川辦發(fā)〔2021〕82號《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平行動(dòng)計劃（2022-2023年）的通知》

四川省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)四川省鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平行動(dòng)計劃（2022—2023年）的通知

川辦發(fā)〔2021〕82號

各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，有關(guān)單位：

《四川省鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平行動(dòng)計劃（2022—2023年）》已經(jīng)省政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

四川省人民政府辦公廳

2021年12月23日

四川省鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平行動(dòng)計劃

（2022—2023年）

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構建現代環(huán)境治理體系的總體部署，認真落實(shí)省委、省政府加強生態(tài)環(huán)境保護持續打好污染防治攻堅戰有關(guān)工作安排，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，加快建設美麗四川，特制定本行動(dòng)計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，圍繞“鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平”主題，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，在鞏固污染防治攻堅戰階段性成效的基礎上，堅持方向不變、力度不減，推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，抓好源頭防控，補齊治理短板，統籌實(shí)施一批污染防治和生態(tài)環(huán)境保護能力建設重大工程，推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，加快構建現代環(huán)境治理體系，打造高品質(zhì)生活宜居地，筑牢長(cháng)江黃河上游生態(tài)屏障。

（二）基本原則。

堅持頂層設計、統籌謀劃。立足全省一盤(pán)棋，省市上下聯(lián)動(dòng)，全面梳理重點(diǎn)任務(wù)，綜合考慮各類(lèi)制約因素和瓶頸問(wèn)題，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，統籌謀劃實(shí)施污染防治和生態(tài)環(huán)境保護能力建設重點(diǎn)工程。

堅持問(wèn)題導向、精準施策。在整合完善現有污染防治和環(huán)境治理能力的基礎上，堅持問(wèn)題導向、夯實(shí)基層基礎，補短板、強弱項，著(zhù)力解決重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)領(lǐng)域存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，優(yōu)化提升全省環(huán)境治理水平。

堅持權責對等、分步實(shí)施。按照權責清晰、財力協(xié)調、區域均衡的財政關(guān)系，明確省級與地方財政事權和支出責任劃分，有效調動(dòng)市縣積極性。根據輕重緩急、區域差異和資金匹配成熟度，按年度分步分級推進(jìn)重點(diǎn)工程建設。

堅持政府主導、多方共治。以強化政府主導作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體責任為根本，明確污染防治各類(lèi)主體權責，暢通市場(chǎng)參與渠道，促進(jìn)多方資金共同參與，推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落地見(jiàn)效。

二、工作目標

（一）總體目標。通過(guò)兩年努力，全省生態(tài)環(huán)境現代化監管體系總體架構初步形成，重點(diǎn)區域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治基礎設施基本建成，生態(tài)環(huán)境管理、執法和科研能力顯著(zhù)提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善，生態(tài)環(huán)境安全得到有效保障。到2023年，全省生態(tài)環(huán)境系統業(yè)務(wù)工作實(shí)現“統一指揮、協(xié)同管理、上下貫通、一體監管”，全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化建設走在全國前列。

（二）具體目標。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。到2023年底，全省國考斷面水質(zhì)達標率力爭達到95%以上，基本消除劣V類(lèi)水體，重點(diǎn)河湖生態(tài)流量保障目標滿(mǎn)足程度達到90%以上，建成一批“美麗河湖”；70%的行政村農村生活污水得到有效治理；全省城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率力爭達到90%，全省細顆粒物（PM2.5）年均濃度控制在32微克每立方米以?xún)?，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2021年下降8%左右；受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率完成國家下達目標；輻射環(huán)境安全穩定。

環(huán)境治理能力不斷提高。全省生態(tài)環(huán)境現代化監管制度不斷完善，環(huán)境治理水平全面提高，生態(tài)環(huán)境管理、執法和科研能力顯著(zhù)提升，基本實(shí)現六個(gè)“精準”，即：環(huán)境感知精準及時(shí)、信息資源精準在線(xiàn)、智能分析精準全面、綜合決策精準可靠、指揮調度精準快速、考核評價(jià)精準完善。

三、主要任務(wù)

針對全省生態(tài)環(huán)境保護面臨形勢，對照環(huán)境治理體系和治理能力現代化要求，有效銜接“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規劃，主要實(shí)施以下四個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

