湘政辦發(fā)〔2023〕26號《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）〉的通知》

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》的通知

湘政辦發(fā)〔2023〕26號

各市州、縣市區人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

《湖南省推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

湖南省人民政府辦公廳

2023年7月11日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

湖南省推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)三年行動(dòng)方案（2023-2025年）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng )新決策部署和全國高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作電視電話(huà)會(huì )議精神，推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的全省高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力，制定本行動(dòng)方案。

一、行動(dòng)目標

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力理念，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，統籌推進(jìn)五大重點(diǎn)工程，構建以創(chuàng )新為支撐的高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)優(yōu)良生態(tài)，夯實(shí)微觀(guān)經(jīng)濟基礎。

力爭到2025年，全省高校技術(shù)合同成交額累計過(guò)百億元，科技成果在湘轉化率達40%，大學(xué)生接受創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育覆蓋面達100%，帶動(dòng)百萬(wàn)師生參與創(chuàng )業(yè)就業(yè)實(shí)踐，培育發(fā)展市場(chǎng)主體1萬(wàn)個(gè)以上，實(shí)現高校師生創(chuàng )業(yè)率穩步提升，推動(dòng)大學(xué)畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

二、主要任務(wù)

（一）實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)動(dòng)能提升工程

1.增強高校創(chuàng )新研發(fā)綜合實(shí)力。推動(dòng)新一輪“雙一流”建設，集中力量支持15個(gè)世界一流建設學(xué)科和21個(gè)世界一流培育學(xué)科。加強13個(gè)服務(wù)“三高四新”美好藍圖優(yōu)勢特色學(xué)科群建設，聚焦我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展基礎研究，探索解決產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新重大問(wèn)題。深化創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育改革，建設40個(gè)左右現代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建立產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈、教育鏈有效銜接機制。到2025年，全省高校研發(fā)投入經(jīng)費達200億元，高校重大科技創(chuàng )新成果不斷增多，服務(wù)科技創(chuàng )新高地建設貢獻度明顯提升。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳，排第一的為牽頭單位，下同）

2.激發(fā)高校教師創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力。深化放管服改革，鼓勵和促進(jìn)人才在高校和企業(yè)間合理流動(dòng)。將創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育業(yè)績(jì)列入高校教師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘、崗位聘用和績(jì)效考核的重要指標。支持高校設立“產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）導師”，加強“雙師型”教師隊伍建設。培育遴選400個(gè)省級職業(yè)教育創(chuàng )新團隊、300名職業(yè)院校和應用型本科高校專(zhuān)業(yè)（群）帶頭人，建設一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育名師工作室。到2025年，全省高?！半p師型”教師占比達60%。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

3.提升高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。各高校按要求開(kāi)齊開(kāi)足創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育相關(guān)課程，將創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育貫穿人才培養全過(guò)程，增強學(xué)生創(chuàng )業(yè)意識、創(chuàng )新精神和就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。發(fā)揮湖南省創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新導師團作用，開(kāi)展“企業(yè)家進(jìn)校園講好創(chuàng )業(yè)故事”活動(dòng)，在全省遴選1000名企業(yè)家納入高校創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新導師人才庫。支持開(kāi)展創(chuàng )業(yè)就業(yè)夏令營(yíng)活動(dòng)。聚焦新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)等熱點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習基地，推動(dòng)創(chuàng )業(yè)見(jiàn)習和創(chuàng )業(yè)孵化有效銜接，提升創(chuàng )業(yè)成功率。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳）

（二）實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)主體培育工程

4.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。聚焦新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域，加大高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持力度，培育發(fā)展一批高成長(cháng)性企業(yè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育行動(dòng)計劃，支持符合條件的高校師生優(yōu)勢創(chuàng )業(yè)企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。深入實(shí)施“金芙蓉”躍升行動(dòng)，加強創(chuàng )新資源協(xié)同和精準服務(wù)，幫助優(yōu)勢高校師生創(chuàng )業(yè)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做強做優(yōu)、提質(zhì)增效。到2025年，力爭全省新增高新技術(shù)企業(yè)3000家，對高?？萍汲晒奈{能力進(jìn)一步增強。（責任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局）

