粵辦函〔2022〕223號《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾預防行動(dòng)計劃(2022-2025年)的通知》
廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省
殘疾預防行動(dòng)計劃(2022—2025年)的通知
粵辦函〔2022〕223號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省殘疾預防行動(dòng)計劃(2022—2025年)》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向省殘聯(lián)反映。
省政府辦公廳
2022年6月20日
廣東省殘疾預防行動(dòng)計劃(2022—2025年)
《廣東省殘疾預防行動(dòng)計劃(2017—2020年)》實(shí)施以來(lái),各地各有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí),建立完善工作制度,織牢織密殘疾預防防控網(wǎng)絡(luò ),我省殘疾預防工作取得顯著(zhù)成效,全社會(huì )殘疾預防意識與殘疾風(fēng)險綜合防控能力逐步增強,殘疾預防公共服務(wù)能力、科技創(chuàng )新能力、公眾參與能力不同程度提高,遺傳性、先天性殘疾得到持續有效控制,傳染病、地方病、慢性病、精神障礙、意外傷害等導致殘疾的風(fēng)險不斷降低,殘疾康復服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
為進(jìn)一步加強我省殘疾預防工作,有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展,助力健康廣東建設,根據《殘疾預防和殘疾人康復條例》《國家殘疾預防行動(dòng)計劃(2021—2025年)》,結合我省實(shí)際,制定本行動(dòng)計劃。
一、工作目標
到2025年,覆蓋經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預防政策體系進(jìn)一步完善,全人群全生命周期殘疾預防服務(wù)網(wǎng)絡(luò )更加健全,全社會(huì )殘疾預防素養明顯提升,遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控,殘疾康復服務(wù)狀況持續改善,殘疾預防主要防控指標處于全國前列。
二、主要指標
三、主要行動(dòng)
(一)殘疾預防知識普及行動(dòng)。
建立完善殘疾預防科普知識資源庫。推動(dòng)將殘疾預防和出生缺陷防治核心知識納入全科醫生、專(zhuān)科醫生、婦幼保健人員、社會(huì )工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓課程和教材內容,形成殘疾預防知識科普骨干隊伍,確保殘疾預防知識規范、有效傳播。針對重點(diǎn)人群、主要致殘因素定期更新、發(fā)布殘疾預防核心知識。(省殘聯(lián)、省衛生健康委牽頭,省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省廣電局、省總工會(huì )、團省委按職責分工負責)
加強重點(diǎn)人群殘疾預防知識普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(cháng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對性宣傳教育,主動(dòng)提供殘疾預防和出生缺陷防治科普知識,普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘預防的科學(xué)知識、方法;面向傷病者、殘疾人,加強康復知識宣傳普及,著(zhù)力提升康復意識、能力;面向麻風(fēng)病患者,普及麻風(fēng)病發(fā)生、發(fā)展及畸殘預防科學(xué)知識;針對有畸殘的麻風(fēng)病患者及康復者,加強畸殘康復知識培訓,提升康復意識和能力。(省殘聯(lián)、省衛生健康委牽頭,省教育廳、省民政廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責)
組織實(shí)施重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。持續開(kāi)展殘疾預防日宣傳教育活動(dòng),利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、世界噪音日、防治碘缺乏病日、預防出生缺陷日、精神衛生日、世界防治麻風(fēng)病日、防災減災日、全國消防日、全國交通安全日等宣傳節點(diǎn),通過(guò)微信公眾號、短視頻、廣播電視等群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式、傳播方式,加強殘疾預防知識專(zhuān)題宣傳,提升各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。