川辦發(fā)〔2023〕14號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的通知

川辦發(fā)〔2023〕14號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管的指導意見(jiàn)》（國辦發(fā)〔2023〕1號）要求，進(jìn)一步加強跨部門(mén)綜合監管，加快轉變政府職能、提高政府監管效能，切實(shí)降低市場(chǎng)主體制度性交易成本，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)省政府同意，現將有關(guān)事項通知如下。

一、建立健全跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單

在部分領(lǐng)域，對涉及多個(gè)部門(mén)、管理難度大、風(fēng)險隱患突出的監管事項，按省、市、縣三級分事項建立健全跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項清單。對納入清單的事項，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與，建立綜合監管工作機制，統籌制定綜合監管工作計劃，統一組織實(shí)施。省政府辦公廳會(huì )同省直有關(guān)部門(mén)編制了《四川省跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項指導清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導清單》，詳見(jiàn)附件1），省直有關(guān)部門(mén)（單位）要嚴格依據《指導清單》組織并指導各地開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。各市（州）、縣（市、區）要結合本地實(shí)際，于2023年7月底前在食品、藥品、醫療器械、危險化學(xué)品、燃氣、特種設備、建筑工程質(zhì)量、非法金融活動(dòng)等傳統產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和新興行業(yè)領(lǐng)域編制《××市/縣跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項實(shí)施清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施清單》，詳見(jiàn)附件2），并依據《實(shí)施清單》開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管。2023年11月底前，省、市、縣通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統對跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項實(shí)施清單管理和動(dòng)態(tài)更新。

二、完善跨部門(mén)綜合監管規則

各級行業(yè)主管部門(mén)（單位）于2023年8月底前分事項制定綜合監管工作方案，明確監管領(lǐng)域、監管流程、監管方法、檢查比例、檢查頻次等，建立健全議事會(huì )商、聯(lián)合執法檢查、監管信息共享等協(xié)同高效的跨部門(mén)綜合監管機制，統籌監管資源，壓實(shí)監管責任。對行業(yè)主管部門(mén)不明確的新興產(chǎn)業(yè)，各地要結合地方機構設置和監管力量配置等情況確定監管部門(mén)和職責劃分，防止出現監管空白。省直行業(yè)主管部門(mén)（單位）要深入推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管事項信用評價(jià)，建立健全跨部門(mén)綜合監管事項信用評價(jià)指標體系，明確分級分類(lèi)標準及相應的協(xié)同監管措施、失信懲戒機制。省直行業(yè)主管部門(mén)（單位）和川渝毗鄰地區要創(chuàng )新聯(lián)合監管模式。成德眉資四市要積極探索推進(jìn)聯(lián)合發(fā)布統一監管政策法規及區域性地方標準。

三、建立全省統一的跨部門(mén)綜合監管信息化體系

省大數據中心依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統建成跨部門(mén)綜合監管事項動(dòng)態(tài)管理支撐模塊，依托政務(wù)數據共享交換平臺推進(jìn)監管信息互通共享。省直行業(yè)主管部門(mén)（單位）會(huì )同省大數據中心探索構建跨部門(mén)聯(lián)合監測預警模型、預警指標體系和分析評估體系，積極開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享、監測預警、分析評估、證據互認、聯(lián)合檢查等功能。省直行業(yè)主管部門(mén)（單位）根據《指導清單》于2023年8月底前分事項編制數據供給、需求“兩張清單”報省大數據中心，于10月底前完成本行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域監管系統整合并與省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、四川省行政執法綜合管理監督信息系統等實(shí)現系統對接、數據互通。各市（州）于10月底前匯總本地需對接省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統的綜合監管事項數據供給、需求“兩張清單”報省大數據中心。

四、積極推動(dòng)跨部門(mén)綜合監管創(chuàng )新示范

各市（州）于2023年底前建立實(shí)施綜合監管“一業(yè)一冊”告知制度，一類(lèi)事項制定一冊合規經(jīng)營(yíng)指南，一次性告知市場(chǎng)主體合規經(jīng)營(yíng)要求，穩定市場(chǎng)主體監管預期。省直有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)（單位）根據全省各地實(shí)際，于2023年6月底前在成品油流通、自建房安全、單用途預付卡等領(lǐng)域，至少選擇1個(gè)縣（市、區）開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管試點(diǎn)。各地各部門(mén)（單位）要積極探索“綜合監管一件事”“綜合查一次”等改革，并及時(shí)總結推廣經(jīng)驗做法。

各地各有關(guān)部門(mén)（單位）要把推進(jìn)跨部門(mén)綜合監管作為加快轉變政府職能、打造一流營(yíng)商環(huán)境的重要舉措，加強對跨部門(mén)綜合監管工作的統籌協(xié)調，提高監管保障能力，加大資金投入，配置開(kāi)展跨部門(mén)綜合監管必要設施設備，聚焦跨部門(mén)綜合監管中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，定期研究工作中存在的困難和問(wèn)題，構建高效協(xié)同運行機制，確保責任明確、保障到位、任務(wù)落實(shí)。

附件：1.《四川省跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項指導清單》

      2.《××市/縣跨部門(mén)綜合監管重點(diǎn)事項實(shí)施清單》（樣表）

四川省人民政府辦公廳

2023年5月5日

川辦發(fā)14號附件

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本文關(guān)鍵詞： 四川省