鄂政辦發(fā)〔2023〕36號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）的通知






鄂政辦發(fā)〔2023〕36號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門(mén)：

《湖北省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。




 

湖北省人民政府辦公廳

2023年10月17日

湖北省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)施方案（2023-2025年）
 

化工產(chǎn)業(yè)是我省優(yōu)勢和支柱產(chǎn)業(yè)，是我省重點(diǎn)打造的“51020”現代產(chǎn)業(yè)集群的重要組成部分，是實(shí)現綠色轉型保護長(cháng)江生態(tài)的關(guān)鍵領(lǐng)域。為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，落實(shí)國家關(guān)于推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，加快推進(jìn)我省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，統籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、集約集聚、綠色低碳、本質(zhì)安全的原則，以高端化、智能化、綠色化、安全化為方向，穩步推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)結構體系升級、技術(shù)路徑創(chuàng )新、發(fā)展模式優(yōu)化，形成產(chǎn)品結構優(yōu)化、區域分工合理、產(chǎn)業(yè)集中布局、園區綠色循環(huán)、發(fā)展安全高效的現代化工產(chǎn)業(yè)體系，加速化工產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，推進(jìn)我省由化工大省向強省邁進(jìn)，為我省建設制造強國高地、努力建設全國構建新發(fā)展格局先行區提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

（二）總體目標。

經(jīng)營(yíng)規模穩步增長(cháng)。到2025年，化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入力爭過(guò)萬(wàn)億元。培育5家營(yíng)業(yè)收入過(guò)500億元企業(yè)、10家過(guò)100億元企業(yè)、20家過(guò)50億元企業(yè)。

產(chǎn)品結構持續優(yōu)化。推進(jìn)“油轉特”“油轉化”項目建設，實(shí)現石化行業(yè)由“煉油化工型”向“化工材料型”轉變。先進(jìn)高分子材料、磷系新材料、現代煤化工、高端電子化學(xué)品、新領(lǐng)域精細化工及新型功能肥料等高端化工快速發(fā)展，占比超過(guò)50%。

產(chǎn)業(yè)布局更加合理。到2025年，培育3個(gè)過(guò)1000億元化工園區、7個(gè)過(guò)500億元化工園區。力爭建成世界級磷系新材料產(chǎn)業(yè)集群、國家級現代煤化工生產(chǎn)基地、中部地區重要石化產(chǎn)業(yè)基地、國家級新型功能肥料保供基地及國家級高端電子化學(xué)品專(zhuān)區。

綠色安全成效顯著(zhù)。到2025年，磷石膏綜合利用率超過(guò)65%，新產(chǎn)生的磷石膏全部實(shí)現無(wú)害化處理。大宗產(chǎn)品單位工業(yè)增加值二氧化碳排放、主要污染物排放強度、規模以上工業(yè)單位增加值能耗達到國家規定要求。本質(zhì)安全水平顯著(zhù)提高，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

數字化建設深入推進(jìn)。到2025年，在重點(diǎn)化工企業(yè)建成一批智能化工廠(chǎng)、數字化車(chē)間，主要生產(chǎn)裝置自控率達到95%以上，合規化工園區基本建成智慧管理平臺，建成10個(gè)左右智能制造示范工廠(chǎng)、5家左右智慧化工示范園區。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施龍頭再造行動(dòng)，重塑我省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。

1.加快推進(jìn)武漢煉化一體化項目建設。依托中韓石化，推廣應用新工藝新技術(shù)調整煉油裝置結構，優(yōu)化乙烯裂解原料，優(yōu)化煉化一體化資源，進(jìn)一步完善環(huán)氧乙烷、碳五、碳九、芳烴等４條高端石化產(chǎn)業(yè)鏈，延伸打造乙烯、丙烯等２條高端石化產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)發(fā)超高分子量聚乙烯、茂金屬聚乙烯、茂金屬聚丙烯等高端化工產(chǎn)品，研究布局乙烯丙烯酸共聚物、聚烯烴彈性體、環(huán)烯烴共聚物等重大發(fā)展戰略項目，重點(diǎn)發(fā)展膜材料、電子信息材料、汽車(chē)輕量化材料、高端專(zhuān)用化學(xué)品及其他綠色環(huán)保型化學(xué)品，高端產(chǎn)品占比達70%以上，實(shí)現“煉油化工型”向“化工新材料型”轉變，建設一流生態(tài)化工園區、國家重要石化產(chǎn)業(yè)基地、長(cháng)江中游重要化工物流基地和國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

