您當前的位置：《廣東省快遞市場(chǎng)管理辦法》（廣東省人民政府令第278號）【全文】
第一章 總 則
第一條 為了加強快遞市場(chǎng)管理，保障快遞安全，保護經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和快遞用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)快遞市場(chǎng)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實(shí)施監督管理等活動(dòng)。
第三條 省郵政管理部門(mén)負責對本省行政區域內的快遞業(yè)實(shí)施監督管理。地級以上市郵政管理部門(mén)負責對本行政區域內的快遞業(yè)實(shí)施監督管理。
發(fā)展改革、公安、交通運輸、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、金融監管、國家安全、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)按照各自職責，做好相關(guān)監督管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將快遞業(yè)發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；將快遞業(yè)類(lèi)物流園區，快件集散、分撥及分揀場(chǎng)所等基礎設施用地納入本級城鄉規劃和土地利用總體規劃；將智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所等設施納入城鄉公共服務(wù)設施建設規劃。
縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當建立健全促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展的政策措施，完善相關(guān)配套規定，推動(dòng)交通運輸業(yè)與快遞業(yè)融合發(fā)展，加強交通樞紐與快遞倉儲、分撥、接駁等設施銜接，實(shí)現農村快遞配送服務(wù)全覆蓋，確?？爝f行業(yè)安全，依法保障經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益。
縣級以上人民政府公安、交通運輸等部門(mén)和郵政管理部門(mén)應當建立健全快遞運輸保障機制，依法保障快遞服務(wù)車(chē)輛通行和臨時(shí)?？康臋嗬?，不得禁止快遞服務(wù)車(chē)輛依法通行。郵政管理部門(mén)會(huì )同縣級以上人民政府公安等部門(mén)依法規范快遞服務(wù)車(chē)輛的管理和使用，對快遞專(zhuān)用電動(dòng)三輪車(chē)的行駛時(shí)速、裝載質(zhì)量等作出規定，對快遞服務(wù)車(chē)輛統一編號和標識管理?？爝f服務(wù)車(chē)輛應當符合郵政管理、公安等部門(mén)制定的快遞服務(wù)車(chē)輛技術(shù)規范要求。
第五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)應當對經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在快遞業(yè)務(wù)土地使用、快遞運營(yíng)網(wǎng)絡(luò )建設、快遞業(yè)務(wù)融資等方面給予支持和政策優(yōu)惠；支持中小經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)推進(jìn)規?；?jīng)營(yíng)；支持經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、科研院校、專(zhuān)業(yè)機構等制定或者參與制定快遞行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)標準，研發(fā)快遞行業(yè)領(lǐng)域基礎性、關(guān)鍵性技術(shù)，依法取得和保護自主知識產(chǎn)權；促進(jìn)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)形式，提升核心競爭力，培育具有國際競爭力的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)。
鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)運用現代科學(xué)技術(shù)手段，建立自動(dòng)化、標準化、信息化的服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，滿(mǎn)足快遞市場(chǎng)需要。
第二章 經(jīng)營(yíng)主體
第六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應當依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可；未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)。
《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》記載事項發(fā)生變化的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的郵政管理部門(mén)申請辦理變更手續。
郵政企業(yè)以外的經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設立分支機構或者合并、分立的，應當向作出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可決定的郵政管理部門(mén)備案。
第七條 省郵政管理部門(mén)負責中國（廣東）自由貿易試驗區的國際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可審批。
