贛教評規字〔2023〕1號《江西省教育廳江西省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步規范中小學(xué)生校服管理工作的通知》

江西省教育廳江西省市場(chǎng)監督管理局關(guān)于進(jìn)一步規范中小學(xué)生校服管理工作的通知







贛教評規字〔2023〕1號

各設區市、省直管縣（市）教育局、市場(chǎng)監督管理局，贛江新區社會(huì )發(fā)展局、綜合行政執法局：

為深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)省委、省政府深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”有關(guān)部署要求，縱深推進(jìn)全省教育系統全面從嚴治黨，切實(shí)做好省委巡視整改“后半篇文章”，充分保障廣大學(xué)生和家長(cháng)對校服工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，鞏固“三個(gè)專(zhuān)項整治”成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育政治生態(tài)和人民更加滿(mǎn)意的學(xué)校育人環(huán)境，根據《教育部工商總局質(zhì)檢總局國家標準委關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)生校服管理工作的意見(jiàn)》（教基一〔2015〕3號）和《教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展全國中小學(xué)生校服選用采購專(zhuān)項檢查行動(dòng)的通知》(教基廳函〔2022〕12號）等文件精神，現就進(jìn)一步規范全省中小學(xué)生校服（含幼兒園園服，以下簡(jiǎn)稱(chēng)校服）管理工作有關(guān)事項通知如下。

一、提高政治站位，健全工作機制

加強校服規范管理，是堅持以人民為中心的發(fā)展思想、辦好人民滿(mǎn)意教育的必然要求，是建設勤廉教育、落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的現實(shí)需要。各級教育行政部門(mén)和市場(chǎng)監督管理部門(mén)要切實(shí)提高政治站位,統一思想認識,加強統籌協(xié)調,完善校服監管機制,促進(jìn)校服管理水平和服務(wù)質(zhì)量持續提升。

省教育廳和省市場(chǎng)監督管理局建立全省校服分工協(xié)作、聯(lián)合監管工作機制，省教育廳明確由省教育評估監測研究院具體負責監督指導全省學(xué)校校服日常管理工作，省市場(chǎng)監督管理局負責生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節校服產(chǎn)品質(zhì)量監管等工作。各級教育行政部門(mén)要根據工作實(shí)際,明確校服工作歸口管理部門(mén),依據本通知制定規范校服管理實(shí)施辦法,細化工作措施，明確具體職責，建立健全選購信息公開(kāi)、“黑名單”及合同備案等制度，監督指導本區域內選用校服的學(xué)校制定校服選用采購辦法（工作流程）并抓好工作落實(shí)。強化由教育部門(mén)牽頭的部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制建設，每年定期開(kāi)展校服質(zhì)量聯(lián)合專(zhuān)項檢查，督促學(xué)校、校服生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售商等共同做好校服工作。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，通過(guò)加強行業(yè)自律保障校服品質(zhì)。

二、遵循市場(chǎng)原則，促進(jìn)公平競爭

各地要按照《中華人民共和國反壟斷法》《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財庫〔2019〕38號)等精神和我省深入推進(jìn)“一號改革工程”有關(guān)要求,加強對校服采購單位的指導監督,不得違反市場(chǎng)原則采取“定點(diǎn)”“定商標”等方式干涉交易,不得通過(guò)入圍方式設置備選庫、名錄庫、資格庫, 不得對本地校服生產(chǎn)企業(yè)采取地方保護，不得濫用行政權力,妨礙供應商進(jìn)入本地市場(chǎng),限定或變相限定購買(mǎi)特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品；除財政出資購買(mǎi)校服外，各級教育行政部門(mén)均不得作為采購單位采購校服并強制購買(mǎi)。

三、嚴格執行標準，保證校服品質(zhì)

