陜發(fā)〔2016〕25號《中共陜西省委關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的實(shí)施意見(jiàn)》

中共陜西省委關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的實(shí)施意見(jiàn)

陜發(fā)〔2016〕25號       2016年9月21日

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于繁榮發(fā)展社會(huì )主義文藝的意見(jiàn)》精神，結合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）文藝工作面臨的形勢。實(shí)現中華民族偉大復興，離不開(kāi)中華文化繁榮興盛，離不開(kāi)文藝事業(yè)繁榮發(fā)展，離不開(kāi)強大的文化自信匯聚力量。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì )、來(lái)陜視察和慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì )等多個(gè)場(chǎng)合發(fā)表重要講話(huà)，突出強調文化自信在國家、民族發(fā)展道路上的深遠意義，為我國文化大發(fā)展大繁榮提出了新要求、提供了新動(dòng)力，文藝工作責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。近年來(lái)，陜西廣大文藝工作者振奮精神、牢記使命，高舉旗幟、自覺(jué)擔當，創(chuàng )作推出了一大批具有國家水準和陜西特色的好作品，在全國乃至國際上產(chǎn)生了良好反響。但是必須看到，我省文學(xué)、戲劇、電視劇、專(zhuān)題片、音樂(lè )、曲藝等門(mén)類(lèi)較強，電影等其他文藝門(mén)類(lèi)相對較弱，存在著(zhù)對優(yōu)秀作品推介不夠、對地方文化資源挖掘不夠的問(wèn)題，也存在著(zhù)引導、管理、服務(wù)文藝工作的體制機制和手段方法滯后的問(wèn)題。面向未來(lái)，我省文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的任務(wù)依然艱巨，推精品、出人才、強陣地的任務(wù)依然繁重。

（二）文藝工作的指導思想。高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)黨的文藝方針政策，按照省委、省政府決策部署，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰略布局，牢牢把握“兩個(gè)鞏固”的根本任務(wù)，堅定文化自信，增強文化自覺(jué)，堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅持“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心，以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，以中國精神為靈魂，以中國夢(mèng)為時(shí)代主題，以中華優(yōu)秀傳統文化為根脈，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以創(chuàng )作優(yōu)秀作品為中心環(huán)節，大力推進(jìn)文化精品戰略，創(chuàng )作生產(chǎn)更多無(wú)愧于民族、無(wú)愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品。

（三）文藝工作的總體目標。充分挖掘好、展示好、利用好陜西悠久豐厚的歷史文化、光輝燦爛的革命文化、特色鮮明的民俗文化、壯美雄奇的山水自然文化、頗具實(shí)力的現代文化和深受海內外關(guān)注的宗教文化等多種文化資源，以文化自信攀登文化髙地。做大做強“文學(xué)陜軍”“西部影視”“陜西戲曲”“長(cháng)安畫(huà)派”“黃土畫(huà)派”“三秦書(shū)風(fēng)”“陜西旅游演藝”“陜西民歌”“陜西曲藝”“國風(fēng)·秦韻”文化展演等特色文化品牌，實(shí)現文化強省戰略目標。

——引導文藝工作者自覺(jué)踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，始終以最廣大人民為服務(wù)對象和表現主體。堅定文化自信，講好陜西故事，為全省追趕超越提供強大精神動(dòng)力。

——全面推進(jìn)文學(xué)、影視、戲劇、音樂(lè )、舞蹈、美術(shù)、書(shū)法、攝影、曲藝、雜技、民間文藝等各個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)繁榮發(fā)展，力爭每個(gè)文藝門(mén)類(lèi)每年有2—3部作品在全國產(chǎn)生較大影響。

——組織實(shí)施好精神文明建設“五個(gè)一工程”、國家舞臺藝術(shù)精品工程、陜西文藝大獎、陜西省重大文化精品項目扶持工程、“大秦嶺·中國脊梁”文藝創(chuàng )作工程、廣播影視精品工程、精品圖書(shū)出版工程等重點(diǎn)文化工程項目。

