川府發(fā)〔2020〕14號《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知》

　　

四川省人民政府

關(guān)于印發(fā)四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案的通知

川府發(fā)〔2020〕14號

各市（州）人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機構，有關(guān)單位：

現將《四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

四川省人民政府

2020年9月23日

四川省職業(yè)教育改革實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全國、全省教育大會(huì )精神，加快推進(jìn)新時(shí)代四川職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提高職業(yè)教育辦學(xué)水平、培養質(zhì)量和服務(wù)能力，更好滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求，根據《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，結合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府決策部署，服務(wù)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，堅持正確辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展。按照“擴容、提質(zhì)、貫通、融合”思路，以整體推進(jìn)、提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線(xiàn)，從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節入手，以大改革推動(dòng)大發(fā)展，服務(wù)建設現代化經(jīng)濟體系和實(shí)現更高質(zhì)量更充分就業(yè)需要。

（二）總體目標。

經(jīng)過(guò)5至10年左右時(shí)間，我省職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變，職業(yè)教育的類(lèi)型特征、產(chǎn)業(yè)特征、技術(shù)屬性更加鮮明，職業(yè)院校的優(yōu)勢特色、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)能力更加凸顯，縱向貫通、橫向融通的職業(yè)教育培養體系基本建成，校企協(xié)同、工學(xué)結合的育人機制改革取得明顯成效，技術(shù)技能人才培養質(zhì)量全面提高，職業(yè)教育現代化水平大幅提升，為促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、推動(dòng)治蜀興川再上新臺階提供強有力人才支撐和智力支持。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）完善現代職業(yè)教育體系。

健全職業(yè)教育辦學(xué)體制機制。按照“政府統籌、分級管理、部門(mén)配合、社會(huì )參與”思路，推進(jìn)職業(yè)教育由政府舉辦為主向政府統籌管理、社會(huì )多元辦學(xué)的格局轉變。落實(shí)各級人民政府和相關(guān)部門(mén)發(fā)展職業(yè)教育的主體責任，加大職業(yè)教育統籌規劃和投入力度，確保職業(yè)教育與普通教育同等地位、同等重視、同等支持。高等職業(yè)教育由省人民政府統籌規劃布局，按照“誰(shuí)舉辦、誰(shuí)負責”的原則，落實(shí)管理責任和投入責任。中等職業(yè)教育由市（州）人民政府主導和統籌，負責做好區域內學(xué)校布局和專(zhuān)業(yè)優(yōu)化。發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用，鼓勵有條件的企業(yè)特別是大企業(yè)舉辦或參與舉辦高質(zhì)量職業(yè)教育。允許企業(yè)以土地、資本、知識、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)，支持和規范社會(huì )力量興辦職業(yè)教育培訓，鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等職業(yè)院校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構。建立公開(kāi)透明規范的民辦職業(yè)教育準入、審批制度，探索民辦職業(yè)教育負面清單制度，建立健全退出機制。支持宜賓市建設國家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，成都市推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)建設職業(yè)教育融合創(chuàng )新發(fā)展高地。（責任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、四川省稅務(wù)局。逗號前為牽頭單位，其余為配合單位，下同）

健全職業(yè)教育管理機制。各地、各有關(guān)部門(mén)要深化“放管服”改革，加快推進(jìn)職能轉變，由注重“辦”職業(yè)教育向“管理與服務(wù)”過(guò)渡。政府主要負責規劃戰略、制定政策、依法依規監管。賦予學(xué)校在專(zhuān)業(yè)設置、教師評聘、教師待遇、校企合作等方面更多的自主權。推行職業(yè)院校全員崗位聘用制和績(jì)效考核分配制，因崗聘人、按崗定薪、依績(jì)取酬。加強職業(yè)院校章程建設，建立完善依法治校、自主辦學(xué)、民主管理的運行機制和現代職業(yè)院校制度，提升職業(yè)院校依法治理能力。從事學(xué)歷教育的非營(yíng)利性民辦職業(yè)院校在招生、辦學(xué)評估等方面與公辦職業(yè)院校享受同等政策。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省國資委、省總工會(huì )）

