川府發(fā)〔2022〕36號《四川省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知》

四川省人民政府

關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟普查工作的通知

川府發(fā)〔2022〕36號

各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

根據《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，國務(wù)院決定于2023年開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查。按照《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國經(jīng)濟普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）精神，結合四川實(shí)際，現就我省做好第五次全國經(jīng)濟普查有關(guān)事項通知如下。

一、把握總體要求

第五次全國經(jīng)濟普查是一項重大國情國力調查，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實(shí)事求是、改革創(chuàng )新，全面調查我省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟行業(yè)間經(jīng)濟聯(lián)系，統籌開(kāi)展好投入產(chǎn)出調查，客觀(guān)反映推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設現代化經(jīng)濟體系、深化供給側結構性改革以及創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、區域協(xié)調發(fā)展、生態(tài)文明建設、高水平對外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設等方面的新進(jìn)展。要通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，推進(jìn)統計現代化改革，為加強和改善宏觀(guān)經(jīng)濟治理、科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃、以中國式現代化引領(lǐng)四川現代化建設，提供科學(xué)準確的統計信息支持。

二、明確總體安排

（一）普查對象、范圍和內容。普查的對象是在我省行政區域內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛生和社會(huì )工作，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)，公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織等。主要內容包括：普查對象的基本情況、組織結構、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設和電子商務(wù)交易情況，以及投入結構、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構成情況等。

（二）普查時(shí)序安排。普查標準時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。普查分三個(gè)階段實(shí)施：普查準備階段（2023年底前），組建普查機構，落實(shí)人員、經(jīng)費、措施和責任，制定普查實(shí)施方案，開(kāi)展投入產(chǎn)出電子臺賬記賬、單位清查、綜合試點(diǎn)、普查指導員和普查員“兩員”選聘培訓、宣傳動(dòng)員等工作，做好數據處理能力建設和物資保障等工作；普查登記及數據處理階段（2024年底前），開(kāi)展普查數據登記、數據審核驗收、數據質(zhì)量抽查、數據評估發(fā)布和總結表彰等工作；普查資料開(kāi)發(fā)階段（2026年底前），開(kāi)展普查年度國民經(jīng)濟核算、分析研究、資料編輯等工作。

三、精心組織實(shí)施

各地各有關(guān)部門(mén)（單位）要嚴格按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，統籌協(xié)調，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng )新手段，扎實(shí)做好經(jīng)濟普查各項工作。

（一）加強組織領(lǐng)導。成立四川省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策；設立第五次全國經(jīng)濟普查基本單位清理專(zhuān)項工作組，負責統籌協(xié)調推進(jìn)普查基本單位清查工作。

省統計局負責普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調，做好普查實(shí)施方案制定、業(yè)務(wù)培訓、單位清查、普查登記、數據審核評估、數據成果發(fā)布、資料開(kāi)發(fā)應用等工作，建立工作會(huì )商、數據資源共享、數據審核評估、重大問(wèn)題反饋機制，服務(wù)指導行業(yè)部門(mén)抓經(jīng)濟發(fā)展、抓普查質(zhì)量，查全、查準、查實(shí)普查對象和經(jīng)濟總量，實(shí)現“應統盡統”。

省直有關(guān)部門(mén)（單位）要立足職能、各負其責。涉及普查經(jīng)費和機關(guān)、事業(yè)單位財務(wù)支出方面的事項，由財政廳負責和協(xié)調；涉及普查數據處理能力建設方面的事項，由省發(fā)展改革委負責和協(xié)調；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項，由省統計局、省委宣傳部負責和協(xié)調；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項，由省市場(chǎng)監管局和四川省稅務(wù)局負責和協(xié)調；涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由省委編辦負責和協(xié)調；涉及社團、基金會(huì )、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由民政廳負責和協(xié)調；涉及統一社會(huì )信用代碼信息共享方面的事項，由省市場(chǎng)監管局負責和協(xié)調；涉及城鄉社區網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項，由省委政法委協(xié)調。

