《浙江省審計條例》(2023年修訂版全文)
(2015年3月27日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十八次會(huì )議通過(guò);根據2017年11月30日浙江省第十二屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四十五次會(huì )議《關(guān)于修改〈浙江省水資源管理條例〉等十九件地方性法規的決定》修正;2023年7月28日浙江省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議修訂)
目錄
第一章 總則
第二章 審計事項和內容
第三章 審計權限和程序
第四章 審計整改和運用
第五章 審計數字化建設
第六章 內部審計
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強審計監督,規范審計行為,維護財政經(jīng)濟秩序,提高財政資金使用效益,促進(jìn)廉政建設,服務(wù)省域治理現代化,保障經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,根據《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 審計工作應當堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,立足經(jīng)濟監督定位,構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系。
審計機關(guān)對被審計單位財政收支或者財務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益和國有資源、國有資產(chǎn)以及其他屬于審計監督范圍的事項,依法進(jìn)行審計監督。
第三條 審計機關(guān)依照法律、法規規定的職責、權限和程序進(jìn)行審計監督。審計機關(guān)所屬的審計機構按照規定職責承擔審計監督的具體工作。
審計機關(guān)依法獨立行使審計監督權,不受其他行政機關(guān)、社會(huì )團體和個(gè)人的干涉。
第四條 審計機關(guān)在本級人民政府行政首長(cháng)和上一級審計機關(guān)的領(lǐng)導下,負責本行政區域內的審計工作。
縣級以上人民政府行政首長(cháng)依法直接領(lǐng)導本級審計機關(guān),及時(shí)研究解決審計工作中的重大問(wèn)題,保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監督權。
第五條 審計機關(guān)應當加強對其依法設立的派出機構和下級審計機關(guān)的領(lǐng)導,建立健全工作報告、監督檢查、審計質(zhì)量控制等制度,提高審計監督質(zhì)量和效率。
第六條 審計機關(guān)履行職責所需經(jīng)費,應當列入預算予以保證。
第七條 審計機關(guān)應當以審計精神立身,以創(chuàng )新規范立業(yè),以自身建設立信,建設信念堅定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計隊伍。
審計機關(guān)應當加強對審計人員遵守法律、法規和執行職務(wù)情況的監督,督促審計人員依法履職盡責。審計機關(guān)和審計人員應當嚴格遵守審計工作紀律,依法接受監督。
第八條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )提出審計機關(guān)對預算執行、決算草案和其他財政收支的審計工作報告。審計工作報告應當重點(diǎn)報告對預算執行及其績(jì)效的審計情況,依照有關(guān)法律、行政法規的規定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計情況。
縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )可以對審計工作報告提出審議意見(jiàn);必要時(shí),可以對審計工作報告作出決議。
第二章 審計事項和內容
第九條 審計機關(guān)依法對下列事項進(jìn)行審計:
(一)本級人民政府財政部門(mén)具體組織的本級預算執行情況和決算草案,本級預算收入征收部門(mén)征收預算收入的情況,與本級人民政府財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳款、撥款關(guān)系的部門(mén)、單位的預算執行情況和決算,未納入本級人民政府預算管理的開(kāi)發(fā)區(園區)的財政收支、財務(wù)收支情況,下級人民政府的預算執行情況和決算,以及其他財政收支情況;
(二)國家和省重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施貫徹落實(shí)情況;
(三)國有自然資源資產(chǎn)的管理、配置、使用情況和生態(tài)環(huán)境保護情況;
(四)國家的事業(yè)組織以及使用財政資金的其他事業(yè)組織、社會(huì )團體的財務(wù)收支情況;
