粵府〔2021〕22號《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2021年省〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》
廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2021年
省《政府工作報告》重點(diǎn)任務(wù)
分工方案的通知
粵府〔2021〕22號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《2021年省〈政府工作報告〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》已經(jīng)省政府全體會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。執行過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向省政府辦公廳反映。
廣東省人民政府
2021年3月21日
2021年省《政府工作報告》重點(diǎn)任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)全國兩會(huì )精神,全面落實(shí)省第十三屆人民代表大會(huì )第四次會(huì )議通過(guò)的省《政府工作報告》部署,做好今年全省政府工作,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù),現將2021年省《政府工作報告》確定的主要預期目標和十大重點(diǎn)工作任務(wù),對應分解為出臺政策文件、制定工作方案、組織重大活動(dòng)、召開(kāi)部署推進(jìn)會(huì )議等具體舉措,并逐項明確分管省領(lǐng)導和部門(mén)分工。
一、2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標
1.地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6%以上。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
2.地方一般公共預算收入增長(cháng)5%左右。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
3.固定資產(chǎn)投資增長(cháng)8%左右。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,各地、各部門(mén)配合。
4.社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6%以上。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
5.進(jìn)出口實(shí)現正增長(cháng)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,各地、各部門(mén)配合。
6.規上工業(yè)增加值增長(cháng)5%左右。
分管省領(lǐng)導:王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭。
7.居民人均可支配收入穩步增長(cháng)。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭。
8.居民消費價(jià)格上漲3%左右。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭。
9.城鎮新增就業(yè)110萬(wàn)人,城鎮調查失業(yè)率5.5%左右。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位配合。
10.糧食綜合生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭。
11.完成國家下達的能耗強度控制目標任務(wù)。
分管省領(lǐng)導:林克慶、孫志洋
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、能源局牽頭。
二、深入推進(jìn)粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設,強化廣州、深圳“雙城”聯(lián)動(dòng),打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源
12.提升謀大事抓大事的能力和水平。
工作措施:一是提高項目謀劃儲備能力。召開(kāi)全省提升項目謀劃和儲備能力專(zhuān)題培訓會(huì )議。建立全省各級政府謀劃儲備項目統籌協(xié)調機制。推動(dòng)各地、各行業(yè)建立健全本地區、本領(lǐng)域項目?jì)鋷?,完善配套政策措施。?yōu)化省、市兩級重大項目前期工作經(jīng)費的管理使用,按照省“十四五”規劃綱要總體要求,謀劃儲備一批重大項目并納入有關(guān)專(zhuān)項規劃。二是提高市縣財政管理能力。制定提升市縣財政管理水平的意見(jiàn)。建立省對市縣預算安排審核機制,加強省與市縣預算協(xié)同管理,提升市縣管財理財用財水平。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、財政廳牽頭,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛生健康委、能源局等配合。
13.深入實(shí)施“灣區通”工程,促進(jìn)各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)。
工作措施:推動(dòng)出臺新時(shí)代全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案、南沙粵港深度合作園建設實(shí)施方案。推動(dòng)橫琴粵澳深度合作區總體方案獲批實(shí)施。推動(dòng)港澳法律、醫療、建筑及工程等方面專(zhuān)業(yè)人士在大灣區內地便利執業(yè)。推動(dòng)三地聯(lián)合發(fā)布首批“灣區標準”。推進(jìn)大灣區藥品醫療器械監管創(chuàng )新發(fā)展,制定廣東省審評審批港澳傳統外用中成藥進(jìn)口注冊申請相關(guān)配套政策文件。試點(diǎn)放寬國際新藥準入,推進(jìn)香港大學(xué)深圳醫院使用港澳藥品醫療器械試點(diǎn)工作。制定《粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行組建方案》。探索建立大灣區城市群數字化治理新模式,加快創(chuàng )建大灣區數據中心。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州、深圳、珠海市政府,省民政廳、司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、商務(wù)廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、醫保局、港澳辦、地方金融監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局、藥監局,海關(guān)總署廣東分署等配合。
14.加快打造“軌道上的大灣區”。
工作措施:成立廣州都市圈、深圳都市圈、粵東地區城際鐵路項目專(zhuān)項指揮部。優(yōu)化粵港澳大灣區城際鐵路線(xiàn)網(wǎng)規劃,制定廣州、深圳都市圈城際鐵路建設運營(yíng)分工方案。建成佛莞城際等項目,加快建設廣清城際延長(cháng)線(xiàn),開(kāi)工深惠城際、穗莞深城際前海至皇崗口岸段、莞惠城際小金口至惠州北段等項目,推進(jìn)深大城際、南沙至珠海(中山)城際、廣佛江珠城際佛山至江門(mén)段前期工作。加快推進(jìn)鐵路項目建設,建成贛深高鐵、南沙港鐵路,開(kāi)工合湛高鐵、珠肇高鐵珠海至江門(mén)段等項目,加快廣湛、廣汕汕、深江、深汕、梅龍高鐵和揭惠、茂名博賀港等貨運鐵路建設,推進(jìn)深南高鐵、廣州至珠海(澳門(mén))高鐵、廣清永高鐵、梅州至武平高鐵、羅岑鐵路等項目前期工作。謀劃推進(jìn)茂名北向鐵路通道、汕昆高鐵廣東段等項目。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州、深圳及項目沿線(xiàn)各市政府,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳,省鐵投集團、中國鐵路廣州局集團等配合。
15.出臺省級支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的措施。
工作措施:制定省級支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn)的若干措施,探索實(shí)施省級行政管理權限負面清單。推動(dòng)出臺深圳先行示范區放寬市場(chǎng)準入特別措施,探索放寬產(chǎn)業(yè)、投資、醫藥、金融等領(lǐng)域市場(chǎng)準入。支持建設全國營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )新試點(diǎn)城市。加強深圳與大灣區其他城市協(xié)調合作,推動(dòng)建立區域互動(dòng)、優(yōu)勢互補的改革聯(lián)動(dòng)機制,加快實(shí)現協(xié)同對接。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,深圳市政府,省政府辦公廳,省委改革辦,省商務(wù)廳等配合。
16.以支持深圳同等力度支持廣州實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”。
工作措施:出臺《粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心廣州創(chuàng )新合作區建設方案》。制定支持廣州學(xué)習借鑒深圳綜合改革試點(diǎn)進(jìn)一步深化改革的措施,委托下放一批省級經(jīng)濟社會(huì )管理權限。支持廣州村級工業(yè)園整治提升綜合改革。支持廣州天河中央商務(wù)區建設“四個(gè)出新出彩”示范區。爭取國家支持廣州市納入放寬市場(chǎng)準入試點(diǎn)。以廣州為主要產(chǎn)業(yè)承載區,探索推進(jìn)大灣區內地城市與香港馬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、港澳辦等配合。
三、實(shí)施擴大內需戰略,大力推動(dòng)內外聯(lián)動(dòng),增強暢通國內大循環(huán)和聯(lián)通國內國際雙循環(huán)的功能
17.積極擴大有效投資。
工作措施:編制投資任務(wù)分解方案,把全年投資任務(wù)分解到各地、各部門(mén),落實(shí)到具體項目。按月通報各地市投資增長(cháng)情況,按季度召開(kāi)投資形勢分析座談會(huì ),加強投資運行監測分析,研究投資增長(cháng)存在的問(wèn)題,確保完成年度投資任務(wù)。強化土地、資金等要素保障。加強與國家發(fā)展改革委、財政部溝通匯報,爭取新增專(zhuān)項債、中央預算內投資給予廣東更大支持。采取綜合措施加大基礎設施投資力度,全力促進(jìn)工業(yè)投資企穩回升,促進(jìn)房地產(chǎn)投資平穩健康發(fā)展。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳等配合。
18.加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設。
工作措施:出臺《廣東省重點(diǎn)建設項目計劃編制管理暫行辦法》。以“十四五”規劃引導重大項目建設,條件成熟的重大項目按年度實(shí)施。建立健全廣東省固定資產(chǎn)投資項目庫,完善項目在線(xiàn)調度功能。分季度組織全省重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)暨省重大工程建設項目總指揮部會(huì )議(重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)調度會(huì ))。中委廣東石化完成全年投資計劃,巴斯夫一二期項目主要地塊交付,??松梨诨葜菀蚁┲黧w項目樁基施工,中海殼牌三期乙烯項目加快申辦用海手續并開(kāi)展填海造陸工程,茂名烷烴綜合利用項目開(kāi)展設備安裝,華星光電T9、現代汽車(chē)燃料電池項目動(dòng)工建設。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務(wù)廳、能源局等配合。
19.加大基礎設施投資建設力度。
工作措施:爭取交通運輸部盡早批復沈海高速機荷段改擴建初步設計,年底前主體工程開(kāi)工建設。推進(jìn)白云機場(chǎng)三期、深圳機場(chǎng)三跑道建設,加快珠三角樞紐(廣州新)機場(chǎng)、惠州千萬(wàn)級機場(chǎng)等項目前期工作。建成湛江新機場(chǎng)、韶關(guān)新機場(chǎng)。下達2021年普通國省道新改建及路面改造、危橋改造升級目標任務(wù)。印發(fā)“十四五”廣東省公路危舊橋梁改造專(zhuān)項整治提升行動(dòng)方案。開(kāi)展普通國省道新改建及路面改造、危橋改造升級工程建設進(jìn)度專(zhuān)項督導檢查。制定和下達2021年公路水路建設投資目標任務(wù)。加快廣州港南沙四期、湛江港30萬(wàn)噸級航道改擴建、揭陽(yáng)港大南海東岸公共碼頭防波堤、崖門(mén)出海航道二期工程等港航項目建設。推進(jìn)東江、北江等航道擴能升級前期工作。有序推進(jìn)深中、黃茅海通道等在建高速公路項目建設,加快推進(jìn)獅子洋、蓮花山等跨江跨海通道前期工作。加快珠江三角洲水資源配置工程和西江干流治理工程建設,韓江榕江練江水系連通工程全線(xiàn)貫通,加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程前期工作,力爭工程可行性研究報告年底前獲國家發(fā)展改革委批復。開(kāi)展廣東水網(wǎng)規劃的前期研究。
分管省領(lǐng)導:林克慶、陳良賢、覃偉中
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳、水利廳牽頭,相關(guān)市政府,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳,省鐵投集團,中國鐵路廣州局集團等配合。
