浙衛發(fā)〔2023〕25號《浙江省衛生健康委員會(huì )浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)浙江省強化醫警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機制的通知》

浙江省衛生健康委員會(huì )浙江省公安廳關(guān)于印發(fā)浙江省強化醫警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機制的通知






浙衛發(fā)〔2023〕25號

各市衛生健康委、公安局：

現將《浙江省強化醫警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機制》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。



 

浙江省衛生健康委員會(huì )

浙江省公安廳

2023年9月23日

浙江省強化醫警協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控艾滋病工作機制

艾滋病是嚴重威脅人民身體健康和生命安全、嚴重影響經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的重大傳染病。近年來(lái)，我省積極創(chuàng )新艾滋病綜合防治技術(shù)，健全艾滋病監測檢測網(wǎng)絡(luò )，艾滋病疫情繼續控制在低流行水平。但重點(diǎn)病例管控存在缺失、重點(diǎn)人群主動(dòng)檢測發(fā)現不足等影響艾滋病流行的危險因素更趨多樣化和復雜化，防控形勢依然嚴峻。為強化衛生健康部門(mén)與公安機關(guān)之間的協(xié)同合作，推動(dòng)解決新時(shí)期我省艾滋病防控面臨的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《艾滋病防治條例》《浙江省艾滋病防治條例》《監管場(chǎng)所艾滋病防治管理辦法》（司發(fā)通〔2015〕49號）等，制定本工作機制。

一、工作原則

在各級黨委、政府組織領(lǐng)導下，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”工作思維，共同聚焦艾滋病防控，不斷完善聯(lián)防聯(lián)控機制；貫徹艾滋病防治與社會(huì )綜合治理“雙策并舉”理念，明確職責分工，壓實(shí)監督管理職能；完善防控策略，充分整合信息資源，建立并完善信息共享、疫情研判機制，提高艾滋病防控工作精準性；建立健全有關(guān)工作制度和流程，協(xié)同、規范開(kāi)展重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調查、重點(diǎn)場(chǎng)所（人員）干預，提升艾滋病防控工作水平。

二、工作目標

以縣（市、區）為單位，依法全面落實(shí)對公安機關(guān)抓獲的有賣(mài)淫嫖娼、吸毒等行為的違法人員進(jìn)行艾滋病檢測；對發(fā)現的艾滋病感染者，100%納入重點(diǎn)管理并按要求開(kāi)展抗病毒治療；加強重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調查，涉嫌故意傳播艾滋病案件100%受案調查；完善信息交換（通報）機制和工作流程，逐步實(shí)現艾滋病高危人群、高危場(chǎng)所及高傳播風(fēng)險感染者的信息共享；建立高傳播風(fēng)險感染者動(dòng)態(tài)管控機制，強化管理干預。

三、工作內容

（一）強化重點(diǎn)人群艾滋病干預檢測。公安機關(guān)要對抓獲的賣(mài)淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒人員按照辦案區人員管理規定做好信息登記，并通知所在地疾控機構或醫療機構，所在地疾控機構或醫療機構應當依法落實(shí)艾滋病病毒抗體檢測工作。公安監所要依據《監管場(chǎng)所艾滋病防治管理辦法》相關(guān)規定加強艾滋病防治工作。疾控機構和醫療機構應及時(shí)向公安機關(guān)反饋檢測結果。衛生健康部門(mén)對檢測發(fā)現的感染者要100%納入重點(diǎn)管理并按要求開(kāi)展抗病毒治療，公安機關(guān)在職責范圍內依法予以配合。各地要結合當地艾滋病疫情特點(diǎn)和疾控機構、醫療機構工作意見(jiàn)，積極創(chuàng )造條件，不斷拓寬艾滋病病毒抗體檢測服務(wù)范圍。

（二）加強艾滋病重點(diǎn)（聚集性）疫情流行病學(xué)調查。各級疾控機構在對縣（市、區）域范圍內監測調查發(fā)現3例及以上有明顯流行病學(xué)或病原學(xué)關(guān)聯(lián)的重點(diǎn)（聚集性）疫情或涉嫌故意傳播艾滋病的感染者，應結合信息技術(shù)、分子生物學(xué)檢測等新技術(shù)方法，深入調查感染者的傳染來(lái)源，摸清傳播路徑，主動(dòng)識別傳播關(guān)鍵節點(diǎn)，全面摸排感染風(fēng)險人員，并逐一落實(shí)檢測、干預措施，公安機關(guān)在職責范圍內依法予以配合。對跨縣（市、區）域傳播的重點(diǎn)（聚集性）疫情或涉嫌故意傳播艾滋病的感染者，可上報上一級協(xié)調開(kāi)展流行病學(xué)調查工作。