注冊地在中國（廣東）自由貿易試驗區范圍內且在本省以外沒(méi)有分支機構的企業(yè)，申請國際快遞業(yè)務(wù)（代理）經(jīng)營(yíng)許可的，應當按照規定向省郵政管理部門(mén)提出。省郵政管理部門(mén)應當自受理申請之日起15個(gè)工作日內作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)許可證并向社會(huì )公告；不予批準的，書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機構根據業(yè)務(wù)需要，在鄉鎮（街道）、村（社區）、學(xué)校等特定區域設立或者合作開(kāi)辦的，為快遞用戶(hù)直接提供收寄、投遞等快遞末端服務(wù)的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所屬于快遞末端網(wǎng)點(diǎn)。
快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)辦者應當依法向快遞末端網(wǎng)點(diǎn)所在地郵政管理部門(mén)備案?？爝f末端網(wǎng)點(diǎn)備案事項發(fā)生變化的，開(kāi)辦者應當依法向原備案機關(guān)履行備案變更手續。
快遞末端網(wǎng)點(diǎn)無(wú)需辦理營(yíng)業(yè)執照。
第九條 兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用統一的商標、字號或者快遞運單經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的，應當遵守以下規定：
（一）簽訂書(shū)面協(xié)議明確各自的權利義務(wù)，遵守共同的服務(wù)約定；
（二）在服務(wù)質(zhì)量、安全保障、業(yè)務(wù)流程等方面實(shí)行統一管理，并保證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )的正常運轉；
（三）為快遞用戶(hù)提供統一的快件跟蹤查詢(xún)和投訴處理服務(wù)，加強對服務(wù)質(zhì)量的監督，協(xié)調處理快遞用戶(hù)舉報、投訴和申訴等事務(wù)；
（四）按照統一的標準履行快遞業(yè)務(wù)服務(wù)承諾，確保服務(wù)質(zhì)量。
第十條 有下列情形之一的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當停止快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，郵政管理部門(mén)應當依法注銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并向社會(huì )公告：
（一）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿(mǎn)未延續的；
（二）企業(yè)法人資格依法終止的；
（三）快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可被依法撤銷(xiāo)、撤回，或者《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》依法被吊銷(xiāo)的；
（四）法律、法規規定的其他情形。
第十一條 快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案被郵政管理部門(mén)按照國家規定注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)的，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)應當停止快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。郵政管理部門(mén)應當及時(shí)將被注銷(xiāo)或者撤銷(xiāo)備案的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)名單向社會(huì )公告。
第三章 快遞服務(wù)
第十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和網(wǎng)絡(luò )平臺向社會(huì )公布其服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)價(jià)格、損失賠償、投訴處理等服務(wù)承諾事項。服務(wù)承諾事項發(fā)生變更的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當及時(shí)發(fā)布服務(wù)提示公告或者更新服務(wù)承諾事項信息。在非營(yíng)業(yè)場(chǎng)所收件的，應當以?xún)r(jià)目表、報價(jià)單等書(shū)面方式主動(dòng)向服務(wù)對象公示服務(wù)價(jià)格。
第十三條 寄件人交寄快件，應當如實(shí)提供以下事項：
（一）寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話(huà)；
（二）收件人姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)；
（三）寄遞物品的名稱(chēng)、性質(zhì)、數量。
除信件和已簽訂安全協(xié)議的快遞用戶(hù)交寄的快件外，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄快件，應當對寄件人身份進(jìn)行查驗，并登記其身份信息，但不得在快遞運單上記錄除姓名或者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)以外的快遞用戶(hù)身份信息。寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在寄件人填寫(xiě)快遞運單前，應當向寄件人告知服務(wù)范圍、服務(wù)時(shí)限、服務(wù)費用等事項，提醒寄件人閱讀快遞服務(wù)合同條款、遵守禁止寄遞和限制寄遞物品的有關(guān)規定，告知相關(guān)保價(jià)規則和保險服務(wù)項目。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收件時(shí)，應當提示寄件人可以選擇保價(jià)業(yè)務(wù)或者保險業(yè)務(wù)，并告知其相應權利義務(wù)。寄件人交寄貴重物品的，應當事先聲明；經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)可以要求寄件人對貴重物品予以保價(jià)。