20.抓好交通強國建設廣東試點(diǎn)。
工作措施:落實(shí)省交通強國建設實(shí)施意見(jiàn),加快推進(jìn)廣東省交通強國“十大工程”。按照交通運輸部批復的交通強國建設廣東試點(diǎn)實(shí)施方案,在交通基礎設施高質(zhì)量發(fā)展、交通與旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等5個(gè)方面加快推進(jìn)試點(diǎn)工作。編制廣東省綜合立體交通網(wǎng)規劃、廣東省綜合交通運輸體系發(fā)展“十四五”規劃、廣東省沿海港口布局規劃。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省交通運輸廳牽頭,相關(guān)市政府,省發(fā)展改革委等配合。
21.充分釋放消費潛力,支持廣州、深圳建設國際消費中心城市。
工作措施:制定《廣東省2021年提振重點(diǎn)消費的若干措施》。加快取消汽車(chē)等領(lǐng)域行政性限制消費的規定。出臺我省消費中心城市建設指導意見(jiàn)。加快建設具有地方特色的市內免稅店。開(kāi)展“4+N”全省或全國性消費促進(jìn)主題活動(dòng),重點(diǎn)推出春季汽車(chē)消費節、夏季“家520”購物節、秋季“食在廣東”、冬季“123”買(mǎi)年貨四季消費節和行業(yè)促消費活動(dòng)。實(shí)施內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”,開(kāi)展對標達標提升活動(dòng)、企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,廣州、深圳市政府,省政府外辦,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財政廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、體育局,海關(guān)總署廣東分署,省稅務(wù)局,人民銀行廣州分行等配合。
22.發(fā)展農村電商。
工作措施:制定《廣東省電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)》。全面做好電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范創(chuàng )建工作。推廣英德市、遂溪縣國務(wù)院農村電商典型激勵縣經(jīng)驗做法,積極向國家申報2020年國務(wù)院農村電商典型激勵縣。深入實(shí)施農村電商“百園萬(wàn)站”行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省人力資源社會(huì )保障廳、農業(yè)農村廳、供銷(xiāo)社等配合。
23.合理增加公共消費,提高教育、醫療等公共服務(wù)支出效率。
工作措施:制定新一輪《基本公共服務(wù)均等化規劃綱要》,提高市縣基本公共服務(wù)保障能力。搭建補貼信息查詢(xún)、申報、審核、監管“一網(wǎng)式”管理的廣東財政惠企利民服務(wù)平臺,擴大補貼政策知悉面,提高財政補貼資金支出效率和使用效能。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,省教育廳、衛生健康委、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
24.加快建設現代流通體系。
工作措施:制定加快建設現代物流體系有關(guān)工作方案。組織符合條件的地市申報國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地。引進(jìn)大型零售企業(yè)來(lái)粵設立采購和物流中心。編制《廣東省流通領(lǐng)域現代供應鏈發(fā)展“十四五”規劃》。開(kāi)展便利店品牌化連鎖化三年行動(dòng)。推進(jìn)農商互聯(lián)農產(chǎn)品供應鏈建設。建設快遞城市末端配送體系。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、國資委、地方金融監管局,海關(guān)總署廣東分署,人民銀行廣州分行,廣東銀保監局,省郵政管理局,中國鐵路廣州局集團等配合。
25.發(fā)展高鐵航空貨運和多式聯(lián)運。
工作措施:推進(jìn)東盟-廣東-歐洲公鐵海河、廣東鹽田港亞太-泛珠三角-歐洲國際集裝箱、順豐鐵聯(lián)、粵港澳大灣區“7+5”多層節點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )等4個(gè)多式聯(lián)運示范工程,積極創(chuàng )建國家多式聯(lián)運示范工程。推進(jìn)10個(gè)省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng )建工作。完善樞紐機場(chǎng)貨運設施和集疏運體系。加快鐵路貨運樞紐規劃布局和發(fā)展高鐵貨運。
分管省領(lǐng)導:林克慶、陳良賢
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、交通運輸廳牽頭,相關(guān)市政府,省財政廳、商務(wù)廳,中國鐵路廣州局集團等配合。
26.推動(dòng)廣東自貿試驗區創(chuàng )新發(fā)展。
工作措施:爭取廣東自貿試驗區4.0版方案獲批。制定廣東自貿試驗區聯(lián)動(dòng)發(fā)展區建設方案。印發(fā)《廣東自貿試驗區發(fā)展“十四五”規劃》。推廣廣東自貿試驗區第七批改革創(chuàng )新經(jīng)驗。推動(dòng)第三批省級管理權限下放至廣東自貿試驗區。啟動(dòng)《廣東自貿試驗區條例》修訂工作。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委、自貿辦等配合。
27.實(shí)施貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”。
工作措施:出臺《廣東省推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。制定《廣東省貿易高質(zhì)量發(fā)展“十大工程”2021年工作要點(diǎn)》。召開(kāi)全省貿易高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭。
28.深入開(kāi)展“粵貿全球”計劃、“粵貿全國”計劃。
工作措施:制定線(xiàn)上線(xiàn)下展會(huì )計劃,舉辦境外線(xiàn)上線(xiàn)下展會(huì )100場(chǎng)以上。舉辦第十三屆中國加工貿易產(chǎn)品博覽會(huì )。制定“粵貿全國”支持政策和百場(chǎng)活動(dòng)計劃,組織參加國內重點(diǎn)經(jīng)貿活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省政府外辦,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、農業(yè)農村廳,省貿促會(huì )等配合。
29.推動(dòng)廣交會(huì )提質(zhì)增效。
工作措施:統籌推進(jìn)廣交會(huì )四期項目建設。謀劃線(xiàn)下展會(huì )準備工作。在第129屆、130屆廣交會(huì )期間舉辦出口轉內銷(xiāo)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng),每屆發(fā)動(dòng)40家以上品牌企業(yè)參與。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,廣州市政府等配合。
30.深化國際貿易“單一窗口”和通關(guān)模式改革。
工作措施:建設推廣國際貿易“單一窗口”。支持廣州、深圳市開(kāi)展促進(jìn)跨境貿易便利化專(zhuān)項行動(dòng),適時(shí)向全省推廣。支持口岸查驗單位深化口岸通關(guān)模式改革。推進(jìn)青茂口岸查驗配套設施建設,落實(shí)“合作查驗,一次放行”查驗模式。推進(jìn)新橫琴口岸客貨車(chē)通道查驗模式創(chuàng )新。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,相關(guān)市政府,省公安廳、交通運輸廳,海關(guān)總署廣東分署等配合。
31.壯大市場(chǎng)采購、跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式。
工作措施:召開(kāi)全省市場(chǎng)采購貿易方式試點(diǎn)工作會(huì )議。推動(dòng)廣州探索制定市場(chǎng)采購業(yè)態(tài)標準。爭取擴大跨境電商綜試區范圍,爭取7個(gè)新獲批綜試區開(kāi)展跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)業(yè)務(wù),出臺跨境電商B2B出口稅收監管政策措施。認定一批省級公共海外倉。舉辦2021年中國(廣東)-RCEP伙伴國跨境電商合作交流會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局等配合。
32.培育一批進(jìn)口貿易促進(jìn)平臺,建設廣州南沙進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區。
工作措施:出臺《廣州南沙進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區工作方案》。推動(dòng)各地建設進(jìn)口平臺和展會(huì ),推進(jìn)廣州進(jìn)口食品集散中心、東莞中非經(jīng)貿合作平臺、湛江水海產(chǎn)品進(jìn)口集散中心建設。做好第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )的組展和招商工作。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,相關(guān)市政府,省自貿辦等配合。
33.提升利用外資水平,引進(jìn)一批頭部企業(yè)、總部機構。
工作措施:圍繞戰略性產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商,編制產(chǎn)業(yè)招商地圖。與香港投資推廣署、澳門(mén)貿易投資促進(jìn)局聯(lián)合舉辦粵港澳大灣區線(xiàn)上推介會(huì )。舉行“十四五”期間廣東省與跨國企業(yè)合作發(fā)展座談會(huì )暨戰略合作框架協(xié)議簽約儀式。舉辦跨國公司投資廣東年會(huì )。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
34.加強對外投資風(fēng)險防范,健全促進(jìn)和保障境外投資的政策服務(wù)體系。
工作措施:制定《支持廣東省境外經(jīng)貿合作區發(fā)展金融服務(wù)措施》,認定首批省級境外經(jīng)貿合作區。與重點(diǎn)國家(地區)駐穗總領(lǐng)館商務(wù)處聯(lián)合舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下交流會(huì )。修訂《廣東省境外投資管理實(shí)施細則》,提升對外投資備案便利化。優(yōu)化“走出去”公共服務(wù)平臺,完善對外投資合作重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。實(shí)施對外投資合作“千百十”專(zhuān)項服務(wù)計劃,強化對外投資及境外安全風(fēng)險防范。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省商務(wù)廳牽頭,省政府外辦,省發(fā)展改革委、司法廳、國資委等配合。
四、強化戰略科技力量,加強基礎研究、技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng )新生態(tài)建設,提升自主創(chuàng )新能力
35.加快建設粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心。
工作措施:出臺《粵港澳大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設“十四五”規劃》以及2021年建設工作要點(diǎn)。出臺《大灣區綜合性國家科學(xué)中心建設實(shí)施方案(2021—2022年)》,編制光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城總體發(fā)展規劃。舉辦大灣區科學(xué)論壇。成立國家實(shí)驗室建設與保障工作領(lǐng)導小組,制定支持國家實(shí)驗室及在粵相關(guān)基地建設與保障政策,推進(jìn)廣州實(shí)驗室落地建設,籌建粵港澳大灣區量子科學(xué)實(shí)驗室,組織開(kāi)展第一批省實(shí)驗室考核評估、3年建設期省級財政補助核定及粵東粵西粵北地區省實(shí)驗室同步投入核定。制定《加強科技基礎設施建設的政策意見(jiàn)》。推進(jìn)粵港澳大灣區國家技術(shù)創(chuàng )新中心實(shí)質(zhì)性建設,爭取新型顯示、第三代半導體等國家技術(shù)創(chuàng )新中心獲批建設。
分管省領(lǐng)導:林克慶、王曦
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、科技廳牽頭,相關(guān)市政府等配合。
36.打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰。
工作措施:制定廣東省基礎與應用基礎研究規劃方案,組織實(shí)施第三批基礎研究重大項目,擴大省市、省企聯(lián)合基金規模,完善多層次基礎研究投入體系。在信息光子、新材料等領(lǐng)域啟動(dòng)新一輪部省聯(lián)動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)專(zhuān)項。制定省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計劃(2021—2023年)三年行動(dòng)方案,在芯片設計與制造、工業(yè)軟件、現代種業(yè)、生物安全等領(lǐng)域組織新一批研發(fā)項目。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
