您當前的位置：粵府函〔2020〕160號《廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議第8857號建議答復的函》
廣東省人民政府關(guān)于十三屆全國人大三次會(huì )議
第8857號建議答復的函
粵府函〔2020〕160號
謝堅等代表：
你們在十三屆全國人大三次會(huì )議提出的關(guān)于利用好粵港澳大灣區各區域海洋資源加快推動(dòng)大灣區經(jīng)濟發(fā)展的建議（第8857號）收悉，經(jīng)認真研究辦理，現答復如下：
提高海洋資源的開(kāi)發(fā)能力，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，是《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》的重要內容，你們提出的建議具有重要的現實(shí)意義。我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于粵港澳大灣區建設的重要論述，把大灣區建設作為引領(lǐng)全省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的綱，舉全省之力予以推進(jìn)，高度重視大灣區海洋經(jīng)濟發(fā)展，充分利用地緣、人緣和資源優(yōu)勢，強化粵港澳合作，發(fā)展海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，助推大灣區建設。
一、已開(kāi)展的有關(guān)工作情況
（一）統籌謀劃，推動(dòng)海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。制訂出臺了《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》和《廣東省推進(jìn)粵港澳大灣區建設三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》，提出了開(kāi)發(fā)利用海洋資源，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟的具體措施和行動(dòng)方案。編制實(shí)施《廣東省沿海經(jīng)濟帶綜合發(fā)展規劃（2017-2030）》《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》《關(guān)于推進(jìn)廣東省海岸帶保護與利用綜合示范區建設的指導意見(jiàn)》。推動(dòng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，印發(fā)實(shí)施《廣東省加快發(fā)展海洋六大產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案（2019-2021年）》，省財政連續3年每年安排3億元專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持海洋六大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。截至2019年，全省海洋生產(chǎn)總值突破2.1萬(wàn)億元，連續25年全國領(lǐng)先。
（二）立足資源優(yōu)勢，打造海洋特色產(chǎn)業(yè)。編制實(shí)施了《廣東省濱海旅游發(fā)展規劃（2011-2020年）》《廣東省海島旅游發(fā)展總體規劃（2017-2030年）》，統籌資源聚焦優(yōu)勢，積極發(fā)展海洋特色產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展海洋休閑旅游業(yè)。加快發(fā)展濱海健康養生旅游，積極培育突出健康養生特色的珠海海泉灣度假區等一批濱海健康養生旅游企業(yè)和品牌，加快發(fā)展濱海特色旅游小鎮。珠海市積極推動(dòng)橫琴?lài)H休閑旅游島建設，深化珠澳合作，打造文化旅游品牌。二是積極開(kāi)發(fā)海島特色旅游產(chǎn)品。以粵港澳世界級旅游休閑灣區建設為契機，統籌珠三角城市群的世界級旅游優(yōu)勢資源，打造世界頂級海島休閑旅游集群，制定了“一市一主題”“一島一特色”的發(fā)展戰略。珠海市以萬(wàn)山群島為龍頭，傳承傳統文化做強海島“漁業(yè)文化+旅游”，舉辦慶祝新中國成立70周年海島“海洋婚典”。三是持續支持海洋養殖業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)海洋牧場(chǎng)、“海上糧倉”建設，不斷提升養殖技術(shù)與生產(chǎn)能力，扶持深水網(wǎng)箱養殖和遠洋捕撈業(yè)，全國首座深遠海波浪能養殖網(wǎng)箱“澎湖號”正式投入生產(chǎn)，可提供1萬(wàn)立方養米殖水體。2019年全省海水產(chǎn)品產(chǎn)量455.2萬(wàn)噸，其中海水養殖產(chǎn)量329.1萬(wàn)噸、海洋捕撈產(chǎn)量126.1萬(wàn)噸。珠海市培育了白蕉海鱸等一批極具珠海特色的漁業(yè)產(chǎn)品，累計建成抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱300多個(gè)。