2.支持荊門(mén)石化建設中國石化轉型發(fā)展示范標桿企業(yè)。在國家“雙循環(huán)”“雙碳”戰略背景下，對接中石化“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，力爭國家同意啟動(dòng)荊門(mén)石化1000萬(wàn)噸/年常減壓裝置技改工程，推進(jìn)“油轉特”形成三條線(xiàn)，加工石蠟基、環(huán)烷基、中間基原油，優(yōu)化組合特色技術(shù)，新建60萬(wàn)噸/年環(huán)烷基特種油高壓加氫裝置。推進(jìn)“油轉化”轉型升級，新建催化干氣制丙烯、芳烴抽提、丙烯下游產(chǎn)品、氫化三聯(lián)苯等裝置，實(shí)施2#催化裝置LTA改造、裂解汽油加氫裝置改造，建成荊門(mén)百萬(wàn)噸特種油、百萬(wàn)噸化工產(chǎn)品生產(chǎn)基地，特種油品總量達到143萬(wàn)噸/年、化工原料總量達到161萬(wàn)噸/年，高端特種油品占比58.85%，汽柴油產(chǎn)品收率（對原油）降低至36.9%，打造中部地區高檔潤滑油、基礎油及綠色環(huán)保特種油蠟基地，實(shí)現荊門(mén)石化向中型煉化特一體化企業(yè)轉型升級。

3.推進(jìn)金澳科技向高端先進(jìn)化工材料突破。推進(jìn)金澳科技油品升級深加工項目建設，實(shí)現煉油與烯烴、芳烴一體化布局，實(shí)施“降油增化”，完善“油頭、化身、精化尾”產(chǎn)品鏈條，加快輕烴制丙烷、異丁烷正構、丙烷脫氫裝置、電子級碳酸二甲酯、電子級碳酸甲乙酯、高性能聚丙烯等高端先進(jìn)化工材料項目建設，形成類(lèi)品更全、技術(shù)更高、競爭力更強的高附加值系列產(chǎn)品，提升企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

4.著(zhù)力完善原油配套管網(wǎng)及原油儲備庫建設。加快推進(jìn)魏荊輸油管線(xiàn)改造，實(shí)現90萬(wàn)噸/年輸油能力。加快推進(jìn)監利長(cháng)江石化專(zhuān)用碼頭項目—金澳科技輸油管道建設，實(shí)現700萬(wàn)噸/年輸油能力。爭取國家支持在荊門(mén)市建設400萬(wàn)立方米國家原油戰略?xún)鋷臁?br />
（二）實(shí)施集群突破行動(dòng)，打造世界級磷化工產(chǎn)業(yè)集群。

1.提高磷化工產(chǎn)業(yè)集中度。推行“采選加”一體化，引導采礦權向磷化工龍頭企業(yè)集中、向高端產(chǎn)能集聚，加快全省磷礦資源與產(chǎn)業(yè)布局融合。推動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展、集聚發(fā)展，依法依規對沒(méi)有采礦權、產(chǎn)品中低端、排放較高且磷石膏綜合治理能力差的“小散亂污”企業(yè)實(shí)施淘汰退出，力爭省內前5家磷肥企業(yè)產(chǎn)能集中度達到70%以上，形成一批具有國際競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

2.有序發(fā)展磷系新材料。發(fā)揮我省豐富磷礦資源優(yōu)勢，充分利用濕法磷酸精制技術(shù)，開(kāi)展濕法磷酸的梯級利用，支持萬(wàn)潤新能源、融通高科、邦普宜化、云圖控股、川發(fā)龍蟒等企業(yè)有序發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、聚偏氟乙烯等磷系新能源材料，配套發(fā)展鋰電池隔膜、負極材料、儲能系統、動(dòng)力電池等產(chǎn)業(yè)，延伸磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，力爭建成磷酸鐵200萬(wàn)噸、磷酸鐵鋰150萬(wàn)噸產(chǎn)能，打造全國新能源鋰電池正極材料及電解液重要生產(chǎn)基地。積極開(kāi)發(fā)高分子量有機磷阻燃劑、有機磷齊聚物和高聚物阻燃劑、反應型有機磷系阻燃劑等磷系阻燃材料及制品。

