魯政辦發(fā)〔2011〕44號《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省編委辦公室等三部門(mén)關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準的意見(jiàn)的通知》

山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省編委辦公室等三部門(mén)關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準的意見(jiàn)的通知

魯政辦發(fā)〔2011〕44號

 

 

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

省編委辦公室、省教育廳、省財政廳《關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

各市、縣(市、區)要按照調整后的中小學(xué)教職工編制標準和程序，抓緊組織開(kāi)展中小學(xué)核編工作，于2011年12月底前完成。
 

 

 

山東省人民政府辦公廳

二○一一年八月二十九日
 

 

 

關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準的意見(jiàn)

 

山東省機構編制委員會(huì )辦公室　山東省教育廳　山東省財政廳

 

為加強中小學(xué)教職工編制管理，合理配置教育資源，推動(dòng)城鄉義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，結合我省實(shí)際，現就調整中小學(xué)教職工編制標準提出以下意見(jiàn)：

一、教職工編制標準

中小學(xué)教職工實(shí)行城鄉統一的編制標準，其中：高中教職工與學(xué)生比為1∶12.5，初中教職工與學(xué)生比為1∶13.5，小學(xué)教職工與學(xué)生比為1∶19。

中小學(xué)校的管理工作一般由教師兼職，后勤服務(wù)工作應逐步實(shí)行社會(huì )化。確需配備職員、教學(xué)輔助人員和工勤人員的，其占教職工的比例，高中一般不超過(guò)15%、初中一般不超過(guò)12%、小學(xué)一般不超過(guò)9%。

承擔示范、實(shí)驗、雙語(yǔ)教學(xué)任務(wù)的中小學(xué)，舉辦民族教學(xué)班或寄宿制的中小學(xué)，安排教師脫產(chǎn)進(jìn)修、現代化教學(xué)設備達到一定規模的中小學(xué)，承擔教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)的鄉鎮中心小學(xué)，偏遠山區、湖區、灘區、海島等人口稀少且教學(xué)點(diǎn)較多地區的中小學(xué)，可本著(zhù)從嚴從緊的原則適當增加教師編制，一般按不超過(guò)教師總量的5%掌握。各地要結合實(shí)際，切實(shí)保障編制緊張學(xué)校特別是農村寄宿制學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)分散地區教師的基本需求。

二、教職工編制核定程序

中小學(xué)教職工編制以縣(市、區)為單位核定，具體程序為：縣級教育行政部門(mén)根據教育事業(yè)發(fā)展規劃，提出本縣(市、區)中小學(xué)教職工編制方案，縣級機構編制部門(mén)按照編制標準會(huì )同財政部門(mén)核定本縣(市、區)中小學(xué)教職工編制，由縣(市、區)政府報市政府核準；核準后的方案由市政府下達到各縣(市、區)，并報省政府備案，同時(shí)抄送省編辦、省教育廳、省財政廳。在縣級機構編制部門(mén)控制編制總量和人員結構的前提下，由教育行政部門(mén)在核定的編制總額內，按照班額、生源等情況具體分配到各學(xué)校。各級財政部門(mén)依據機構編制部門(mén)核定的人員編制，按編內實(shí)有人數核撥中小學(xué)人員經(jīng)費。

中小學(xué)教職工編制每3-5年核定一次，由各市、縣(市、區)按照規定程序組織實(shí)施。

三、加強和規范教職工編制管理

各市、縣(市、區)要結合本地實(shí)際，根據不同學(xué)段學(xué)生規模變化和城鎮學(xué)校大量接收進(jìn)城務(wù)工人員子女等情況，按照總量控制、城鄉統籌、結構調整、有增有減的原則，調整使用中學(xué)小學(xué)教職工編制，同一縣域內中小學(xué)教職工編制可以互補余缺。

中小學(xué)教職工編制核定后，納入實(shí)名制管理。要進(jìn)一步健全完善中小學(xué)編制、人員與財政預算管理相結合的配套約束機制。嚴禁超編進(jìn)人，超編滿(mǎn)編的中小學(xué)教職工只減不增，需要教師的由縣(市、區)教育行政部門(mén)采取優(yōu)化崗位設置、提高人員素質(zhì)等內部挖潛的方式解決，逐步將人員調整到編制員額以?xún)?。要切?shí)做好中小學(xué)教職工隊伍結構調整，建立合理有序的教師流動(dòng)機制，積極引導教職工從城鎮學(xué)校和超編學(xué)校向農村學(xué)校和空編學(xué)校流動(dòng)。要結合事業(yè)單位改革，全面引入競爭激勵機制，嚴格定崗定員，實(shí)行競爭上崗，公開(kāi)聘任，切實(shí)加強和優(yōu)化教職工隊伍。

各級機構編制、教育、財政等部門(mén)要按照職責分工，加強協(xié)作，密切配合。對已經(jīng)核定的中小學(xué)教職工編制，任何部門(mén)和單位不得擠占、挪用或截留。要嚴肅機構編制紀律，對在編制核定中弄虛作假、違反規定或超編配備人員的，責令限期糾正，并視情節輕重對相關(guān)責任人給予嚴肅處理。

調整后的中小學(xué)教職工編制標準自發(fā)布之日起施行，《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省編委辦公室等三部門(mén)關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準的意見(jiàn)的通知》(魯政辦發(fā)〔2002〕44號)同時(shí)廢止。

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