第十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)在分揀、運輸快件時(shí)，應當按照相關(guān)規定規范操作，確?？旒皇軗p毀。
第十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，不得以收件地址偏遠等理由拒絕將快件投遞到約定的收件地址或者增收快遞費，未經(jīng)收件人同意不得將快件投遞到非約定地址。國家另有規定的，從其規定。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投遞快件時(shí)應當告知收件人或者代收人當面驗收。收件人或者代收人有權當面驗收。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)收寄網(wǎng)絡(luò )購物、代收貨款以及與快遞用戶(hù)有特殊約定的快件的，應當按照國家規定與寄件人在合同中明確投遞驗收的權利義務(wù)，并按照有關(guān)法律、法規、規章規定以及合同約定提供驗收服務(wù)。
第十六條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當實(shí)行快件寄遞全程信息化管理，公布聯(lián)系方式，保證與快遞用戶(hù)的聯(lián)絡(luò )暢通，向快遞用戶(hù)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、快件查詢(xún)等服務(wù)?？爝f用戶(hù)對快遞服務(wù)質(zhì)量不滿(mǎn)意的，可以向經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投訴，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當自接到投訴之日起7日內予以處理并將處理結果告知快遞用戶(hù)。
快遞用戶(hù)對處理結果不滿(mǎn)意的，可以向郵政管理部門(mén)申訴，郵政管理部門(mén)應當及時(shí)依法處理，并自接到申訴之日起30日內作出答復。
第十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)提供的快遞運單應當在顯著(zhù)位置注明賠償條款、特殊約定等涉及快遞用戶(hù)權益的相關(guān)內容。
第十八條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)停止經(jīng)營(yíng)的，應當提前10日向社會(huì )公告，書(shū)面告知郵政管理部門(mén)，交回《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，并依法妥善處理尚未投遞的快件。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)或者其分支機構因不可抗力或者其他特殊原因暫停快遞服務(wù)的，應當及時(shí)向郵政管理部門(mén)報告，向社會(huì )公告暫停服務(wù)的原因和期限，并依法妥善處理尚未投遞的快件。
第十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)使用智能快件箱提供寄遞服務(wù)的，應當遵守智能快件箱寄遞服務(wù)管理有關(guān)規定。
第二十條 鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復利用的環(huán)保包裝材料。鼓勵經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現包裝材料的減量化利用和再利用。
第四章 快遞安全
第二十一條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國家有關(guān)收寄驗視的規定，建立并執行快件收寄驗視制度。
第二十二條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)現寄件人交寄禁止寄遞物品的，應當拒絕收寄；發(fā)現已經(jīng)收寄的快件中有疑似禁止寄遞物品的，應當立即停止分揀、運輸、投遞。對快件中依法應當沒(méi)收、銷(xiāo)毀或者可能涉及違法犯罪的物品，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當立即向有關(guān)部門(mén)報告并配合調查處理；對其他禁止寄遞物品以及限制寄遞物品，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定處理。
第二十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當對其提供寄遞服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所，包括其開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、設置的智能快件箱進(jìn)行全天候視頻監控。其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)、智能快件箱的視頻監控設備應當全面覆蓋，處理場(chǎng)所的視頻監控設備應當覆蓋各出入口、主要生產(chǎn)作業(yè)區域。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)保存監控資料的時(shí)間不得少于30日。其中營(yíng)業(yè)場(chǎng)所交寄、接收、驗視、安檢、提取區域以及智能快件箱放置區域的監控資料保存時(shí)間不得少于90日。
第二十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當建立快遞運單及電子數據管理制度，妥善保管快遞用戶(hù)信息等電子數據，定期銷(xiāo)毀快遞運單，采取有效技術(shù)手段保證快遞用戶(hù)信息安全。
經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員不得出售、泄露或者非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的快遞用戶(hù)信息。發(fā)生或者可能發(fā)生快遞用戶(hù)信息泄露的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當立即采取補救措施，并向所在地郵政管理部門(mén)報告。出售、泄露或者非法提供快遞用戶(hù)信息的，依法承擔法律責任。
