豫政〔2023〕26號《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大新型基礎設施建設提速行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知》

河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省重大新型基礎設施建設提速行動(dòng)方案（2023-2025年）的通知






豫政〔2023〕26號

各省轄市人民政府，濟源示范區、航空港區管委會(huì )，省人民政府各部門(mén)：

現將《河南省重大新型基礎設施建設提速行動(dòng)方案（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。





 

河南省人民政府

2023年7月28日

河南省重大新型基礎設施建設提速行動(dòng)方案（2023-2025年）

為深入實(shí)施數字化轉型戰略，加快構建高水平新型基礎設施體系，有力支撐全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）工作思路。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，把新型基礎設施建設作為現代化河南建設的新基石，堅持“適度超前、全國領(lǐng)先，統籌布局、優(yōu)序先干，政策引導、多元參與，建用并舉、創(chuàng )新模式”，聚焦需要前瞻布局的基礎性、支撐性、引領(lǐng)性新型基礎設施，強化跨區域、跨領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)，實(shí)施一批重大項目，加快傳統基礎設施和新型基礎設施融合貫通，為實(shí)現“兩個(gè)確保”目標提供堅強支撐。

（二）主要目標。到2025年，我省新型基礎設施建設水平爭取進(jìn)入全國前5位，通信網(wǎng)絡(luò )、智慧交通、智慧能源等領(lǐng)域實(shí)現全國領(lǐng)先，算力基礎設施、重大科技基礎設施等領(lǐng)域加快突破，建成全國重要的信息通信樞紐和信息集散中心，打造國內一流的傳統基礎設施升級樣板、全國重要的區域創(chuàng )新中心。

二、實(shí)施信息基礎設施引領(lǐng)工程

重點(diǎn)提升通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施、算力基礎設施水平，深化數網(wǎng)融合、算網(wǎng)融合和云邊協(xié)同發(fā)展。

（一）通信網(wǎng)絡(luò )基礎設施。推進(jìn)5G、千兆光網(wǎng)、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、衛星互聯(lián)網(wǎng)、量子通信網(wǎng)建設，打造空天地一體化新型網(wǎng)絡(luò )體系。

1.實(shí)施“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )協(xié)同工程。加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )深度覆蓋，推動(dòng)10G—PON（萬(wàn)兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò )）規模部署，重點(diǎn)建設省5G無(wú)線(xiàn)網(wǎng)、河南廣電5G全新光纜綜合承載網(wǎng)、鄭州城市算力網(wǎng)等項目，“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )基礎設施全面覆蓋城市和有條件的鄉鎮。（責任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.實(shí)施信息通信樞紐提升工程。爭創(chuàng )國家（鄭州）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，到2025年互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)帶寬超過(guò)3000G，構建省轄市內1毫秒、鄭洛城市間3毫秒、省域5毫秒、全國20毫秒的四級算力時(shí)延圈。（責任單位：省通信管理局、鄭州市政府）

3.實(shí)施空天地一體設施建設工程。推進(jìn)“河南系”高中低軌衛星融合星座建設，到2025年完成38顆衛星組網(wǎng)，建成國家北斗導航位置服務(wù)數據中心河南分中心，完成全省373座衛星導航定位基準站北斗三代升級，納入國家高通量寬帶通信衛星等體系。推進(jìn)量子通信城域網(wǎng)及衛星地面站建設，建成“星地一體”量子通信網(wǎng)絡(luò )核心樞紐節點(diǎn)。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、省委軍民融合辦）

（二）算力基礎設施。推進(jìn)智算中心、超算中心、新型數據中心建設，打造中部算力高地。

1.實(shí)施高性能算力提升工程。加快建設鄭州、洛陽(yáng)等全棧國產(chǎn)化智能計算中心，構建中原智能算力網(wǎng)。持續提升國家超算鄭州中心超算能力，建設智算中心和鄭州城市算力網(wǎng)調度中心，綜合算力性能保持國際前列，資源利用率達到70%。到2025年智算和超算算力規模超過(guò)2000P FLOPS（每秒浮點(diǎn)運算次數），高性能算力占比超過(guò)30%。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）

2.實(shí)施新型數據中心集群提速工程。建設人民數據災備中心、中國電信中部數據中心等項目，持續擴大中國聯(lián)通中原數據基地、中國移動(dòng)（河南）數據中心、中原大數據中心等發(fā)展規模，力爭到2025年全省標準機架數量達到30萬(wàn)架。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、通信管理局）

3.積極引進(jìn)交通、工業(yè)、水利等領(lǐng)域全國性或區域性數據中心，爭取全國路網(wǎng)客戶(hù)服務(wù)數據中心、國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數據中心、國家水利大數據災備中心落地我省。（責任單位：省交通運輸廳、工業(yè)和信息化廳、水利廳）

三、實(shí)施融合基礎設施賦能工程

重點(diǎn)推進(jìn)交通、能源、工業(yè)等領(lǐng)域基礎設施智能化改造，支撐經(jīng)濟社會(huì )智慧化運行。

（一）智慧交通基礎設施。實(shí)施交通運輸數字化轉型三年行動(dòng)計劃，推進(jìn)智慧高速、智慧港航、智慧機場(chǎng)與軌道交通、多式聯(lián)運、智能網(wǎng)聯(lián)車(chē)路協(xié)同設施等建設，打造協(xié)同便捷的智慧交通基礎設施。

