《廣東省漁業(yè)捕撈許可管理辦法》(廣東省人民政府令第292號)【全文】

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第一章  總則




第一條  為了規范漁業(yè)捕撈活動(dòng),控制捕撈強度,促進(jìn)漁業(yè)可持續發(fā)展,根據《中華人民共和國漁業(yè)法》《廣東省漁業(yè)管理條例》等法律、法規,結合本省實(shí)際,制定本辦法。


  第二條  本省行政區域內漁業(yè)捕撈許可的實(shí)施,適用本辦法。


遠洋漁船、到特定水域作業(yè)的漁船以及港澳流動(dòng)漁船的捕撈許可,按照國家有關(guān)規定執行。


第三條  本省對捕撈業(yè)實(shí)行船網(wǎng)工具控制指標管理和捕撈許可證制度。


制造、更新改造、購置國內的海洋捕撈漁船、捕撈輔助船、內陸捕撈漁船、休閑漁船,應當取得船網(wǎng)工具指標。


從事漁業(yè)捕撈活動(dòng),應當取得漁業(yè)捕撈許可證。不得為無(wú)船名船號、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港的船舶頒發(fā)漁業(yè)捕撈許可證。


  第四條  縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁政監督管理機構負責本行政區域內漁業(yè)捕撈許可管理和捕撈能力總量控制工作。


第五條  鄉鎮人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì )、居民委員會(huì )應當協(xié)助漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁政監督管理機構做好漁業(yè)捕撈許可管理工作,實(shí)施相關(guān)惠漁政策,引導漁民合理利用漁業(yè)資源。


漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當具備國家和省規定的安全生產(chǎn)條件,建立安全生產(chǎn)責任制度,嚴格落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規和有關(guān)措施,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患。


  第六條  縣級以上人民政府應當將捕撈能力總量控制所需資金納入財政預算。


第七條  漁船的船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證的申請、審核審批和制發(fā)證書(shū)文件應當通過(guò)全國統一的漁船動(dòng)態(tài)管理系統進(jìn)行。


本辦法規定的申請材料在全國漁船動(dòng)態(tài)管理系統或者部門(mén)間核查能夠查詢(xún)到有效信息的,申請人可以不再提供紙質(zhì)材料。



第二章  船網(wǎng)工具指標




  第八條  捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標和分配方案,應當根據漁業(yè)資源與環(huán)境承載能力、資源利用狀況、漁民作業(yè)傳統和捕撈能力等情況確定。


捕撈輔助船的船網(wǎng)工具控制指標應當與海洋大中型捕撈漁船數量相匹配,地級以上市行政區域內捕撈輔助船數量不得超過(guò)海洋大中型捕撈漁船數量的三分之一。


休閑漁船的船網(wǎng)工具控制指標應當與休閑漁業(yè)發(fā)展水平以及擬退出捕撈生產(chǎn)的捕撈漁船數量相適應。


第九條  國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)下達的海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標的分配方案,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)擬訂,報省人民政府批準后實(shí)施。


海洋小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)擬訂,經(jīng)省人民政府同意并報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)批準后實(shí)施。


內陸捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標和分配方案,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)擬訂,報省人民政府批準后實(shí)施。


捕撈輔助船和休閑漁船的船網(wǎng)工具控制指標,由地級以上市人民政府確定。


第十條  船網(wǎng)工具指標批準書(shū)由申請人戶(hù)籍所在地或者登記地地級以上市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放。


申請船網(wǎng)工具指標,應當提供船網(wǎng)工具指標申請書(shū)、申請人戶(hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執照,以及申請人所在漁業(yè)組織出具的意見(jiàn),并分別按照本辦法第十一條、第十二條、第十三條的規定提供材料。


第十一條  申請船網(wǎng)工具指標制造捕撈漁船、捕撈輔助船和休閑漁船,應當提供本辦法第十條第二款規定的材料和經(jīng)漁船檢驗機構確認的船舶建造設計圖紙。


原漁船淘汰后申請船網(wǎng)工具指標制造漁船的,還應當提供縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)出具的漁船拆解、銷(xiāo)毀或者處理資料,以及原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(shū)注銷(xiāo)資料。


原漁船滅失后申請船網(wǎng)工具指標制造漁船的,還應當提供船籍港登記機關(guān)出具的漁船滅失資料,以及原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(shū)注銷(xiāo)資料。