（一）積極應對氣候變化。啟動(dòng)達峰行動(dòng)，探索四川路徑。制定二氧化碳排放達峰行動(dòng)方案，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳行動(dòng)。推動(dòng)各市（州）因地制宜探索二氧化碳排放達峰路徑，鼓勵成都市、廣元市打造升級版低碳城市，加快四川天府新區公園城市碳中和示范區建設。有序推動(dòng)年碳排放50萬(wàn)噸（或綜合能源消費50萬(wàn)噸標準煤）及以上的企業(yè)切實(shí)降低碳排放強度。協(xié)同減污降碳，不斷提質(zhì)增效。協(xié)同控制二氧化碳和非二氧化碳溫室氣體排放，實(shí)施控制甲烷排放行動(dòng)，統籌控制消耗臭氧層物質(zhì)與氫氟碳化物，推動(dòng)氫氟碳化物自動(dòng)監控、資源化利用和無(wú)害化處置。提高六氟化硫回收利用水平，推廣低碳替代技術(shù)。強化國土空間規劃用途管制，提升森林、草原、濕地等生態(tài)系統碳匯增量。開(kāi)展空氣質(zhì)量達標與碳排放達峰“雙達”試點(diǎn)。夯實(shí)科研基礎，強化保障支撐。完善溫室氣體排放統計核算體系，常態(tài)化編制溫室氣體清單。推動(dòng)應對氣候變化工作標準化和智能化。探索構建區域碳減排市場(chǎng)機制，爭創(chuàng )國家氣候投融資試點(diǎn)。推動(dòng)建設西部環(huán)境資源交易中心，啟動(dòng)實(shí)施碳資產(chǎn)提升行動(dòng)。開(kāi)展零碳或近零碳試點(diǎn)示范，積極培育碳中和技術(shù)創(chuàng )新中心。

（二）深入打好污染防治攻堅戰。實(shí)施“三水共治”，繪就錦繡蜀江。堅持污染減排和生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統籌水資源利用、水環(huán)境治理和水生態(tài)保護，強化城鄉生活污水治理，加強水資源統一調度管理，構建“大水調”機制，積極推進(jìn)水土流失治理，加快建設重點(diǎn)河湖生態(tài)流量監測設施，持續深化開(kāi)展長(cháng)江經(jīng)濟帶小水電清理整改，推進(jìn)河湖生態(tài)保護修復和美麗河湖建設。深化飲用水水源保護，持續推進(jìn)工業(yè)污染深度治理和農業(yè)面源污染防治，有效改善水生態(tài)環(huán)境。到2023年，力爭全省主要河流干流及一級支流國控斷面水質(zhì)全部達標，其他河流水質(zhì)持續改善，鄉鎮集中式飲用水水源地規范化建設比例不低于80%。深化協(xié)同治氣，實(shí)現藍天常在。協(xié)同開(kāi)展細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）防治，深化重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強成渝地區污染聯(lián)合應對。制定新一輪藍天保衛戰行動(dòng)計劃，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理行動(dòng)。加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調整，強化車(chē)船油路港聯(lián)合防控，深化面源污染治理，推進(jìn)揚塵精細化管控。推動(dòng)成立成渝地區雙城經(jīng)濟圈大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。持續開(kāi)展噪聲污染防治和消耗臭氧層物質(zhì)淘汰監管。加強凈土清廢，建設無(wú)廢城市。開(kāi)展土壤環(huán)境風(fēng)險排查，建立四川省土壤環(huán)境風(fēng)險源管控清單。選擇典型行業(yè)和地塊，開(kāi)展土壤污染修復治理試點(diǎn)示范工程。推動(dòng)四川省長(cháng)江黃河上游土壤風(fēng)險管控區建設，嚴控土壤環(huán)境風(fēng)險。著(zhù)力化解長(cháng)江、黃河干流岸線(xiàn)3公里、重要支流岸線(xiàn)1公里范圍的尾礦庫環(huán)境風(fēng)險，推動(dòng)解決工業(yè)固體廢物堆場(chǎng)（渣場(chǎng)）突出環(huán)境問(wèn)題，加快推進(jìn)危險廢物集中處置設施建設，提升醫療廢物應急處置能力。全面開(kāi)展放射性廢渣綜合治理，補齊放射性廢渣處置能力短板。