健全職業(yè)教育人才培養體系。建立職業(yè)啟蒙教育、中等職業(yè)教育、職業(yè)專(zhuān)科教育、職業(yè)本科教育和應用型本科教育、專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育縱向銜接的培養體系。加強義務(wù)教育階段學(xué)生職業(yè)啟蒙教育，將動(dòng)手實(shí)踐內容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。實(shí)施中高職教育銜接推進(jìn)計劃，拓寬五年制、“3+2”“3+3”“3+4”等多種銜接渠道；在學(xué)前教育、護理、養老服務(wù)、健康服務(wù)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，擴大對初中畢業(yè)生實(shí)行中高職貫通培養的招生規模。穩步提升普通高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生的比例，到2022年，高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的計劃比例達到50%左右，高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入本科的比例達到20%左右。建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”的考試招生辦法。制定中國技能大賽、全國職業(yè)院校技能大賽、世界技能大賽獲獎選手等免試入學(xué)政策。推進(jìn)資歷框架建設，探索實(shí)現學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)互通銜接。（責任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

（四）推進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化職業(yè)教育布局結構。根據省委“一干多支、五區協(xié)同”“四向拓展、全域開(kāi)放”戰略，主動(dòng)融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，優(yōu)化職業(yè)院校布局結構。整合1200人以下的“小、散、弱”中等職業(yè)學(xué)校，采取合并、托管、集團辦學(xué)、校園土地置換等措施，科學(xué)配置并做大做強職業(yè)教育資源。規劃新建的職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)和人口聚集區集中，鼓勵將職業(yè)教育辦到產(chǎn)業(yè)園區。到2022年，中等職業(yè)學(xué)校全日制在校學(xué)生校均規模達到3000人以上。優(yōu)化中等職業(yè)教育生源布局，加強省級統籌，保持高中階段教育職普比大體相當，到2022年，全省中等職業(yè)學(xué)校和普通高中在校生比例實(shí)現大體相當。重點(diǎn)支持每個(gè)市（州）根據全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略、本地區產(chǎn)業(yè)布局和區域發(fā)展需要建設一所高水平高等職業(yè)學(xué)校，支持有條件的地區布局職業(yè)教育本科或應用型本科高校，建設現代職業(yè)教育園區（職教城）。大力支持民族地區、貧困地區職業(yè)教育發(fā)展，服務(wù)脫貧攻堅、鄉村振興戰略，打造獨具特色的民族地區現代職業(yè)教育。（責任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、自然資源廳）

提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。把發(fā)展中等職業(yè)教育作為普及高中階段教育和建設中國特色職業(yè)教育體系的重要基礎，使絕大多數城鄉新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。打破學(xué)校類(lèi)型界限、條塊分割的藩籬，推進(jìn)技工學(xué)校與中等職業(yè)學(xué)校融合發(fā)展，支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校創(chuàng )建技師學(xué)院。完善招生機制，建立高中階段統一招生平臺，鼓勵初中畢業(yè)生自愿跨區域選擇中等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)。支持市（州）根據區域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，引導學(xué)?？茖W(xué)定位、錯位發(fā)展，做強做優(yōu)特色專(zhuān)業(yè)，避免低水平重復設置專(zhuān)業(yè)。打破普通高中和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)籍限制，在保持高中階段教育職普比大體相當的地方，鼓勵符合條件的中等職業(yè)學(xué)校與普通高中學(xué)生學(xué)籍互轉、學(xué)分互認，促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)教育相互融通。實(shí)施中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，重點(diǎn)支持建設50所示范中等職業(yè)學(xué)校和100個(gè)示范（特色）專(zhuān)業(yè)。實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設工程，重點(diǎn)支持貧困地區和民族地區加強中等職業(yè)學(xué)校建設，推動(dòng)全省中等職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)條件達到國家標準。完善民族地區“9+3”免費教育計劃，將其納入中等職業(yè)教育常規管理，提高質(zhì)量水平?！藏熑螁挝唬航逃龔d、人力資源社會(huì )保障廳，省委組織部（省公務(wù)員局）、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、省民族宗教委、省扶貧開(kāi)發(fā)局〕