5.支持初創(chuàng )市場(chǎng)主體蝶變升級。鼓勵支持各類(lèi)培訓、咨詢(xún)輔導、市場(chǎng)調查、檢驗認證、人才服務(wù)等專(zhuān)業(yè)機構，根據高校師生初創(chuàng )型市場(chǎng)主體的發(fā)展需求，提供針對性服務(wù)，推動(dòng)“個(gè)轉企、企升規、規改股、股上市”。開(kāi)展科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項行動(dòng)，暢通技術(shù)供需對接渠道，為企業(yè)成長(cháng)提供技術(shù)支撐。（責任單位：省市場(chǎng)監管局、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局按照職責分工負責）

6.發(fā)揮創(chuàng )業(yè)企業(yè)穩崗就業(yè)作用。依托創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，深入開(kāi)展創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)“校企行”活動(dòng)，加強企業(yè)與高校結對共建，提升吸納高校畢業(yè)生就業(yè)能力。鼓勵開(kāi)發(fā)科研助理崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，將設置科研助理崗位及吸納高校畢業(yè)生就業(yè)情況納入省級科技計劃項目和高新區綜合評價(jià)指標。加大對企業(yè)穩崗擴崗的支持力度，延續實(shí)施一次性擴崗補助政策，開(kāi)展中小微企業(yè)吸納大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)行動(dòng)，推動(dòng)高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率穩定提升。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳）

（三）實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)創(chuàng )新驅動(dòng)工程

7.推進(jìn)成果有效供給。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權，落實(shí)成果完成人收益權。加快建立以需求為牽引的高校專(zhuān)利申請前評估制度。推動(dòng)高校構建以科技創(chuàng )新質(zhì)量、貢獻、績(jì)效為導向的分類(lèi)評價(jià)體系。鼓勵高?？蒲腥藛T面向社會(huì )和各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢(xún)、服務(wù)、培訓等合作，對承擔上述合作項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績(jì)考核中同等對待，引導高?？蒲腥藛T承接企業(yè)技術(shù)攻關(guān)難題，聚焦產(chǎn)業(yè)需求產(chǎn)出更多高價(jià)值科技成果。到2025年，全省高校有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達4萬(wàn)件。（責任單位：省知識產(chǎn)權局、省科技廳、省發(fā)展改革委）

8.推進(jìn)供需精準對接。依托瀟湘科技要素大市場(chǎng)，整合資源，建立校企貫通、統一開(kāi)放的高?？萍汲晒畔⑾到y。推動(dòng)高校與企業(yè)共建“省重點(diǎn)實(shí)驗室”“省工程研究中心”等創(chuàng )新平臺，建立聯(lián)合式、訂單式技術(shù)研發(fā)創(chuàng )新模式。支持龍頭企業(yè)建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同開(kāi)發(fā)生態(tài)、自主創(chuàng )新產(chǎn)品應用生態(tài)，開(kāi)發(fā)創(chuàng )新資源，主動(dòng)承接和轉化高校師生具有實(shí)際應用價(jià)值的科技成果，構建以企業(yè)為主體的開(kāi)放型創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省知識產(chǎn)權局）

9.推進(jìn)服務(wù)系統配套。建設一批中試實(shí)驗基地，為高?？萍汲晒捌谠囼烌炞C、中期中試熟化、后期生產(chǎn)驗證等提供全流程服務(wù)。鼓勵高校設立技術(shù)轉移機構，加強技術(shù)轉移管理人員、技術(shù)經(jīng)紀人、技術(shù)經(jīng)理人等人才隊伍建設，技術(shù)經(jīng)理人、技術(shù)經(jīng)紀人受過(guò)專(zhuān)業(yè)化教育培訓比例不低于70%。做好大學(xué)生創(chuàng )新項目成果歸屬權、知識產(chǎn)權保護和便利化服務(wù)。聚焦投早、投小、投科技，完善科技金融服務(wù)體系。到2025年，全省高校技術(shù)合同成交額實(shí)現倍增。（責任單位：省科技廳、省教育廳、省發(fā)展改革委、省知識產(chǎn)權局）