37.完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng )新體系。
工作措施:制定科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案。深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標提質(zhì)行動(dòng)。制定實(shí)施鏈長(cháng)制的若干措施。實(shí)施戰略性產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計劃,出臺廣東省新一代人工智能創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)計劃、量子科技“十四五”和中長(cháng)期發(fā)展規劃。爭取韶關(guān)、陽(yáng)江高新區升級為國家級高新區,爭取梅州、揭陽(yáng)高新區順利通過(guò)以升促建考察。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,相關(guān)市政府,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等配合。
38.實(shí)施重大人才工程,優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。
工作措施:出臺省重大人才工程組織實(shí)施方案。實(shí)施“企業(yè)科技特派員專(zhuān)項”“銀齡專(zhuān)項”,推進(jìn)人才、項目、平臺一體化建設。實(shí)施“灣區人才”“鄉村工匠”人才工程,借助人才計劃、重點(diǎn)實(shí)驗室、博士博士后工作站等平臺,引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才和創(chuàng )新團隊來(lái)粵發(fā)展。推進(jìn)職務(wù)科技成果所有權和長(cháng)期使用權改革試點(diǎn)。推進(jìn)粵港澳大灣區科技成果轉化基金、中科院科技成果轉化母基金落地,提升省創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基金引導帶動(dòng)作用。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與轉化聯(lián)合體建設。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省科技廳牽頭,省教育廳、人力資源社會(huì )保障廳、地方金融監管局等配合。
五、堅定不移推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系,不斷鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基
39.加快推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:召開(kāi)全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)會(huì ),以制造強省建設領(lǐng)導小組名義召開(kāi)產(chǎn)業(yè)集群推進(jìn)協(xié)調會(huì )。制定《關(guān)于支持重大先進(jìn)制造業(yè)項目引進(jìn)建設的若干措施》《關(guān)于加快先進(jìn)制造業(yè)項目投資建設的若干政策措施》。編制湛江、珠海-江門(mén)、汕頭3個(gè)大型產(chǎn)業(yè)園區規劃,制定支持大型產(chǎn)業(yè)園區建設有關(guān)政策,舉行大型產(chǎn)業(yè)園區開(kāi)發(fā)建設啟動(dòng)儀式。舉辦2021世界超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì )。舉辦第九屆中國手機設計大賽暨2021中國5G終端全球創(chuàng )新峰會(huì )、第六屆珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)投資貿易洽談會(huì )。
分管省領(lǐng)導:王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,相關(guān)市政府,省科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、國資委、統計局、能源局等配合。
40.提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
工作措施:制定《廣東省強芯工程實(shí)施方案》。爭取新創(chuàng )建1家國家制造業(yè)創(chuàng )新中心,籌建3—5家省級制造業(yè)創(chuàng )新中心,100家左右省級企業(yè)技術(shù)中心。推進(jìn)2—3個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng )新試點(diǎn)。開(kāi)展工業(yè)創(chuàng )新成果推廣對接活動(dòng),建設制造業(yè)創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化示范區。新增布局一批省級工業(yè)設計中心、工業(yè)設計研究院,爭取創(chuàng )建國家工業(yè)設計研究院。開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng),實(shí)施專(zhuān)精特新企業(yè)培育工程。
分管省領(lǐng)導:王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省科技廳等配合。
41.打好村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰。
工作措施:出臺《廣東省村鎮工業(yè)集聚區升級改造攻堅戰三年行動(dòng)方案(2021—2023年)》。推進(jìn)集聚區土地盤(pán)整、產(chǎn)業(yè)再造、環(huán)境整治、安全管理等工作,打造一批生產(chǎn)、生活、生態(tài)深度融合的現代產(chǎn)業(yè)園區。
分管省領(lǐng)導:許瑞生、王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省自然資源廳、工業(yè)和信息化廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳、應急管理廳、消防救援總隊等配合。
42.深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)。
工作措施:推動(dòng)質(zhì)量強市示范城市和質(zhì)量品牌提升示范區建設。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)。推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施“一站式”服務(wù)。推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法,組織企業(yè)質(zhì)量攻關(guān)和群眾性質(zhì)量創(chuàng )新活動(dòng)。開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動(dòng)。加強重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗檢測平臺、重點(diǎn)科研創(chuàng )新平臺建設。推進(jìn)市場(chǎng)監管總局重點(diǎn)實(shí)驗室和技術(shù)創(chuàng )新中心申報建設工作。優(yōu)化全省知識產(chǎn)權保護體系布局。完善計量測試服務(wù)體系,實(shí)施產(chǎn)業(yè)計量中心“擴量提升優(yōu)服”計劃。開(kāi)展知識產(chǎn)權行政執法保護工作。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、司法廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、林業(yè)局、版權局,省法院、檢察院,海關(guān)總署廣東分署等配合。
43.大力發(fā)展數字經(jīng)濟。
工作措施:出臺《關(guān)于加快我省數字化發(fā)展的意見(jiàn)》。成立國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區建設領(lǐng)導小組,制定2021年工作要點(diǎn)。編制一體化大數據中心國家樞紐節點(diǎn)和數據中心集群建設方案,推動(dòng)全省數據中心科學(xué)合理布局、綠色低碳發(fā)展。出臺《廣東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區建設實(shí)施方案》,加快制造業(yè)數字化轉型。舉辦2021中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )暨粵港澳大灣區數字經(jīng)濟大會(huì )。加快粵東粵西粵北地區主要城區5G網(wǎng)絡(luò )規?;ㄔO,啟動(dòng)700M 5G網(wǎng)絡(luò )建設。推進(jìn)5G行業(yè)應用。推動(dòng)出臺《廣東省數字經(jīng)濟促進(jìn)條例》。建設廣州和深圳國家人工智能創(chuàng )新應用先導區。
分管省領(lǐng)導:林克慶、王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳牽頭,廣州、深圳市政府,省委網(wǎng)信辦,省科技廳、司法廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局、能源局,省通信管理局等配合。
44.加快發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)集群。
工作措施:制定全面建設海洋強省意見(jiàn)。編制《廣東省海洋經(jīng)濟發(fā)展“十四五”規劃》。用好省海洋經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項資金,設立海洋經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展基金。持續推動(dòng)海岸帶綜合保護與利用示范區建設,加快培育現代海洋產(chǎn)業(yè)集群。
分管省領(lǐng)導:林克慶、許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳、發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳等配合。
45.實(shí)施海上風(fēng)電領(lǐng)跑工程,推進(jìn)海上風(fēng)電場(chǎng)建設。
工作措施:出臺省支持海上風(fēng)電項目有序開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)。爭取國家將粵東千萬(wàn)千瓦級海上風(fēng)電基地納入國家相關(guān)規劃,并出臺專(zhuān)屬經(jīng)濟區海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)管理辦法。加快新增海上風(fēng)電場(chǎng)址資源摸查,修編省海上風(fēng)電規劃。召開(kāi)全省海上風(fēng)電現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。加快推進(jìn)在建項目建設,建成投產(chǎn)裝機容量400萬(wàn)千瓦。
分管省領(lǐng)導:林克慶、孫志洋
部門(mén)分工:省能源局牽頭,相關(guān)市政府,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
46.大力發(fā)展深遠海大型智能養殖平臺和遠洋漁業(yè),推動(dòng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級。
工作措施:出臺加快推進(jìn)漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展轉型升級的若干意見(jiàn),支持水產(chǎn)種業(yè)、深遠海大型智能養殖平臺、遠洋漁業(yè)發(fā)展和漁港經(jīng)濟區建設。召開(kāi)推進(jìn)粵港澳大灣區百萬(wàn)畝池塘升級改造現場(chǎng)會(huì ),推進(jìn)水產(chǎn)養殖尾水綜合治理。推進(jìn)廣東廣遠漁業(yè)集團混合所有制改革。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,相關(guān)市政府,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
六、更大力度統籌區域協(xié)調發(fā)展,著(zhù)力增強內生發(fā)展動(dòng)力,加快構建“一核一帶一區”區域發(fā)展格局
47.推動(dòng)珠三角核心區優(yōu)化發(fā)展。
工作措施:編制廣州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大現代化都市圈發(fā)展規劃。出臺支持佛山、東莞高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策文件。開(kāi)工建設“澳門(mén)新街坊”綜合民生項目,加快建設澳門(mén)-珠??缇辰鹑诤献魇痉秴^。修編惠州環(huán)大亞灣新區發(fā)展總體規劃。編制粵港澳大灣區(珠西)高端產(chǎn)業(yè)集聚區建設方案。支持中山對接珠江東岸加快培育新興支柱產(chǎn)業(yè)。支持肇慶新區建設粵港澳特色合作平臺。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳等配合。
48.支持汕頭、湛江加快建設省域副中心城市。