深入推進(jìn)陽(yáng)光助殘志愿服務(wù),支持引導志愿服務(wù)組織承接運營(yíng)包括殘疾預防知識科普在內的助殘志愿服務(wù)項目。推動(dòng)殘疾預防宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,進(jìn)一步提高全民殘疾預防意識,廣泛營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注和參與殘疾預防的良好氛圍。(省殘聯(lián)、省衛生健康委、省委宣傳部牽頭,省委網(wǎng)信辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省應急管理廳、省廣電局、省消防救援總隊、省總工會(huì )、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責)
(二)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘防控行動(dòng)。
加強婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健,2022年底,全省縣(市、區)全面實(shí)行免費婚前、孕前健康檢查,有條件的縣(市、區)建立緊鄰婚姻登記處的“一站式”婚育健康醫學(xué)檢查場(chǎng)所。加強對遺傳性疾病、指定傳染病、嚴重精神障礙的檢查并提出醫學(xué)意見(jiàn),指導婚前醫學(xué)檢查服務(wù)機構科學(xué)優(yōu)化婚前醫學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程,加強婚姻登記場(chǎng)所婚姻家庭健康咨詢(xún)室建設,加大健康婚育指導力度。發(fā)揮婦女兒童之家等服務(wù)陣地作用,積極開(kāi)展婚育健康宣傳教育服務(wù)。推進(jìn)數據對接,共享全省婚姻登記管理基礎信息,加強疾病預防和優(yōu)生優(yōu)育管理。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補葉酸等基本公共衛生服務(wù),指導科學(xué)備孕,為計劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢(xún)指導、篩查評估、綜合干預等孕前優(yōu)生服務(wù),推進(jìn)補服葉酸預防神經(jīng)管缺陷。(省衛生健康委牽頭,省民政廳、省婦聯(lián)按職責分工負責)
做好產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫療保健服務(wù),廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查,加強對常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴重胎兒結構畸形、單基因遺傳病、地中海貧血病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類(lèi)管理和服務(wù),落實(shí)妊娠風(fēng)險篩查與評估、高危孕產(chǎn)婦專(zhuān)案管理等制度,強化縣、鄉、村三級婦幼衛生服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設,完善基層網(wǎng)底和轉診網(wǎng)絡(luò )。(省衛生健康委負責)
加強兒童早期篩查和早期干預。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥、G6PD缺乏癥、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥等遺傳代謝性疾病和新生兒聽(tīng)力、早產(chǎn)兒視網(wǎng)膜病變篩查,逐步擴大致殘性疾病篩查病種范圍,推進(jìn)早篩、早診、早治。規范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù),加強對家庭和托幼機構兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導,深入實(shí)施中央專(zhuān)項彩票公益金出生缺陷干預救助項目。做實(shí)0—6歲兒童健康管理工作,大力推進(jìn)0—6歲兒童致殘性疾病篩查,建立篩查、診斷、康復救助銜接機制,不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現、早診斷、早干預、早康復能力和效果。(省衛生健康委、省殘聯(lián)牽頭,省教育廳、省婦聯(lián)按職責分工負責)