（四）實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)平臺重塑工程

10.完善創(chuàng )業(yè)就業(yè)創(chuàng )新平臺。聚焦科技研發(fā)、成果轉化和產(chǎn)業(yè)培育，堅持“弱的強、缺的補、散的合”原則，優(yōu)化各類(lèi)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺布局。培育升級一批省級創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，加強分類(lèi)管理和服務(wù)評估，完善支持政策，進(jìn)一步提升服務(wù)能級，為高校師生開(kāi)展創(chuàng )新活動(dòng)和創(chuàng )業(yè)項目孵化提供載體。建設湖南大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)大平臺，實(shí)現信息服務(wù)、教育改革、精準指導、技術(shù)培訓、機動(dòng)實(shí)習、實(shí)踐課題、聯(lián)合研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)品推薦、企業(yè)孵化“十上平臺”。指導高校所在地城市主動(dòng)規劃和布局高校周邊產(chǎn)業(yè)，承接高校師生創(chuàng )新成果和人才等要素，打造“城校共生”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新格局。（責任單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳）

11.提升孵化基地承載能力。健全完善公共實(shí)驗室、中試車(chē)間和通用測試平臺等孵化設施，增強孵化器功能。鼓勵支持孵化機構為入駐的高校創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供財務(wù)記賬、創(chuàng )業(yè)培訓、法務(wù)、投融資、政策對接等全要素、便利化服務(wù)，打造“企業(yè)工廠(chǎng)”。引入社會(huì )力量為孵化器及在孵企業(yè)賦能，推動(dòng)孵化服務(wù)社會(huì )化。加強省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新孵化基地建設。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

12.拓寬眾創(chuàng )空間覆蓋范圍。鼓勵市州、產(chǎn)業(yè)園區和企業(yè)利用空置商業(yè)商務(wù)樓宇、工業(yè)廠(chǎng)房、倉儲用房等存量房產(chǎn)，改建為眾創(chuàng )空間。支持省內龍頭企業(yè)、高校、科研院所發(fā)揮技術(shù)、人才、場(chǎng)地、資金等優(yōu)勢，在細分領(lǐng)域建設一批低成本、開(kāi)放式的眾創(chuàng )空間。引導更多眾創(chuàng )空間“品牌化、專(zhuān)業(yè)化、功能化”升級，提升眾創(chuàng )空間整體發(fā)展水平。鼓勵眾創(chuàng )空間等創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺向在校大學(xué)生免費開(kāi)放。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省國資委，各市州人民政府）

（五）實(shí)施創(chuàng )業(yè)就業(yè)生態(tài)優(yōu)化工程

13.優(yōu)化創(chuàng )業(yè)就業(yè)環(huán)境。梳理高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)政策清單和服務(wù)事項清單，編制發(fā)布湖南高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)手冊。整合相關(guān)資源，持續開(kāi)展“百名導師走基層”等創(chuàng )業(yè)專(zhuān)項活動(dòng)，為高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)提供持續幫扶、全程指導和一站式服務(wù)。鼓勵高校結合自身特點(diǎn)創(chuàng )新服務(wù)方式，形成“一校一品”服務(wù)模式。穩定擴大政策性崗位規模，組織實(shí)施好“特崗計劃”“三支一扶”等國家基層服務(wù)項目。高校要精準組織“訪(fǎng)企拓崗促進(jìn)就業(yè)”行動(dòng)，拓展更多就業(yè)需求匹配度高的崗位。持續開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)，為創(chuàng )業(yè)就業(yè)營(yíng)造良好政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和法治環(huán)境。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）

14.集聚創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新要素。依托重點(diǎn)園區、企業(yè)和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)孵化、創(chuàng )業(yè)投資、創(chuàng )業(yè)項目、人才和技術(shù)等各類(lèi)要素資源集聚，實(shí)現資源共享、人才流動(dòng)、信息互通，打造良好生態(tài)，系統解決高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新所必需的“陽(yáng)光、土壤、空氣和水分”。加大政府購買(mǎi)社會(huì )化專(zhuān)業(yè)科技服務(wù)力度，支持社會(huì )服務(wù)機構創(chuàng )新發(fā)展，推動(dòng)政府公共服務(wù)與社會(huì )專(zhuān)業(yè)服務(wù)良性互動(dòng)、有效互補。（責任單位：省教育廳、省科技廳、省委人才辦）

