浙交〔2023〕116號《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農村公路網(wǎng)布局規劃編制指導意見(jiàn)〉的通知》

《浙江省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農村公路網(wǎng)布局規劃編制指導意見(jiàn)〉的通知》





浙交〔2023〕116號

各市交通運輸局、義烏市交通運輸局：

現將《浙江省農村公路網(wǎng)布局規劃編制指導意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請按要求認真組織實(shí)施。


 

浙江省交通運輸廳

2023年9月22日

浙江省農村公路網(wǎng)布局規劃編制指導意見(jiàn)
 

隨著(zhù)我省經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，以及《國家公路網(wǎng)規劃》《浙江省高速公路網(wǎng)布局規劃（2021-2035年）》《浙江省普通省道公路網(wǎng)布局規劃（2021-2035年）》的相繼出臺和線(xiàn)位逐步調整到位，我省農村公路網(wǎng)絡(luò )形態(tài)發(fā)生了顯著(zhù)變化，迫切需要調整和優(yōu)化。為指導全省各地做好農村公路網(wǎng)布局規劃編制和調整工作，推進(jìn)高質(zhì)量建設“四好農村路”2.0版，更好服務(wù)浙江“兩個(gè)先行”，提出指導意見(jiàn)如下：

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的二十大精神、省第十五次黨代會(huì )精神，堅持以人民為中心，圍繞鄉村振興、共同富裕、交通強省的要求，進(jìn)一步優(yōu)化農村公路路網(wǎng)結構，推進(jìn)農村公路與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、國土空間等規劃有機銜接和融合發(fā)展，充分發(fā)揮農村公路網(wǎng)覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，進(jìn)一步暢通微循環(huán)，有效提升農村公路服務(wù)能力。

二、基本原則

（一）布局合理

農村公路網(wǎng)布局規劃符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃要求，與城鎮體系、產(chǎn)業(yè)布局、旅游發(fā)展相適應，注重與其他運輸方式和國省道公路網(wǎng)的銜接，提高與周邊市縣路網(wǎng)的連通性，加強與城鎮道路的對接，充分發(fā)揮交通網(wǎng)絡(luò )效能。

（二）適度超前

在科學(xué)預測交通運輸發(fā)展需求的基礎上，充分考慮區域內綜合立體交通網(wǎng)總體布局，合理確定農村公路網(wǎng)總規模，提升路網(wǎng)供給能力，積極發(fā)展路衍經(jīng)濟，體現農村公路網(wǎng)布局適度超前，持續引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（三）結構優(yōu)化

根據農村公路總體定位和縣、鄉、村道的具體功能，合理確定各行政等級公路結構比例，使農村公路網(wǎng)與國省道公路網(wǎng)相協(xié)調，農村公路骨干路網(wǎng)與基礎路網(wǎng)布局相協(xié)調，各路網(wǎng)結構做到層次清晰、功能完備。

（四）綠色發(fā)展

落實(shí)碳達峰、碳中和要求，集約節約利用資源，著(zhù)力打造綠色公路。充分利用既有線(xiàn)路，拓展提升通行能力，統籌附屬設施布局，節約利用土地。加強生態(tài)環(huán)境保護，避讓環(huán)境敏感區和生態(tài)脆弱區，走資源節約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路。

三、規劃目標

規劃基礎年為2022年，規劃期為2023—2035年。到2035年，構建以國家公路、省級公路為依托，規模合理、層次分明、功能相適、銜接高效的農村公路網(wǎng)絡(luò )。適度擴大農村公路網(wǎng)規模，全省農村公路網(wǎng)總體規模保持穩定，總里程約11萬(wàn)公里，全省縣道維持省道調整前的規模（約3萬(wàn)公里)；加強縣際之間的互聯(lián)互通，完善農村公路網(wǎng)絡(luò )，提升路網(wǎng)通達水平。

四、規劃要點(diǎn)

（一）梳理路網(wǎng)結構體系

全面梳理農村公路網(wǎng)現狀，根據不同行政等級公路的功能定位，充分考慮干線(xiàn)路網(wǎng)布局、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、城鎮布局、區域面積、人口密度、運輸需求等因素，合理確定縣、鄉、村道的結構比例和路網(wǎng)分布。

1.縣道

縣道是農村公路網(wǎng)的骨干公路，包括：

（1）縣級人民政府所在地通往鄉鎮的主要公路；

（2）縣級人民政府所在地與所轄區域內重要的商品生產(chǎn)、商品集散地、風(fēng)景名勝區、重要交通樞紐等重要節點(diǎn)之間的主要公路；

（3）縣際間的主要公路；

（4）順暢連接3個(gè)及以上鄉鎮的公路；

（5）高速公路連接線(xiàn)、普通國省道間的重要聯(lián)絡(luò )線(xiàn)。

縣道應滿(mǎn)足以下條件：

（1）除連接線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)外，縣道長(cháng)度原則上不小于8公里（海島縣可適當降低）；