（三）加強艾滋病高傳播風(fēng)險感染者動(dòng)態(tài)管理。各地應逐步建立、完善高傳播風(fēng)險感染者的動(dòng)態(tài)管控機制與重點(diǎn)感染者的追蹤管理機制。衛生健康部門(mén)應及時(shí)掌握失訪(fǎng)、未治療、高病毒載量、多性伴等高傳播風(fēng)險感染者信息，開(kāi)展追蹤、回訪(fǎng)與干預工作，公安機關(guān)在職責范圍內依法予以配合。對解除監管出所的艾滋病病毒感染者和病人，公安監所應當及時(shí)做好轉介工作，提前將相關(guān)信息通報公安監所所在地疾控機構。對于不配合性伴（配偶）告知的病例，探索建立告知工作的聯(lián)合協(xié)作機制，積極動(dòng)員感染者性伴（配偶）及時(shí)檢測。

（四）跨部門(mén)共享應用艾滋病防控信息。聚焦高危人群和艾滋病疫情流行形勢，逐步探索數據共享、完善信息應用的對接機制和工作流程。衛生健康部門(mén)在日常高危行為干預和感染者流行病學(xué)調查過(guò)程中，應加強高危人群、高危場(chǎng)所及相關(guān)活動(dòng)信息數據的收集整理，對涉嫌違法犯罪有關(guān)的信息數據，應及時(shí)通報公安機關(guān)。衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)根據艾滋病疫情防控工作需要，不斷加強信息數據共享互通。衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)要在工作中建立完善隱私信息保護制度，確保交換信息安全保密，切實(shí)保障公民的合法權益和公共衛生數據資源安全。

（五）建立艾滋病聯(lián)防聯(lián)控醫警定期會(huì )商制度。衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)應結合當地實(shí)際，建立艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作定期會(huì )商制度，及時(shí)總結分析本轄區艾滋病疫情形勢和醫警協(xié)同防控工作開(kāi)展情況，評估艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作效果；針對性剖析重點(diǎn)傳播案例和重點(diǎn)傳播區域，細致研判存在的問(wèn)題和風(fēng)險點(diǎn)，商議具體解決方案；持續優(yōu)化工作流程，將醫警協(xié)同推進(jìn)艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作落實(shí)落細。

（六）強化艾滋病健康教育。衛生健康部門(mén)應加強轄區內城鄉（郊）結合部、城中村、農（集）貿市場(chǎng)、建筑工地等重點(diǎn)區域和洗浴桑拿店、足浴店、KTV等娛樂(lè )場(chǎng)所、旅館、出租房屋等重點(diǎn)場(chǎng)所的艾滋病防治知識宣傳和相關(guān)人員教育。公安機關(guān)應加強基層民警、輔警，特別是新入職人員的艾滋病預防知識及涉及艾滋病案事件處置培訓，衛生健康部門(mén)應予以協(xié)助；對基層執法中出現的職業(yè)暴露事件，公安機關(guān)應及時(shí)通知衛生健康部門(mén)，衛生健康部門(mén)應開(kāi)通綠色通道，及時(shí)開(kāi)展暴露后預防處置。

（七）依法打擊“涉艾”違法犯罪行為。公安機關(guān)應強化對重點(diǎn)場(chǎng)所的治安管理，對賣(mài)淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒違法犯罪行為保持高壓嚴打態(tài)勢；對涉嫌性侵害、故意傳播艾滋病的犯罪行為，應依法開(kāi)展偵查工作；對犯罪事實(shí)清楚，證據確鑿充分的，應依法追究刑事責任。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各地要高度重視艾滋病聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立預防為主、防治結合、綜合治理的艾滋病防治工作方針，加強組織領(lǐng)導，確保醫警協(xié)同工作機制運行順暢，不斷提升流行病學(xué)調查、預警和協(xié)同防控能力。

（二）加強溝通協(xié)作。衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)應加強協(xié)作交流，完善醫警協(xié)同艾滋病聯(lián)防聯(lián)控工作機制；對故意傳播艾滋病案例、典型艾滋病傳播模式（傳播事件）、重點(diǎn)（聚集性）疫情等，應加強協(xié)作交流，分享工作經(jīng)驗，提高醫警協(xié)同工作效率。公安機關(guān)應依法加強對醫療機構、疾控機構的治安防范指導，確保醫務(wù)人員、疾控流調人員的合法權益。

（三）強化督導檢查。衛生健康部門(mén)、公安機關(guān)要督促艾滋病重點(diǎn)人群信息管理、使用人員，按規定做好信息保密工作，部門(mén)間聯(lián)絡(luò )互通的方式以不泄露公民隱私和提高工作效率為原則；要充分發(fā)揮部門(mén)職能，圍繞艾滋病傳播的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節，對本系統執行醫警協(xié)同工作情況進(jìn)行定期檢查、指導與督促，確保各個(gè)環(huán)節流程規范、各項舉措執行到位。

本工作機制自2023年10月30日起施行。

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/200955.html

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