15.豐富創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活動(dòng)。針對不同領(lǐng)域、不同類(lèi)型的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，舉辦中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、湖南省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、“中國創(chuàng )翼”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、“科技+”大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)賽等各類(lèi)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情。豐富大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)周、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)訓練周、創(chuàng )客體驗日等活動(dòng)形式，營(yíng)造濃厚的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新氛圍。拓展與粵港澳大灣區、長(cháng)三角的科技創(chuàng )新交流合作，培育開(kāi)放性的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新文化。（責任單位：省教育廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

三、支持政策

（一）正向激勵

16.高?？梢愿鶕枰?，設置一定比例的創(chuàng )新或流動(dòng)崗位，吸引有實(shí)踐經(jīng)驗的企業(yè)家和企業(yè)科研人才到本單位兼職。高?？蒲腥藛T在履行崗位職責、完成本職工作的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以到科技企業(yè)兼職，為實(shí)現高新技術(shù)成果轉化、技術(shù)攻關(guān)提供有償服務(wù)，并獲取兼職報酬。高?？蒲腥藛T，經(jīng)所在單位同意，可帶著(zhù)科研項目和成果離崗創(chuàng )業(yè)，在創(chuàng )業(yè)孵化期內可在原單位按照規定正常申報職稱(chēng)，其創(chuàng )業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jì)可作為職稱(chēng)評審的依據，對離崗創(chuàng )辦科技型企業(yè)的，按照規定享受?chē)矣嘘P(guān)扶持政策。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳）

17.實(shí)施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng )業(yè)。高校對休學(xué)創(chuàng )業(yè)的學(xué)生，可以單獨規定最長(cháng)學(xué)習年限，并簡(jiǎn)化休學(xué)批準程序。設立合理的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新學(xué)分，完善創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新學(xué)分認定與轉化管理辦法。加大對創(chuàng )業(yè)失敗大學(xué)生的扶持力度，按照規定提供就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助和社會(huì )救助。畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生可按照規定繳納“五險一金”。（責任單位：省教育廳、省人力資源社會(huì )保障廳）

（二）財稅支持

18.省高?！半p一流”建設專(zhuān)項資金要加大對高校重大科技創(chuàng )新平臺、成果轉化、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的支持力度。省科技資金要積極支持高校重大科技創(chuàng )新平臺高水平建設、重大科技項目攻關(guān)、中試基地建設。省先進(jìn)制造業(yè)高地建設專(zhuān)項資金要加大對“首臺套、首批次、首版次、首輪次、首套件”等產(chǎn)品獎補，積極支持高校師生創(chuàng )業(yè)企業(yè)培育和項目建設。省預算內投資專(zhuān)項予以?xún)A斜支持，連續3年，每年安排5000萬(wàn)元，專(zhuān)項用于高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新公共平臺和早期項目等建設。（責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳）

19.落實(shí)居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內技術(shù)轉讓所得不超過(guò)500萬(wàn)元的部分免征企業(yè)所得稅、超過(guò)500萬(wàn)元的部分減半征收企業(yè)所得稅政策。高校轉化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權形式給予個(gè)人獎勵，獲獎人在取得股份和出資比例時(shí)暫不繳納個(gè)人所得稅。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，符合規定條件的，3年內按一定限額依次扣減其當年實(shí)際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅；對小規模納稅人、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按規定減免增值稅和所得稅。（責任單位：省稅務(wù)局、省財政廳）

（三）金融賦能

20.支持符合條件的高校畢業(yè)生申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，個(gè)人最高可申請額度為20萬(wàn)元；合伙創(chuàng )業(yè)或組織起來(lái)共同創(chuàng )業(yè)的，按合計最高額再提高不超過(guò)10%確定，貸款總額最高不超過(guò)110萬(wàn)元；貸款期限最高不超過(guò)3年，財政部門(mén)按規定給予貼息。（責任單位：省人力資源社會(huì )保障廳、省財政廳、人民銀行長(cháng)沙中心支行）

21.對符合有關(guān)文件規定條件的企業(yè)，省級和實(shí)施區域按1:1比例共同設立科技型企業(yè)知識價(jià)值信用貸款風(fēng)險補償資金，風(fēng)險補償資金原則上承擔不超過(guò)貸款本金損失的70%，單戶(hù)貸款額度不超過(guò)500萬(wàn)元。（責任單位：省科技廳、省財政廳、人民銀行長(cháng)沙中心支行）