推進(jìn)高等職業(yè)教育內涵發(fā)展。推進(jìn)我省國家“雙高計劃”項目，建設一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高等職業(yè)學(xué)校和高水平專(zhuān)業(yè)群。實(shí)施省級“雙高計劃”，重點(diǎn)建設15所左右高水平高等職業(yè)學(xué)校和50個(gè)左右高水平專(zhuān)業(yè)群。支持“雙高計劃”建設學(xué)校在服務(wù)高端產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)高端的專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)舉辦本科層次職業(yè)教育。實(shí)施高等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，建設一批一流課程教材、一流產(chǎn)教融合實(shí)訓基地、一流教師教學(xué)創(chuàng )新團隊、一流專(zhuān)業(yè)教學(xué)資源庫、一流虛擬仿真實(shí)訓中心。根據高等學(xué)校設置規定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，對符合條件的高等職業(yè)學(xué)?？砂闯绦蛟鰭旒紟煂W(xué)院牌子。落實(shí)好定向培養直招士官政策，推動(dòng)地方院校與軍隊院校有效對接，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向軍事人才培養開(kāi)放。（責任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、人力資源社會(huì )保障廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、退役軍人廳）

完善高層次應用型人才培養體系。開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)，探索在優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)?；A上規劃建設本科職業(yè)大學(xué)，積極發(fā)展本科及以上層次職業(yè)教育。推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應用型轉變，鼓勵有條件的普通高校開(kāi)辦應用技術(shù)類(lèi)型專(zhuān)業(yè)或課程，重點(diǎn)建設15所左右應用型本科轉型發(fā)展示范校、200個(gè)應用型示范專(zhuān)業(yè)。深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生綜合改革，重點(diǎn)支持一批碩士學(xué)位授予單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，在工程技術(shù)等領(lǐng)域探索發(fā)展以職業(yè)需求為導向、以實(shí)踐能力培養為重點(diǎn)、以產(chǎn)學(xué)研用結合為途徑的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養模式。制訂具體政策辦法，支持適合的退役軍人進(jìn)入職業(yè)院校和普通本科高校接受教育和培訓，鼓勵支持設立退役軍人教育培訓集團（聯(lián)盟），推動(dòng)退役、培訓、就業(yè)有機銜接，為促進(jìn)退役軍人特別是退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)作出貢獻。（責任單位：教育廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、退役軍人廳）

（五）提高技術(shù)技能人才培養質(zhì)量。

健全德技并修的育人機制。深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育融入人才培養全過(guò)程各環(huán)節。推進(jìn)職業(yè)教育領(lǐng)域“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行。指導職業(yè)院校上好思想政治理論課，實(shí)施好中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”活動(dòng)。開(kāi)展多種形式的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，支持職業(yè)院校創(chuàng )建世界技能大賽選手培養基地和承辦全國職業(yè)院校技能大賽。加強職業(yè)院校體育、美育和勞動(dòng)教育，強化法治教育和心理健康教育。嚴肅校規校紀，堅決打擊校園欺凌等違法犯罪行為，培育優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，省委宣傳部、公安廳、司法廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省體育局）

優(yōu)化專(zhuān)業(yè)、課程和教材體系。建立緊密對接我省產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的專(zhuān)業(yè)體系，大力發(fā)展“5+1”現代工業(yè)、“10+3”現代農業(yè)、“4+6”現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)，重點(diǎn)支持高端裝備制造、大數據、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、健康養老、學(xué)前托育、文化旅游、體育產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域緊缺專(zhuān)業(yè)建設。建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)調整和預警機制，支持每所職業(yè)院校重點(diǎn)建設2至3個(gè)骨干專(zhuān)業(yè)群。推進(jìn)職業(yè)院校共建共享職業(yè)教育資源，探索實(shí)施跨校選課、學(xué)分互認和學(xué)習積分。推進(jìn)教師、教材、教法改革。適應“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)教育”發(fā)展需求，運用現代信息技術(shù)改進(jìn)教學(xué)方式方法，推進(jìn)虛擬工廠(chǎng)等網(wǎng)絡(luò )學(xué)習空間建設和普遍應用。到2022年，認定300門(mén)職業(yè)教育精品在線(xiàn)開(kāi)放課程、200種校企合作開(kāi)發(fā)的“雙元”特色教材和100個(gè)虛擬仿真實(shí)訓項目。（責任單位：教育廳，人力資源社會(huì )保障廳、省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳）