（三）加強生態(tài)保護與修復。優(yōu)化空間布局，守住生態(tài)安全。聚焦“兩屏四區、八廊多點(diǎn)”生態(tài)安全戰略格局，科學(xué)劃定“生態(tài)保護紅線(xiàn)、永久基本農田、城鎮開(kāi)發(fā)邊界”三條控制線(xiàn)，統籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)三大空間。劃定落實(shí)空間管控邊界，推動(dòng)“三線(xiàn)一單”落地應用，強化底線(xiàn)約束。實(shí)施生態(tài)工程，提升系統質(zhì)量。統籌實(shí)施青藏高原生態(tài)屏障區生態(tài)保護和修復、長(cháng)江重點(diǎn)生態(tài)區（含川滇生態(tài)屏障）生態(tài)保護和修復、自然保護地建設及野生動(dòng)植物保護、生態(tài)保護和修復支撐體系建設等國家重大生態(tài)工程，有效保護修復自然生態(tài)系統。加強體系建設，筑牢監管基礎。全面建設大熊貓國家公園，推動(dòng)建設若爾蓋國家公園，加強生態(tài)保護紅線(xiàn)監管，強化各級各類(lèi)自然保護地規范建設和監督管理。加強生物多樣性保護，保護珍稀瀕危動(dòng)植物，完善生物多樣性監測預警體系，防控外來(lái)物種入侵，深入推進(jìn)川西北生態(tài)示范區建設，開(kāi)展生態(tài)文明建設示范市縣、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地創(chuàng )建。

（四）提升生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現代化水平。強化管理能力，實(shí)施測管協(xié)同。建設生態(tài)環(huán)境要素感知監測網(wǎng)絡(luò )，補充完善監測分析要素，實(shí)現環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況感知全覆蓋。分級分類(lèi)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機構能力建設，強化特征污染物監測、應急監測及處置能力。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數據、數據中臺等信息技術(shù)，按業(yè)務(wù)需求和功能進(jìn)行智能分析，構建統一的生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)應用大系統，組建省級生態(tài)環(huán)境監控預警指揮中心和市（州）分中心。提升執法能力，優(yōu)化環(huán)境監管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執法改革要求，從省級、市級、縣級、鄉鎮層面，補齊加強裝備配備，推進(jìn)執法能力規范化建設。創(chuàng )新執法方式，拓展非現場(chǎng)監管手段，加強新技術(shù)新設備運用。開(kāi)展排污單位監測監控信息質(zhì)量分析和監管，全面強化執法效能、提升執法水平，推動(dòng)建成覆蓋全面、及時(shí)高效、精準專(zhuān)業(yè)的生態(tài)環(huán)境監督執法隊伍。提升科研能力，提供技術(shù)保障。優(yōu)化整合市（州）現有科研資源，著(zhù)力增強問(wèn)題解決能力、提升成果轉化技能。研究建立生態(tài)環(huán)境科研協(xié)調機制，推進(jìn)監測調查、科研觀(guān)測等基礎設施統一規劃與共建共用。逐步建成開(kāi)展基礎應用研究、科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新和高級人才培養的部省級重點(diǎn)實(shí)驗室，實(shí)現科研業(yè)務(wù)創(chuàng )新轉化有機結合、分工統籌高效有序。

四、重點(diǎn)工程

對照主要任務(wù)，深入實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設等十項重點(diǎn)工程，穩步推動(dòng)全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。

（一）實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低碳化建設工程。啟動(dòng)實(shí)施二氧化碳排放達峰行動(dòng)，實(shí)施能源、工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域和火電、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項達峰行動(dòng)，強化重點(diǎn)企業(yè)二氧化碳排放監測。

（二）實(shí)施非二氧化碳溫室氣體控排工程。開(kāi)展能源活動(dòng)和廢棄物領(lǐng)域甲烷回收利用行動(dòng)，重點(diǎn)控制油氣開(kāi)采儲運環(huán)節甲烷排放，提升白酒行業(yè)廢水處理環(huán)節、垃圾填埋與焚燒過(guò)程的甲烷回收利用水平。實(shí)施農業(yè)領(lǐng)域化肥零增長(cháng)行動(dòng)，控制農業(yè)活動(dòng)甲烷和氧化亞氮排放。