  第十二條  申請船網(wǎng)工具指標更新改造捕撈漁船和捕撈輔助船,以及將捕撈漁船更新改造為休閑漁船的,除提供本辦法第十條第二款規定的材料外,還應當提供下列材料:


(一)經(jīng)漁船檢驗機構確認的船舶建造設計圖紙;


(二)漁船檢驗證書(shū)、漁船國籍證書(shū)、漁船所有權登記證書(shū);


(三)漁業(yè)捕撈許可證注銷(xiāo)資料。


申請增加捕撈漁船和捕撈輔助船主機功率的,還應當提供用于主機功率增加部分的被淘汰或者滅失漁船的拆解、銷(xiāo)毀、處理或者滅失資料,以及原發(fā)證機關(guān)出具的漁業(yè)船舶證書(shū)注銷(xiāo)資料。


第十三條  申請船網(wǎng)工具指標購置捕撈漁船、捕撈輔助船和休閑漁船,除了提供本辦法第十條第二款規定的材料以外,還應當提供下列材料:


(一)被購置漁船的漁船檢驗證書(shū)、漁船國籍證書(shū)和漁船所有權登記證書(shū);


(二)被購置漁船的捕撈許可證注銷(xiāo)資料;


(三)船網(wǎng)工具指標轉移資料;


(四)漁船交易合同;


(五)出售方戶(hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執照。


購置并制造、購置并更新改造漁船的,應當同時(shí)按照制造、更新改造和購置漁船的要求提供相關(guān)材料。


第十四條  捕撈漁船被淘汰或者滅失的,原漁船所有人可以申請制造捕撈漁船,或者增加其擁有的其他捕撈漁船的主機功率。制造漁船的數量和主機功率不得超過(guò)被淘汰或者滅失漁船的數量和主機功率,更新改造漁船增加的主機功率不得超過(guò)被淘汰或者滅失漁船的主機功率。


  第十五條  海洋大中型捕撈漁船與海洋小型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標不得互相轉換,捕撈漁船與捕撈輔助船的船網(wǎng)工具指標不得互相轉換,內陸捕撈漁船與海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標不得互相轉換。


第十六條  縣級以上人民政府應當采取措施引導內陸捕撈漁船退出捕撈生產(chǎn)。退出捕撈生產(chǎn)的內陸捕撈漁船應當予以拆解,拆解辦法由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)制定。


鼓勵淘汰老舊內陸捕撈漁船,按照標準化船型制造內陸捕撈漁船。


第十七條  一戶(hù)漁民家庭擁有的小型捕撈漁船不得超過(guò)兩艘。


前款所稱(chēng)小型捕撈漁船,是指船長(cháng)小于12米的捕撈漁船。


  第十八條  捕撈漁船或者休閑漁船被淘汰或者滅失的,原漁船所有人可以申請船網(wǎng)工具指標制造休閑漁船,但申請制造的休閑漁船數量不得超過(guò)被淘汰或者滅失的捕撈漁船、休閑漁船的數量。


捕撈漁船可以按照相關(guān)技術(shù)規范更新改造為休閑漁船。


捕撈漁船被淘汰或者滅失后制造休閑漁船或者將捕撈漁船更新改造為休閑漁船,不增加主機功率的,原捕撈漁船船網(wǎng)工具指標予以保留;增加主機功率的,原捕撈漁船船網(wǎng)工具指標予以收回。


第十九條  原捕撈漁船船網(wǎng)工具指標予以保留的,休閑漁船所有人可以申請恢復原捕撈漁船船網(wǎng)工具指標,重新從事捕撈生產(chǎn)。


  第二十條  跨縣級行政區域買(mǎi)賣(mài)漁船的,賣(mài)出地、買(mǎi)入地的船網(wǎng)工具控制指標相應核減、核增。


  第二十一條  禁止偽造、變造、涂改、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉讓船網(wǎng)工具指標批準書(shū)。


  第二十二條  禁止未依法取得船網(wǎng)工具指標批準書(shū)或者未按船網(wǎng)工具指標批準書(shū)核定的內容委托制造、更新改造漁船。



第三章  漁業(yè)捕撈許可證




第二十三條  下列捕撈作業(yè)的專(zhuān)項漁業(yè)捕撈許可證,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放:


(一)因養殖或者其他特殊需要,捕撈國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門(mén)頒布的有重要經(jīng)濟價(jià)值的苗種或者禁捕的懷卵親體的;