——培養和造就一批在全國有影響、人民喜愛(ài)的陜西文藝領(lǐng)軍人物和代表人物。

——落實(shí)中央支持文藝發(fā)展的政策，加大文藝事業(yè)財政投入力度，創(chuàng )新資金投入方式，盤(pán)活社會(huì )資本，建立財政資金與市場(chǎng)資金配套粘合機制。

——健全群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )，繁榮基層文藝創(chuàng )作，廣泛開(kāi)展文化惠民活動(dòng)，努力實(shí)現文化小康。

——創(chuàng )新文藝生產(chǎn)和傳播方式，推動(dòng)優(yōu)秀作品“走出去”，顯著(zhù)提升文藝作品傳播力影響力。

二、啟動(dòng)實(shí)施繁榮文藝系列工程

（四）實(shí)施文化自信構筑工程。文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信。陜西是中華民族和華夏文化的重要發(fā)祥地，擁有許多中華文明、中國革命、中華地理的精神標識和自然標識，是新中國的文化重鎮，在增強中國特色社會(huì )主義文化自信中負有重要使命。要大力組織實(shí)施文化自信構筑工程，引導文藝工作者深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，深刻認識堅定文化自信的重大意義，高舉文化旗幟、堅守文化理想、強化文化擔當，以文化自信支撐道路自信、理論自信、制度自信。文藝創(chuàng )作要始終聚焦廣大人民，自覺(jué)禮敬和弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，深入詮釋和挖掘陜西文化資源內涵，突出中國特色，守好精神標識，講好陜西故事，以更多精品力作豐富人民精神世界、增強人民精神力量、推動(dòng)中華文化繁榮興盛。（省委宣傳部牽頭，省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)等部門(mén)配合）

(五）實(shí)施“文學(xué)陜軍”再出發(fā)工程。繼承和弘揚陜西文學(xué)創(chuàng )作精神，持續推出一批重大優(yōu)秀文學(xué)作品，推出一批弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、弘揚中華優(yōu)秀傳統文化的精品圖書(shū)。編輯出版文學(xué)年選，提升“文學(xué)陜軍”在全國文壇的影響力。規范和改進(jìn)文學(xué)基金管理使用，落實(shí)“簽約作家”考核獎勵制度，全面推進(jìn)小說(shuō)、散文、詩(shī)歌等各類(lèi)文學(xué)體裁創(chuàng )作。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò )文學(xué)健康發(fā)展，支持推出優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )原創(chuàng )作品。組織“作家進(jìn)校園”“作家進(jìn)軍營(yíng)”“作家進(jìn)社區”以及“陜西作家有好書(shū)”“小說(shuō)連播”“影視交流對接會(huì )”等文學(xué)普及和推介活動(dòng)，在報紙、期刊持續組織陜西作家作品專(zhuān)版專(zhuān)號，支持舉辦各類(lèi)培訓會(huì )、研討會(huì )、改稿會(huì )。大力推進(jìn)以西北大學(xué)“中國文藝評論基地”為代表的陜西文藝理論評論陣地建設。支持辦好《小說(shuō)評論》《延河》《美文》《當代戲劇》《音樂(lè )天地》等文藝期刊和“陜西文藝聚焦”“長(cháng)安評論網(wǎng)”等重點(diǎn)文藝評論欄目、網(wǎng)站。鼓勵引導網(wǎng)上文藝評論及“微評論”，壯大文藝評論隊伍，打造“長(cháng)安評論”新品牌。（省作協(xié)牽頭，省文聯(lián)、省評論家協(xié)會(huì )配合）