（三）實(shí)施低碳（零碳或近零碳）試點(diǎn)示范工程。制定近零碳排放區示范工程建設指南，構建遴選和評價(jià)體系。實(shí)施碳捕集技術(shù)研發(fā)和應用示范工程，率先在火電、鋼鐵、水泥和油氣等行業(yè)開(kāi)展探索，有序推進(jìn)低成本、低能耗、安全可靠技術(shù)研發(fā)示范。積極推進(jìn)低碳、零碳交通示范項目，有序推進(jìn)低碳服務(wù)區、零碳港口、零碳水上精品路線(xiàn)等示范工程。

（四）實(shí)施重點(diǎn)流域水質(zhì)鞏固提升工程。實(shí)施沱江岷江等流域水質(zhì)鞏固提升、川渝跨界河流水污染綜合防治、黃河及川西北流域水生態(tài)保護、提升飲水風(fēng)險管控促民生改善、四川省地下水污染防治、推進(jìn)農村水環(huán)境治理助力鄉村振興等一批重點(diǎn)項目。繼續加強污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，治理不達標河流和湖庫，統籌水、岸、城，開(kāi)展重要河湖生態(tài)修復。開(kāi)展農業(yè)面源污染防治，控制農業(yè)用水總量，推進(jìn)化肥農藥減量化工作，加強畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用及廢棄農膜等回收利用。統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，加快推進(jìn)農村廁所革命，有序推進(jìn)全省70%的行政村生活污水治理和配套管網(wǎng)建設。

（五）實(shí)施重點(diǎn)城市大氣環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程。實(shí)施達標城市環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升、2023年空氣質(zhì)量達標沖刺、2025年空氣質(zhì)量達標攻堅等一批重點(diǎn)項目。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)超低排放改造和深度治理設施建設，實(shí)施全省工業(yè)爐窯綜合整治，推進(jìn)重點(diǎn)園區、重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，實(shí)施一批燃煤鍋爐清潔能源替代和超低排放改造工程。推動(dòng)新建項目和石化、?；?lèi)擴建項目進(jìn)入園區，依法依規推動(dòng)落后產(chǎn)能退出，推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級改造。加快推廣新能源車(chē)，推進(jìn)揚塵精細化管控，加強移動(dòng)源整治，開(kāi)展餐飲油煙污染整治等工程。

（六）實(shí)施重點(diǎn)區域土壤環(huán)境質(zhì)量鞏固提升工程?？茖W(xué)運用農用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃分成果，實(shí)施分類(lèi)管控，推進(jìn)農用地土壤環(huán)境安全利用示范縣建設，開(kāi)展生產(chǎn)障礙耕地治理，推進(jìn)建設用地治理修復試點(diǎn)示范，抓好四川省長(cháng)江黃河上游土壤風(fēng)險管控區建設，整治一批環(huán)境風(fēng)險突出的固體廢物堆場(chǎng)（渣場(chǎng)），新建一批規范的工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)，完成規劃危險廢物（醫療廢物）集中處置項目建設，配置移動(dòng)式醫療廢物處置設施。建成四川稀土冶煉分離含放射性廢渣安全處置場(chǎng)。

（七）實(shí)施生態(tài)保護和建設工程。開(kāi)展天然林與營(yíng)造林保護、退化草原修復、濕地保護與修復、石漠化綜合治理、自然保護地建設、礦山生態(tài)修復、長(cháng)江上游干旱河谷生態(tài)修復治理等一批重點(diǎn)工程，統籌山水林田湖草沙系統治理，保護江河源頭生態(tài)，整治修復灘涂濕地，建設江河岸線(xiàn)防護林體系和沿江綠色生態(tài)廊道。

（八）實(shí)施生態(tài)環(huán)境管理能力現代化建設工程。統一規劃建設生態(tài)環(huán)境要素感知系統，提高溫室氣體、河湖生態(tài)流量、農業(yè)面源監測能力，提升細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同監測、重點(diǎn)流域自動(dòng)監測及預警能力，開(kāi)展噪聲感知網(wǎng)絡(luò )示范建設，完善污染源自動(dòng)監測監控體系，逐步推進(jìn)交通干道和工業(yè)園區專(zhuān)項監測能力建設，加強自然生態(tài)監測站點(diǎn)建設。全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境機構能力建設，改造部分駐市（州）監測機構實(shí)驗用房，配備現代化監測裝備。整合生態(tài)環(huán)境信息資源，建設生態(tài)環(huán)境數據標準規范體系和數據中臺。為省級監控預警指揮中心和市（州）分中心配置應急指揮和宣傳教育基礎設備。

