冀辦發(fā)〔2016〕66號《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》

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中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)




冀辦發(fā)〔2016〕66號

 

 



為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的意見(jiàn)〉的通知》(中辦發(fā)〔2016〕30號)精神,按照省委關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)法治河北建設的重要部署,經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導同意,現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

(一)指導思想。認真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路,從我國國情出發(fā),結合河北實(shí)際,遵循法治建設規律和法律顧問(wèn)、律師工作特點(diǎn),積極推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度,提高依法執政、依法行政、依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力水平,促進(jìn)依法辦事,為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供法治保障。

(二)基本原則

堅持正確政治方向。堅持黨的領(lǐng)導,選拔政治素質(zhì)高、擁護黨的理論和路線(xiàn)方針政策的法律專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師隊伍。

堅持分類(lèi)規范實(shí)施。從實(shí)際出發(fā),在黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位分類(lèi)推行法律顧問(wèn)制度和公職律師、公司律師制度,明確政策導向和基本要求,鼓勵各地各部門(mén)各單位綜合考慮機構、人員情況和工作需要,選擇符合實(shí)際的組織形式、工作模式和管理方式,積極穩妥實(shí)施。

堅持統籌銜接推進(jìn)。著(zhù)眼于社會(huì )主義法治工作隊伍建設大局,處理好法律顧問(wèn)與公職律師、公司律師之間的銜接,暢通公職律師、公司律師與社會(huì )律師、法官、檢察官之間的交流渠道。實(shí)行老人老辦法、新人新辦法,國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施后,黨政機關(guān)、人民團體、國有企事業(yè)單位擬擔任法律顧問(wèn)的人員應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格。

堅持管理與使用并重。針對法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師履職需要和工作特點(diǎn),建立健全規范管理和科學(xué)使用制度,暢通法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師有效發(fā)揮作用的渠道,完善考核獎懲和激勵表?yè)P機制,促進(jìn)法律顧問(wèn)和公職律師、公司律師隊伍健康發(fā)展,形成人盡其才、才盡其用的良好局面。

(三)目標任務(wù)

2017年底前,縣級以上黨政機關(guān)普遍設立法律顧問(wèn)、公職律師;鄉鎮黨委、政府根據需要設立法律顧問(wèn)、公職律師;村(居)全面推行法律顧問(wèn)制度;事業(yè)單位探索建立法律顧問(wèn)制度;國有企業(yè)深入推進(jìn)法律顧問(wèn)、公司律師制度,2018年底前,國有大中型企業(yè)全面設立法律顧問(wèn)、公司律師。2019年底前,全面形成與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和法律服務(wù)需求相適應的具有中國特色、河北特點(diǎn)的法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師制度體系。

二、建立健全黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度


積極推行黨政機關(guān)法律顧問(wèn)制度,建立健全以黨內法規工作機構、政府法制機構人員為主體,吸收法學(xué)專(zhuān)家和律師參加的法律顧問(wèn)隊伍。黨政機關(guān)內部專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)的工作人員和機關(guān)外聘的法學(xué)專(zhuān)家、律師,可以擔任法律顧問(wèn)。黨內法規工作機構、政府法制機構以集體名義發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。省、市、縣三級黨委、政府應當按照不少于9人、7人、5人的標準建立法律顧問(wèn)隊伍。法律事務(wù)較多的工作部門(mén)應配備與工作任務(wù)相適應的專(zhuān)職人員擔任法律顧問(wèn)。法律事務(wù)較少的工作部門(mén)及鄉鎮黨委、政府應配備不少于1人的專(zhuān)職或兼職人員履行法律顧問(wèn)職責。

(一)黨政機關(guān)法律顧問(wèn)職責

1.為重大決策、重大行政行為提供法律意見(jiàn);

2.參與法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿的起草、論證;

3.對涉及全局的問(wèn)題提供合法性、可行性分析論證;

4.參與合作項目的洽談,協(xié)助起草、修改重要的法律文書(shū)或者以黨政機關(guān)為一方當事人的重大合同;

5.為處置涉法涉訴案件、信訪(fǎng)案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù);

6.參與處理行政復議、訴訟、仲裁等法律事務(wù);

7.開(kāi)展法治宣傳教育,協(xié)同落實(shí)“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”責任制;

8.所在黨政機關(guān)規定的其他職責。

(二)加強黨政機關(guān)法律顧問(wèn)機構和隊伍建設

1.縣級以上黨政機關(guān)應當加強本級黨內法規工作機構和政府法制機構建設,充分發(fā)揮其在法律顧問(wèn)工作中的主體作用。已設立的黨內法規工作機構和政府法制機構,不得以精減機構或其他理由削減。未設立黨內法規工作機構的,應當及時(shí)設立,或者明確由其他相關(guān)部門(mén)承擔相應職能。