（六）實(shí)施“西部影視”品牌提升工程。充分發(fā)揮政策引領(lǐng)作用，落實(shí)好國家扶持影視生產(chǎn)的政策，制定出臺《陜西省關(guān)于支持電影發(fā)展若干經(jīng)濟政策的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵引導有條件的市縣 (區）結合國家政策和當地實(shí)際，出臺靈活有效的扶持政策，通過(guò)稅收減免、土地優(yōu)先保障等方面優(yōu)惠，因地制宜打造陜西影視基地集聚區。鼓勵引導社會(huì )資金設立影視發(fā)展專(zhuān)項投資基金，推進(jìn)影視企業(yè)健康快速成長(cháng)。扶持西影集團、陜西文投影視、曲江影視等做強做大，支持曲江丫丫影視、西安光中影視、曲江大秦帝國影業(yè)等影視企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵引導民間資本逐漸成為影視生產(chǎn)的資本主體。以基地帶動(dòng)影視生產(chǎn)整體繁榮發(fā)展，打造立足全國、面向世界的影視全產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)平臺，大力支持西安“中影國際絲路電影城”和白鹿原影視基地建設，打造國際水平、國內一流的影視文化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)陜西影視生產(chǎn)工業(yè)化、規?；?、數 字化和投融資一體化。創(chuàng )新和拓展影視創(chuàng )意、題材、類(lèi)型，支持推動(dòng)影視項目與陜西旅游文物資源深度融合，挖掘提煉優(yōu)勢資源，拓展題材范圍。支持電影院線(xiàn)建設，注重宣傳和發(fā)行、票房和市場(chǎng)。支持省內相關(guān)高校影視專(zhuān)業(yè)建設，打造特色影視智庫，為影視后續人才培養、創(chuàng )意策劃、產(chǎn)業(yè)鏈拓展提供教學(xué)和科研支持。(省新聞出版廣電局牽頭，各設區市政府、省財政廳、省國土資源廳、省國稅局、省地稅局、省教育廳、省旅游局、省文物局配合)

(七）實(shí)施“陜西戲曲”品牌鑄造工程。貫徹落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于支持秦腔等地方戲曲傳承發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制訂以秦腔為代表的地方戲曲劇種中長(cháng)期發(fā)展規劃，推動(dòng)眉戶(hù)、碗碗腔、道情等地方劇種傳承發(fā)展。健全地方戲曲保護、傳承體系和人才培養體系，確立一批傳承基地，扶持一批重點(diǎn)院團，推出一批優(yōu)秀劇目，培養一批戲曲名家，開(kāi)展一批重大活動(dòng)，鑄造“陜西戲劇”品牌。完善戲曲創(chuàng )作激勵機制，扶持重點(diǎn)劇目創(chuàng )作，加大經(jīng)典優(yōu)秀劇目政府采購演出比例，加大對陜西戲曲研究院、西安秦腔易俗社等重點(diǎn)戲曲院團的投入保障，扶持基層和民營(yíng)戲曲藝術(shù)表演劇團。加強戲曲人才培養，推進(jìn)西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)等省內高等院校藝術(shù)院系共建陜西藝術(shù)職業(yè)學(xué)院，完善戲曲表演人才培養就業(yè)機制，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和社會(huì )服務(wù)能力。探索陜西戲曲研究院與市縣重點(diǎn)戲曲院團、重點(diǎn)劇種“共享共贏(yíng)，融合發(fā) 展”新路徑，讓地方戲曲活起來(lái)、傳下去、出精品、出名家。扶持推廣“天天有秦腔”“一元劇場(chǎng)”等文化惠民活動(dòng)，組織實(shí)施年度戲曲大匯演，培育戲曲演出市場(chǎng)和年輕觀(guān)眾群體。推動(dòng)戲曲教育進(jìn)課堂，組織學(xué)生進(jìn)劇場(chǎng)、戲曲名家進(jìn)校園，拓展戲曲普及渠道。支持陜西經(jīng)典精品劇目走向全國，走向世界舞臺。（省委宣傳部、省文化廳牽頭，省財政廳、省教育廳配合）