(五)國有企業(yè)、國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的企業(yè)、金融機構,參照國有企業(yè)管理的集體企業(yè)和金融機構的資產(chǎn)、負債、損益以及其他財務(wù)收支情況;
(六)政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算,其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項目的資金管理使用和建設運營(yíng)情況;
(七)政府部門(mén)管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì )保險基金、社會(huì )捐贈資金、住房公積金、住宅專(zhuān)項維修資金以及其他公共資金的財務(wù)收支情況;
(八)國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務(wù)收支情況;
(九)法律、法規規定的其他事項。
第十條 審計機關(guān)可以對被審計單位依法應當接受審計的事項進(jìn)行全面審計,也可以對其中的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計。
審計機關(guān)可以依法對預算管理,國有資源、國有資產(chǎn)管理、配置、使用,政府性基金征收、使用、管理等與財政收支有關(guān)的特定事項進(jìn)行專(zhuān)項審計調查。
第十一條 審計機關(guān)對預算執行情況和其他財政收支情況的審計,應當包括下列內容:
(一)一般公共預算執行情況;
(二)政府性基金預算執行情況;
(三)國有資本經(jīng)營(yíng)預算執行情況;
(四)社會(huì )保險基金預算執行情況;
(五)地方政府債務(wù)納入預算及其管理使用情況。
審計機關(guān)對一般公共預算執行情況的審計應當包括預備費、預算穩定調節基金、預算周轉金和經(jīng)批準設立的特定專(zhuān)用資金管理使用情況,以及預算收入的收納、劃分、留解、退付和預算支出的撥付情況等內容。
第十二條 審計機關(guān)對國家和省重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施貫徹落實(shí)情況的審計,重點(diǎn)審查下列內容:
(一)相關(guān)配套措施的制定和執行情況;
(二)相關(guān)重大項目的建設、管理和運營(yíng)情況;
(三)重點(diǎn)資金的籌措、分配和使用情況;
(四)重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施的執行效果。
第十三條 審計機關(guān)對國有自然資源資產(chǎn)的管理、配置、使用情況和生態(tài)環(huán)境保護情況的審計,重點(diǎn)審查下列內容:
(一)資源環(huán)境保護法律、法規、政策、規劃和計劃的執行情況及其效果;
(二)資源環(huán)境保護相關(guān)資金的征收、分配、使用情況;
(三)資源環(huán)境保護項目的建設、管理和運營(yíng)情況;
(四)土地、礦藏、水域、森林、灘涂、海域、海島、濕地等的開(kāi)發(fā)利用管理和保護治理情況;
(五)大氣、水、土壤、固體廢物等污染治理和生態(tài)環(huán)境保護情況;
(六)特許經(jīng)營(yíng)權、排污權、用水權、碳排放權、用能權等的管理、使用情況;
(七)自然資源資產(chǎn)負債情況。
第十四條 審計機關(guān)對國有金融機構和國有資本占控股地位或者主導地位的金融機構、參照國有企業(yè)管理的金融機構的審計,重點(diǎn)審查下列內容:
(一)法人治理結構和股東權益情況;
(二)資產(chǎn)、負債、損益情況;
(三)金融政策執行情況;
(四)合規經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險管控情況;
(五)區域性金融風(fēng)險情況。
第十五條 審計機關(guān)對政府投資項目的預算執行情況和決算的審計,重點(diǎn)審查下列內容:
(一)有關(guān)政策執行和規劃實(shí)施情況;
(二)投資決策、項目審批、招標投標、竣工驗收等建設程序履行情況;
(三)項目建設資金籌集和管理使用情況;
(四)房屋、土地等征收及相關(guān)補償、安置情況;
(五)設備、物資和材料采購管理情況;
(六)合同簽訂、履行情況;
(七)工程結算、竣工財務(wù)決算情況;
(八)投資績(jì)效和環(huán)境保護情況。
縣級以上人民政府應當組織財政、發(fā)展改革、住房城鄉建設、交通運輸、水行政、審計等部門(mén),建立健全對工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)、注冊造價(jià)工程師參與政府投資項目招標投標活動(dòng)的信用考核機制,加強對政府投資項目的工程結算審核工作的管理和監督。
第十六條 縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當依法加強農村集體經(jīng)濟組織審計工作。審計機關(guān)應當加強對農村集體經(jīng)濟組織審計工作的業(yè)務(wù)指導。