各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“管行業(yè)就要管統計、管統計就要管數據質(zhì)量”要求，明確普查機構或工作專(zhuān)班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，強化跟蹤督促指導、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由經(jīng)濟和信息化廳牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的普查事項，由住房城鄉建設廳負責和協(xié)調；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由商務(wù)廳牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及交通運輸、倉儲和郵政業(yè)方面的普查事項，由交通運輸廳、省郵政管理局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的普查事項，由科技廳牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)方面的普查事項，由水利廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及教育方面的普查事項，由教育廳負責和協(xié)調；涉及衛生和社會(huì )工作方面的普查事項，由省衛生健康委、民政廳牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及文化、體育和娛樂(lè )業(yè)方面的普查事項，由文化和旅游廳、省體育局牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責和協(xié)調；涉及公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織方面的普查事項，由省委編辦、民政廳、人力資源社會(huì )保障廳負責和協(xié)調。

（二）壓實(shí)屬地責任。各級政府要設立普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真組織好本地區的普查實(shí)施工作，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題。充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮人民政府和村民委員會(huì )的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與、認真配合做好普查工作。要建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)濟發(fā)展和普查責任體系、考核體系，加強督促檢查、跟蹤問(wèn)效、政策激勵，提高普查工作質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)揮各方優(yōu)勢。國家統計局四川調查總隊負責落實(shí)國務(wù)院第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組及其辦公室部署的相關(guān)普查任務(wù)；銀行、證券、保險、鐵路等單獨組織實(shí)施普查的部門(mén)，要按照普查方案統一要求和上級部門(mén)部署，負責組織開(kāi)展本系統的普查工作；海關(guān)部門(mén)負責組織開(kāi)展普查工作中的進(jìn)口貨物使用去向調查任務(wù)；民族宗教、國資、通信管理等部門(mén)和煙草、電力、石油、石化、航空等單位及有關(guān)方面，要及時(shí)準確將本部門(mén)掌握的普查有關(guān)行政記錄和數據信息向同級普查機構提供，參與普查相關(guān)工作。

（四）加大保障力度。提升普查工作隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持隊伍穩定。普查機構根據工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調符合條件的普查指導員和普查員，及時(shí)足額支付聘用人員的勞動(dòng)報酬，保證商調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。第五次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費和普查員、普查指導員勞動(dòng)報酬，按現行經(jīng)費渠道由省級和地方各級人民政府共同負擔。各地要根據普查工作需要，按照厲行節約原則，將普查工作經(jīng)費列入相應年度財政預算，按時(shí)撥付到位，保障普查工作順利開(kāi)展。

四、落實(shí)工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實(shí)施條例》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實(shí)施獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準，任何單位和個(gè)人不得對外發(fā)布普查數據。對在普查工作中的違紀違法等行為，依紀依法予以處理。

（二）強化質(zhì)量管理。始終堅守數據質(zhì)量第一原則，嚴格執行普查方案，規范普查工作流程，強化事前事中事后數據質(zhì)量檢查核查，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假，確保普查數據真實(shí)準確、完整可信。各級普查機構要建立健全普查數據質(zhì)量控制體系和崗位責任制，完善普查數據質(zhì)量追溯和問(wèn)責機制，嚴肅普查紀律，堅決杜絕各種人為干預普查數據的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數據采集、傳輸、存儲和使用安全。配合國家統計督察，適時(shí)開(kāi)展普查工作和數據質(zhì)量巡查、核查、抽查和統計執法檢查。

（三）創(chuàng )新普查方式。強化信息化手段在普查中的應用，建立稅務(wù)、電力、市場(chǎng)監管、金融、統計等部門(mén)數據共享機制，搭建共享平臺，實(shí)現部門(mén)行政記錄廣泛應用。采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現場(chǎng)采集數據相結合的方式開(kāi)展普查，提高普查數據處理效能。組織開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)培訓，支持普查對象通過(guò)網(wǎng)絡(luò )自主報送普查數據，科學(xué)、規范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）加強宣傳引導。認真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟普查的重要意義、內容和要求，引導廣大普查對象依法配合普查、全社會(huì )積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟普查順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。

（五）注重成果應用。充分開(kāi)發(fā)和應用普查資料，創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制、拓展應用領(lǐng)域、搭建應用平臺，建立健全基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和經(jīng)濟社會(huì )地理信息系統，做好普查報告、專(zhuān)題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規劃編制中的重要基礎作用。