加強生育服務(wù)和嬰幼兒早期發(fā)展指導。推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),提高出生人口素質(zhì)。建立科學(xué)育兒指導團隊,通過(guò)入戶(hù)指導、親子活動(dòng)、家長(cháng)課堂等方式,為家長(cháng)及嬰幼兒照護者提供嬰幼兒早期發(fā)展指導服務(wù),幫助家長(cháng)解決在育兒中遇到的營(yíng)養、健康、情緒、心理、安全、照護、早期學(xué)習等問(wèn)題。加強嬰幼兒照護服務(wù)與基本公共衛生服務(wù)、婦幼保健服務(wù)、國民營(yíng)養計劃的銜接,為嬰幼兒家庭提供新生兒訪(fǎng)視、兒童中醫藥健康管理、膳食營(yíng)養、生長(cháng)發(fā)育、預防接種、安全防護、疾病防控等服務(wù)。保障免疫規劃疫苗供應,提升預防接種管理質(zhì)量。提高母乳喂養率,培養科學(xué)喂養行為習慣,提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。(省衛生健康委牽頭,省教育廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責分工負責)
(三)疾病致殘防控行動(dòng)。
加強慢性病致殘防控。推廣健康生活方式,提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養、科學(xué)運動(dòng),減少每日食用油、鹽、糖攝入量。加強高血壓、糖尿病等慢性病患者規范管理,做好并發(fā)癥篩查和干預。豐富家庭醫生簽約服務(wù)內容,提高服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)基層慢性病醫防融合管理。持續開(kāi)展腦卒中等高危人群篩查與干預項目。著(zhù)力做好防盲治盲、防聾治聾工作。開(kāi)展全民健身行動(dòng),發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預、慢性病防治、康復中的作用,加快促進(jìn)全民健身與殘疾人康復體育深度融合,提高群眾生活質(zhì)量。(省衛生健康委牽頭,省教育廳、省體育局、省殘聯(lián)按職責分工負責)
加強社會(huì )心理服務(wù)和精神疾病防治。構建社會(huì )心理健康服務(wù)體系,強化重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)、社會(huì )工作服務(wù)和個(gè)體危機干預,加強群體危機管理,將心理援助納入突發(fā)事件應急預案,為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強對精神分裂癥、阿爾茨海默癥、抑郁癥、孤獨癥等主要致殘性精神疾病的篩查識別和治療。(省委政法委、省公安廳、省民政廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省中醫藥局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責分工負責)
做好嚴重精神障礙患者規范管理。強化基礎排查,落實(shí)監管責任,嚴防精神障礙患者肇事肇禍事件發(fā)生。建立在冊精神障礙患者外出流動(dòng)報告機制,及時(shí)掌握流動(dòng)信息,防止流浪走失。加強救治救助工作,發(fā)現流浪、乞討的疑似精神障礙患者,及時(shí)開(kāi)展身份信息比對、護送救治、協(xié)助尋親等工作。(省公安廳、省民政廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省中醫藥局、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)按職責分工負責)
加強傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國家免疫規劃,繼續將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國疫苗管理法》,安全有序實(shí)施預防接種工作。加強傳染病防控,做好傳染病報告及患者醫療救治。全面開(kāi)展麻風(fēng)病癥狀監測,加大麻風(fēng)病早期發(fā)現力度,規范全省麻風(fēng)病例聯(lián)合化療、麻風(fēng)反應等診治。實(shí)行重點(diǎn)地方病監測全覆蓋,鞏固維持消除碘缺乏病狀態(tài),有效控制飲水型氟中毒,持續消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。(省衛生健康委牽頭,各地級以上市人民政府負責)
加強職業(yè)病致殘防控。進(jìn)一步加強職業(yè)健康工作,推動(dòng)用人單位落實(shí)主體責任,建立健全用人單位負責、行政機關(guān)監管、行業(yè)自律、職工參與和社會(huì )監督的職業(yè)病防治機制。深入開(kāi)展職業(yè)性噪聲聾、塵肺病和化學(xué)中毒多發(fā)高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)工傷預防專(zhuān)項行動(dòng),有效降低重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病發(fā)生率。開(kāi)展職業(yè)健康宣傳教育,加強重點(diǎn)人群職業(yè)健康保護。(省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、省人力資源社會(huì )保障廳、省醫保局、省應急管理廳、省總工會(huì )按職責分工負責)