工作措施:貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于支持汕頭、湛江加快發(fā)展的政策文件。建立健全廣州與湛江、深圳與汕頭深度協(xié)作機制。加快推進(jìn)汕頭化學(xué)與精細化工廣東省實(shí)驗室、高等級生物安全實(shí)驗室等創(chuàng )新平臺建設。支持汕頭規劃建設一批重大公共文化設施,推進(jìn)南澳島生態(tài)旅游區創(chuàng )建省全域旅游示范區。加快建設寶鋼湛江鋼鐵、巴斯夫(廣東)一體化基地、廉江清潔能源、烏石17-2油田群開(kāi)發(fā)項目等重大項目。加快推進(jìn)湛江南方海洋科學(xué)與工程廣東省實(shí)驗室建設。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、文化和旅游廳、衛生健康委、能源局等配合。
49.支持北部生態(tài)發(fā)展區大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。
工作措施:出臺支持北部生態(tài)發(fā)展區加快實(shí)現綠色發(fā)展的政策文件。編制《珠三角地區與粵東粵西粵北地區對口幫扶協(xié)作發(fā)展規劃》,依托新一輪對口幫扶機制,提升北部生態(tài)發(fā)展區產(chǎn)業(yè)平臺的創(chuàng )新能力、產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳等配合。
50.發(fā)展綠色礦業(yè)等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。
工作措施:制定《廣東省實(shí)施綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)方案》。成立綠色礦業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。編制全省礦產(chǎn)資源總體規劃,制定礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采深加工產(chǎn)業(yè)結構目錄。加快組織基礎地質(zhì)調查和重點(diǎn)礦種勘查工作。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
七、全面實(shí)施鄉村振興戰略,著(zhù)力改善生產(chǎn)生活條件,加快農業(yè)農村現代化
51.加強耕地保護。
工作措施:制定省農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作方案。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)耕地保護工作的若干措施》《廣東省墾造水田三年行動(dòng)方案》。召開(kāi)全省全面加強耕地保護和土地管理工作會(huì )議暨農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )議、省農村亂占耕地建房整治工作領(lǐng)導小組會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭,省農業(yè)農村廳等配合。
52.開(kāi)展農田整治提升。
工作措施:開(kāi)展廣東省農田整治提升行動(dòng),制定《廣東省農田整治提升行動(dòng)方案》。加強高標準農田建設,新增建設高標準農田160萬(wàn)畝,統籌發(fā)展高效節水灌溉7萬(wàn)畝,把符合條件的撂荒地納入高標準農田建設范圍。推進(jìn)撂荒耕地整治和土地流轉。支持新型經(jīng)營(yíng)主體承接承包撂荒地,開(kāi)展托管經(jīng)營(yíng)服務(wù)。加強撂荒地基礎設施建設,推進(jìn)復耕復種。建立健全農田建設及信息監測體系。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳、水利廳等配合。
53.推動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。
工作措施:建設若干跨縣集群、特色產(chǎn)業(yè)和功能性現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。召開(kāi)全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設現場(chǎng)會(huì )議,推進(jìn)第二輪產(chǎn)業(yè)園建設。支持河源燈塔盆地創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區。加快建設國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮、國家級一村一品示范村鎮。實(shí)施水產(chǎn)品區域性公共品牌創(chuàng )建行動(dòng),開(kāi)展第二批省級特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區認定。舉辦2021世界數字農業(yè)大會(huì )。推動(dòng)陽(yáng)西、連山、羅定等數字農業(yè)試點(diǎn)(示范)縣建設。推進(jìn)省農業(yè)農村大數據中心和數字農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監管局、農科院等配合。
54.落實(shí)“米袋子”“菜籃子”工程。
工作措施:制定《2021年廣東省糧食生產(chǎn)行動(dòng)方案》,分解下達全年糧食生產(chǎn)目標。召開(kāi)全省春耕生產(chǎn)會(huì )暨支農服務(wù)下鄉活動(dòng)。開(kāi)展2019—2020年度菜籃子市長(cháng)負責制考核。開(kāi)展畜禽標準化養殖場(chǎng)(小區)及美麗牧場(chǎng)示范創(chuàng )建,建設一批綠色高效現代化養殖場(chǎng)(小區)和不少于10家廣東省現代化美麗牧場(chǎng)。強化食品安全源頭治理,加強非洲豬瘟等動(dòng)植物重大疫病疫情防控。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局,省農科院,廣東銀保監局、廣東證監局等配合。
55.實(shí)施粵強種芯工程。
工作措施:出臺《廣東省打好種業(yè)翻身仗行動(dòng)方案》《廣東省農業(yè)種質(zhì)資源保護與利用中長(cháng)期發(fā)展規劃(2021—2035年)》。支持廣東種業(yè)集團做大做強。推進(jìn)嶺南現代農業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗室總部和分中心建設。加強畜禽育種國家重點(diǎn)實(shí)驗室建設。加快廣州國家現代農業(yè)科創(chuàng )中心建設。建設農作物/微生物種質(zhì)資源庫、畜禽遺傳資源基因庫。建設廣東省農作物種質(zhì)資源數字化及共享平臺、農作物表型組學(xué)平臺。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省科技廳、財政廳,省農科院等配合。
56.推動(dòng)農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)發(fā)展。
工作措施:實(shí)施農業(yè)龍頭企業(yè)提升工程。組織申報一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè),推進(jìn)省、市、縣各級重點(diǎn)農業(yè)龍頭企業(yè)培育認定。組織參加全國農業(yè)龍頭企業(yè)100強和專(zhuān)項10強遴選推介活動(dòng)。推進(jìn)農民合作社服務(wù)中心建設。推進(jìn)省級家庭農場(chǎng)示范創(chuàng )建,指導各地創(chuàng )建縣級以上示范家庭農場(chǎng)。實(shí)施家庭農場(chǎng)負責人提升計劃。實(shí)施農業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)體系建設“雙百雙千工程”。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、人力資源社會(huì )保障廳、市場(chǎng)監管局、地方金融監管局、供銷(xiāo)社,省農科院,省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行、廣東證監局等配合。
57.開(kāi)展農房管控和鄉村風(fēng)貌帶建設工程。
工作措施:引導整縣整鎮整村提升鄉村風(fēng)貌,沿線(xiàn)連片建設美麗鄉村風(fēng)貌帶。編制多規合一、簡(jiǎn)約實(shí)用的村莊規劃。嚴格執行“一戶(hù)一宅”規定,規范農村宅基地建房審批。召開(kāi)全省農村宅基地制度改革試點(diǎn)和規范管理工作現場(chǎng)會(huì )議。推動(dòng)農村宅基地制度改革試點(diǎn)地區率先建立宅基地管理信息系統。加強傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護。持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),推進(jìn)農村破舊泥磚房整治。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省委農辦、省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、應急管理廳、市場(chǎng)監管局、林業(yè)局、消防救援總隊等配合。
58.在粵東粵西粵北地區試點(diǎn)開(kāi)展鎮域品質(zhì)提升行動(dòng)。
工作措施:出臺《推動(dòng)廣東省鎮域品質(zhì)提升(小城鎮高質(zhì)量建設發(fā)展)三年行動(dòng)方案》。完善鎮級生活污水處理設施配套管網(wǎng)。推動(dòng)市政道路、污水處理、供水、燃氣等設施向國家重點(diǎn)鎮、省中心鎮和近郊村延伸,推進(jìn)國家重點(diǎn)鎮、特色小城鎮和省中心鎮建設。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、農業(yè)農村廳等配合。
59.推動(dòng)農村基礎設施提檔升級。
工作措施:下達2021年農村公路建設投資任務(wù),壓實(shí)地市責任。爭取中央車(chē)購稅補助,加強資金保障力度。深入推進(jìn)農村廁所革命。普及農村衛生廁所,建設提升鄉村景區旅游廁所。加強農村改廁產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量監管。加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。實(shí)施千村示范引領(lǐng),推進(jìn)全域自然村集中供水工作,新增保障農村集中供水200萬(wàn)人。推進(jìn)農村生活污水治理。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、文化和旅游廳、衛生健康委、市場(chǎng)監管局、文明辦等配合。
60.穩妥推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn),加快承包地經(jīng)營(yíng)權有序流轉。
工作措施:推進(jìn)珠海市金灣區延包試點(diǎn),開(kāi)展評估總結。擴大農村承包地流轉獎補省級試點(diǎn),探索土地碎片化整治新路徑,加快發(fā)展多種形式農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,省自然資源廳等配合。
61.完善農業(yè)支持保護制度。
工作措施:制定《廣東省關(guān)于調整完善土地出讓收入使用范圍優(yōu)先支持鄉村振興的貫徹實(shí)施意見(jiàn)》。出臺《省級涉農資金統籌整合工作指引》,制定涉農資金統籌整合改革財政激勵政策,建立健全涉農資金統籌整合工作成效激勵評價(jià)指標體系。優(yōu)化完善涉農項目庫系統。推進(jìn)農業(yè)保險工作,優(yōu)化財政補貼政策。爭取中央特色農業(yè)保險獎補試點(diǎn)。打造普惠金融戶(hù)戶(hù)通。
分管省領(lǐng)導:林克慶、葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳、財政廳牽頭,省地方金融監管局,廣東銀保監局等配合。
62.深化農村集體產(chǎn)權制度改革。
工作措施:開(kāi)展農村集體資產(chǎn)年度清查。推動(dòng)農村產(chǎn)權流轉交易管理服務(wù)平臺立項建設。推進(jìn)農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。實(shí)施扶持村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)。在梅州、江門(mén)市,陽(yáng)江市陽(yáng)東區、清遠市佛岡縣、揭陽(yáng)市揭東區啟動(dòng)開(kāi)展發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟專(zhuān)項改革試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省農業(yè)農村廳牽頭,相關(guān)市政府,省農村集體產(chǎn)權制度改革領(lǐng)導小組成員單位配合。
63.深化供銷(xiāo)社綜合改革,打造服務(wù)農民生產(chǎn)生活的綜合平臺。
工作措施:貫徹落實(shí)《廣東省進(jìn)一步深化供銷(xiāo)合作社綜合改革打造為農服務(wù)生力軍行動(dòng)計劃》。召開(kāi)全省供銷(xiāo)合作社工作會(huì )議。在韶關(guān)、江門(mén)、肇慶3個(gè)地級市和新興、臺山、英德等16個(gè)縣(市、區)開(kāi)展生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用“三位一體”公共型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系改革試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省供銷(xiāo)社牽頭,相關(guān)市政府,省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、農業(yè)農村廳等配合。
64.推進(jìn)鄉村治理,抓好“百鎮千村”示范創(chuàng )建。