采購單位進(jìn)行校服選購時(shí)，要在合同中標明校服執行標準，校服安全與質(zhì)量應符合《中小學(xué)生校服》(GB/T31888-2015)、《國家紡織產(chǎn)品基本安全技術(shù)規范》(GB18401-2010)、《嬰幼兒及兒童紡織產(chǎn)品安全技術(shù)規范》(GB31701-2015)、《消費品使用說(shuō)明第4部分：紡織品和服裝》（GB/T 5296.4-2012）等國家標準。校服生產(chǎn)企業(yè)應嚴格執行國家標準要求組織生產(chǎn)，嚴禁降低標準生產(chǎn)和采購校服。有條件的地方可適當提高相關(guān)指標要求。

校服供應和驗收要嚴格執行“明標識”制度。采購單位選購的校服應具備齊全的成衣合格標識和法定檢驗機構出具的本批次成衣質(zhì)量檢驗合格報告，檢驗報告中檢驗項目應包括但不限于GB/T 31888-2015標準所列的全項目；在接收校服時(shí)，應進(jìn)行檢查驗收,查看產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告和質(zhì)量標識。鼓勵實(shí)行“雙送檢”制度,即在供貨企業(yè)送檢基礎上，采購單位隨機抽樣送法定檢驗機構（優(yōu)先送省級及以上法定檢驗機構）檢驗,相關(guān)送檢費用不得向學(xué)生家長(cháng)收取;按要求保留校服樣品,以備復查復驗。要做好宣傳引導,注重知識產(chǎn)權保護,防止學(xué)生家長(cháng)買(mǎi)到假冒偽劣產(chǎn)品,維護校服特色和學(xué)生合法權益。

四、堅持自愿購買(mǎi)，規范選購流程

校服承載重要育人功能,鼓勵有條件的地方和學(xué)校統一著(zhù)裝上學(xué)。選購校服的學(xué)校要切實(shí)承擔校服管理主體責任,做好校服選用采購的組織實(shí)施工作。在校服選購工作中, 學(xué)校應深入論證，加強信息公開(kāi)，積極吸收專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)，廣泛征詢(xún)家長(cháng)意見(jiàn)，做到公開(kāi)透明、規范操作。要用好信息化手段加強校服管理，加強對學(xué)校校服選用采購全工作流程的監督和支撐，暢通訴求反映渠道，保障學(xué)生家長(cháng)全程參與表決。按照少數服從多數的原則，根據大多數家長(cháng)的意見(jiàn)，決定學(xué)校是否選用校服及采用何種模式選購校服。如確定選用校服,須向主管教育行政部門(mén)備案。要堅持自愿購買(mǎi)原則，不得以任何方式強制學(xué)生、家長(cháng)購買(mǎi)校服。要加強校服采購公示，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )監督，選購工作全流程各環(huán)節相應材料要全部存檔備查。

校服選用采購應秉持“適宜、實(shí)用、夠用”原則,合理確定校服種類(lèi)、款式，堅決杜絕高端化、奢侈化現象。校服征訂年級和套數應切實(shí)體現學(xué)生家長(cháng)意愿,不得作限制規定。校服款式一經(jīng)選用，要保持相對穩定，減少家長(cháng)重復支出。鼓勵有條件的學(xué)校逐步建立符合學(xué)校特質(zhì)的校服檔案(包括設計理念、款式、顏色、面料克重、制作工藝、歷史價(jià)格、歷史服務(wù)企業(yè)等)。

各地各校必須依法依規，嚴格按照規范流程進(jìn)行校服選購。由學(xué)生家長(cháng)自費購買(mǎi)校服的，嚴格按照《江西省中小學(xué)校（幼兒園）校服選用采購規范流程》（見(jiàn)附件）進(jìn)行校服選購和費用收付。使用財政資金或公益資金進(jìn)行校服采購的，嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規進(jìn)行政府采購。