開(kāi)展1＋X證書(shū)制度試點(diǎn)工作。深化復合型技術(shù)技能人才培養培訓模式改革，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級證書(shū)，提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。鼓勵和支持相關(guān)企業(yè)申報“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)培訓評價(jià)組織，開(kāi)發(fā)和推廣職業(yè)技能等級證書(shū)。鼓勵企業(yè)出資源、出標準，學(xué)校出師資、出課程，學(xué)校和企業(yè)共同考核認證并頒發(fā)職業(yè)技能等級證書(shū)。定期對職業(yè)技能等級證書(shū)有關(guān)工作進(jìn)行“雙隨機、一公開(kāi)”抽查和監督，對培訓評價(jià)組織行為和職業(yè)院校培訓質(zhì)量進(jìn)行監測和評估。積極參與職業(yè)教育國家學(xué)分銀行建設，搭建四川省終身教育學(xué)分銀行數字化公共服務(wù)平臺。有序開(kāi)展學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)技能等級證書(shū)所體現的學(xué)習成果的認定、積累和轉換。（責任單位：教育廳，人力資源社會(huì )保障廳）

（六）深化產(chǎn)教融合校企合作。

推動(dòng)產(chǎn)教融合發(fā)展。建立政府協(xié)調主導，行業(yè)企業(yè)參與、指導和評價(jià)，職業(yè)院校培養，研究機構支持和服務(wù)的新體系，建立就業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新機制，實(shí)現職業(yè)教育辦學(xué)結構和效能優(yōu)化。實(shí)施產(chǎn)教融合行動(dòng)計劃，在電子信息、智能制造等領(lǐng)域培育和打造15個(gè)左右在全國具有知名度和影響力的示范性職業(yè)教育集團（聯(lián)盟），建設15個(gè)左右開(kāi)放共享、具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。推進(jìn)國家產(chǎn)教融合建設試點(diǎn)，建設國家級產(chǎn)教融合示范區和示范性項目，實(shí)施省級“產(chǎn)教融合示范項目”。培育和認證一批產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)，對進(jìn)入目錄的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并按規定落實(shí)相關(guān)稅收政策。產(chǎn)教融合型試點(diǎn)企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按投資額一定比例抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。支持大型國有企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和培訓機構建設。（責任單位：省發(fā)展改革委、教育廳，經(jīng)濟和信息化廳、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳、省國資委、省地方金融監管局、四川省稅務(wù)局、四川銀保監局）

促進(jìn)校企“雙元”育人。健全工學(xué)結合的育人機制，全面推廣政府引導、行業(yè)參與、社會(huì )支持、企業(yè)和職業(yè)院?！半p元”育人的中國特色現代學(xué)徒制。推動(dòng)企業(yè)深度參與協(xié)同育人，校企共同研究制定人才培養方案，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規范納入教學(xué)標準和教學(xué)內容。加大“訂單式”、定制式、企業(yè)新型學(xué)徒制等人才培養力度，推動(dòng)人才培養與產(chǎn)業(yè)需求緊密契合。搭建產(chǎn)教融合信息平臺，政府授權的行業(yè)組織定期發(fā)布分領(lǐng)域人才需求預測報告，職業(yè)院校定期發(fā)布人才培養質(zhì)量報告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報告，企業(yè)發(fā)布參與職業(yè)教育年度報告。鼓勵教育機構或者經(jīng)過(guò)認定的企業(yè)、行業(yè)組織提供符合專(zhuān)業(yè)人才培養需要并納入人才培養方案的學(xué)分課程。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳）

健全激勵政策。完善職業(yè)院?？?jì)效工資動(dòng)態(tài)調整機制，推動(dòng)建立有利于調動(dòng)學(xué)校積極性、促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的職業(yè)院?？?jì)效工資制度。職業(yè)院校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì )培訓、自辦企業(yè)等所得收入主要用于學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展，剩余部分可作為職業(yè)院?？?jì)效工資經(jīng)費來(lái)源，動(dòng)態(tài)核定績(jì)效工資水平和總量。允許職業(yè)院校教師、企業(yè)技術(shù)人員在完成本單位工作任務(wù)前提下，經(jīng)所在單位同意后，兼職從事技術(shù)創(chuàng )新、科技開(kāi)發(fā)、成果轉讓和決策咨詢(xún)工作，并按規定取得合法報酬。建在學(xué)校的生產(chǎn)性實(shí)訓基地或校辦工廠(chǎng)，在工商注冊、經(jīng)營(yíng)稅收等方面依法實(shí)行相應減免政策。鼓勵各地對職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作成效顯著(zhù)的項目給予其他政策支持。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳、財政廳、自然資源廳、省國資委、四川省稅務(wù)局）