審計機關(guān)應當依法加強對農村集體經(jīng)濟組織使用財政資金情況的審計監督。
第十七條 審計機關(guān)根據工作需要,按照國家和省有關(guān)規定,可以聘請具有與審計事項相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識的人員參加審計工作,并對利用受聘人員的工作成果所出具的審計報告負責。
前款規定的受聘人員應當接受審計機關(guān)的指導和監督,執行法律、法規和國家審計準則,遵守審計工作紀律,并按照規定與審計機關(guān)簽訂保密協(xié)議。
第三章 審計權限和程序
第十八條 審計機關(guān)根據審計項目計劃確定的審計事項組成審計組,并在實(shí)施審計三日前,向被審計單位送達審計通知書(shū)。
遇有下列特殊情況的,經(jīng)縣級以上人民政府審計機關(guān)負責人批準,審計機關(guān)可以直接持審計通知書(shū)實(shí)施審計:
(一)有證據或者跡象表明被審計單位和有關(guān)人員有轉移、隱匿、篡改、毀棄財務(wù)、會(huì )計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料,轉移、隱匿資產(chǎn)或者串通提供偽證等行為的;
(二)辦理舉報等緊急事項以及協(xié)助有關(guān)部門(mén)查證的;
(三)被審計單位涉嫌嚴重違法、違規的;
(四)有其他特殊情況的。
第十九條 審計機關(guān)有權要求被審計單位依照法律、法規和審計機關(guān)規定的期限以及有關(guān)要求,提供審計所需的財務(wù)、會(huì )計資料以及與財政收支、財務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料,包括電子數據和有關(guān)文檔。被審計單位主要負責人應當對本單位提供資料的及時(shí)性、真實(shí)性和完整性作出書(shū)面承諾。
審計機關(guān)進(jìn)行審計時(shí),有權就審計事項涉及的問(wèn)題向有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行調查,并取得有關(guān)證明材料。有關(guān)單位和個(gè)人應當支持、協(xié)助審計機關(guān)工作,如實(shí)向審計機關(guān)反映情況,提供有關(guān)證明材料。
第二十條 被審計單位以及有關(guān)主管機關(guān)、單位應當建立常態(tài)化審計數據報送機制,按照審計機關(guān)要求,及時(shí)、真實(shí)、完整提供與本單位、本系統履行職責相關(guān)的電子數據和有關(guān)文檔。
第二十一條 審計機關(guān)進(jìn)行審計時(shí),有權對被審計單位信息系統的安全性、可靠性、經(jīng)濟性進(jìn)行檢查,但應當避免對被審計單位的信息系統及其數據造成損害。
第二十二條 審計機關(guān)對預算執行項目可以分階段組織實(shí)施審計,對重大經(jīng)濟社會(huì )政策措施、重大投資項目、重點(diǎn)專(zhuān)項資金和重大突發(fā)事件等可以開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計。
審計機關(guān)在分階段審計和全過(guò)程跟蹤審計過(guò)程中,可以出具階段性審計報告。發(fā)現問(wèn)題的,審計機關(guān)應當在階段性審計報告中要求被審計單位限期整改,并在最終的審計報告中反映已發(fā)現問(wèn)題的整改情況。
第二十三條 審計機關(guān)對政府投資項目進(jìn)行審計時(shí),可以對直接有關(guān)的代建、勘察、設計、施工、監理、工程咨詢(xún)、供貨等單位取得建設項目資金的真實(shí)性、合法性開(kāi)展調查。對有關(guān)單位已取得的不符合真實(shí)性、合法性要求的建設項目資金,建設單位應當依法予以追回。
政府投資項目列入審計項目計劃的,建設單位可以在招標文件中載明并與承接項目的單位在合同中約定將審計結果作為工程結算最終核減或者核增的依據;約定將審計結果作為工程結算最終核減或者核增的依據的,建設單位應當按照合同約定的付款期限、方式及時(shí)支付工程價(jià)款,不得以審計結果未出具為由拒絕或者遲延支付應當支付的工程價(jià)款。
建設單位應當在工程交工驗收或者竣工驗收后三十日內向審計機關(guān)提請工程結算或者竣工決算審計。審計機關(guān)應當自收到完整的送審材料之日起九十日內向建設單位和承接項目的單位出具審計報告;因特殊情況需要延長(cháng)審計期限的,應當經(jīng)審計機關(guān)負責人批準。
第二十四條 審計機關(guān)應當與發(fā)展改革、科學(xué)技術(shù)、公安、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、農業(yè)農村、衛生健康等部門(mén)以及監察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)建立信息溝通機制和工作協(xié)調機制。