(八）實(shí)施美術(shù)書(shū)法精品戰略工程。秉承長(cháng)安畫(huà)派“一手伸向傳統，一手伸向生活”的藝術(shù)精神，高揚博大、雄強、開(kāi)放、包容的“長(cháng)安精神”，做好長(cháng)安畫(huà)派和黃土畫(huà)派的學(xué)術(shù)研究和建設，推出“長(cháng)安精神”系列展等重點(diǎn)創(chuàng )作項目，辦好“陜西美術(shù)獎”評選活動(dòng)。突出陜西地域特點(diǎn)，努力打造“三秦書(shū)風(fēng)”，持續開(kāi)展“秦風(fēng)書(shū)韻”讀書(shū)會(huì )活動(dòng)，學(xué)習研究有關(guān)中國書(shū)法史、書(shū)法歷史人物及有關(guān)陜西書(shū)法發(fā)展的重要課題，提高陜西書(shū)法家的書(shū)法理論與實(shí)踐水平，重建書(shū)法現代人文精神。組織好陜西省書(shū)法篆刻作品屆展、全省美術(shù)作品展、臨帖屆展和自作詩(shī)文展、陜西人文專(zhuān)題展、重大節日紀念活動(dòng)、“陜西書(shū)法大講堂”主題展等展覽活動(dòng)。打造陜西美術(shù)書(shū)法展覽、傳播和銷(xiāo)售平臺，促進(jìn)陜西藝術(shù)品交易健康繁榮發(fā)展。（省文聯(lián)牽頭，省美協(xié)、省書(shū)協(xié)配合〉

(九）實(shí)施音樂(lè )等各文藝門(mén)類(lèi)精品創(chuàng )作工程。發(fā)揮我省音樂(lè )創(chuàng )作資源優(yōu)勢，借鑒和吸收陜北民歌、陜南民歌、關(guān)中民歌，以及秦腔等戲曲音樂(lè )元素，創(chuàng )作一批以延安、秦嶺、兵馬俑、黃帝陵、絲綢之路起點(diǎn)等為題材的具有濃厚陜西元素的器樂(lè )、聲樂(lè )作品。積極開(kāi)展一系列主題鮮明、影響廣泛的音樂(lè )活動(dòng)。挖掘陜西元素，繼續實(shí)施“長(cháng)安組曲”“陜北民歌創(chuàng )新工程”“大秦嶺·中國脊梁音樂(lè )創(chuàng )作工程”。全面推進(jìn)文藝評論、舞蹈、攝影、曲藝、雜技、民間文藝等各個(gè)藝術(shù)門(mén)類(lèi)繁榮發(fā)展，創(chuàng )作推出—批體現時(shí)代精神、具有地方人文特色的優(yōu)秀作品，提升陜西文藝發(fā)展整體實(shí)力。（省文聯(lián)牽頭，省音協(xié)、省評協(xié)、省舞協(xié)、省攝協(xié)、省曲協(xié)、省雜協(xié)、省民協(xié)等各文藝家協(xié)會(huì )配合）

(十）實(shí)施優(yōu)秀劇本孵化工程。各級宣傳、文化、廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門(mén)要加強編創(chuàng )隊伍建設，主動(dòng)搭建平臺，經(jīng)常性開(kāi)展交流培訓、劇本征集、創(chuàng )作研討、生產(chǎn)對接等活動(dòng)，打磨推出一批優(yōu)秀劇本。用5年左右時(shí)間，每年選拔50名編創(chuàng )人員進(jìn)行系統培訓，進(jìn)一步提髙基層和民間藝術(shù)院團的編創(chuàng )能力。加大劇本創(chuàng )作扶持力度，扶持鼓勵現代題材、重大革命和歷史題材作品，以及工業(yè)題材、農村題材、少兒題材作品的創(chuàng )作。進(jìn)一步完善選題規劃、資金投入、表彰獎勵等機制，調動(dòng)編劇創(chuàng )作積極性、主動(dòng)性。髙度重視文藝原創(chuàng )，堅持內容為王、創(chuàng )意制勝，激發(fā)文藝原創(chuàng )活力。（省委宣傳部牽頭，省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