第二十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)設計和建設快件處理場(chǎng)所，應當符合國家安全機關(guān)和海關(guān)依法履行職責的要求。
國家安全機關(guān)、公安機關(guān)為維護國家安全和偵查犯罪活動(dòng)的需要依法開(kāi)展執法活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當提供技術(shù)支持和協(xié)助。
第二十六條 發(fā)生下列情形之一的，公安機關(guān)發(fā)現或者接到報案后應當及時(shí)調查處理：
（一）盜竊、冒領(lǐng)、私自開(kāi)拆、隱匿、毀棄或者非法扣留、檢查他人快件的；
（二）以圍堵、攔截等形式，擾亂經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所正常秩序的；
（三）非法攔截、強登、扒乘運送快件車(chē)輛的；
（四）擾亂經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)正常開(kāi)展寄遞活動(dòng)的其他違法情形。
造成快件滯留的，郵政管理部門(mén)應當協(xié)調處理，采取措施保障快件安全；郵政管理部門(mén)需要時(shí)，公安機關(guān)應當予以配合。
第二十七條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國家有關(guān)規定建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第五章 監督檢查
第二十八條 郵政管理部門(mén)應當按照國家規定加強對快遞業(yè)的監督檢查。
郵政管理部門(mén)依法開(kāi)展監督檢查，有權查閱經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)管理快遞業(yè)務(wù)的電子數據。
郵政管理部門(mén)進(jìn)行監督檢查時(shí)，監督檢查人員不得少于兩人，并應當出示執法證件。對郵政管理部門(mén)依法進(jìn)行的監督檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當配合，不得拒絕、阻礙。
第二十九條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應當按照國家規定按時(shí)向郵政管理部門(mén)提供真實(shí)、完整的統計資料，接受、配合有關(guān)部門(mén)對統計工作的監督檢查，不得轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料。
第三十條 郵政管理部門(mén)應當與公安、交通運輸、農業(yè)農村、市場(chǎng)監管、統計、國家安全、海關(guān)等部門(mén)建立健全行政執法銜接機制，按照規定將有關(guān)案件及時(shí)移送相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)應當及時(shí)依法處理。
第三十一條 依法成立的快遞行業(yè)組織應當依法保護企業(yè)合法權益，加強行業(yè)自律，促進(jìn)企業(yè)守法、誠信、安全經(jīng)營(yíng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，引導企業(yè)不斷提高快遞服務(wù)質(zhì)量和水平。
快遞行業(yè)組織不得組織企業(yè)達成壟斷協(xié)議、實(shí)施壟斷行為。
第三十二條 郵政管理部門(mén)應當推進(jìn)快遞行業(yè)信用體系建設，完善快遞行業(yè)信用記錄、信用信息依法公開(kāi)、信用評價(jià)等制度，建立健全快遞行業(yè)守信激勵失信懲戒機制，提高快遞行業(yè)信用水平。
第六章 法律責任
第三十三條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法第二十三條規定，未對其提供寄遞服務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所，開(kāi)辦的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)，設置的智能快件箱在規定的覆蓋范圍內進(jìn)行全天候視頻監控或者保存監控資料不符合規定期限的，由郵政管理部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，處1萬(wàn)元以下的罰款。
第三十四條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法第二十八條規定，拒絕、阻礙郵政管理部門(mén)依法實(shí)施監督檢查的，由主管部門(mén)依照《中華人民共和國郵政法》的規定予以處罰。
第三十五條 經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)違反本辦法第二十九條規定，拒絕提供統計資料，或者經(jīng)催報后仍未按時(shí)提供統計資料，或者提供不真實(shí)、不完整的統計資料，或者轉移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和憑證、統計臺賬、統計調查表及其他相關(guān)證明和資料的，由郵政管理部門(mén)責令限期改正。
第三十六條 郵政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在監督管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依照《快遞暫行條例》的規定處理。
第七章 附 則
第三十七條 進(jìn)出境快遞業(yè)務(wù)按照海關(guān)對進(jìn)出境快件監管的有關(guān)規定實(shí)施監管。
第三十八條 本辦法自2021年1月1日起施行。廣東省人民政府2013年4月28日公布的《廣東省快遞市場(chǎng)管理辦法》（廣東省人民政府令第188號）同時(shí)廢止。
打印
關(guān)閉