審計機關(guān)實(shí)施審計時(shí),可以提請有關(guān)部門(mén)或者監察機關(guān)、檢察機關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)單位應當依法予以配合。
第二十五條 審計機關(guān)應當建立審計業(yè)務(wù)分級質(zhì)量控制和審計責任追究制度,明確審計組成員、審計組主審、審計組組長(cháng)、審計機關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、審理機構、總審計師和審計機關(guān)負責人責任,加強對審計業(yè)務(wù)質(zhì)量的全流程控制。
對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的審計事項,審計機關(guān)可以聘請有關(guān)專(zhuān)家提供技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)鑒定。
第二十六條 審計機關(guān)按照國家和省有關(guān)規定,可以對內部審計機構出具的相關(guān)審計報告或者社會(huì )審計機構出具的依法屬于被審計單位的相關(guān)審計報告進(jìn)行核查,并利用經(jīng)核查的審計結果。
第二十七條 審計組對審計事項實(shí)施審計后,應當向審計機關(guān)提出審計組的審計報告。審計組的審計報告報送審計機關(guān)前,應當書(shū)面征求被審計單位的意見(jiàn)。
對被審計單位提出的書(shū)面意見(jiàn),審計組應當進(jìn)行核實(shí),并根據核實(shí)情況對其審計報告進(jìn)行必要修改,連同被審計單位的書(shū)面意見(jiàn)一并報送審計機關(guān)。
審計機關(guān)應當按照分級質(zhì)量控制的要求,對審計組的審計報告進(jìn)行復核、審理、審議,并對被審計單位對審計組的審計報告提出的書(shū)面意見(jiàn)一并研究后,出具審計機關(guān)的審計報告,并報上一級審計機關(guān)。
第二十八條 審計機關(guān)發(fā)現被審計單位違反國家和省有關(guān)財政收支、財務(wù)收支規定的行為,依法應當給予處理、處罰的,在法定職權范圍內作出審計決定,并報上一級審計機關(guān)。
審計決定需要有關(guān)主管機關(guān)、單位協(xié)助執行的,有關(guān)主管機關(guān)、單位應當予以協(xié)助,并自收到協(xié)助執行審計文書(shū)之日起三十日內,將協(xié)助執行情況書(shū)面回復審計機關(guān)。
第二十九條 被審計單位違反國家和省有關(guān)財政收支、財務(wù)收支規定的行為以及其他違法、違規行為,依法應當由有關(guān)主管機關(guān)、單位處理、處罰的,審計機關(guān)應當出具移送處理書(shū)并及時(shí)移送相關(guān)材料。接受審計移送事項的有關(guān)主管機關(guān)、單位應當及時(shí)將處理、處罰結果書(shū)面告知審計機關(guān)。
審計機關(guān)在審計工作中發(fā)現重大案件線(xiàn)索的,應當及時(shí)向本級人民政府和上一級審計機關(guān)報告。
第四章 審計整改和運用
第三十條 審計機關(guān)應當依法向本級人民政府提出對本級預算執行、決算草案和其他財政收支的審計結果報告、專(zhuān)項審計調查報告以及本級人民政府要求的其他審計報告,并同時(shí)報告上一級審計機關(guān)。
第三十一條 被審計單位承擔落實(shí)審計整改的主體責任,被審計單位主要負責人是落實(shí)審計整改的第一責任人。
被審計單位應當建立健全審計整改責任制,及時(shí)組織研究審計發(fā)現的問(wèn)題和提出的審計建議,并落實(shí)整改,對整改結果的真實(shí)性、完整性、合規性負責。
被審計單位應當自收到審計報告、審計決定等審計文書(shū)之日起六十日內,將審計整改情況、審計建議采納情況和審計決定執行情況書(shū)面報告審計機關(guān),同時(shí)報告本級人民政府或者有關(guān)主管機關(guān)、單位,并按照規定向社會(huì )公布審計整改情況。
第三十二條 有關(guān)主管機關(guān)、單位應當對本行業(yè)、本系統的審計整改工作加強監督指導,及時(shí)督促被審計單位整改審計查出的問(wèn)題。
第三十三條 審計機關(guān)應當建立健全審計整改跟蹤檢查機制,督促被審計單位和其他有關(guān)單位根據審計結果分類(lèi)進(jìn)行整改;必要時(shí),可以提請有關(guān)部門(mén)協(xié)助落實(shí)整改意見(jiàn)。
審計機關(guān)應當對審計發(fā)現的問(wèn)題分析原因,明確責任,依法處理;對涉及典型性、普遍性、政策性、制度建設方面的問(wèn)題以及經(jīng)濟社會(huì )運行中存在的風(fēng)險隱患,應當及時(shí)向本級人民政府報告或者向有關(guān)主管機關(guān)、單位通報,并提出改進(jìn)建議。