(四)傷害致殘防控行動(dòng)。
加強安全生產(chǎn)和消防安全監督管理。持續深入開(kāi)展安全生產(chǎn)排查整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)排查整治,防范化解重大安全風(fēng)險、整治重大事故隱患,持續改善工礦商貿行業(yè)勞動(dòng)條件。壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監管。創(chuàng )新推動(dòng)安全生產(chǎn)警示教育宣傳活動(dòng)。實(shí)施廣東省工傷預防五年行動(dòng)計劃,減少事故傷害,預防工傷致殘。加強對客運車(chē)站、碼頭、醫院、學(xué)校、幼兒園、養老院、兒童福利機構、未成年人救助保護機構及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防監督檢查,督促指導相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責任,完善建筑消防設施,提高防范火災能力。(省應急管理廳、省消防救援總隊牽頭,省教育廳、省民政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省總工會(huì )按職責分工負責)
加強道路交通和運輸安全管理。加強道路交通安全系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,扎實(shí)做好系統防范化解道路交通安全風(fēng)險工作,增強道路交通安全風(fēng)險預測預警能力,加強道路運輸指揮調度、路面管控、應急處置,建立健全道路交通安全性評價(jià)體系和評價(jià)制度。加強旅游包車(chē)、班線(xiàn)客車(chē)、危險貨物運輸車(chē)等重點(diǎn)營(yíng)運車(chē)輛、校車(chē)及接送學(xué)生車(chē)輛安全管理,大力推進(jìn)“兩客一危一重貨”重點(diǎn)車(chē)輛智能監控預警融合平臺推廣應用。嚴格落實(shí)運輸企業(yè)主體責任和部門(mén)監管責任,依法嚴厲查處嚴重交通違法行為,嚴格落實(shí)交通事故深度調查和責任倒查制度。加強道路交通事故現場(chǎng)救援、傷者救治綠色通道建設,提高救治水平。加大公路治超尤其是“百?lài)嵧酢敝卫?、貨運亂象整治、打擊非法營(yíng)運等執法力度,支持汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)提升產(chǎn)品安全技術(shù)標準,加強機動(dòng)車(chē)生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗等環(huán)節監管。(省公安廳、省交通運輸廳牽頭,省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局按職責分工負責)
加強兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。建立多部門(mén)合作機制,完善兒童傷害預防工作網(wǎng)絡(luò ),推廣“四安全”兒童傷害綜合干預模式,積極開(kāi)展針對兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險的安全教育,提升家長(cháng)看護能力,強化家長(cháng)監管責任,培養兒童避險意識,加強對玩具、電子產(chǎn)品的監督和管理。推廣使用兒童安全座椅。實(shí)施老年健康服務(wù)體系建設工程,建立健全老年健康危險因素干預、疾病早發(fā)現早診斷早治療、失能預防三級預防體系,強化65歲以上老年人健康管理和老年人中醫藥健康管理。加強老年友好環(huán)境建設,鼓勵家居環(huán)境適老化改造,推進(jìn)養老機構無(wú)障礙建設,改造易致跌倒的危險環(huán)境。(省教育廳、省公安廳、省民政廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省婦聯(lián)按職責分工負責)
增強防災減災能力。探索推進(jìn)多災種和災害鏈綜合監測工作機制,提高多災種和災害鏈綜合監測、風(fēng)險早期識別和預報預警能力,加強社區、學(xué)校、幼兒園、醫院、車(chē)站、工廠(chǎng)等人員密集場(chǎng)所災害防御,依托現有資源,推動(dòng)建設應急救援醫療平臺,提高突發(fā)災害現場(chǎng)應急處置能力和水平。繼續推進(jìn)行政村(社區)防災減災救災能力“十個(gè)有”建設和全國綜合減災示范縣、示范社區建設。完善應急醫療技能實(shí)戰訓練、救援人員康復治療技能培訓、移動(dòng)醫院和醫療救援裝備儲備等。(省應急管理廳牽頭,省教育廳、省民政廳、省自然資源廳、省交通運輸廳、省水利廳、省衛生健康委、省氣象局按職責分工負責)