(十一）實(shí)施文藝人才托舉工程。加快制定并完善有突出貢獻的文藝人才激勵、獎勵辦法，改革和完善有利于文藝繁榮發(fā)展的薪酬待遇，培養和造就一批在全國有影響、人民喜愛(ài)的陜西文藝領(lǐng)軍人物和代表人物。充分發(fā)揮知名藝術(shù)家示范引領(lǐng)作用，建立和完善“陜西文藝大獎，藝術(shù)家成就獎”榮典制度。高度重視青年文藝人才特別是編創(chuàng )人才培養，扎實(shí)推進(jìn)陜西文學(xué)藝術(shù)人才“百優(yōu)計劃”和宣傳思想文化系統“四個(gè)一批”人才培養工程。通過(guò)對不同層次人才的分類(lèi)培養、宣傳推介，實(shí)現各藝術(shù)門(mén)類(lèi)人才隊伍的健康傳承與接續，形成“第一梯隊領(lǐng)軍、第二梯隊突破、第三梯隊壯大”的良好格局。做好陜西中青年德藝雙馨文藝工作者評選表彰工作，使優(yōu)秀文藝工作者專(zhuān)業(yè)上有權威、社會(huì )上受尊重。打破地域、身份限制，采取聘用、簽約、合作等多種機制，不拘一格選聘人才，吸引國內外優(yōu)秀文藝人才來(lái)陜工作。做好文藝人才培訓工作，健全省、市、縣（區）三級文藝人才培訓網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施基層文化隊伍培訓計劃、“三區”人才文化工作者專(zhuān)項支持計劃。（省委宣傳部牽頭，省人力資源社會(huì )保障廳、省文化廳、省新聞出版廣電局、省編辦、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

（十二）實(shí)施基層文化繁榮工程。堅持重心下移、面向基層、服務(wù)群眾，制定群眾文藝繁榮發(fā)展規劃并納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體布局，健全群眾文藝工作網(wǎng)絡(luò )，充分發(fā)揮基層文聯(lián)、作協(xié)、文化館（站）、群藝館在群眾文藝創(chuàng )作中的引領(lǐng)作用，激發(fā)基層文藝創(chuàng )作活力。建立“結對子、種文化”工作機制，深入開(kāi)展“文化進(jìn)萬(wàn)家”“送歡樂(lè )下基層”“農村電影放映工程”“愛(ài)國影片進(jìn)校園”“5·23采風(fēng)慰問(wèn)”“好歌唱三秦”“優(yōu)秀劇目進(jìn)校園”及文化科技衛生“三下鄉”等文化惠民活動(dòng)。加強基層文藝內容建設，創(chuàng )作生產(chǎn)一批適合基層生活特點(diǎn)、深受群眾喜愛(ài)的文藝作品。建設和完善村級綜合文化中心、鄉鎮綜合文化站、鄉鎮數字影院、縣級圖書(shū)館、縣級文化館等文化基礎設施，廣泛開(kāi)展面向群眾的文藝活動(dòng)，普及文藝知識，培養文藝愛(ài)好，提高全民文化素養，實(shí)現文化小康。完善群眾文藝扶持機制，研究制定面向基層一線(xiàn)文化館（站）長(cháng)期服務(wù)人員扶持獎勵辦法，解決基層文化館（站）人員、編制、經(jīng)費等實(shí)際問(wèn)題。扶持引導業(yè)余文藝社團、民營(yíng)劇團、 演出隊、自樂(lè )班、老年大學(xué)以及青少年文藝群體、網(wǎng)絡(luò )文藝社群、社區和企業(yè)文藝骨干、鄉土文化能人等廣泛開(kāi)展創(chuàng )作活動(dòng)。（省委宣傳部牽頭，省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省編辦、省文化廳、省新聞出版廣電局、省體育局、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