附件：1.四川省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組成人員名單

      2.四川省第五次全國經(jīng)濟普查基本單位清理專(zhuān)項工作組組成人員名單

四川省人民政府

2022年12月28日

附件1

四川省第五次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組組成人員名單

組　　　長(cháng)：黃　強　　省政府省長(cháng)

常務(wù)副組長(cháng)：李云澤　　省政府常務(wù)副省長(cháng)

副　組　長(cháng)：羅　強　　省政府副省長(cháng)

　　　　　　田慶盈　　省政府副省長(cháng)

　　　　　　胡　云　　省政府副省長(cháng)

成　　　員：曾　卿　　省政府秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　滕中平　　省政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　代永波　　省政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　劉全勝　　省政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　李君臣　　省政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　　　范　毅　　省統計局局長(cháng)

　　　　　　王忠臣　　省委宣傳部副部長(cháng)

　　　　　　屈曉華　　省委政法委副書(shū)記

　　　　　　張　健　　省委編辦副主任

　　　　　　雷開(kāi)平　　省委軍民融合辦常務(wù)副主任

　　　　　　鄭　備　　省發(fā)展改革委主任

　　　　　　翟　剛　　經(jīng)濟和信息化廳廳長(cháng)

　　　　　　余孝其　　教育廳廳長(cháng)

　　　　　　吳群剛　　科技廳廳長(cháng)

　　　　　　益西達瓦　民政廳廳長(cháng)

　　　　　　陳書(shū)平　　財政廳廳長(cháng)

　　　　　　胡　斌　　人力資源社會(huì )保障廳廳長(cháng)

　　　　　　孫建軍　　自然資源廳廳長(cháng)

　　　　　　鐘承林　　生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)

　　　　　　田　文　　住房城鄉建設廳廳長(cháng)

　　　　　　羅佳明　　交通運輸廳黨組書(shū)記

　　　　　　郭亨孝　　水利廳廳長(cháng)

　　　　　　徐芝文　　農業(yè)農村廳廳長(cháng)

　　　　　　徐一心　　商務(wù)廳廳長(cháng)

　　　　　　戴允康　　文化和旅游廳廳長(cháng)

　　　　　　敬　靜　　省衛生健康委主任

　　　　　　陳　凱　　省市場(chǎng)監管局局長(cháng)

　　　　　　羅冬靈　　省體育局局長(cháng)

　　　　　　歐陽(yáng)澤華　省地方金融監管局局長(cháng)

　　　　　　李　杰　　四川省稅務(wù)局局長(cháng)

　　　　　　徐文葛　　省郵政管理局局長(cháng)

　　　　　　趙太想　　國家統計局四川調查總隊總隊長(cháng)

領(lǐng)導小組辦公室設在省統計局，辦公室主任由范毅同志兼任。

附件2

四川省第五次全國經(jīng)濟普查基本單位清理專(zhuān)項工作組組成人員名單

組　長(cháng)：李云澤　省政府常務(wù)副省長(cháng)

副組長(cháng)：滕中平　省政府副秘書(shū)長(cháng)

　　　　范　毅　省統計局局長(cháng)

成　員：張　健　省委編辦副主任

　　　　陶劍鋒　省發(fā)展改革委副主任

　　　　敬茂明　經(jīng)濟和信息化廳副廳長(cháng)

　　　　劉向鴻　省民族宗教委副主任

　　　　張曉玲　民政廳機關(guān)黨委書(shū)記

　　　　熊義堋　人力資源社會(huì )保障廳機關(guān)黨委書(shū)記

　　　　陳福均　住房城鄉建設廳總經(jīng)濟師

　　　　寇小兵　交通運輸廳總規劃師

　　　　張強言　水利廳副廳長(cháng)

　　　　廖　蔚　農業(yè)農村廳機關(guān)黨委書(shū)記

　　　　陳友清　商務(wù)廳副廳長(cháng)

　　　　董若潔　省市場(chǎng)監管局總經(jīng)濟師

　　　　蔣春華　省統計局總經(jīng)濟師

　　　　董光暉　四川省稅務(wù)局一級巡視員

專(zhuān)項工作組辦公室設在省統計局，辦公室主任由范毅同志兼任。

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本文關(guān)鍵詞： 四川省