粵府〔2017〕120號《廣東省人民政府國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃〉的通知》【全文附圖解】

《廣東省人民政府國家海洋局關(guān)于印發(fā)〈廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃〉的通知》




粵府〔2017〕120號

廣東省各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，國家海洋局局屬有關(guān)單位：

為認真落實(shí)國家生態(tài)安全政策和中央全面深化改革領(lǐng)導小組會(huì )議審議通過(guò)的重大改革部署，按照國家海洋局關(guān)于開(kāi)展海岸帶綜合保護與利用總體規劃編制試點(diǎn)工作安排，廣東省人民政府組織編制了《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》（以下稱(chēng)《規劃》），現印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并貫徹執行。

一、我國海岸帶資源豐富，區位優(yōu)勢突出，在國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)安全格局中具有重要戰略地位。編制和實(shí)施海岸帶綜合保護與利用總體規劃，是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國的重要舉措，是優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系、加快海洋生態(tài)文明建設、維護生態(tài)安全、建設美麗中國的必然要求，也是深入實(shí)施主體功能區戰略的有力抓手。廣東省各地、各部門(mén)要以《規劃》的編制實(shí)施為契機，加強陸海統籌和海岸帶綜合管理，促進(jìn)海洋資源環(huán)境保護與產(chǎn)業(yè)轉型升級和開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展相互結合，拓展藍色經(jīng)濟空間，打造沿海經(jīng)濟帶，形成新的增長(cháng)極，推動(dòng)廣東海洋強省建設，并為編制和實(shí)施全國海岸帶綜合保護與利用總體規劃積累經(jīng)驗。

二、《規劃》實(shí)施要全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于完善主體功能區戰略和制度的總體要求，堅持陸海統籌，重視以海定陸，構建陸海一體、功能清晰的海岸帶空間治理格局；堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，強化濕地保護和恢復，堅守海洋生態(tài)紅線(xiàn)區面積占管理海域面積比例的生態(tài)功能保障基線(xiàn)，建立陸海聯(lián)動(dòng)污染防控的新機制，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理，確保近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例的環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)；堅持集約利用、綠色發(fā)展，精細化管控海岸線(xiàn)，堅守自然岸線(xiàn)保有率的自然資源利用上線(xiàn)，全面實(shí)施圍填海限批，建立區域集約節約用海新模式；堅持改革創(chuàng )新、綜合管控，以推進(jìn)空間治理制度體系建設為突破口，建立海岸帶地區協(xié)調發(fā)展新模式和綜合管理新機制；堅持依法行政、常態(tài)督察，推進(jìn)省級海岸帶管理立法工作，嚴格執法和督察考核相結合，用最嚴密的法治保障海岸帶可持續發(fā)展。

三、廣東省負責《規劃》實(shí)施工作。廣東省海洋工作領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)《規劃》有序實(shí)施，創(chuàng )新海洋綜合管理機制和模式，研究部署重大事項。有關(guān)地級以上市、縣（市、區）政府是本地區海岸帶綜合保護與利用的責任主體，要建立健全協(xié)調機制，加強組織領(lǐng)導，充實(shí)工作力量，認真做好《規劃》實(shí)施工作。省政府各部門(mén)要按照各自職責，做好相關(guān)專(zhuān)項規劃與《規劃》的銜接，嚴格落實(shí)《規劃》指標和任務(wù)，到2020年海洋生態(tài)紅線(xiàn)區面積占管轄海域面積比例28.07%，大陸自然岸線(xiàn)保有率大于等于35%，海島自然岸線(xiàn)保有率大于等于85%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例大于等于85%。省海洋與漁業(yè)廳要切實(shí)履行海洋綜合管理和海岸帶空間治理統籌協(xié)調職責，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定《規劃》實(shí)施方案，開(kāi)展跟蹤分析和監督評估，總結試點(diǎn)經(jīng)驗。

四、國家海洋局會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)推動(dòng)和指導《規劃》實(shí)施，在規劃試點(diǎn)和政策保障等方面予以積極支持。國家海洋局戰略規劃與經(jīng)濟司作為試點(diǎn)工作的聯(lián)絡(luò )部門(mén)，負責與廣東省有關(guān)部門(mén)溝通銜接，及時(shí)掌握《規劃》實(shí)施進(jìn)展情況，組織省際交流，推廣試點(diǎn)成果經(jīng)驗。

五、各地、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步提高認識，在《規劃》實(shí)施過(guò)程中做好組織協(xié)調，強化責任落實(shí)，涉及到中央事權的事項要主動(dòng)與國家主管部門(mén)對接，特別是涉及重大工程項目要按照規定程序和渠道另行報批，共同推進(jìn)《規劃》實(shí)施和試點(diǎn)工作。

《規劃》執行中遇到的問(wèn)題，請徑向廣東省海洋與漁業(yè)廳反映。



 

廣東省人民政府

國家海洋局

2017年10月27日

全文下載：廣 東省海岸帶綜合保 護與利用總 體規劃

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