責人不能參加的,由省政府辦公廳報會(huì )議主持人審批。
二十五、省政府及各部門(mén)召開(kāi)的工作會(huì )議,按照有關(guān)規定嚴格審批。要本著(zhù)務(wù)實(shí)高效的原則,加強對同一系統、同一領(lǐng)域召開(kāi)會(huì )議的統籌,切實(shí)減少各類(lèi)會(huì )議。嚴格控制會(huì )議規模,合理確定參會(huì )人員范圍,減少陪會(huì ),縮短會(huì )議時(shí)間。除兼任部門(mén)主要負責人的以外,省政府領(lǐng)導原則上不出席由省級部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì )議。
省政府各部門(mén)召開(kāi)全省性會(huì )議和舉行重要活動(dòng),主辦部門(mén)應提前10個(gè)工作日正式向省政府報送請示,由省政府辦公廳報省政府領(lǐng)導審核,并按有關(guān)規定報經(jīng)批準后實(shí)施。
省政府各部門(mén)召開(kāi)的全省性會(huì )議,未按有關(guān)規定報經(jīng)批準,不得要求市、縣(市、區)政府領(lǐng)導出席。全省性會(huì )議可視情采用加密電視電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )視頻形式召開(kāi)。省政府及部門(mén)召開(kāi)的視頻會(huì )議原則上只開(kāi)到設區市一級,一般不越級召開(kāi),凡召開(kāi)到設區市以下的須按有關(guān)規定報經(jīng)批準。各類(lèi)會(huì )議都要充分準備,嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀,提高效率和質(zhì)量。
嚴格控制和規范國際會(huì )議、節慶論壇展會(huì )、達標命名、評比表彰、通報表?yè)P、考核創(chuàng )建等活動(dòng)。各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)經(jīng)費要納入預算管理。
二十六、省政府建立學(xué)習制度。學(xué)習活動(dòng)由省長(cháng)主持,副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)、省政府組成部門(mén)的主要負責人參加,根據需要可安排其他有關(guān)部門(mén)、單位負責人參加。學(xué)習主題由省長(cháng)確定,重點(diǎn)圍繞貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要講話(huà)、重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,增長(cháng)知識本領(lǐng)、提升履職能力。一般采取省政府領(lǐng)導自學(xué)交流、集體研討、安排部門(mén)負責人匯報或邀請專(zhuān)家作講座等形式開(kāi)展。省政府組成人員要做加強學(xué)習的表率,強化系統學(xué)習、深度學(xué)習;省政府及各部門(mén)要建設學(xué)習型機關(guān),不斷提升干事創(chuàng )業(yè)的履職能力。
第六章 公文處理
二十七、各地、各部門(mén)向省政府報送公文,應當符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》等規定,嚴格遵循行文規則和程序。行文應當確有必要,講求實(shí)效;未經(jīng)批準不得越級行文,不得多頭報送。請示應當一文一事,報告中不得夾帶請示事項。除省政府領(lǐng)導直接交辦事項外,不得以部門(mén)和單位名義向省政府領(lǐng)導個(gè)人報送公文。
擬提請省委審議或提請以省委、省政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿,內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門(mén)為省政府部門(mén)的,應當依照省委、省政府有關(guān)規定,先報省政府履行相關(guān)審核程序。
二十八、省政府各部門(mén)起草地方性法規草案、規章草案、行政規范性文件,以及提請省政府研究決定重大事項的公文,必須遵守依法科學(xué)民主決策程序,深入開(kāi)展調查研究,進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和宏觀(guān)政策取向一致性評估論證。
涉及地方或部門(mén)的,應當事先征求意見(jiàn),特別是涉及重大改革事項、地方立法事項、重大項目、用地用能、財政資金、稅收優(yōu)惠、機構編制、干部配備、新設評比達標表彰及示范創(chuàng )建項目等,必須按程序履行批準手續,充分征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)并達成一致。
涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發(fā)社會(huì )穩定問(wèn)題的,要采取多種形式聽(tīng)取各方面意見(jiàn),進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估和報備。涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟活動(dòng)的,應當進(jìn)行公平競爭審查,不得制定含有排除或限制公平競爭內容的措施。
地方性法規和規章草案,除依法需要保密的外,要公開(kāi)征求意見(jiàn),對爭議較大的重要事項,應充分評估、慎重決策。
二十九、各部門(mén)報送省政府的請示性公文,凡涉及其他部門(mén)職權的,應主動(dòng)與相關(guān)部門(mén)充分協(xié)商,由主辦部門(mén)主要負責人與相關(guān)部門(mén)負責人會(huì )簽或聯(lián)合報省政府審批。部門(mén)之間有分歧的,部門(mén)主要負責人要加強協(xié)商;協(xié)商后仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦部門(mén)應列明各方意見(jiàn)及理由依據,提出辦理建議。