（2）原則上不低于三級公路標準（山區、海島縣可適當降低）。

2.鄉道

鄉道是農村公路網(wǎng)的基礎公路，包括：

（1）鄉鎮之間的主要公路；

（2）鄉鎮政府所在地與縣道及以上公路的主要連接線(xiàn)；

（3）鄉鎮政府所在地通往轄區內重要建制村所在地、重要節點(diǎn)的主要公路；

（4）順暢連接3個(gè)及以上建制村的公路。

鄉道應滿(mǎn)足以下條件：

（1）除連接線(xiàn)外，鄉道長(cháng)度原則上不小于3.5公里（海島縣可適當降低）；

（2）原則上不低于雙車(chē)道四級公路標準（山區、海島縣可適當降低）。

3.村道

村道是農村公路網(wǎng)的末梢，包括：

（1）建制村之間的主要公路；

（2）建制村與鄉道及以上公路的主要連接線(xiàn)；

（3）建制村所轄區域內已建成的其他公路。

村道應滿(mǎn)足以下條件：

（1）原則上長(cháng)度大于0.5公里（海島縣可適當降低）；

（2）不低于四級公路標準。

（二）規范公路入庫標準

1.新增線(xiàn)路要列入公路數據庫，除了需符合路網(wǎng)布局要求外，還應滿(mǎn)足以下入庫標準：

（1）橋梁、隧道、安全設施滿(mǎn)足相關(guān)規定；

（2）按基本建設程序立項審批且完成交工驗收，已明確產(chǎn)權歸屬和管養主體。

2.農村公路出現以下情況的，應調出公路數據庫：

（1）已成為建成區、景區內部道路；

（2）穿城鎮路段街道化嚴重，經(jīng)協(xié)商交由市政部門(mén)管養的路段；

（3）無(wú)通行需求處于荒廢狀態(tài)的路段。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導

各市、縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)切實(shí)履行工作職責，加強調研論證，精心組織規劃編制工作。市級交通運輸主管部門(mén)加強統籌協(xié)調和技術(shù)指導，協(xié)調做好跨縣、跨市路網(wǎng)銜接，總體把控工作進(jìn)度、編制質(zhì)量。各縣（市、區）交通運輸主管部門(mén)具體負責規劃編制工作，安排精干力量，加強與發(fā)改、城建等有關(guān)部門(mén)和鄉鎮的溝通協(xié)調，保證規劃編制質(zhì)量。

（二）規范報批程序

按照《中華人民共和國公路法》等有關(guān)規定，各縣（市、區）縣道網(wǎng)布局規劃由設區市人民政府審批，并報省交通運輸廳備案。鄉道、村道公路網(wǎng)布局規劃由縣（市、區）人民政府審批，并報市級交通運輸主管部門(mén)備案。

（三）落實(shí)管養責任

農村公路網(wǎng)布局規劃完成審批后，按要求將符合入庫條件的線(xiàn)路信息錄入全省公路統計年報。公路行政等級發(fā)生變化的，按標準重新劃定公路建筑控制區，并按照省政府辦公廳《關(guān)于深化農村公路管理養護體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2020〕61號）、省交通強省建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步完善農村公路“路長(cháng)制”的指導意見(jiàn)》（浙交強省辦〔2021〕14號）等制度辦法要求，及時(shí)調整落實(shí)公路管養責任。

六、時(shí)間安排

2024年6月前，各縣（市、區）開(kāi)展農村公路網(wǎng)布局規劃編制工作，完成調研、內部意見(jiàn)征求、內部審查，形成送審稿。

2024年12月前，各市對轄區各縣（市、區）的縣道公路網(wǎng)規劃進(jìn)行審核，并指導鄉村道公路網(wǎng)規劃編制工作。

2025年6月前，各市完成縣道公路網(wǎng)規劃的審批和備案工作，各縣（市、區）完成鄉村道公路網(wǎng)規劃的審批和備案工作。



 

附件：農村公路網(wǎng)布局 規劃編制大綱

本文鏈接：http://jumpstarthappiness.com/policy/200956.html

本文關(guān)鍵詞： 浙交, 浙江省交通運輸廳, 浙江省, 農村, 公路網(wǎng), 布局, 規劃, 編制, 指導意見(jiàn), 通知