（三）加強制度建設和工作創(chuàng )新，深化粵港澳交流合作。不斷完善交流合作機制，深化粵港澳旅游交流合作，共同推動(dòng)粵港澳大灣區世界級旅游目的地建設。一是推動(dòng)粵港澳游艇自由行政策落地和我省港澳游艇出入境申報流程電子化，基本確定了游艇出入境口岸、管理及檢查模式等重要事項。二是整合旅游資源，打造“一程多站”旅游線(xiàn)路，構建不同主題、特色、檔次的多元旅游產(chǎn)品體系。三是粵港澳三地共同組團赴主要客源國開(kāi)展推介活動(dòng)，共同邀請境外旅行商和媒體采風(fēng)踩線(xiàn)、實(shí)地考察粵港澳旅游線(xiàn)路。四是粵港澳旅游推廣機構探索通過(guò)在國際旅游展上設立聯(lián)合展臺、在重點(diǎn)客源國投放不同主題的廣告、拍攝美食旅游等多個(gè)主題的專(zhuān)輯視頻節目、贊助國際旅游活動(dòng)等方式加強對外宣傳推廣，多方式共同擴大粵港澳大灣區旅游品牌國際知名度。
二、下一步工作計劃
海洋是大灣區經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，我省將堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，按照黨中央、國務(wù)院的部署要求，積極落實(shí)《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，加強與港澳溝通交流，堅持陸海統籌，充分發(fā)揮海洋資源稟賦和區位優(yōu)勢，合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源，拓展藍色經(jīng)濟空間，全力服務(wù)粵港澳大灣區建設。
（一）加強頂層設計，構建海洋產(chǎn)業(yè)集群。制定《關(guān)于發(fā)揮海洋高質(zhì)量發(fā)展戰略要地作用全面建設海洋強省的意見(jiàn)》，整體謀劃全省海洋強省建設，積極推動(dòng)海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和海洋新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，打造若干萬(wàn)億元級海洋產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)廣東海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，構建全省產(chǎn)業(yè)體系新支柱。
（二）加強政策支持，推動(dòng)濱海旅游和海洋養殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真落實(shí)《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2020-2022）》《廣東省文化和旅游廳貫徹落實(shí)<粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要>三年行動(dòng)計劃（2020-2022）》，培育濱海旅游新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品，促進(jìn)粵港澳大灣區濱海觀(guān)光、休閑、度假旅游目的地全面發(fā)展。不斷優(yōu)化大灣區入境旅游政策，攜手港澳共同用好“144小時(shí)便利簽證”政策，積極爭取郵輪入境旅游便利政策。著(zhù)力推進(jìn)《廣東省海島管理條例》立法，為全省海島保護與開(kāi)發(fā)提供法理支撐，推進(jìn)海島保護與利用，積極開(kāi)展跨海島游試點(diǎn)工作。構建現代海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，合理布局海洋水產(chǎn)養殖業(yè)，推動(dòng)建設深遠海大型智能養殖平臺（漁場(chǎng)），拓展我省海洋漁業(yè)發(fā)展空間，推動(dòng)形成綠色高效、安全規范、融合開(kāi)放、環(huán)境友好的海洋漁業(yè)發(fā)展新格局。
（三）落實(shí)國家政策，開(kāi)展港澳游艇自由行。統籌做好游艇碼頭開(kāi)發(fā)布局規劃工作，對條件成熟的游艇碼頭列入口岸發(fā)展“十四五”規劃，協(xié)調推進(jìn)落實(shí)有條件的游艇碼頭申報對外開(kāi)放。支持有條件的游艇碼頭通過(guò)“就近聯(lián)檢、指定停泊”模式開(kāi)展港澳游艇自由行。繼續研究探索劃定游艇活動(dòng)水域范圍的方法路徑。支持駐粵口岸相關(guān)查驗單位研究制定符合港澳游艇入出境查驗監管的便利通關(guān)模式和監管辦法。
專(zhuān)此答復。誠摯感謝你們對我省工作的關(guān)注和支持。
廣東省人民政府
2020年8月31日
打印
關(guān)閉