1.穩步實(shí)施交通新型基礎設施建設示范工程。在高速公路“13445”工程中同步部署智慧設施，持續推進(jìn)鄭州至洛陽(yáng)、安陽(yáng)至羅山、沈盧高速沈丘至遂平段等智慧高速建設，力爭到2025年智慧高速通車(chē)里程超過(guò)1000公里，保持全國領(lǐng)先水平。（責任單位：省交通運輸廳）

2.推進(jìn)周口港、淮濱港等智慧港口和洪河航道新蔡至洪河口段、淮河航道飲馬港至三河尖段等智慧航道工程建設，到2025年智慧航道通航里程超過(guò)300公里。（責任單位：省交通運輸廳）

3.加快建設“航空港、高鐵港、鐵路港（陸港）、公路港”四港聯(lián)動(dòng)的現代化、國際化、世界級智慧物流樞紐。高標準建設鄭州新鄭國際機場(chǎng)三期工程、鄭州國際陸港新片區，打造智慧機場(chǎng)、數字陸港，建設功能領(lǐng)先、實(shí)時(shí)在線(xiàn)、全鏈貫通、生態(tài)完整的中歐班列鄭州集結中心智慧平臺。持續實(shí)施國家級和省級多式聯(lián)運示范工程，加快鄭州航空港區多式聯(lián)運平臺、高鐵多式聯(lián)運現代智慧綜合物流園、智慧綜保區等項目建設，強化四港數據互聯(lián)共享。（責任單位：省交通運輸廳、發(fā)展改革委）

4.建設鄭州市鄭東新區和洛陽(yáng)市洛龍區智能網(wǎng)聯(lián)及車(chē)路協(xié)同設施，建成車(chē)聯(lián)網(wǎng)道路1500公里，發(fā)揮省智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)云控平臺作用，探索開(kāi)展車(chē)路云一體化系統規?；痉稇?，爭創(chuàng )國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

（二）智慧能源基礎設施。提升省能源大數據中心功能，推進(jìn)數字化電網(wǎng)、智能充電網(wǎng)絡(luò )建設。

1.加快重點(diǎn)區域、重要輸電通道、高壓電纜隧道等智慧線(xiàn)路建設，構建變電站和換流站智能運檢、輸電線(xiàn)路智能巡檢、配電智能運維體系，建成投用駐馬店—武漢特高壓交流工程，力爭陜電入豫特高壓工程2023年獲得核準，盡快建成“H”形特高壓交流網(wǎng)架，打造全國重要的堅強智能電網(wǎng)樞紐。（責任單位：省發(fā)展改革委、電力公司）

2.加快完善覆蓋全省的智能充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，重點(diǎn)圍繞居民區、城際快速路、公共區域、旅游景點(diǎn)、縣鄉重要交通節點(diǎn)等開(kāi)展充電基礎設施建設專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)智能充電樁進(jìn)小區、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)庫、進(jìn)村居，探索開(kāi)展換電示范城市和綜合充能試點(diǎn)示范。力爭2023年實(shí)現高速公路服務(wù)區充電設施、示范性集中式公用充電站縣域全覆蓋，到2025年全省累計建成公共充電站6000座、智能充電樁25萬(wàn)個(gè)以上，車(chē)樁比達到6.4，城市核心區公共充電設施服務(wù)半徑小于2公里。（責任單位：省住房城鄉建設廳、發(fā)展改革委、自然資源廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、農業(yè)農村廳、事管局、省政府國資委、省電力公司）

（三）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。實(shí)施平臺體系壯大行動(dòng)和標識解析推廣行動(dòng)，打造全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng )新發(fā)展示范區。

1.加快多層次工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺培育建設和應用推廣，到2025年力爭打造2—3個(gè)國家級跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，基本建成覆蓋制造業(yè)細分行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、通信管理局）

2.探索工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析產(chǎn)業(yè)化應用模式，支持有條件的地方依托骨干企業(yè)新建一批二級節點(diǎn)，2023年洛陽(yáng)、新鄉、許昌、漯河等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系二級節點(diǎn)應用推廣持續深化，到2025年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解析二級節點(diǎn)達到10個(gè)，基本建立覆蓋全省重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系。（責任單位：省通信管理局、工業(yè)和信息化廳）

四、實(shí)施創(chuàng )新基礎設施突破工程

主動(dòng)融入國家戰略科技力量，重點(diǎn)推進(jìn)重大科技基礎設施、重點(diǎn)實(shí)驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺建設，到2025年全省建成5個(gè)左右省重大科技基礎設施，力爭1—2個(gè)納入國家規劃；駐豫全國重點(diǎn)實(shí)驗室全部重組入列，新建或參與建設5家左右全國重點(diǎn)實(shí)驗室；國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心成為種業(yè)創(chuàng )新高地，國家級創(chuàng )新平臺數量超過(guò)190家。