3.培育壯大精細磷化工。充分利用熱法磷酸和精制濕法磷酸，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)磷系、氟系精細化工產(chǎn)品，電子級氫氟酸、電子級氟化銨、無(wú)水氟化氫、氟化鉀、全氟己酮、六氟丙烯等產(chǎn)品；支持興發(fā)集團發(fā)展電子級磷酸、硫酸、氫氟酸等高端電子化學(xué)品，鞏固電子級磷酸質(zhì)量全球領(lǐng)先，國內市占率超過(guò)80%，電子級硫酸質(zhì)量全球先進(jìn)，國內市占率超過(guò)20%，服務(wù)芯片國產(chǎn)化替代。延伸黃磷產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展功能性磷酸鹽、復配磷酸鹽、聚磷酸、聚磷酸銨等精細磷化工，鞏固我省精細磷化工全國主導地位，打造全國最大最強精細磷化工生產(chǎn)基地。

4.推廣先進(jìn)綠色磷化工技術(shù)。支持開(kāi)展坑口物理選礦，通過(guò)新型光電選礦、正反浮選、雙反浮選等新型綠色選礦技術(shù)，降低磷礦入選品位至18-20%，提高磷資源利用率。推廣半水—二水法、二水—半水法、高剪切萃取反應、膜法過(guò)濾等磷酸生產(chǎn)綠色先進(jìn)工藝，提高磷資源回收率。

5.建設磷化工供應鏈平臺。按照“政府引導、市場(chǎng)運作、龍頭引領(lǐng)、區域協(xié)同”原則，支持興發(fā)集團牽頭搭建湖北省磷化工供應鏈平臺，形成磷產(chǎn)品價(jià)格信息中心、磷產(chǎn)品要素交易中心、磷產(chǎn)品檢驗檢測中心、磷產(chǎn)品物流集散中心、磷化工金融服務(wù)中心、磷化工科技創(chuàng )新中心，提升磷化工產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，推動(dòng)湖北省磷化工產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

6.加強磷石膏綜合治理。大力支持湖北三峽實(shí)驗室建設，力爭突破磷資源高效利用、濕法磷酸深度凈化、磷石膏大量化應用、磷石膏無(wú)害化處理等技術(shù)難題，打破磷石膏綜合治理技術(shù)壁壘。全力推進(jìn)磷石膏無(wú)害化處理設施，建成3000萬(wàn)噸/年處理能力，確保到2025年底新產(chǎn)生的磷石膏全部實(shí)施無(wú)害化處理。按照“控制增量、消化存量、逐步平衡”的原則，擴大磷石膏在建筑材料、道路交通、水泥生產(chǎn)等方面的應用，確保到2025年磷石膏綜合利用率達到65%以上。加強磷石膏庫安全環(huán)境監管，推動(dòng)磷石膏庫“一庫一策”治理，嚴防磷石膏庫滲漏等帶來(lái)的安全環(huán)保風(fēng)險。

（三）實(shí)施區域協(xié)同行動(dòng)，建設國家級現代煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

依托長(cháng)江黃金水道與浩吉鐵路十字交匯的交通優(yōu)勢，面向國家煤炭深加工產(chǎn)業(yè)升級示范發(fā)展需求，加強煤炭清潔高效利用，聚焦延鏈補鏈強鏈，規劃建設江陵、枝江、宜都等現代煤化工重點(diǎn)示范區，實(shí)施差異化、高端化發(fā)展，重點(diǎn)打造我省煤制大型合成氨、煤制大型甲醇、煤制功能尿素、煤制醋酸、煤制高端聚酯新材料等現代煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。引導傳統煤化工企業(yè)實(shí)施節能降碳、節水減污改造升級，強化能效、水效、污染物排放標準引領(lǐng)和約束作用，加快推廣應用水煤漿氣化技術(shù)、煤化工裝備智能化、二氧化碳資源化利用等綠色低碳技術(shù)裝備，加快淘汰一批固定床間歇式煤氣化爐、銅洗法氨合成原料氣凈化工藝，提高資源能源利用效率，穩步提升煤化工綠色低碳發(fā)展水平。