第三十四條 縣級以上人民政府應當落實(shí)上級審計機關(guān)組織或者實(shí)施的涉及本行政區域的審計整改工作,以及本級預算執行、決算草案和其他財政收支審計查出問(wèn)題的整改工作,并將審計工作報告中指出問(wèn)題的整改情況和處理結果向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報告。
第三十五條 縣級以上人民政府應當建立健全審計整改督促檢查機制,對審計發(fā)現的問(wèn)題責令被審計單位及時(shí)研究整改,并將其整改情況納入督查督辦事項。
被審計單位無(wú)正當理由未在規定時(shí)間內整改或者整改不到位的,由縣級以上人民政府直接約談或者交由審計機關(guān)約談被審計單位主要負責人;對拒不整改或者整改時(shí)弄虛作假的,依法追究法律責任。
對審計反映的典型性、普遍性、政策性、制度建設方面的問(wèn)題以及經(jīng)濟社會(huì )運行中存在的風(fēng)險隱患,縣級以上人民政府應當及時(shí)研究,完善制度。
第三十六條 縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )對審計工作報告提出審議意見(jiàn)或者作出決議的,本級人民政府應當在規定期限內落實(shí)整改,開(kāi)展重點(diǎn)督查,并報告結果。
縣級以上人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當加強對審計整改情況的監督檢查;必要時(shí),可以采取聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告、執法檢查、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調查等方式開(kāi)展監督。
縣級以上人民代表大會(huì )有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì )與審計機關(guān)建立健全審計整改監督檢查協(xié)同機制,共同開(kāi)展審計整改督促檢查工作。
第三十七條 審計機關(guān)應當建立健全審計結果通報和公布制度,按照國家和省有關(guān)規定向有關(guān)部門(mén)通報審計結果,并可以通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體、新聞發(fā)布會(huì )等途徑和方式向社會(huì )公布審計結果。
審計工作報告經(jīng)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議后向社會(huì )公布。其他審計結果按照規定程序向社會(huì )公布。
審計結果涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息或者其他依法不應當公開(kāi)的,依據相關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院的有關(guān)規定處理。
第三十八條 審計結果及其整改情況應當作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導干部和制定政策、完善制度、行政決策、預算編制、績(jì)效管理、監督檢查等的重要參考。
第五章 審計數字化建設
第三十九條 審計機關(guān)應當完善審計常態(tài)化經(jīng)濟體檢機制,通過(guò)審計數據獲取標準化、分析預警常態(tài)化、問(wèn)題發(fā)現智能化、整改共治協(xié)同化,推動(dòng)構建數據共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應用的審計數字化工作體系,推進(jìn)審計監督全過(guò)程數字化、智能化。
第四十條 有關(guān)主管機關(guān)、單位應當依托一體化智能化公共數據平臺,通過(guò)接口調用、批量數據使用等方式向審計機關(guān)提供數據。審計機關(guān)根據工作需要,可以要求有關(guān)主管機關(guān)、單位協(xié)同做好數據歸集和整理。
審計機關(guān)通過(guò)公共數據平臺取得的電子數據等資料能夠滿(mǎn)足需要的,不得要求被審計單位重復提供。
第四十一條 被審計單位的信息系統應當配置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口,按照規定要求開(kāi)放審計所需系統訪(fǎng)問(wèn)權限,配合審計機關(guān)進(jìn)行電子數據采集和分析。
未配置符合標準的數據接口的,審計機關(guān)有權要求被審計單位將數據轉換成符合標準的數據輸出格式。
第四十二條 審計機關(guān)采集被審計單位電子數據作為審計證據的,可以通過(guò)電子簽名、區塊鏈等技術(shù)手段固定電子數據。
審計人員采集或者加工生成電子數據,應當制作書(shū)面記錄,由兩名以上審計人員簽名或者蓋章。
審計人員將電子數據分析結果作為違法、違規問(wèn)題審計證據的,應當經(jīng)過(guò)抽查核實(shí),連同抽查核實(shí)結果一并作為作出審計結論的審計證據;作為審計處理、處罰證據的,應當進(jìn)行全面核實(shí)。