（九）實(shí)施生態(tài)環(huán)境執法能力現代化建設工程。推進(jìn)省級執法能力現代化建設，開(kāi)展排污單位監測監控信息質(zhì)量分析和監管，采用現代化執法手段，及時(shí)高效解決重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。推動(dòng)市（州）生態(tài)環(huán)境監督執法專(zhuān)業(yè)化建設，豐富完善現場(chǎng)執法方式，構建空地立體檢查平臺，提升生態(tài)環(huán)境執法效能。開(kāi)展縣級生態(tài)環(huán)境監督執法能力規范化建設，確保精準分析研判，快速科學(xué)處置。開(kāi)展鄉鎮生態(tài)環(huán)境監督執法能力標準化建設，配備基礎執法裝備。

（十）實(shí)施生態(tài)環(huán)境科研能力現代化建設工程。在部分市（州）試點(diǎn)建設生態(tài)環(huán)境研究中心，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中心四川遙感應用基地、西南山地及高原生態(tài)保護紅線(xiàn)研究部級重點(diǎn)實(shí)驗室等標準化建設，推進(jìn)多介質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護與污染控制、環(huán)境保護核與輻射安全、持久性有機污染物監控分析等省級重點(diǎn)實(shí)驗室標準化建設，推動(dòng)四川省司法鑒定快速檢測實(shí)驗室和水生生物毒性實(shí)驗室等建設。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。建立鞏固污染防治攻堅戰成果提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化水平行動(dòng)計劃（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“行動(dòng)計劃”）組織推進(jìn)工作機制，由省污染防治工作委員會(huì )牽頭，統籌推進(jìn)各項重點(diǎn)任務(wù)有序開(kāi)展，定期組織研究推進(jìn)實(shí)施情況。生態(tài)環(huán)境廳負責組織制定年度實(shí)施方案，按“清單制+責任制”方式做好監督管理和指導考核。2021年已啟動(dòng)的有關(guān)項目，一并納入行動(dòng)計劃統籌推進(jìn)。

（二）統籌政策支持。以長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設等重大戰略為契機，強化統籌管理，加大政策支持。各有關(guān)部門(mén)（單位）結合行政審批制度改革，開(kāi)通落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)綠色通道，形成“上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)”的工作機制。

（三）強化資金保障。積極做好建設主體財權事權劃分和資金統籌保障，多渠道、多形式組織籌措建設資金。創(chuàng )新融資方式，推動(dòng)金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，充分利用綠色金融債券、專(zhuān)項貸款、中長(cháng)期貸款等支持項目建設，支持符合條件的企業(yè)上市或發(fā)債融資。省級發(fā)展改革、財政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉建設、水利等部門(mén)要積極安排專(zhuān)項資金，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，保障指標完成。各級政府要根據重點(diǎn)任務(wù)，積極落實(shí)相關(guān)資金，抓緊推進(jìn)項目建設，規范運行和管理建成的污染治理設施，確保設施設備建得起、用得上、管得好。

（四）抓好責任落實(shí)。省直有關(guān)部門(mén)（單位）要緊緊圍繞構建大環(huán)保格局，上下協(xié)同、內外聯(lián)動(dòng)，建立健全跨部門(mén)（單位）、跨市（州）項目實(shí)施聯(lián)動(dòng)銜接機制。各級發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、財政、自然資源、住房城鄉建設、水利、農業(yè)農村、林草等部門(mén)要各司其職，按照職責分工，制定落實(shí)方案計劃，加強協(xié)調配合，推動(dòng)目標任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)（單位）在編制重點(diǎn)項目實(shí)施方案時(shí)，要與本行動(dòng)計劃做好銜接。各級政府每年實(shí)施的項目，在確保年度任務(wù)完成和投資總額不減的前提下，年度內可根據實(shí)際情況對本區域內項目?jì)热葸M(jìn)行優(yōu)化調整。

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