五、加強服務(wù)保障，強化監督問(wèn)責

各級教育行政部門(mén)要加強對本區域學(xué)校校服選用采購全工作流程的監督檢查。對不認真履職、違反程序進(jìn)行校服選購的，要責令限期整改、嚴肅追責問(wèn)責；對統一購買(mǎi)、接收校服的采購單位在接收校服時(shí)，未按要求進(jìn)行檢查驗收，或對由供貨企業(yè)直接供貨至采購人未盡到提醒驗貨義務(wù)，導致學(xué)生購買(mǎi)到質(zhì)量不合格校服產(chǎn)品的，要嚴格按照有關(guān)規定追究有關(guān)人員責任；對涉嫌濫用職權、收取回扣、徇私舞弊等行為的，要及時(shí)向有關(guān)職能部門(mén)移交問(wèn)題線(xiàn)索，依法嚴肅查處。要定期向同級市場(chǎng)監管部門(mén)通報轄區校服供貨企業(yè)名單,及時(shí)反映有關(guān)校服質(zhì)量問(wèn)題線(xiàn)索。采購、選用單位發(fā)現校服質(zhì)量問(wèn)題,要第一時(shí)間嚴格按照合同約定妥善處理,并向主管教育行政部門(mén)、市場(chǎng)監管部門(mén)報告。各地市場(chǎng)監管部門(mén)要加強生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節校服產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，對發(fā)現的不合格產(chǎn)品嚴格依法做好整改、處罰、復查等后處理工作，并及時(shí)將有關(guān)情況通報同級教育行政部門(mén)。對出現嚴重質(zhì)量問(wèn)題的校服供貨企業(yè)，采購單位3年內不得將其納入本地區校服供貨單位。

各地要加強統籌,指導校服供貨企業(yè)建立健全售后服務(wù)體系,為學(xué)生購買(mǎi)校服提供便利；督導學(xué)校建立評價(jià)反饋機制,定期組織開(kāi)展校服滿(mǎn)意度調查,調查結果及時(shí)反饋校服供貨企業(yè),并作為是否續簽合同及今后采購的評價(jià)參考。要采取多種措施對烈士子女、孤兒、殘疾兒童、家庭困難學(xué)生等特殊、困難學(xué)生免費提供校服，鼓勵有條件的地方政府向中小學(xué)生無(wú)償配發(fā)校服，并優(yōu)先配發(fā)給農村地區中小學(xué)生。鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體和個(gè)人等社會(huì )力量公益捐助校服，讓更多的學(xué)生能夠穿著(zhù)校服。

六、規范校服穿著(zhù)，發(fā)揮育人功能

各地各校要制定校服穿著(zhù)規范和管理要求，充分發(fā)揮校服德育載體、管理抓手作用。學(xué)校要落實(shí)引導學(xué)生愛(ài)惜校服、規范著(zhù)裝的教育職責, 把愛(ài)惜校服、規范著(zhù)裝與學(xué)校日常教育教學(xué)工作結合起來(lái),有機融入中小學(xué)生良好行為規范和禮儀常規養成教育,啟迪培養中小學(xué)生社會(huì )成員意識、集體主義精神和組織紀律觀(guān)念,切實(shí)發(fā)揮校服引領(lǐng)校園文化建設和德育美育作用,使規范校服穿著(zhù)成為實(shí)施素質(zhì)教育的有效手段。鼓勵選用禮服式校服的學(xué)校積極探索循環(huán)使用、回收利用的有效實(shí)現路徑，努力降低資源能源消耗和家庭開(kāi)支，引導學(xué)生從小養成厲行節約、反對浪費的良好習慣。

本通知自印發(fā)之日起執行。我省以往制定的相關(guān)文件規定與本通知不一致的，按本通知規定執行。各地各校落實(shí)本通知情況納入有關(guān)考核評價(jià)。








 

江西省教育廳

江西省市場(chǎng)監督管理局

2023年7月25日

附件：江西省中小學(xué)校（幼兒園）校服選用采購規范流程

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