第四十三條 審計機關(guān)與有關(guān)主管機關(guān)、單位應當利用數字化手段,協(xié)同建立問(wèn)題發(fā)現預警和處理反饋機制,提高經(jīng)濟社會(huì )風(fēng)險識別和分析能力。
有關(guān)主管機關(guān)、單位應當督促被審計單位及時(shí)處理審計機關(guān)推送的預警信息,真實(shí)、完整反饋處理結果。
第四十四條 審計機關(guān)應當完善審計整改一體化智能管理系統,實(shí)施審計整改在線(xiàn)辦理工作機制,加強與其他整體智治應用系統互聯(lián)互通,實(shí)現審計整改數字化閉環(huán)管控。
第四十五條 被審計單位應當依托審計整改一體化智能管理系統,按照審計機關(guān)要求在線(xiàn)報送審計整改方案、審計整改情況、審計決定執行情況及其證明材料。
第四十六條 審計機關(guān)應當加強對審計整改數據的綜合查詢(xún)、分析利用,構建多跨協(xié)同、多維評價(jià)、數據共享的在線(xiàn)應用場(chǎng)景,及時(shí)跟蹤整改進(jìn)度、實(shí)時(shí)了解整改成效、適時(shí)推送風(fēng)險預警,發(fā)揮數據在審計整改工作中的作用。
第四十七條 審計機關(guān)收集和處理相關(guān)數據應當遵守網(wǎng)絡(luò )安全、數據安全、個(gè)人信息保護等法律、法規以及國家標準的強制性要求,加強對審計數據的分類(lèi)、分級管理,建立數據安全管理制度。
第六章 內部審計
第四十八條 被審計單位應當按照國家和省有關(guān)規定建立健全內部審計制度,明確承擔內部審計職責的機構和人員,開(kāi)展內部審計工作。被審計單位主要負責人是內部審計工作以及落實(shí)內部審計整改的第一責任人。
鼓勵和支持非公有制企業(yè)、農村集體經(jīng)濟組織、基層群眾性自治組織等單位建立健全內部審計制度,開(kāi)展內部審計工作。
第四十九條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內的內部審計工作的領(lǐng)導和考核,推動(dòng)內部審計與審計機關(guān)審計的協(xié)同。
審計機關(guān)應當加強對被審計單位內部審計工作的監督指導和內部審計人員的業(yè)務(wù)培訓,提高內部審計質(zhì)量。
省教育、公安、民政、交通運輸、衛生健康、國有資產(chǎn)監督管理等部門(mén)應當制定完善內部審計工作制度和操作規程,通過(guò)組織開(kāi)展日常監督、專(zhuān)項檢查等方式,加強對本行業(yè)、本系統的內部審計工作的業(yè)務(wù)指導和監督。
第五十條 國有企業(yè)根據需要可以按照國家和省有關(guān)內部審計的規定,建立和實(shí)施總審計師制度,完善與內部審計全覆蓋、常態(tài)化審計監督相適應的內部審計工作體系。
第五十一條 被審計單位內部審計的實(shí)施程序,應當按照國家和省有關(guān)內部審計的規定、內部審計職業(yè)規范和本單位的相關(guān)規定執行。
第五十二條 被審計單位可以根據工作需要,通過(guò)招標投標等方式,委托符合規定條件的社會(huì )審計機構開(kāi)展內部審計工作。
被審計單位委托社會(huì )審計機構開(kāi)展內部審計工作的,應當提出明確的審計目標與要求,對審計方案、審計工作底稿、審計報告等進(jìn)行審核,加強審計項目質(zhì)量控制,并對采用的審計結果負責。
第七章 法律責任
第五十三條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已有法律責任規定的,從其規定。
第五十四條 被審計單位違反本條例規定,有下列情形之一的,由審計機關(guān)責令改正;拒不改正的,對被審計單位給予通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有權機關(guān)、單位依法給予處理:
(一)不配合審計機關(guān)對其信息系統進(jìn)行檢查的;
(二)未配置符合國家標準或者行業(yè)標準的數據接口,且未按照審計機關(guān)要求轉換成符合標準的數據輸出格式的;
(三)不配合審計機關(guān)進(jìn)行電子數據采集、分析的。
第五十五條 審計機關(guān)和審計人員違反本條例規定,有下列行為之一的,由有權機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處理:
(一)不按照規定職責、權限、程序進(jìn)行審計的;
(二)泄露或者非法提供審計工作中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、個(gè)人信息的;
(三)違反規定行使處理、處罰權的;
(四)收受、索取賄賂的;
(五)有其他濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第八章 附則
第五十六條 領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計,依照《中華人民共和國審計法》和國家、省有關(guān)規定執行。
第五十七條 本條例自2023年9月1日起施行。