加強農產(chǎn)品和食品藥品安全監管。聚焦突出問(wèn)題,防范化解農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患,推進(jìn)農產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現代化。完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險防控體系和分級管理制度,加強食品安全風(fēng)險隱患排查、整治和監管工作,定期開(kāi)展風(fēng)險評估研判,完善食品安全責任制度和責任體系,推動(dòng)落實(shí)企業(yè)主體責任、屬地管理責任和部門(mén)監管責任。全面加強藥品、醫療器械監管,推進(jìn)藥品、醫療器械追溯體系建設,嚴厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫療器械等違法行為,持續加強藥品不良反應和醫療器械不良事件監測。建立安全風(fēng)險主動(dòng)監測機制,及早發(fā)現并處置質(zhì)量安全隱患。(省市場(chǎng)監管局牽頭,省農業(yè)農村廳、省衛生健康委、省藥監局按職責分工負責)
保障飲用水安全和加強空氣、噪聲污染治理。系統推進(jìn)流域水環(huán)境綜合整治,加強飲用水水源地規范化建設,提升風(fēng)險防范能力,筑牢水環(huán)境安全防線(xiàn)。加強農村供水工程設施配套建設,提升飲用水水質(zhì)衛生合格率。開(kāi)展農村供水工程提質(zhì)增效工作,提高農村供水規?;统青l供水一體化水平。加強城市供水廠(chǎng)出水水質(zhì)監測,推動(dòng)城市供水設施更新改造,保障城市供水安全。推進(jìn)大氣污染防治工作,深化固定源和移動(dòng)源綜合整治,提高大氣污染防治精細化管理水平。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監測,做好重污染天氣應急響應。加強噪聲污染治理,推動(dòng)地級及以上城市全面實(shí)現功能區聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監測。強化生態(tài)環(huán)境與健康管理,減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭,省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省衛生健康委按職責分工負責)
(五)康復服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)。
加強康復醫療服務(wù)。貫徹落實(shí)國家衛生健康委等八部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復醫療工作發(fā)展的意見(jiàn)》,健全康復醫療服務(wù)體系,加強康復醫療人才培養和隊伍建設,提高康復醫療服務(wù)能力,創(chuàng )新康復醫療服務(wù)模式,加大支持保障力度,推動(dòng)康復醫療服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。2022年,建立一支數量合理、素質(zhì)優(yōu)良的康復醫療專(zhuān)業(yè)隊伍,每10萬(wàn)人口康復醫師人數達到6人、康復治療師人數達到10人。到2025年,每10萬(wàn)人口康復醫師人數達到8人、康復治療師人數達到12人;有條件的基層醫療機構開(kāi)設康復門(mén)診,社區醫院設立康復醫學(xué)科。不斷拓展康復醫療服務(wù)領(lǐng)域,提供更加多元化的服務(wù)方式。(省衛生健康委牽頭,省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省財政廳、省醫保局、省中醫藥局、省殘聯(lián)按職責分工負責)
保障殘疾人基本康復服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責任,開(kāi)展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調查,持續組織實(shí)施殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng),為殘疾人提供康復醫療、康復訓練、康復輔助器具配置等基本康復服務(wù)。加強殘疾人康復機構規范化建設,著(zhù)力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區康復服務(wù)。健全基本康復服務(wù)、康復輔助器具適配服務(wù)標準規范,持續提升殘疾康復服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾兒童康復救助制度,為7—17歲重度殘疾兒童提供“送康上門(mén)”服務(wù),實(shí)現持居住證的0—6歲殘疾兒童康復救助全覆蓋。修訂殘疾人基本型輔助器具適配補貼實(shí)施辦法,調整完善補貼目錄和補貼標準,豐富輔具適配供給,加大政府采購力度,鼓勵醫院、殘疾人康復機構、養老機構采購康復輔具產(chǎn)品。(省殘聯(lián)牽頭,省教育廳、省民政廳、省衛生健康委按職責分工負責)