（十三）實(shí)施文藝陣地強化工程。創(chuàng )新管理方式，堅守好傳統文藝陣地，引導管控好網(wǎng)絡(luò )文藝陣地，絕不給錯誤文藝思潮和不良文藝作品提供任何傳播渠道。加強評獎管理，整合文藝獎評獎獎項，健全評獎機制，不斷提高文藝評獎的公信力和影響力。加強對衛視頻道黃金時(shí)段播出電視劇、欄目以及重大題材劇目演出的審査管理。創(chuàng )新文藝生產(chǎn)和傳播方式，重視網(wǎng)絡(luò )文藝發(fā)展，堅持“重在建設和發(fā)展、管理、引導并重”方針，鼓勵和引導網(wǎng)絡(luò )文學(xué)、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )劇、微電影、網(wǎng)絡(luò )演出、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等新興文藝形態(tài)健康有序發(fā)展。創(chuàng )新組織形式和服務(wù)方式，做好新的文藝組織和文藝群體工作。加強文化市場(chǎng)管理，加強知識產(chǎn)權保護，加強和改進(jìn)文化市場(chǎng)綜合執法，深入開(kāi)展“掃黃打非”，打擊侵權盜版行為，鑄造良好文化生態(tài)。（省委宣傳部牽頭，省委網(wǎng)佶辦、省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

（十四）實(shí)施文化交流促進(jìn)工程。樹(shù)立全球視野和國際眼光，用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，充分利用陜西作為絲綢之路經(jīng)濟帶新起點(diǎn)的戰略契機，把陜西文化積極主動(dòng)融入國家“一帶一路”戰略，提升陜西文化“走出去”的國際傳播能力。辦好絲綢之路國際藝術(shù)節、絲綢之路國際電影節、西安國際音樂(lè )節、西安國際民間影像節、“陜西文化周”等大型文化交流活動(dòng)，努力把陜西打造成“絲綢之路”創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)和文化貿易服務(wù)中心。充分利用國內和國際、政府和民間等多種對外交流渠道和活動(dòng)平臺，推動(dòng)一批具有陜西特色的文化藝術(shù)、演出展覽、影視作品、圖書(shū)音像制品進(jìn)入國際市場(chǎng)。加強版權貿易，實(shí)施陜西文藝精品翻譯推介工程，遴選具有代表性的陜西文學(xué)、影視、戲劇、繪畫(huà)、非遺等作品進(jìn)行多語(yǔ)種翻譯出版、展映展示，對外講好陜西故事，展示陜西獨特魅力。大力引進(jìn)優(yōu)秀文化藝術(shù)產(chǎn)品，豐富活躍我省文 化市場(chǎng)。（省委宣傳部牽頭，省文化廳、省新聞出版廣電局、省商務(wù)廳、省貿促會(huì )、省文聯(lián)、省作協(xié)、省版權局配合）

三、創(chuàng )造文藝繁榮發(fā)展的良好環(huán)境

（十五）加強和改進(jìn)黨對文藝工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府要切實(shí)擔負起推進(jìn)文藝繁榮發(fā)展的政治責任，把文藝工作納入黨委、政府重要議事日程，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃，加大文藝事業(yè)投入力度，選好配強宣傳文化部門(mén)和文化單位各級領(lǐng)導班子，加強對宣傳文化領(lǐng)域領(lǐng)導干部的選拔、任用和管理，牢牢把握黨對文藝工作的主導權。（各級黨委、政府牽頭，各級組織、宣傳、財政、文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門(mén)配合）

（十六）成立文藝精品創(chuàng )作指導委員會(huì )。各級黨委宣傳部門(mén)要發(fā)揮統籌指導作用，充分調動(dòng)各方面力量做好文藝工作，形成黨委統一領(lǐng)導，宣傳部門(mén)牽頭抓總，文化、教育、新聞出版廣電、文聯(lián)、作協(xié)等部門(mén)和團體協(xié)同推進(jìn)，社會(huì )各方面積極參與的文藝工作新體制。在省委宣傳思想工作領(lǐng)導小組下設立陜西省文藝精品創(chuàng )作指導委員會(huì )，加強對全省文藝精品創(chuàng )作的組織領(lǐng)導，統籌重大評價(jià)評獎活動(dòng)，為全面提高文藝創(chuàng )作提供組織保障。（省委宣傳部牽頭，省財政廳、省文化廳、省教育廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