(二)因教學(xué)、科研等特殊需要,在禁漁區、禁漁期從事捕撈作業(yè)的。


海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)的海洋漁業(yè)捕撈許可證,由省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)委托地級以上市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放。


除海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)漁船作業(yè)外的海洋漁業(yè)捕撈許可證及內陸漁業(yè)捕撈許可證、捕撈輔助船許可證、休閑漁業(yè)捕撈許可證由地級以上市人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放。


其他類(lèi)型捕撈許可證的批準發(fā)放,按照國家有關(guān)規定執行。


第二十四條  海洋、內陸漁業(yè)捕撈許可證的申請人,應當提供下列材料:


(一)漁業(yè)捕撈許可證申請書(shū);


(二)船舶所有人戶(hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執照;


(三)漁船檢驗證書(shū)、漁船國籍證書(shū)和漁船所有權登記證書(shū);


(四)漁具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術(shù)標準的說(shuō)明。


第二十五條  捕撈輔助船許可證的申請人,應當提供下列材料:


(一)捕撈輔助船許可證申請書(shū);


(二)漁船所有人戶(hù)口簿或者營(yíng)業(yè)執照;


(三)漁船檢驗證書(shū)、漁船國籍證書(shū)和漁船所有權登記證書(shū)。


捕撈輔助船許可證應當載明漁船所有人、作業(yè)水域、輔助方式等事項。變更輔助方式的,應當重新申請捕撈輔助船許可證。


第二十六條  休閑漁業(yè)捕撈許可證的申請人,應當提供下列材料:


(一)休閑漁業(yè)捕撈許可證申請書(shū);


(二)休閑漁船經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執照;


(三)漁船檢驗證書(shū)、漁船國籍證書(shū)和漁船所有權登記證書(shū);


(四)漁具和捕撈方法符合漁具準用目錄和技術(shù)標準的說(shuō)明。


休閑漁業(yè)捕撈許可證應當載明休閑漁船作業(yè)類(lèi)型、作業(yè)水域、作業(yè)時(shí)間、航線(xiàn)和停泊點(diǎn)等事項。


第二十七條  捕撈漁船禁止使用小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈。


休閑漁船應使用手工釣具進(jìn)行作業(yè),不得使用其他作業(yè)類(lèi)型進(jìn)行作業(yè)。


第二十八條  海洋漁業(yè)捕撈許可證和內陸漁業(yè)捕撈許可證有效期為5年,捕撈輔助船許可證有效期為2年,休閑漁業(yè)捕撈許可證有效期為3年。


省人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)批準發(fā)放的專(zhuān)項漁業(yè)捕撈許可證的有效期按照申請作業(yè)的期限確定,最長(cháng)不超過(guò)1年。到期后需要繼續開(kāi)展專(zhuān)項漁業(yè)捕撈作業(yè)的,應當重新申請。



第四章  法律責任




第二十九條  漁業(yè)行政主管部門(mén)和漁政監督管理機構及其工作人員在捕撈許可管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第三十條  違反本辦法第二十一條規定,偽造、變造、涂改、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式轉讓船網(wǎng)工具指標批準書(shū)的,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政監督管理機構責令改正,處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第三十一條  違反本辦法第二十二條規定,未依法取得船網(wǎng)工具指標批準書(shū),或者未按船網(wǎng)工具指標批準書(shū)核定的內容委托制造、更新改造漁船的,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)或者漁政監督管理機構處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。


第三十二條  以欺騙、賄賂等不正當手段取得船網(wǎng)工具指標批準書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證的,由地級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)相關(guān)行政許可,處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



第五章  附則




第三十三條  本辦法施行前一戶(hù)漁民家庭已經(jīng)擁有兩艘以上小型捕撈漁船的,可以繼續以現有漁船開(kāi)展捕撈作業(yè);但原有漁船被淘汰或者滅失后制造漁船的,一戶(hù)漁民家庭擁有的小型捕撈漁船不得超過(guò)兩艘。


第三十四條  本辦法施行前符合相關(guān)規定從事休閑漁業(yè)的漁船,應當按照規定申領(lǐng)休閑漁船船網(wǎng)工具指標批準書(shū)和捕撈許可證。


第三十五條  本辦法自2022年2月1日起施行。1992年9月25日廣東省人民政府發(fā)布的《廣東省漁業(yè)捕撈許可證管理辦法》同時(shí)廢止。




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