工作措施:制定《2021年全省鄉村治理工作要點(diǎn)》,召開(kāi)全省鄉村治理工作現場(chǎng)會(huì ),協(xié)調推進(jìn)黨組織領(lǐng)導下的鄉村治理體系建設。推進(jìn)全國鄉村治理體系建設示范試點(diǎn)。爭創(chuàng )一批全國鄉村治理示范鎮村。開(kāi)展第二批省級鄉村治理“百鎮千村”示范創(chuàng )建活動(dòng),探索建立與省文明鎮村、民主法治示范村聯(lián)審聯(lián)建機制??偨Y推廣“積分制”“清單制”“數字化”等鄉村治理經(jīng)驗做法,建立省典型案例庫。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省委農辦、省農業(yè)農村廳牽頭,省委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組鄉村治理專(zhuān)項組成員單位配合。
65.實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
工作措施:召開(kāi)全省脫貧攻堅總結表彰大會(huì )、全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作會(huì )議。出臺《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》。制定《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作方案》《廣東省扶貧資產(chǎn)管理辦法(試行)》。開(kāi)展組團式駐鎮幫鎮扶村,推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:葉貞琴
部門(mén)分工:省扶貧辦牽頭。
66.大力支持民族地區高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:召開(kāi)全省民族地區高質(zhì)量發(fā)展現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )議,貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)我省民族地區加快高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。建立健全“3+1”幫扶機制和省及有關(guān)市、縣專(zhuān)班,推動(dòng)民族地區加快發(fā)展取得實(shí)效。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省民族宗教委牽頭。
67.做好東西部協(xié)作、對口支援、對口合作工作。
工作措施:制定《新階段加強東西部協(xié)作工作的實(shí)施方案》《廣東省2021年?yáng)|西部協(xié)作工作要點(diǎn)》,召開(kāi)東西部協(xié)作推進(jìn)會(huì )議。省黨政代表團赴協(xié)作地區調研并召開(kāi)高層聯(lián)席會(huì )議。召開(kāi)廣東省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導小組第十一次會(huì )議。制定《廣東省“十四五”對口支援西藏林芝經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》《廣東省“十四五”對口支援新疆喀什地區和兵團第三師經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃》。下達2021年援藏援疆項目投資計劃。省黨政代表團赴西藏新疆考察對口支援工作。會(huì )同黑龍江省制定《2021年度黑龍江省與廣東省對口合作重點(diǎn)工作計劃》,召開(kāi)省對口合作領(lǐng)導小組第四次會(huì )議。省領(lǐng)導赴黑龍江省考察對接兩省對口合作工作。
分管省領(lǐng)導:林克慶、葉貞琴
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、扶貧辦牽頭,對口支援工作由省對口支援西藏新疆工作領(lǐng)導小組成員單位配合,對口合作工作由省對口合作工作領(lǐng)導小組成員單位配合。
68.健全城鄉融合發(fā)展體制機制,高水平建設國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區。
工作措施:制定《廣東省建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制2021年度工作要點(diǎn)》《國家城鄉融合發(fā)展試驗區廣清接合片區實(shí)施方案及省級支持事項》。召開(kāi)省城鎮化工作暨城鄉融合發(fā)展工作領(lǐng)導小組會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,廣州、清遠市政府,省教育廳、科技廳、公安廳、財政廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、地方金融監管局,人民銀行廣州分行等配合。
八、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,加快構建市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境,更好激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展活力
69.大力推進(jìn)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等要素市場(chǎng)化改革。
工作措施:制定完善要素市場(chǎng)化配置體制機制的若干措施,以及土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數據等領(lǐng)域行動(dòng)方案。破除妨礙各類(lèi)生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置的體制機制障礙。按照國家部署開(kāi)展破除市場(chǎng)準入隱性壁壘試點(diǎn)。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、自然資源廳、人力資源社會(huì )保障廳、地方金融監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
70.全面完成地市政務(wù)大數據中心和云網(wǎng)建設,推進(jìn)省市兩級數據資源共享平臺對接聯(lián)通。
工作措施:推進(jìn)欠發(fā)達地市政務(wù)云和大數據中心分節點(diǎn)建設,規范項目管理,提高資金使用效益,推動(dòng)全省政務(wù)基礎設施均衡發(fā)展。編制《廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)專(zhuān)項規劃(2021—2023年)》。制定廣東省電子政務(wù)外網(wǎng)、省市共享平臺對接等系列標準規范,推動(dòng)省市兩級數據資源共享平臺級聯(lián)對接及數據按屬地原則回流。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭。
71.加快推進(jìn)“一網(wǎng)統管”工作。
工作措施:出臺《廣東省“一網(wǎng)統管”三年行動(dòng)計劃》,開(kāi)發(fā)建設“粵治慧”決策指揮中樞,提升云、網(wǎng)、大數據等“數字政府”基礎支撐能力,初步構建“一網(wǎng)統管”標準規范體系,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、智慧水利、經(jīng)濟運行、應急指揮、消防救援、住房城鄉建設和自然資源等7個(gè)“粵治慧”專(zhuān)題建設。進(jìn)一步打破事項辦理屬地限制,調整優(yōu)化通辦事項業(yè)務(wù)規則,推動(dòng)不少于300項高頻政務(wù)服務(wù)事項全國、全省跨區域通辦。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭,省發(fā)展改革委、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、應急管理廳、統計局、消防救援總隊等配合。
72.加快線(xiàn)上線(xiàn)下政務(wù)平臺整合,推進(jìn)“粵省事”“粵商通”“粵政易”“粵政圖”平臺建設。
工作措施:出臺《數字政府移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺建設運營(yíng)管理暫行辦法》。夯實(shí)“粵商通”平臺基礎能力,推動(dòng)省級高頻政務(wù)服務(wù)、地方特色服務(wù)以及第三方主題服務(wù)進(jìn)駐。出臺“粵政易”平臺管理指引(暫行),建設“粵政易”開(kāi)放平臺和應用超市。出臺《廣東省地理空間數據管理辦法(試行)》,推動(dòng)各部門(mén)在“粵政圖”平臺上掛接數據。建設“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭,省自然資源廳、市場(chǎng)監管局等配合。
73.促進(jìn)數據要素高效便捷流動(dòng),建設“數字灣區”。
工作措施:出臺《廣東省公共數據管理辦法》《廣東省數據要素市場(chǎng)化配置改革行動(dòng)方案》《廣東省首席數據官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》《廣東省公共數據資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案》。建立健全政務(wù)數據共享協(xié)調機制。舉辦粵港澳大灣區公共數據開(kāi)發(fā)利用創(chuàng )新應用大賽。辦好首屆“數字政府”建設峰會(huì )。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省政務(wù)服務(wù)數據管理局牽頭,廣州、深圳市政府,省委網(wǎng)信辦,省發(fā)展改革委、司法廳等配合。
74.深化商事制度改革。
工作措施:加快推進(jìn)商事登記確認制立法,在自貿區全面推廣商事登記確認制。探索建立企業(yè)歇業(yè)、撤銷(xiāo)登記等改革,深化企業(yè)強制退出改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。推廣應用企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)監管。加快在涉企經(jīng)營(yíng)許可事項、證明事項等領(lǐng)域推行告知承諾制。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省司法廳、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳、國資委、政務(wù)服務(wù)數據管理局,省法院,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、人民銀行廣州分行等配合。
75.完善社會(huì )信用體系。
工作措施:推動(dòng)出臺《廣東省社會(huì )信用條例》。制定《廣東省信用服務(wù)業(yè)管理辦法》《關(guān)于全面推進(jìn)信用分級分類(lèi)監管的改革方案》。組織惠州市、廣州市越秀區、廣州開(kāi)發(fā)區、深圳前海自貿區開(kāi)展信用建設服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展試點(diǎn)工作。推進(jìn)信用廣東平臺2.0升級改造工作。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行牽頭,廣州、深圳、惠州市政府,省司法廳等配合。
76.促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
工作措施:出臺《廣東省關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的實(shí)施意見(jiàn)》《培育發(fā)展戰略性產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)屬融資方案》《支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務(wù)方案》。召開(kāi)廣東省促進(jìn)中小企業(yè)(民營(yíng)經(jīng)濟)發(fā)展工作領(lǐng)導小組會(huì )議。舉行民營(yíng)制造業(yè)重大項目簽約儀式。
分管省領(lǐng)導:王曦、孫志洋
部門(mén)分工:省工業(yè)和信息化廳牽頭,省市場(chǎng)監管局、地方金融監管局,廣東證監局等配合。
77.實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。
工作措施:出臺廣東省國企改革行動(dòng)實(shí)施方案。開(kāi)展織密建強基層組織體系、對標一流管理、專(zhuān)業(yè)化整合、提升科技創(chuàng )新能力、省屬二級企業(yè)混改、資本運營(yíng)“小升規”、經(jīng)理層任期制和契約化管理、巡察整改等專(zhuān)項行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:陳良賢、孫志洋
部門(mén)分工:省國資委牽頭,省委組織部,省紀委監委,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳,廣東證監局等配合。
78.優(yōu)化省屬企業(yè)功能布局,聚焦主責主業(yè)。
工作措施:出臺《廣東省新時(shí)代國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整實(shí)施方案》。編制《省屬?lài)匈Y本優(yōu)化布局與結構調整“十四五”規劃》,引導企業(yè)優(yōu)化資本布局、調整結構。推動(dòng)省屬企業(yè)圍繞功能定位及主責主業(yè),以集團層面為主體,開(kāi)展內部同類(lèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化整合。
分管省領(lǐng)導:陳良賢、孫志洋
部門(mén)分工:省國資委牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、審計廳等配合。