重點(diǎn)支持華魯恒升建設煤制百萬(wàn)噸合成氨、百萬(wàn)噸尿素、百萬(wàn)噸醋酸及高端化工新材料產(chǎn)業(yè)項目，湖北虹瑞新材料公司建設煤制360萬(wàn)噸甲醇及聚乙醇酸、聚甲醛、碳酸二甲酯等新能源新材料項目，三寧公司建設煤制大型合成氨及乙二醇、己內酰胺、尼龍新材料及尼龍66項目，建設國內一流的現代煤化工產(chǎn)業(yè)基地，形成全國重要的新能源新材料產(chǎn)業(yè)示范區。

（四）實(shí)施資源提效行動(dòng)，鞏固提升鹽化工產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

充分發(fā)揮豐富的鹽鹵資源優(yōu)勢，推動(dòng)宜昌、潛江、應城、云夢(mèng)等鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣零極距電解槽、氧陰極電解槽、井下循環(huán)制堿綠色工藝等節能減排先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)工業(yè)廢鹽綜合利用，創(chuàng )建1-2個(gè)氫能利用示范企業(yè)，實(shí)現氯堿由“耗能”向“造能”方向轉變，建成150萬(wàn)噸燒堿、300萬(wàn)噸純堿生產(chǎn)能力，形成綠色氯堿化工循環(huán)經(jīng)濟體系。

支持興發(fā)集團鞏固鹵鹽—燒堿—草甘磷—有機硅產(chǎn)業(yè)鏈在行業(yè)的領(lǐng)先地位；支持荊州安道麥加大鹵鹽—燒堿—高效綠色農藥基地建設；支持江漢鹽化公司利用工業(yè)廢鹽綜合利用建設40萬(wàn)噸燒堿項目；支持應城新都公司鹽化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉型及產(chǎn)品結構調整升級項目建設，推動(dòng)雙環(huán)科技雙百萬(wàn)噸聯(lián)堿項目改造升級，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合行動(dòng)，為電子信息等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供支持。

圍繞芯片、半導體及光電顯示材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展光刻膠、高純試劑、濕電子材料、電子特氣等電子化學(xué)品材料。支持興福電子加強高選擇性蝕刻液、研磨液、清洗劑、電鍍液、先進(jìn)封裝用電子材料、電子特氣等化學(xué)品的開(kāi)發(fā)和應用，打造國內一流電子化學(xué)品專(zhuān)區。推動(dòng)鼎龍控股加快半導體及光電顯示材料項目建設，晶瑞股份加快電子級雙氧水、電子級氨水等半導體及面板顯示用電子材料項目建設。支持和遠氣體、太和氣體建成國內最具競爭力的電子特氣生產(chǎn)企業(yè)。

（六）實(shí)施園區提升行動(dòng)，高標準建設和管理化工園區。

1.建立化工園區優(yōu)化升級及退出機制。2023年底前，對省級審查未通過(guò)復核認定的化工園區，通過(guò)整改仍達不合格化工園區認定標準的，取消申請認定資格，由屬地人民政府依法依規妥善做好整改或關(guān)閉退出。

2.提高化工園區的建設標準。要按照“六個(gè)一體化”發(fā)展理念高標準建設化工園區，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險監控體系、安全生產(chǎn)應急救援體系、生態(tài)環(huán)境監測監控體系、突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系等，提高化工園區本質(zhì)安全水平。到2025年，所有化工園區達到安全風(fēng)險D級。

3.建立入園項目評估制度。堅持高端化、綠色化、集約化，嚴格園區化工項目準入標準和準入程序，建立園區化工產(chǎn)業(yè)“禁限控”目錄，入園項目需符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規范和園區產(chǎn)業(yè)準入要求，從源頭提高新引進(jìn)和新上項目的質(zhì)量，優(yōu)化園區產(chǎn)業(yè)結構。

4.統籌專(zhuān)項資金支持化工園區建設。省級每年統籌安排專(zhuān)項資金，制定相應的資金管理辦法，專(zhuān)項用于搭建化工園區省級信息化監控平臺和日常運營(yíng)維護，支持化工園區和信息化建設、化工企業(yè)搬遷入園和重大項目建設。