（一）重大科技基礎設施。規劃布局前瞻引領(lǐng)型、戰略導向型、應用支撐型重大科技基礎設施，形成“探索—預研—建設—運行”的發(fā)展格局。

1.圍繞引力波探測、地月空間開(kāi)發(fā)、多模態(tài)網(wǎng)絡(luò )等前沿領(lǐng)域，開(kāi)展前瞻引領(lǐng)型重大科技基礎設施探索預研，力爭有重大科學(xué)發(fā)現。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）

2.加強戰略導向型重大科技基礎設施謀劃，高標準建設超短超強激光實(shí)驗裝置，開(kāi)展自由電子激光、X射線(xiàn)同步輻射源等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，打造世界領(lǐng)先的超快光源裝置與產(chǎn)業(yè)化研發(fā)平臺，爭取納入國家規劃。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）

3.圍繞應用基礎研究和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，謀劃一批重大科技基礎設施項目，推動(dòng)水災變模擬試驗設施、智能醫學(xué)研究設施等建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳）

4.規劃建設省重大科技基礎設施功能區，打造我省科技創(chuàng )新新地標和國家創(chuàng )新高地重要支撐。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、鄭州市政府）

（二）重點(diǎn)實(shí)驗室。推進(jìn)省實(shí)驗室、全國重點(diǎn)實(shí)驗室建設，整合重組實(shí)驗室體系。

1.提升省實(shí)驗室管理運行水平，實(shí)現實(shí)體化、常態(tài)化運行，啟動(dòng)建設一批研究基地，力爭嵩山、神農種業(yè)實(shí)驗室成為國家實(shí)驗室分支機構（基地）。（責任單位：省科技廳）

2.推動(dòng)在豫國家重點(diǎn)實(shí)驗室在全國重點(diǎn)實(shí)驗室布局中重組入列，積極創(chuàng )建抗病毒性傳染病創(chuàng )新藥物等全國重點(diǎn)實(shí)驗室，新建一批省重點(diǎn)實(shí)驗室。（責任單位：省科技廳）

（三）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新平臺。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)發(fā)展方向，推進(jìn)農業(yè)科技基礎設施集群、省科學(xué)院專(zhuān)業(yè)研究機構、中試熟化和成果轉化平臺等建設。

1.推動(dòng)國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心加快畜禽研究中心、農作物種質(zhì)資源保護利用中心建設。布局建設中國農科院中原研究中心、國家特色果樹(shù)種質(zhì)資源圃、南繁科學(xué)試驗基地、糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、水產(chǎn)種質(zhì)資源庫等重大項目，打造世界一流的農業(yè)科技基礎設施和科研試驗示范基地集群。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、農科院）

2.依托省科學(xué)院籌建量子材料與物理研究所、半導體裝備研究所、綜合性創(chuàng )新基地、大型儀器設備共享平臺等。加快智能傳感器MEMS（微機電系統）中試平臺建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、科學(xué)院）

3.加快中試基地、產(chǎn)業(yè)研究院等平臺建設，完善開(kāi)放標準和服務(wù)機制，開(kāi)展創(chuàng )新成果中試放大及熟化開(kāi)發(fā)，依托國家技術(shù)轉移鄭州中心布局建設一批技術(shù)轉移機構，完善技術(shù)市場(chǎng)體系，到2025年建設50家左右中試基地和50家產(chǎn)業(yè)研究院，實(shí)現重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋，建成全國重要的成果中試和轉化基地。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳）

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。依托省數字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導小組，強化省新型基礎設施建設工作專(zhuān)班作用，建立行業(yè)專(zhuān)家咨詢(xún)機制，協(xié)調解決重大新型基礎設施建設問(wèn)題。構建1個(gè)提速行動(dòng)方案、1個(gè)支持政策、N個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)方案的“1+1+N”推進(jìn)體系，明確重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)到重大項目、具體單位、有關(guān)地方。各地要建立相應工作推進(jìn)機制，在項目用地用能、公用設施配套、建設運營(yíng)維護等方面加強政策支持和保障服務(wù)，確保各項任務(wù)落實(shí)。

（二）強化項目帶動(dòng)。堅持以重大項目為牽引，推動(dòng)新型基礎設施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節突破。加強應用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)，在智慧交通、智慧能源等重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃一批引領(lǐng)性項目。強化項目調度，將新型基礎設施建設重大項目納入全省重點(diǎn)項目統一管理。完善全省新型基礎設施項目?jì)鋷?，持續推進(jìn)項目謀劃儲備、落地建設、竣工投運。

（三）加強政策支持。強化資金、人才、能源、土地、數據等要素保障，鼓勵多元化市場(chǎng)主體平等進(jìn)入新型基礎設施建設領(lǐng)域。統籌利用地方政府專(zhuān)項債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具、中長(cháng)期貸款、設備購置與更新改造貼息貸款等政策工具，支持新型基礎設施重大項目建設。將新型基礎設施領(lǐng)域人才引進(jìn)納入省各類(lèi)人才引進(jìn)計劃，落實(shí)人才服務(wù)保障相關(guān)政策。


附件：河南省2023年新型基礎設施建設重點(diǎn)事項清單
 

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