22.推動(dòng)設立省級天使母基金和大學(xué)生等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)投資基金，省創(chuàng )業(yè)投資引導基金要加大對高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投入力度。支持在上述母基金下設立種子、天使和創(chuàng )投子基金。鼓勵各市州根據實(shí)際情況，設立市州創(chuàng )業(yè)投資引導基金。（責任單位：省地方金融監管局、省財政廳、省科技廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、湖南湘江新區管委會(huì )，各市州人民政府）

（四）人才支撐

23.深入推進(jìn)“芙蓉計劃”，實(shí)施湖南省“三尖”創(chuàng )新人才工程，3年遴選支持150名左右科技創(chuàng )業(yè)領(lǐng)軍人才、150名左右科技創(chuàng )新領(lǐng)軍人才。實(shí)施湖南省杰出青年基金和湖南省優(yōu)秀青年基金項目，遴選省杰出青年、省優(yōu)秀青年各300名左右，不斷提升高層次人才服務(wù)湖南成果轉化和創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的貢獻度。（責任單位：省科技廳、省委人才辦、省教育廳）

（五）平臺搭建

24.政府投資開(kāi)發(fā)的孵化器等創(chuàng )業(yè)載體應當安排30%左右的場(chǎng)地，免費提供給高校畢業(yè)生。鼓勵有條件的地方對高校畢業(yè)生到孵化器創(chuàng )業(yè)給予租金補貼。（責任單位：省科技廳，各市州、縣市區人民政府，相關(guān)園區管委會(huì )）

25.建立面向中小企業(yè)研發(fā)共享服務(wù)平臺，為高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新企業(yè)提供研發(fā)設計、檢驗檢測、樣品制造、中試生產(chǎn)等全鏈條、開(kāi)放式共享服務(wù)，省級相關(guān)專(zhuān)項資金給予傾斜支持。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

26.支持湖南湘江新區建立面向全球科創(chuàng )資源的科創(chuàng )項目路演中心，為科創(chuàng )企業(yè)提供創(chuàng )業(yè)輔導、資源對接、融資等專(zhuān)業(yè)服務(wù)；依托湘江基金小鎮建設科創(chuàng )板企業(yè)培育基地（中部地區），以高質(zhì)量資本市場(chǎng)服務(wù)賦能高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，省級相關(guān)專(zhuān)項資金給予傾斜支持。（責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省地方金融監管局、湖南湘江新區管委會(huì )、湖南證監局）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各地、各有關(guān)部門(mén)和高校要充分認識新時(shí)代推進(jìn)以創(chuàng )新為支撐的全省高校師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)的重要意義，切實(shí)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任分工，根據本行動(dòng)方案確定的目標任務(wù)和政策措施，結合實(shí)際制定配套政策，創(chuàng )新服務(wù)舉措，周密組織實(shí)施，確保取得實(shí)效。要加大投入力度，健全資金安全監管機制，確保資金使用規范和安全有效。

（二）強化宣傳引導

各地、各有關(guān)部門(mén)和高校要加大對師生創(chuàng )業(yè)就業(yè)支持政策的宣傳解讀力度，倡導創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新文化。在全省選樹(shù)宣傳一批高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新典型、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新指導專(zhuān)家，大力弘揚敢于創(chuàng )業(yè)、支持創(chuàng )新、包容失敗的創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新精神。開(kāi)展高校師生創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新領(lǐng)域的研究，引導我省高校師生積極投身創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新實(shí)踐。

（三）開(kāi)展成效評估

各地、各有關(guān)部門(mén)和高校要密切跟蹤工作進(jìn)展，做好動(dòng)態(tài)評估，及時(shí)發(fā)現新情況、總結新經(jīng)驗，確保責任到位、政策到位、措施到位。教育主管部門(mén)要加強對高校推進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新教育改革的督促指導。本行動(dòng)方案實(shí)施過(guò)程中，省發(fā)展改革委要會(huì )同有關(guān)部門(mén)每半年組織開(kāi)展相應評估，總結推介新鮮經(jīng)驗和成功做法。

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