（七）建設高水平教師隊伍。

完善職業(yè)院校教師管理。自2020年起，除“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生外，職業(yè)院校、應用型本科高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員中公開(kāi)招聘，特殊高技能人才（含具有高級工以上職業(yè)資格人員）可適當放寬學(xué)歷要求。在職業(yè)院校實(shí)行高層次、高技能人才可采取直接考核的方式公開(kāi)招聘。建立健全職業(yè)院校兼職教師自主聘任機制，推動(dòng)企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才和職業(yè)院校教師雙向流動(dòng)。深化教師職稱(chēng)制度改革，將師德師風(fēng)、工匠精神、技術(shù)技能和教育教學(xué)實(shí)績(jì)作為職稱(chēng)評聘的主要依據，探索建立以“代表性成果”和實(shí)際貢獻為主要內容的評價(jià)方式，破除“唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎項”的頑瘴痼疾，構建分類(lèi)清晰、名稱(chēng)統一、科學(xué)規范的職業(yè)院校教師職稱(chēng)制度。教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績(jì)效工資，不納入單位工資總額基數。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，財政廳）

提升職業(yè)教育教師能力素質(zhì)。支持有條件的優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)學(xué)校轉設為職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院或試辦職業(yè)技術(shù)師范本科專(zhuān)業(yè)，支持高水平工科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)師范教育。探索通過(guò)“專(zhuān)升本”模式，以“三年職業(yè)教育+兩年師范教育”形式培養一批職教師資；通過(guò)教育碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位教育，培養一批具有工科背景的教育碩士。實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，落實(shí)教師5年一周期的全員輪訓制度，探索適應職業(yè)技能培訓要求的教師分級培訓模式，培育一批具備職業(yè)技能等級證書(shū)培訓能力的教師，建設一批“雙師型”教師培養培訓基地。建立完善“雙師型”教師認定標準，將體現技能水平和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力的雙師素質(zhì)納入教師考核評價(jià)體系。到2022年，職業(yè)院?！半p師型”教師占專(zhuān)業(yè)課教師總數超過(guò)一半。評選、認定一批職業(yè)教育“雙師型”名師、技能大師、優(yōu)秀校長(cháng)、專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）帶頭人、優(yōu)秀班主任等，建設一批省級名師工作室、技能大師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng )新平臺。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，經(jīng)濟和信息化廳、科技廳）

（八）提升服務(wù)能力和開(kāi)放水平。

開(kāi)展高質(zhì)量職業(yè)培訓。實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃，落實(shí)職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與職業(yè)培訓并舉的法定職責，按照育訓結合、長(cháng)短結合、內外結合的要求，面向在校學(xué)生和全體社會(huì )成員開(kāi)展職業(yè)培訓。推行終身職業(yè)技能培訓制度，推動(dòng)職業(yè)培訓機構標準化建設，規范職業(yè)培訓機構執業(yè)行為。圍繞現代農業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)職業(yè)院校在技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開(kāi)展職業(yè)培訓，建設一批省級職業(yè)技能培訓示范基地。加強職業(yè)培訓統籌，建立培訓清單目錄，定期公開(kāi)發(fā)布培訓信息。面向企業(yè)職工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農民工和高素質(zhì)農民等開(kāi)展適合的職業(yè)教育和培訓。創(chuàng )新“互聯(lián)網(wǎng)+培訓”模式，為學(xué)生和社會(huì )成員的個(gè)性化學(xué)習需求提供支持。（責任單位：教育廳、人力資源社會(huì )保障廳，經(jīng)濟和信息化廳、民政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、省衛生健康委、退役軍人廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局）