79.強化國有資本監管。
工作措施:制定國資監管機構權力和責任清單。對不同功能定位、行業(yè)領(lǐng)域、發(fā)展階段的企業(yè),實(shí)行差異化分類(lèi)考核。全面建立覆蓋各級國資監管機構及國有企業(yè)的責任追究機制。
分管省領(lǐng)導:陳良賢、孫志洋
部門(mén)分工:省國資委牽頭,省紀委監委,省審計廳等配合。
80.完善預算管理制度。
工作措施:制定新一輪深化預算改革的實(shí)施意見(jiàn)。加強財政資源統籌,建立集中力量辦大事預算安排機制,增強國家和省重大戰略任務(wù)財力保障。穩步擴大事前績(jì)效評審范圍,全面實(shí)施十件民生實(shí)事等重大事項的重點(diǎn)評價(jià)。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省財政廳牽頭。
81.加強政府債務(wù)管理。
工作措施:制定全省專(zhuān)項債券項目管理辦法。建立健全專(zhuān)項債券全流程管理,完善跨部門(mén)工作專(zhuān)班機制,督促各地、各有關(guān)部門(mén)強化專(zhuān)項債券管理項目謀劃和儲備。推動(dòng)風(fēng)險較高的地區盡快緩釋債務(wù)風(fēng)險。每季度匯總審核各地上報的隱性債務(wù)項目重大變動(dòng)請示事項,每半年匯總通報地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險等級,每年通報法定政府債務(wù)風(fēng)險情況。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等配合。
82.提高收入組織管理水平。
工作措施:落實(shí)國家減稅降費政策。分析稅源結構,挖掘稅源潛力,服務(wù)稅源企業(yè)。制定《2021年地方稅種協(xié)同辦稅內部協(xié)調機制重點(diǎn)工作安排》,提高稅收征管水平。盤(pán)活省屬?lài)笸恋?、政府股權、自然資源等非稅收入。財政、稅務(wù)部門(mén)每月會(huì )商開(kāi)展收入形勢分析和調度。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省財政廳牽頭,省稅務(wù)局等配合。
83.推進(jìn)金融強省建設。
工作措施:出臺我省資本要素改革政策措施。制定廣東金融強省建設2021年工作要點(diǎn)。推動(dòng)“跨境理財通”“港澳保險服務(wù)中心”“私募股權投資基金跨境投資試點(diǎn)”落地。深化深交所發(fā)行上市制度改革。高標準建設廣州期貨交易所?;I建粵港澳大灣區國際商業(yè)銀行。推動(dòng)省農信聯(lián)社、重點(diǎn)城商行深化改革。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省地方金融監管局牽頭,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局,廣州期貨交易所、深圳證券交易所等配合。
84.強化反壟斷和防止資本無(wú)序擴張。
工作措施:全面落實(shí)公平競爭審查制度,強化反壟斷和反不正當競爭執法。防范企業(yè)憑借數據、技術(shù)、資本優(yōu)勢造成競爭失序。制定平臺經(jīng)濟創(chuàng )新合規發(fā)展指引,開(kāi)展平臺經(jīng)濟領(lǐng)域反壟斷規制與合規輔導。開(kāi)展對電子商務(wù)平臺中涉及不正當競爭行為的治理規制。強化商業(yè)秘密保護。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省市場(chǎng)監管局牽頭,省發(fā)展改革委、司法廳、商務(wù)廳、地方金融監管局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局等配合。
85.完善地方金融監管體系,在審慎監管的前提下推進(jìn)金融創(chuàng )新。
工作措施:出臺《廣東省各類(lèi)交易場(chǎng)所監督管理辦法》《廣東省融資擔保公司監管評級指引》《廣東省融資租賃公司監督管理實(shí)施細則》。推進(jìn)非現場(chǎng)監管系統建設和應用。促進(jìn)融資擔保產(chǎn)品模式創(chuàng )新。探索小貸公司、融資租賃、商業(yè)保理等不良資產(chǎn)市場(chǎng)化處置新模式。制定《廣東省貫徹落實(shí)防范和處置非法集資條例的實(shí)施細則》《廣東省涉眾金融領(lǐng)域平安建設工作方案》。召開(kāi)省處置非法集資領(lǐng)導小組會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:張新
部門(mén)分工:省地方金融監管局牽頭,省處置非法集資領(lǐng)導小組各成員單位配合。
86.防范省屬?lài)衅髽I(yè)投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。
工作措施:推進(jìn)企業(yè)全面風(fēng)險管理體系建設。修訂省屬企業(yè)債券管理制度。出臺《廣東省省屬企業(yè)投資合規管理指引》。加強債券風(fēng)險管控,將省屬企業(yè)資產(chǎn)負債率控制在合理范圍。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節開(kāi)展巡察監督。
分管省領(lǐng)導:陳良賢、孫志洋
部門(mén)分工:省國資委牽頭,省財政廳、地方金融監管局等配合。
87.加快法治政府建設。
工作措施:開(kāi)展全國法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),深化省級法治政府建設示范創(chuàng )建活動(dòng),出臺《廣東省法治政府建設與監督辦法》。完善“4+X”政府立法工作制度體系,制定《廣東省人民政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作規定》《廣東省人民政府立法協(xié)商工作規定》,開(kāi)展省政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)建設工作,加強重要領(lǐng)域政府立法。出臺《廣東省重大行政決策程序規定》。落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。推進(jìn)行政執法“三項制度”落實(shí)向基層延伸、行政執法“兩平臺”建設應用。出臺《廣東省人民調解工作規范》。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省司法廳牽頭,省政府辦公廳,省政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
九、扎實(shí)抓好污染治理和生態(tài)建設,提高資源節約集約利用水平,促進(jìn)人與自然和諧共生
88.分區域分行業(yè)推動(dòng)碳排放達峰。
工作措施:按照國務(wù)院辦公廳應對氣候變化中長(cháng)期目標保障措施的實(shí)施意見(jiàn)要求,研究提出我省具體工作措施。出臺《廣東省二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案》《廣東省深化碳交易試點(diǎn)工作方案》。推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提出達峰目標和行動(dòng)方案,鼓勵珠三角有條件的城市提出率先達峰目標。擴大碳交易控排行業(yè)范圍,探索建立粵港澳大灣區碳交易市場(chǎng)。
分管省領(lǐng)導:林克慶、覃偉中
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、統計局、能源局等配合。
89.加快調整優(yōu)化能源結構。
工作措施:安全高效建設惠州太平嶺核電一期工程,積極推動(dòng)陸豐核電5、6號機組和廉江核電一期工程前期工作。編制《廣東省可再生能源發(fā)展“十四五”規劃》,印發(fā)2021年度風(fēng)電、光伏項目開(kāi)發(fā)建設方案,累計建成投產(chǎn)風(fēng)電裝機900萬(wàn)千瓦、光伏太陽(yáng)能發(fā)電裝機1000萬(wàn)千瓦、生物質(zhì)發(fā)電裝機300萬(wàn)千瓦。新增投產(chǎn)氣電裝機380萬(wàn)千瓦。推進(jìn)陽(yáng)江、梅州抽水蓄能電站項目建設,推動(dòng)云浮水源山等抽水蓄能電站項目前期工作。推動(dòng)天然氣體制改革,加快天然氣主干管道“縣縣通工程”建設。擴建、新建一批沿海LNG接收站,建設惠州、潮州華瀛等地LNG接收站,推進(jìn)茂名、江門(mén)等地LNG接收站建設的前期工作。
分管省領(lǐng)導:林克慶、孫志洋
部門(mén)分工:省能源局牽頭,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等配合。
90.完成國家下達的能耗強度控制目標任務(wù)。
工作措施:編制《廣東省生態(tài)文明建設“十四五”規劃》。出臺《關(guān)于加快構建現代環(huán)境治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的實(shí)施意見(jiàn)》。制定《廣東省2021年能耗“雙控”工作方案》《廣東省“十四五”節能減排綜合工作方案》,分解下達各地級以上市能耗“雙控”目標任務(wù)。制定廣東省重點(diǎn)耗能行業(yè)能效對標指南和有色金屬冶煉及壓延、紡織業(yè)、數據中心3個(gè)能效標準。召開(kāi)2021年省應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組會(huì )議。組織開(kāi)展“十三五”地市能耗“雙控”考核。
分管省領(lǐng)導:林克慶、孫志洋
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委、能源局牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、統計局,省稅務(wù)局,廣東電網(wǎng)公司等配合。
91.加快城市更新和城中村改造,全面推行綠色建筑。
工作措施:出臺《廣東省“十四五”住房發(fā)展規劃》《廣東省加快完善住房保障體系的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省發(fā)展政策性租賃住房試點(diǎn)工作方案》。加大保障性租賃住房有效供給。制定《關(guān)于加快推進(jìn)城中村改造的若干措施》,編制省建筑產(chǎn)業(yè)、城鎮燃氣發(fā)展、工程質(zhì)量安全管理等“十四五”規劃。制定《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《廣東省綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于深化工程建設項目審批分類(lèi)改革的指導意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋市政工程施工安全監管執法的若干措施》。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省住房城鄉建設廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、自然資源廳、市場(chǎng)監管局、統計局、地方金融監管局,省稅務(wù)局,人民銀行廣州分行、廣東銀保監局,國家統計局廣東調查總隊等配合。
92.深入打好水污染防治攻堅戰。
工作措施:制定《廣東省水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規劃》《近岸海域污染整治方案》《廣東省城鎮生活污水處理“十四五”規劃》。召開(kāi)全省污染防治攻堅戰推進(jìn)會(huì )。與生態(tài)環(huán)境部簽署《生態(tài)環(huán)境部廣東省人民政府共建國際一流美麗灣區合作框架協(xié)議》。省政府領(lǐng)導赴練江等重點(diǎn)國考斷面現場(chǎng)調研。開(kāi)展重點(diǎn)跨界河流整治,推進(jìn)重點(diǎn)流域劣Ⅴ類(lèi)一級支流整治攻堅。將近岸海域污染整治目標任務(wù)分解下達沿海各地級以上市,加強陸源污染治理和海上污染管控。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、海洋綜合執法總隊,廣東海事局等配合。
93.構建以臭氧防控為核心的大氣污染防控體系。
工作措施:制定《廣東省2021年大氣污染防治工作方案》。建立完善揮發(fā)性有機物(VOCs)省重點(diǎn)監管企業(yè)清單,組織開(kāi)展VOCs過(guò)程管控。優(yōu)化工業(yè)爐窯分級管控,繼續實(shí)施燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源改造。完善油品質(zhì)量監管協(xié)調機制。精準實(shí)施污染天氣應急管控。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、市場(chǎng)監管局、能源局、海洋綜合執法總隊,海關(guān)總署廣東分署、省稅務(wù)局、廣東海事局等配合。
94.推廣新能源交通運輸,發(fā)展內河清潔航運。
工作措施:統籌協(xié)調推進(jìn)船舶LNG動(dòng)力改造和LNG加注站建設。完善監督管理體系,促進(jìn)廣東水運綠色發(fā)展。出臺《廣東省內河船舶LNG動(dòng)力改造實(shí)施方案》。制定廣東省LNG動(dòng)力船舶優(yōu)先過(guò)閘政策文件。鼓勵省內符合條件的船舶實(shí)施LNG清潔動(dòng)力改造以及新建船舶選擇LNG動(dòng)力方式。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省發(fā)展改革委牽頭,相關(guān)市政府,省自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、應急管理廳,廣東海事局、中國船級社廣州分社等配合。
95.強化土壤污染防治源頭管控,加強農業(yè)面源污染治理。