（七）實(shí)施綠色轉型行動(dòng)，推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

1.有序淘汰落后產(chǎn)能。嚴格執行《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》等規定和能效、環(huán)保、安全、質(zhì)量等強制性標準，排查淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品，限期整改不達標產(chǎn)能，加快推動(dòng)落后產(chǎn)能依法依規關(guān)停退出。通過(guò)產(chǎn)能等量或減量置換等措施，加大閑置產(chǎn)能、僵尸產(chǎn)能處置力度，調整產(chǎn)業(yè)結構。提高“兩高”項目準入標準，建立“兩高”項目審批前評估制度，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，落實(shí)壓減產(chǎn)能和能耗指標要求。

2.持續推進(jìn)節能減排。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節能增效和減污降碳，加快綠色化改造。加快行業(yè)節能技術(shù)裝備創(chuàng )新和應用，推廣新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝、節能減碳及過(guò)程強化技術(shù)等，持續推進(jìn)典型流程工業(yè)能量系統優(yōu)化，提高能源利用效率。積極推進(jìn)污泥無(wú)害化、資源化處置設施建設，鼓勵污水資源化利用，推進(jìn)廢塑料、廢棄油脂、廢橡膠、磷石膏回收和資源化利用技術(shù)開(kāi)發(fā)和應用，促進(jìn)資源循環(huán)利用，培育石化、化工產(chǎn)品循環(huán)利用新模式。

3.切實(shí)提升行業(yè)本質(zhì)安全。嚴格執行《湖北省危險化學(xué)品禁止、限（控）制、淘汰和鼓勵政策目錄清單》，嚴格化工建設項目安全條件審查和安全設施設計審查。深入開(kāi)展化工企業(yè)裝置設備帶“病”運行排查整治，推進(jìn)化工行業(yè)“機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，實(shí)現特殊作業(yè)管理、智能巡檢、人員定位、雙重預警機制等場(chǎng)景應用，著(zhù)力提高化工企業(yè)自動(dòng)控制和信息化管理水平，提升本質(zhì)安全。

三、保障措施

（一）加強組織實(shí)施。建立省領(lǐng)導統籌全省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展全局性工作機制，推進(jìn)省級層面重大問(wèn)題研究、重大政策出臺、重點(diǎn)工程實(shí)施等各項工作，協(xié)調解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題困難。省直部門(mén)要強化政策協(xié)同，發(fā)揮業(yè)務(wù)指導，形成工作合力，狠抓工作落實(shí)。各市州要切實(shí)履行屬地責任，細化工作要求，明確落實(shí)舉措，創(chuàng )造性推進(jìn)工作，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加大財稅支持。充分發(fā)揮省級專(zhuān)項的引導帶動(dòng)效應，支持化工產(chǎn)業(yè)開(kāi)展智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉型、安全化管控等新一輪技術(shù)改造，支持化工園區高標準建設，促進(jìn)化工和新材料產(chǎn)業(yè)鏈突破發(fā)展的重大項目建設，加快智慧園區、綠色園區建設，著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和本質(zhì)安全水平。

（三）強化要素保障。建立部門(mén)聯(lián)合會(huì )商工作機制，優(yōu)化項目選址、產(chǎn)能置換、核準（備案）、環(huán)評、能評、安評等審批服務(wù)。圍繞龍頭企業(yè)、重大項目建設，加強資金、土地、能源等要素資源保障。建立化工園區投資強度、產(chǎn)出強度、能耗強度、產(chǎn)業(yè)集群競爭力等承接產(chǎn)業(yè)轉移綜合評價(jià)體系，實(shí)施資源要素差別化配置政策。

（四）加強工作調度。緊扣化工產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施清單化管理、項目化推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，建立產(chǎn)業(yè)信息報送和統計分析制度，定期監測、分析化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，推動(dòng)重點(diǎn)項目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效，加快推進(jìn)我省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

附件：湖北省化工產(chǎn)業(yè)轉型升級重點(diǎn)任務(wù)清單

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本文關(guān)鍵詞： 鄂政辦發(fā), 湖北省, 化工, 產(chǎn)業(yè), 轉型升級, 實(shí)施方案, 2023, 2025年, 通知