部門(mén)之間征求意見(jiàn)或會(huì )簽文件時(shí),除主辦部門(mén)另有時(shí)限要求外,一般應在5個(gè)工作日內回復;特殊情況不能按期回復的,應主動(dòng)與主辦部門(mén)溝通并商定回復時(shí)限及方式。
三十、對各地、各部門(mén)報送省政府審批的公文,省政府辦公廳要認真審核把關(guān),提出辦理意見(jiàn)。涉及以省政府或省政府辦公廳名義印發(fā)行政規范性文件、報請省政府同意后以部門(mén)名義印發(fā)行政規范性文件的,由省政府司法行政部門(mén)進(jìn)行合法性審查。對部門(mén)之間有分歧的事項,分管主辦部門(mén)的省政府領(lǐng)導應牽頭加強協(xié)調。省政府副秘書(shū)長(cháng)協(xié)助省政府分管領(lǐng)導做好協(xié)調工作。
公文及辦理意見(jiàn)由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導分工呈批,涉及多位領(lǐng)導的事項應根據需要呈送省政府其他有關(guān)領(lǐng)導核批,重大事項報省長(cháng)審批。
三十一、省政府發(fā)布的規章和向省人大及其常委會(huì )提出的議案,由省長(cháng)簽署。
以省政府名義發(fā)文,經(jīng)省政府分管領(lǐng)導審核后,由省長(cháng)簽發(fā);內容涉及多個(gè)副省長(cháng)分管工作的,經(jīng)相關(guān)副省長(cháng)審簽后,由省長(cháng)簽發(fā)。
以省政府辦公廳名義發(fā)文,一般由秘書(shū)長(cháng)、辦公廳主任簽發(fā);重要文件報省政府分管領(lǐng)導或省長(cháng)簽發(fā)。
三十二、省政府各部門(mén)制定或聯(lián)合制定的行政規范性文件,必須符合憲法、法律、行政法規和國家的方針政策以及省政府的規章、決定等。嚴格遵守法定權限和程序,嚴格合法性審查。
涉及兩個(gè)及以上部門(mén)職權范圍的事項,要充分聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),并由有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定行政規范性文件,或由省政府及省政府辦公廳制定。其中,涉及公眾權益、社會(huì )關(guān)注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等,應當事先請示省政府。
省政府各部門(mén)和設區市政府制定的行政規范性文件、設區市政府制定的規章,應按照有關(guān)規定報省政府備案,由省政府司法行政部門(mén)審查并定期向省政府報告;省政府規章、省政府制定的行政規范性文件依照有關(guān)規定報國務(wù)院和省人大常委會(huì )備案。
三十三、省政府及各部門(mén)要精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報。加強發(fā)文統籌,從嚴控制發(fā)文數量、發(fā)文規格和文件篇幅。屬于部門(mén)職權范圍內事務(wù)、能由部門(mén)自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的,不以省政府或省政府辦公廳名義發(fā)文。沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热莼蛐碌恼叽胧?,可發(fā)可不發(fā)的文件,一律不發(fā)。減少配套類(lèi)、分工類(lèi)文件數量。省政府各部門(mén)不得以貫徹落實(shí)、督查考核等名義擅自要求市縣制發(fā)文件。未經(jīng)省政府批準,省政府各部門(mén)、各議事協(xié)調機構不得向下級政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求,不得要求下級政府報文。
報送省政府的簡(jiǎn)報要注重實(shí)質(zhì)內容、規范報送形式,原則上每個(gè)部門(mén)只保留1種簡(jiǎn)報。
省政府及各部門(mén)要加快推進(jìn)機關(guān)公文數字化改革,積極推廣電子公文和二維條碼應用,加快實(shí)現文件和簡(jiǎn)報資料網(wǎng)絡(luò )傳輸、網(wǎng)上辦理,減少紙質(zhì)文件和簡(jiǎn)報資料。
第七章 工作落實(shí)
三十四、省政府要自覺(jué)對標對表狠抓落實(shí),深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神,認真落實(shí)省委各項工作要求,堅持系統觀(guān)念,加強上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同,壓實(shí)主體責任,完善工作機制,強化跟蹤督辦,及時(shí)報告辦理進(jìn)展,確保見(jiàn)到實(shí)效。省政府領(lǐng)導要親自抓、帶頭干,指導、推動(dòng)、督促分管領(lǐng)域和部門(mén),加強協(xié)調推進(jìn),確保各項決策部署落地見(jiàn)效。
三十五、省政府各部門(mén)要堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,緊扣省委、省政府中心工作,緊盯目標任務(wù),嚴格落實(shí)工作責任制,加強組織領(lǐng)導、協(xié)同配合,全面履職盡責,主動(dòng)擔當作為,細化任務(wù)分工,制定具體措施,強化跟蹤問(wèn)效,確保各項政策舉措落到實(shí)處。
三十六、省政府及各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)《政府督查工作條例》,加強和規范政府督查工作。充分發(fā)揮督查抓落實(shí)促發(fā)展的作用,構建大督查工作格局,完善督查工作機制,創(chuàng )新督查方式,堅持督幫一體,加強統籌規范、協(xié)同配合、聯(lián)動(dòng)貫通,增強督查的針對性和實(shí)效性,防止重復督查、多頭督查,嚴肅督查紀律,減輕基層負擔。