工作措施:制定《廣東省土壤污染防治“十四五”規劃》《廣東省2021年土壤污染防治和生態(tài)保護工作方案》。加強耕地分類(lèi)管理,繼續推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴格管控。加強重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調查成果應用,完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)監管機制,強化建設用地準入管理。加強農業(yè)面源污染治理監管,規范畜禽禁養區劃定和管理。組織開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)示范。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省工業(yè)和信息化廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、農業(yè)農村廳等配合。
96.推進(jìn)自然資源高水平保護高效率利用示范省制度體系建設。
工作措施:出臺《關(guān)于全面推進(jìn)自然資源高水平保護高效率利用的意見(jiàn)》《廣東省自然資源保護與開(kāi)發(fā)“十四五”規劃》。召開(kāi)自然資源高水平保護高效率利用示范省建設工作會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭。
97.強化國土空間規劃和用途管控。
工作措施:出臺《關(guān)于建立國土空間規劃體系并監督實(shí)施的若干措施》《廣東省國土空間規劃(2020—2035年)》《廣東省生態(tài)保護紅線(xiàn)監管辦法》《省管權限建設用地監督管理辦法》。根據國家統一部署,推進(jìn)市縣國土空間規劃編制工作。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省自然資源廳牽頭。
98.建立“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控體系,深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革。
工作措施:制定《廣東省“三線(xiàn)一單”實(shí)施管理規定》。指導各地制定市級“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區管控方案。制定《廣東省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法事項清單》,規范生態(tài)環(huán)境保護綜合執法工作。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、統計局,省氣象局等配合。
99.推進(jìn)小水電、小水庫清理整治。
工作措施:出臺《廣東省小水電清理整改工作實(shí)施方案》。召開(kāi)小水電清理整改工作動(dòng)員會(huì )。推進(jìn)小水電、小水庫清理整治工作。加快省節約用水條例立法前期工作。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省水利廳牽頭,省發(fā)展改革委、司法廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、能源局、林業(yè)局等配合。
100.落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制,建設萬(wàn)里碧道。
工作措施:召開(kāi)省全面推行河長(cháng)制工作領(lǐng)導小組第四次會(huì )議。出臺《萬(wàn)里碧道近期(2020-2022年)實(shí)施項目省級補助方案》,分片區召開(kāi)萬(wàn)里碧道建設現場(chǎng)會(huì )。加強河湖規范化管理,推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化、規范化,編制完成省主要河道和流域面積1000平方公里以上河流的水域岸線(xiàn)保護與利用規劃。建成碧道2000公里。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省水利廳牽頭。
101.落實(shí)林長(cháng)制,加強山水林田湖草系統治理。
工作措施:開(kāi)展大規模國土綠化行動(dòng),推動(dòng)國家森林城市建設。出臺《廣東省紅樹(shù)林保護修復專(zhuān)項行動(dòng)計劃實(shí)施方案》《關(guān)于全面推行林長(cháng)制的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省高質(zhì)量水源林建設規劃(2021—2025年)》《綠美廣東大行動(dòng)方案》。召開(kāi)全面推行林長(cháng)制工作會(huì )議。建成高質(zhì)量水源林96.7萬(wàn)畝、沿海防護林25.4萬(wàn)畝。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省林業(yè)局牽頭。
102.推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
工作措施:編制并上報南嶺國家公園總體規劃和南嶺國家公園區域發(fā)展規劃,推進(jìn)南嶺自然博物館、華南歷史研學(xué)基地建設和華南虎野化基地前期論證,啟動(dòng)入口社區廊道景觀(guān)提升、生態(tài)脆弱區域生態(tài)修復治理、小水電站退出等試點(diǎn)。組織丹霞山國家公園設立論證工作。推進(jìn)自然保護地整合優(yōu)化。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省林業(yè)局牽頭。
十、大力推進(jìn)文化強省建設,提升文化凝聚力和引領(lǐng)力,努力塑造與廣東經(jīng)濟實(shí)力相匹配的文化優(yōu)勢
103.實(shí)施嶺南文化“雙創(chuàng )”工程。
工作措施:出臺《廣東省推進(jìn)汕頭潮州歷史文化保護和利用行動(dòng)方案》,加快建設潮汕歷史文化博覽中心。啟動(dòng)第十批廣東省文物保護單位、第八批省級非遺代表性項目的評定工作。加強歷史古跡保護修復。健全全省不可移動(dòng)文物管理平臺。聯(lián)合推出一批廣東省歷史文化街區。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省住房城鄉建設廳、參事室等配合。
104.加強歷史文化遺址等的保護和活化利用。
工作措施:推動(dòng)出臺《廣東省革命遺址保護條例》。制定《廣東省非國有博物館管理辦法》。制定推動(dòng)廣東考古事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)政策文件。召開(kāi)全省文物考古工作會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省司法廳、廣電局、文物局等配合。
105.推進(jìn)粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設。
工作措施:制定《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設行動(dòng)方案》,打造一批世界級的標志性景區景點(diǎn)、精品線(xiàn)路、活動(dòng)賽事、平臺品牌。持續建設廣東省粵港澳大灣區文化遺產(chǎn)游徑、廣東省歷史文化游徑。舉辦藝術(shù)精品巡演等品牌活動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省文化和旅游廳牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳、廣電局等配合。
106.辦好第三屆亞洲青年運動(dòng)會(huì )。
工作措施:強化汕頭市政府籌備主體責任,集中力量推進(jìn)各項籌備工作。落實(shí)競賽組織、賽事安保、對外溝通聯(lián)系、資金保障、賽事宣傳推廣、疫情防控等工作。適時(shí)召開(kāi)亞青會(huì )組委會(huì ),聽(tīng)取亞青會(huì )籌備情況和主要活動(dòng)安排情況匯報。周密組織各項賽事。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省體育局牽頭,汕頭市政府,省政府外辦,省公安廳、財政廳、衛生健康委,省國家安全廳等配合。
107.廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng),促進(jìn)體教融合發(fā)展。
工作措施:出臺《關(guān)于加強廣東省全民健身場(chǎng)地設施建設發(fā)展群眾體育的實(shí)施意見(jiàn)》《廣東省全民健身實(shí)施計劃(2021—2025年)》。制定省深化體教融合、促進(jìn)青少年健康發(fā)展的政策文件。
分管省領(lǐng)導:許瑞生
部門(mén)分工:省體育局牽頭,省教育廳等配合。
十一、大力發(fā)展各項社會(huì )事業(yè),努力改善人民生活品質(zhì),不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感
108.促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
工作措施:出臺3.0版“促進(jìn)就業(yè)九條”。實(shí)施2021屆高校畢業(yè)生品質(zhì)就業(yè)十大行動(dòng)方案。貫徹落實(shí)《廣東省支持多渠道靈活就業(yè)若干措施》。開(kāi)展南粵春暖“穩崗留工”“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。對就業(yè)困難人員實(shí)施分級幫扶,指導各地加強公益性崗位開(kāi)發(fā),確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”。出臺《“廣東技工”工程高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,制定推動(dòng)技工教育與職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施,實(shí)施技工教育強基培優(yōu)計劃。深入開(kāi)展大規模職業(yè)技能培訓。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、退役軍人事務(wù)廳、國資委,省稅務(wù)局等配合。
109.實(shí)施基礎教育高質(zhì)量發(fā)展工程。
工作措施:召開(kāi)粵東粵西粵北地區基礎教育高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì )。制定基礎教育高質(zhì)量發(fā)展工作方案,出臺《廣東省省級優(yōu)質(zhì)基礎教育集團評估方案》《廣東省“新強師工程”實(shí)施方案(2021—2025年)》。召開(kāi)廣東省“新師范”建設推進(jìn)會(huì )。加強基礎教育教研體系建設。推進(jìn)市縣級教師發(fā)展中心建設,實(shí)施“三區”(原中央蘇區、革命老區、民族地區)教師全員輪訓,完成8萬(wàn)名“三區”教師輪訓任務(wù)。評選一批南粵優(yōu)秀教師(優(yōu)秀教育工作者)和特級教師,召開(kāi)慶祝2021年教師節暨優(yōu)秀教師表彰大會(huì )。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭。
110.大力發(fā)展職業(yè)教育。
工作措施:高標準建設省職教城,完成二期工程項目,新增高職學(xué)位2萬(wàn)個(gè),推進(jìn)三期工程組團建設。深化校企協(xié)同育人,全面開(kāi)展現代學(xué)徒制試點(diǎn),建設示范職業(yè)教育集團。制定高職擴招工作方案,高質(zhì)量完成擴招任務(wù)。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭。
111.深入實(shí)施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃。
工作措施:制定《高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃實(shí)施方案(2021—2023年)》,修訂資金管理辦法,深化高校內部治理體系改革。支持高校組織骨干力量承擔“揭榜掛帥”制項目,集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。出臺《調整優(yōu)化高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于深化醫教協(xié)同進(jìn)一步推動(dòng)中醫藥教育改革與高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,擴大理工類(lèi)專(zhuān)業(yè)占比和學(xué)生規模,推進(jìn)新師范、新工科、新醫科、新農科、新文科建設。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭。
112.推進(jìn)地級以上市本科院校、高職院校全覆蓋。
工作措施:督促地市政府及有關(guān)社會(huì )舉辦方履行主體責任,持續加大投入,保障各項基本辦學(xué)條件落實(shí)到位。完善師資隊伍、學(xué)科專(zhuān)業(yè)和人才培養方案等,確保11所高校2021年秋季建成招生。舉行11所新建高校招生啟用儀式。
分管省領(lǐng)導:王曦
部門(mén)分工:省教育廳牽頭,相關(guān)市政府,省委編辦,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳等配合。
113.實(shí)施公共衛生防控救治能力建設三年行動(dòng)。
工作措施:推進(jìn)衛生健康體系建設,實(shí)施省市縣三級疾控體系現代化項目,開(kāi)展承擔傳染病救治能力建設任務(wù)的公立醫院“平疫結合”可轉換傳染病區建設。建設省第二人民醫院、廣州中醫藥大學(xué)第一附屬醫院、廣州醫科大學(xué)附屬第一醫院等省級重大疫情救治基地。開(kāi)展省公衛醫學(xué)中心、省級高水平疾控中心綜合建設項目前期工作。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、應急管理廳等配合。
114.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。