加強長(cháng)期照護服務(wù)。落實(shí)經(jīng)濟困難的高齡、失能失智老年人補貼制度,加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。按照國家有關(guān)部署穩步推進(jìn)長(cháng)期護理保險制度試點(diǎn)工作,推進(jìn)失能人員基本生活權益保障。改善失能老人照護服務(wù)質(zhì)量,延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。鼓勵商業(yè)保險公司積極參與長(cháng)期護理保險服務(wù)工作,開(kāi)發(fā)商業(yè)護理保險產(chǎn)品,為參保人提供個(gè)性化長(cháng)期照護服務(wù),滿(mǎn)足參保人多樣化、多層次的長(cháng)期護理保障需求。(省民政廳、省衛生健康委、省市場(chǎng)監管局、省醫保局、廣東銀保監局按職責分工負責)
提升無(wú)障礙設施建設水平。組織創(chuàng )建全國無(wú)障礙建設城市,持續推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區、公共服務(wù)設施和殘疾人服務(wù)設施等加快無(wú)障礙建設和改造。實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造,提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。結合城鎮老舊小區改造及綠色社區創(chuàng )建開(kāi)展居住社區建設補短板行動(dòng),因地制宜建設無(wú)障礙設施,提升出行安全性。加快發(fā)展信息無(wú)障礙,加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應用程序和自助公共服務(wù)設備無(wú)障礙。(省住房城鄉建設廳牽頭,省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省廣電局、省殘聯(lián)按職責分工負責)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
省人民政府殘疾人工作委員會(huì )負責牽頭組織實(shí)施本行動(dòng)計劃,指導各地、各有關(guān)部門(mén)及單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù),定期召開(kāi)會(huì )議,聽(tīng)取匯報,通報情況,開(kāi)展調度,研究解決重大問(wèn)題。各地要結合本地實(shí)際研究制定行動(dòng)方案,健全工作推進(jìn)機制,保障工作條件,狠抓任務(wù)落實(shí),確保實(shí)現各項任務(wù)目標。各有關(guān)部門(mén)要按照職責分工,將所承擔的殘疾預防工作任務(wù)納入重點(diǎn)工作安排,逐項抓好落實(shí)。(各級殘疾人工作委員會(huì )及其成員單位、有關(guān)單位按職責分工負責)
(二)健全技術(shù)支撐體系。
建立省殘疾預防專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì ),承擔咨詢(xún)、評估、宣教等任務(wù),為本行動(dòng)計劃實(shí)施提供技術(shù)支持。針對殘疾預防重點(diǎn)、難點(diǎn),開(kāi)展相關(guān)科技攻關(guān)、示范應用,結合中央財政科技計劃(專(zhuān)項、基金等)以及省科技發(fā)展專(zhuān)項給予支持。強化殘疾預防信息支撐,推動(dòng)殘疾預防信息跨部門(mén)跨區域共享。確定殘疾預防重點(diǎn)聯(lián)系地區,加強監測,探索經(jīng)驗,開(kāi)展殘疾預防新技術(shù)示范應用。(省教育廳、省科技廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會(huì )保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省衛生健康委、省應急管理廳、省市場(chǎng)監管局、省殘聯(lián)按職責分工負責)
(三)加強考核評估。
省人民政府殘疾人工作委員會(huì )組織開(kāi)展中期、終期評估,了解掌握本行動(dòng)計劃實(shí)施進(jìn)展情況,系統分析評價(jià)目標任務(wù)完成情況,總結經(jīng)驗做法,查找突出問(wèn)題,提出對策建議,對進(jìn)度滯后、工作不力的地區、部門(mén)和單位,及時(shí)督促整改。各地級以上市人民政府殘疾人工作委員會(huì )負責組織做好本地殘疾預防行動(dòng)計劃實(shí)施情況監測評估。(各級殘疾人工作委員會(huì )及其成員單位按職責分工負責)
(四)加強宣傳引導。
采取多種方式,強化輿論宣傳,宣傳介紹實(shí)施本行動(dòng)計劃的重大意義、目標任務(wù)和主要舉措,加強行動(dòng)計劃實(shí)施效果、成功案例總結推廣,積極引導社會(huì )廣泛參與、支持實(shí)施,營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。(省殘聯(lián)、省衛生健康委牽頭,省人民政府殘疾人工作委員會(huì )各成員單位按職責分工負責)