省政府辦公廳要加強對全省政府系統督查工作的指導,做好統籌協(xié)調,加強督促檢查,確保政令暢通。
第八章 工作紀律和自身建設
三十七、省政府及各部門(mén)要嚴格履行全面從嚴治黨主體責任,切實(shí)加強自身建設。要嚴守政治紀律和政治規矩,嚴格執行廉潔從政各項規定,嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神和我省“36條辦法”,持續深化黨風(fēng)廉政建設,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。省政府領(lǐng)導要以身作則、以上率下,嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作。
三十八、省政府及各部門(mén)要大興調查研究之風(fēng),求深、求實(shí)、求細、求準、求效,突出問(wèn)題導向、目標導向、效果導向,深入基層、深入群眾,緊扣人民群眾生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際、需要解決的現實(shí)問(wèn)題,做好事關(guān)全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時(shí)代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動(dòng)落實(shí)的督查式調研,把情況摸清、把問(wèn)題找準、把對策提實(shí)。要積極為基層服務(wù),幫助解決工作中的困難和問(wèn)題。
三十九、省政府及各部門(mén)要嚴格執行請示報告制度,工作中涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會(huì )、生態(tài)文明建設中的重大原則和問(wèn)題,以及其他應當請示報告的重大事項,要按程序請示報告。
省政府各部門(mén)工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施,應當向省政府請示報告。省政府各部門(mén)發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要問(wèn)題的信息,要經(jīng)過(guò)嚴格審定,重大情況要及時(shí)向省政府報告。
四十、省政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律,堅決貫徹落實(shí)黨和國家的路線(xiàn)方針政策及工作部署,堅決執行黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決定,有令必行,有禁必止,不得有任何與黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決定相違背的言論和行為。
省政府領(lǐng)導考察調研、出席會(huì )議活動(dòng)要嚴格執行中央規定要求,減少陪同人員,簡(jiǎn)化接待工作,規范新聞報道。未經(jīng)批準,省政府領(lǐng)導個(gè)人不公開(kāi)出版著(zhù)作,不發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字、作序。省政府組成人員代表省政府發(fā)表講話(huà)和文章,個(gè)人發(fā)表署名文章、接受媒體專(zhuān)訪(fǎng),必須嚴格按照有關(guān)規定執行。
要嚴格執行請銷(xiāo)假制度。副省長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)出訪(fǎng)、出差和休假,應事先向省長(cháng)請假,并按有關(guān)規定報備。各部門(mén)主要負責人外出應事先請假,由各部門(mén)向省政府辦公廳報告,由省政府辦公廳報省長(cháng)、省政府分管領(lǐng)導和秘書(shū)長(cháng)。
要嚴格執行財經(jīng)紀律,厲行勤儉節約,嚴格執行辦公用房、住房、用車(chē)、交通、工作人員配備、休假等方面的待遇規定,堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國(境)團組數量和規模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽(yù)和利益。
四十一、省政府工作人員要弘揚偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神,牢記“三個(gè)務(wù)必”,強化責任擔當,勤勉干事創(chuàng )業(yè),不斷提高履職盡責能力,當好貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署的執行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。堅持反“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng),持續糾治形式主義、官僚主義,推進(jìn)作風(fēng)建設常態(tài)化長(cháng)效化,形成風(fēng)清氣正、團結奮進(jìn)的良好局面。
省政府及各部門(mén)要進(jìn)一步建立健全工作責任體系和激勵約束機制,為擔當者擔當,為負責者負責,為干事者撐腰,讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風(fēng),營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好氛圍。
四十二、省政府直屬特設機構、直屬機構、直屬事業(yè)單位適用本規則。
四十三、本規則自發(fā)布之日起施行。2018年3月2日省政府印發(fā)的《浙江省人民政府工作規則》停止執行。