工作措施:出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)高水平醫院建設發(fā)展的實(shí)施方案》,遴選新增20家高水平醫院,重點(diǎn)向粵東粵西粵北地區傾斜。加快心血管、精準醫學(xué)等新設醫學(xué)中心建設。加強國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心建設,爭取心血管、腫瘤、神經(jīng)、創(chuàng )傷、口腔、精神、傳染病國家區域醫療中心落戶(hù)廣東。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等配合。
115.深化“三醫聯(lián)動(dòng)”改革,促進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展。
工作措施:出臺促進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展政策文件。召開(kāi)推進(jìn)公立醫院高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì )議。召開(kāi)省醫改領(lǐng)導小組會(huì )議,完善“三醫聯(lián)動(dòng)”改革舉措,推動(dòng)基本醫保省級統籌,完善短缺藥品保供穩價(jià)機制。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省委編辦,省發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、醫保局、中醫藥局、藥監局等配合。
116.完善地方病、職業(yè)病、傳染病等防治體系。
工作措施:推動(dòng)出臺《廣東省艾滋病防治條例》。制定“十四五”期間的艾滋病、結核病、地方病、職業(yè)病等疾病防治相關(guān)政策文件。召開(kāi)省公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省衛生健康委牽頭,省公共衛生與重大疾病防治工作領(lǐng)導小組成員單位配合。
117.加快建設大灣區中醫藥高地。
工作措施:推動(dòng)出臺《廣東省中醫藥條例》。制定《建設國家中醫藥綜合改革示范區實(shí)施方案》,積極創(chuàng )建國家中醫藥綜合改革示范區。編制《中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展行動(dòng)方案》,部署推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù)、重大政策、重大工程,建設大灣區中醫藥高地。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省中醫藥局牽頭,省司法廳、財政廳等配合。
118.健全全民社保體系。
工作措施:完善企業(yè)養老保險過(guò)渡性養老金計發(fā)辦法,將外籍高層次人才養老保險繼續繳費政策由深圳市試點(diǎn)擴大至全省試點(diǎn)。出臺《廣東省失業(yè)保險基金省級統籌實(shí)施方案》《廣東省城鄉居民基本養老保險基金省級管理實(shí)施意見(jiàn)》。進(jìn)一步提高城鄉居民養老保險基礎養老金最低標準,將2021年度工傷保險長(cháng)期待遇標準平均提高8%以上。推動(dòng)建立企業(yè)年金行業(yè)集合計劃、人才年金集合計劃,推進(jìn)職業(yè)年金實(shí)賬積累,強化職業(yè)年金基金運營(yíng)監管。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省人力資源社會(huì )保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、財政廳、審計廳、統計局、地方金融監管局,省稅務(wù)局,廣東銀保監局等配合。
119.完善醫療保障政策。
工作措施:規范全省基本醫保政策,推動(dòng)基本醫保省級統籌。全省使用統一的病種分值庫,制定《廣東省基本醫療保險按病種分值付費病種分值庫暨工作指南》。推進(jìn)中醫特色治療的支付方式改革,建立全省統一的中醫治療病種按病種分值付費庫。制定落實(shí)第四批國家組織藥品集中采購和使用的政策文件。修訂《廣東省困難群眾醫療救助辦法》。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省醫保局牽頭。
120.構建居家社區機構相協(xié)調、醫養康養相結合的養老服務(wù)體系。
工作措施:出臺我省基本養老服務(wù)體系建設和全省養老服務(wù)機構綜合監管相關(guān)政策措施。承辦全國基本養老服務(wù)體系建設推進(jìn)會(huì )。組織與兄弟省市簽訂“旅居養老”合作框架協(xié)議。實(shí)施深化養老機構消防安全隱患專(zhuān)項整治行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省民政廳牽頭。
121.實(shí)施兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程。
工作措施:出臺《關(guān)于實(shí)施廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程的通知》《關(guān)于印發(fā)廣東兜底民生服務(wù)社會(huì )工作雙百工程實(shí)施方案的通知》以及社工站管理辦法、社工年度考核標準等配套制度。建立省“雙百工程”聯(lián)席會(huì )議制度。召開(kāi)“雙百工程”動(dòng)員推進(jìn)會(huì )議。穩步推進(jìn)人員整合、招聘、培訓、督導以及監測評估、檢查驗收等工作。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省民政廳牽頭,省財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、婦聯(lián)、殘聯(lián)等配合。
122.提升平安廣東建設水平。
工作措施:制定建黨100周年、第三屆亞青會(huì )等重大活動(dòng)維穩安保工作方案。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強在粵外國人管理服務(wù)工作的意見(jiàn)》。完善新型黑惡犯罪打擊模式。開(kāi)展嚴打突出刑事犯罪“颶風(fēng)”專(zhuān)項行動(dòng)。召開(kāi)全省公安機關(guān)掃黑除惡總結表彰會(huì )議、全省整治突出毒品問(wèn)題三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )議。
分管省領(lǐng)導:李春生
部門(mén)分工:省公安廳牽頭。
123.加強和創(chuàng )新基層社會(huì )治理。
工作措施:出臺《關(guān)于加強社區工作者隊伍建設的意見(jiàn)》《廣東省社區社會(huì )組織分類(lèi)管理辦法》《廣東省培育發(fā)展社區社會(huì )組織專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案(2021—2023年)》。開(kāi)展社區“萬(wàn)能章”專(zhuān)項整治行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省民政廳牽頭。
124.推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)。
工作措施:制定《廣東省安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)2021年重點(diǎn)攻堅任務(wù)路線(xiàn)圖》,扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省應急管理廳牽頭,省委編辦,省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、國資委、消防救援總隊等配合。
125.強化“兩客一危一重貨”等重點(diǎn)領(lǐng)域整治。
工作措施:制定《廣東省道路運輸車(chē)輛智能監控數據綜合應用管理辦法(試行)》。建成廣東省“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車(chē)輛智能監控預警融合平臺。深化道路運輸領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治,強化道路運輸企業(yè)和相關(guān)人員的監管執法。
分管省領(lǐng)導:林克慶、陳良賢
部門(mén)分工:省應急管理廳、交通運輸廳牽頭,省公安廳、司法廳、市場(chǎng)監管局、政務(wù)服務(wù)數據管理局等配合。
126.提升航空應急救援能力。
工作措施:制定《廣東省應急航空力量建設方案》。推動(dòng)購買(mǎi)應急救援直升機,加強航空救援中心基地建設,提升全省應急航空救援綜合能力。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省應急管理廳牽頭,省發(fā)展改革委、公安廳、財政廳、自然資源廳、農業(yè)農村廳、衛生健康委、國資委等配合。
127.加強藥品安全監管。
工作措施:制定《開(kāi)展疫苗、血液制品生產(chǎn)專(zhuān)項檢查方案》《2021年廣東省藥品生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)國家基本藥物抽檢實(shí)施方案》。開(kāi)展疫苗、血液制品生產(chǎn)專(zhuān)項檢查及藥品GMP符合性檢查。開(kāi)展重組乙型肝炎疫苗(釀酒酵母)及流感病毒裂解疫苗、狂犬疫苗能力建設。加強疫情防控藥械產(chǎn)品質(zhì)量監管。
分管省領(lǐng)導:陳良賢
部門(mén)分工:省藥監局牽頭。
128.支持國防和軍隊建設,做好人防、海防工作。
工作措施:編制《廣東省軍民融合深度發(fā)展“十四五”規劃》《廣東省人民防空建設“十四五”規劃》《中共廣東省委軍民融合發(fā)展委員會(huì )2021年工作要點(diǎn)》。推進(jìn)智能化海防基礎設施項目,制定《關(guān)于推進(jìn)“智慧邊海防”建設的意見(jiàn)》《廣東省“智慧邊海防”標準框架》等,做好“智慧邊海防”試點(diǎn)建設。
分管省領(lǐng)導:林克慶
部門(mén)分工:省委軍民融合辦牽頭。
129.推進(jìn)信訪(fǎng)工作改革創(chuàng )新,加快縣級“信訪(fǎng)超市”標準化建設。
工作措施:出臺《廣東省縣(市、區)群眾信訪(fǎng)訴求服務(wù)中心標準化建設工作意見(jiàn)》。成立“群眾信訪(fǎng)訴求服務(wù)中心”標準化建設協(xié)調領(lǐng)導小組,從硬件基礎設施、軟件信息化支撐和信訪(fǎng)訴求服務(wù)工作機制等方面提出建設標準。
分管省領(lǐng)導:覃偉中
部門(mén)分工:省信訪(fǎng)局牽頭,省委政法委,省發(fā)展改革委、公安廳、司法廳、財政廳、政務(wù)服務(wù)數據管理局,省法院、檢察院等配合。
130.做好雙擁、優(yōu)撫工作。
工作措施:修訂《廣東省傷殘撫恤管理工作實(shí)施細則》,出臺《廣東省退役軍人公共交通、文化旅游優(yōu)待辦法》。制定《關(guān)于進(jìn)一步提升移交政府安置的軍隊離休退休干部服務(wù)管理水平的若干措施》《廣東省2021—2022年軍隊離退休干部退休士官及傷病殘初級士官和義務(wù)兵移交政府安置工作實(shí)施方案》。組織開(kāi)展擁軍優(yōu)屬慰問(wèn)活動(dòng),實(shí)施烈士紀念設施提質(zhì)改造專(zhuān)項工程。推進(jìn)縣鎮村三級退役軍人服務(wù)中心(站)建設。召開(kāi)全省移交安置工作會(huì )議。舉辦全省移交安置業(yè)務(wù)培訓。
分管省領(lǐng)導:李紅軍
部門(mén)分工:省退役軍人事務(wù)廳牽頭,省公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、醫保局等配合。
十二、工作要求
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”開(kāi)局之年,全省各地、各部門(mén)要深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神,圍繞總書(shū)記賦予廣東在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng )造新的輝煌的使命任務(wù),以對人民高度負責的精神落實(shí)好省《政府工作報告》各項工作任務(wù),確保完成2021年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù),以實(shí)實(shí)在在的工作成效體現黨史學(xué)習教育成果。
(一)強化擔當,主動(dòng)作為。各地、各部門(mén)要高度重視,將落實(shí)好省《政府工作報告》作為重要政治任務(wù)來(lái)抓,主要負責同志負總責、親自謀劃、靠前指揮。各有關(guān)單位要逐項對照工作任務(wù)分工,制定落實(shí)方案,明確季度工作目標、工作措施、責任分工等,于2021年3月31日前報省政府督查室備案。
(二)攻堅克難,合力推進(jìn)。各地、各部門(mén)要將省《政府工作報告》涉及的重大戰略、重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革作為今年工作重心,集中力量逐項攻堅、精準施策,力爭取得新突破。各牽頭部門(mén)對所牽頭工作任務(wù)的落實(shí)負總責。各參與單位要履職盡責,密切配合,共同推進(jìn)。各地級以上市政府要主動(dòng)對接省有關(guān)部門(mén),圍繞省《政府工作報告》要求,結合本地實(shí)際進(jìn)一步明確重點(diǎn)抓好落實(shí)。
(三)狠抓進(jìn)度,定期報告。《分工方案》涉及的重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,各牽頭部門(mén)要分別于2021年7月9日、10月15日和2022年1月14日前報送省政府督查室?!?021年省十件民生實(shí)事分解任務(wù)》落實(shí)情況,各牽頭部門(mén)要分別于2021年5月、7月、10月、11月和2022年1月的第3個(gè)工作日前報送省政府督查室。省政府督查室牽頭對各地、各部門(mén)工作落實(shí)情況進(jìn)行核查了解,及時(shí)向省政府報告,并將工作落實(shí)情況與省直部門(mén)績(jì)效考核掛鉤。
附件:2021年省十件民生實(shí)事分解任務(wù)
附件
2021年省十件民生實(shí)事分解任務(wù)