（十七）加大文藝事業(yè)扶持投入力度。落實(shí)中央支持文藝發(fā)展政策，繼續實(shí)施陜西省重大文化精品項目專(zhuān)項扶持，將專(zhuān)項資金總額度逐步提高到6000萬(wàn)元，逐步將美術(shù)、書(shū)法、歌曲、曲藝、評論等其他文藝門(mén)類(lèi)納入專(zhuān)項資金資助范圍。充分發(fā)揮財政資金的主導和引領(lǐng)作用，建立財政資金與市場(chǎng)資金配套粘合機制，以國有資本為紐帶盤(pán)活社會(huì )資本，廣辟資金渠道，粘合、吸引、凝聚民間資金、銀行資金等多種成分的市場(chǎng)資本參與文藝創(chuàng )作生產(chǎn)和公益性文化活動(dòng)，形成全社會(huì )共同支持文化繁榮發(fā)展的生動(dòng)格局?？茖W(xué)安排資金和項目，強化資金使用監管。加大對優(yōu)秀文學(xué)作品外介翻譯、作家藝術(shù)家基層定點(diǎn)掛職體驗生活、秦腔優(yōu)秀傳統劇目挖掘整理、戲曲進(jìn)校園、編劇劇本孵化優(yōu)化的專(zhuān)項扶持力度。各市、縣要根據當地經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，積極研究制定財政支持文藝事業(yè)繁榮發(fā)展的具體政策措施。（省財政廳牽頭，省委宣傳 部、省文化廳、省新聞出版廣電局、省文聯(lián)、省作協(xié)配合）

（十八）深化文化發(fā)展體制機制改革。主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快文化體制、內容、業(yè)態(tài)、形式等各方面創(chuàng )新步伐，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統籌研究有利于推動(dòng)文藝創(chuàng )作發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快陜西文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。落實(shí)和完善對文化單位的配套改革政策，支持其做強做大，助推文化產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)。順應創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略需要，運用現代理念，現代手段、現代方式，推進(jìn)文化與科技、金融、旅游、文物、互聯(lián)網(wǎng)等深度融合，積極改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。（省委宣傳部牽頭，省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省編辦、省財政廳、省文化廳、省國稅局、省地稅局、省新聞出版廣電局配合）

（十九）加大對文聯(lián)、作協(xié)的支持保障力度。各級黨委、政府要認真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強和改進(jìn)黨的群團工作的意見(jiàn)》，定期聽(tīng)取文聯(lián)、作協(xié)工作匯報，有針對性地解決文聯(lián)、作協(xié)工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題，加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，切實(shí)支持其履行好團結引導、聯(lián)絡(luò )協(xié)調、服務(wù)管理、自律維權等職能，把廣大文藝工作者緊緊團結凝聚在黨的周?chē)?。各級文?lián)、作協(xié)要改進(jìn)工作機制，積極拓展組織體系和工作領(lǐng)域，加強與民營(yíng)文藝工作室、民營(yíng)文藝經(jīng)紀機構、網(wǎng)絡(luò )文藝社群、網(wǎng)絡(luò )作家、簽約作家、自由撰稿人等新興文藝組織和文藝群體的組織聯(lián)絡(luò )工作，做好團結、引導、服務(wù)，全面提高工作水平，避免機關(guān)化、脫離群眾現象，真正成為文藝工作者之家。（各級黨委、政府牽頭，各級組織、宣傳、文聯(lián)、作協(xié)等部門(mén)配合）

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本文關(guān)鍵詞： 陜發(fā), 中共陜西省委, 繁榮, 發(fā)展, 社會(huì )主義, 文藝, 實(shí)施意見(jiàn)