擴大職業(yè)教育對外開(kāi)放。支持職業(yè)院校引進(jìn)國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，重點(diǎn)在理工農醫等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺急需專(zhuān)業(yè)開(kāi)展合作辦學(xué)。開(kāi)展多種形式的職業(yè)教育資格資歷互認，引進(jìn)一批國際優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源、優(yōu)秀師資團隊、國際通用職業(yè)證書(shū)，培養具有國際視野、通曉國際規則的技術(shù)技能人才。定期組織選派職業(yè)院校優(yōu)秀校（院）長(cháng)、專(zhuān)業(yè)骨干教師和教學(xué)管理人員赴國外研修訪(fǎng)學(xué)，鼓勵中外職業(yè)院校教師互派、學(xué)生互換。支持職業(yè)院校與國（境）外教育機構合作開(kāi)發(fā)具有國際水準的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標準和優(yōu)質(zhì)培訓課程。鼓勵職業(yè)院校招收留學(xué)生。支持應用型本科和職業(yè)院校開(kāi)展境外辦學(xué)，助力產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路”建設?！藏熑螁挝唬航逃龔d，省外事辦、經(jīng)濟和信息化廳、科技廳（省外國專(zhuān)家局）、人力資源社會(huì )保障廳、商務(wù)廳〕

三、組織保障

（九）加強黨對職業(yè)教育工作的全面領(lǐng)導。

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)中央、省委教育工作領(lǐng)導小組各項要求，保證職業(yè)教育改革發(fā)展正確方向。充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導核心和政治核心作用，把黨的領(lǐng)導貫穿辦學(xué)治校全過(guò)程，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評。按照講政治、懂教育、知產(chǎn)業(yè)、善管理的標準，選優(yōu)配強職業(yè)院校黨組織書(shū)記和院（校）長(cháng)。加強基層黨組織建設，帶動(dòng)學(xué)校工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織和學(xué)生會(huì )組織建設。（責任單位：教育廳，省委組織部、省委宣傳部、人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )、省團委、省婦聯(lián)）

（十）強化政府統籌主導職業(yè)教育的責任。

積極推動(dòng)四川省職業(yè)教育領(lǐng)域地方立法工作，修訂《四川省職業(yè)教育條例》。省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì )議定期研究職業(yè)教育改革重大事項，協(xié)調解決職業(yè)教育重大問(wèn)題。組建四川省職業(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )?？h級以上政府要建立職業(yè)教育工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，統籌協(xié)調職業(yè)教育工作。各級人民政府要做好職業(yè)教育經(jīng)費保障，建立與辦學(xué)規模、培養成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應的財政投入制度，按規定落實(shí)職業(yè)院校生均經(jīng)費標準或公用經(jīng)費標準。完善成本分擔機制，適時(shí)調整學(xué)費、住宿費收費標準。學(xué)校因校企合作辦學(xué)確需向合作企業(yè)支付的成本費用，按相關(guān)規定納入學(xué)校辦學(xué)成本，從生均財政撥款或學(xué)費收入中支付，學(xué)校和企業(yè)均不再向接受校企聯(lián)合辦學(xué)培養的學(xué)生另行收取實(shí)習費、實(shí)訓費、技能培訓費、校企合作費等名目費用。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)和督導評估制度，省政府教育督導委員會(huì )把職業(yè)教育作為對市（州）人民政府履行教育職責評價(jià)的重要內容。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的質(zhì)量評價(jià)機制。（責任單位：教育廳、財政廳，省發(fā)展改革委、人力資源社會(huì )保障廳、司法廳）

（十一）營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境。

積極推動(dòng)職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶(hù)、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱(chēng)評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。發(fā)揮職業(yè)院校優(yōu)勢，聯(lián)合普通中小學(xué)開(kāi)展職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗教育，分學(xué)段、針對性開(kāi)展勞動(dòng)教育，依托職業(yè)院校實(shí)訓基地建設一批中小學(xué)生職業(yè)體驗中心或研學(xué)基地，推進(jìn)職業(yè)院校資源面向基礎教育階段學(xué)校全面開(kāi)放。加大對職業(yè)教育改革發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳，引導廣大家長(cháng)和學(xué)生樹(shù)立“學(xué)好一門(mén)技術(shù)、致富一個(gè)家庭”觀(guān)念。共同營(yíng)造政府高度重視職業(yè)教育、部門(mén)積極支持職業(yè)教育、企業(yè)踴躍參與職業(yè)教育、學(xué)生廣泛接受職業(yè)教育的良好氛圍。（責任單位：教育廳，省委宣傳部、公安廳、人力資源社會(huì )保障廳、省總工會(huì )）

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本文關(guān)鍵詞： 四川省