2.國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前,在黨政機關(guān)已經(jīng)擔任法律顧問(wèn),但是未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問(wèn)職責。國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施后,黨政機關(guān)擬擔任法律顧問(wèn)的人員應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格。鼓勵黨政機關(guān)從事黨內法規工作、政府法制工作人員參加國家統一法律職業(yè)資格考試,取得法律職業(yè)資格。

3.黨政機關(guān)在新招錄黨內法規工作機構、政府法制機構工作人員時(shí),應當將具有法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育背景作為必備條件,同等條件下具有法律職業(yè)資格或者律師資格的人員優(yōu)先錄用任用。

4.黨政機關(guān)應重視從事法律顧問(wèn)工作專(zhuān)職人員的培養、鍛煉、交流、使用。打造一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗豐富的法律顧問(wèn)專(zhuān)職隊伍。黨政機關(guān)從事法律顧問(wèn)工作的專(zhuān)職人員應加強學(xué)習,既要熟悉本部門(mén)、本領(lǐng)域的法律規范,還應擅長(cháng)整合不同領(lǐng)域的法律事務(wù),努力成為本單位處理法律事務(wù)的專(zhuān)家。

(三)加強黨政機關(guān)外聘法律顧問(wèn)隊伍建設

1.外聘法律顧問(wèn)應當具備下列條件:

(1)政治素質(zhì)高,擁護黨的理論和路線(xiàn)方針政策,一般應當是中國共產(chǎn)黨黨員;

(2)具有良好職業(yè)道德和社會(huì )責任感;

(3)在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響和經(jīng)驗的法學(xué)專(zhuān)家,或者具有5年以上執業(yè)經(jīng)驗、專(zhuān)業(yè)能力較強的律師;

(4)嚴格遵紀守法,未受過(guò)刑事處罰,受聘擔任法律顧問(wèn)的律師還應當未受過(guò)司法行政部門(mén)的行政處罰或者律師協(xié)會(huì )的行業(yè)處分;

(5)聘任機關(guān)規定的其他條件。

2.外聘法律顧問(wèn)的方式。

各級黨政機關(guān)應將外聘法律顧問(wèn)納入政府采購目錄,采取政府采購方式公開(kāi)、公平、公正地選聘法律顧問(wèn)。被聘為法律顧問(wèn)的,由聘任機關(guān)發(fā)放聘書(shū)并簽訂書(shū)面合同。應明確外聘法律顧問(wèn)聘期,期滿(mǎn)根據工作實(shí)績(jì)、職業(yè)操守、社會(huì )評價(jià)等要素,作為續聘和解聘的依據。

3.建立健全法律顧問(wèn)資源共享共用機制,市、縣、鄉同級黨委、政府可以聯(lián)合外聘法律顧問(wèn)也可以分別外聘法律顧問(wèn)。市縣黨委、政府外聘的法律顧問(wèn),可以在聘用合同中約定為其工作部門(mén)提供法律服務(wù),也可以約定為下級黨委、政府提供相應的法律服務(wù);市縣黨委、政府部門(mén)外聘的法律顧問(wèn),可以在聘用合同中約定為本單位所屬事業(yè)單位提供相應的法律服務(wù)。

4.外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間享有的權利:

(1)依據事實(shí)和法律,提出法律意見(jiàn);

(2)獲得與履行職責相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件;

(3)獲得約定的工作報酬和待遇;

(4)與聘任機關(guān)約定的其他權利。

5.外聘法律顧問(wèn)在履行法律顧問(wèn)職責期間應當履行的義務(wù):

(1)遵守保密制度,不得泄漏黨和國家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應公開(kāi)的信息,不得擅自對外透露所承擔的工作內容;

(2)不得利用在工作期間獲得的非公開(kāi)信息或者便利條件,為本人及所在單位或者他人牟取利益;

(3)不得以法律顧問(wèn)的身份從事商業(yè)活動(dòng)以及與法律顧問(wèn)職責無(wú)關(guān)的活動(dòng);

(4)不得接受其他當事人委托,辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù),法律顧問(wèn)與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責的,應當回避;

(5)與聘任機關(guān)約定的其他義務(wù)。

(四)建立健全黨政機關(guān)法律顧問(wèn)工作機制

1.黨政機關(guān)要完善議事規則和決策程序,把合法性審查作為黨政機關(guān)重大決策和處理重大問(wèn)題的必經(jīng)程序。嚴格實(shí)施重大決策合法性審查制度,重大決策在提交黨委、政府集體討論決定前,應當由黨內法規工作機構、政府法制機構組織進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)審查或經(jīng)審查未通過(guò),一律不得提交會(huì )議討論。

2.黨政機關(guān)法律顧問(wèn)工作應堅持以黨內法規工作機構、政府法制機構工作人員為主體,外聘法律顧問(wèn)為補充的原則。一般性法律事務(wù)由黨內法規工作機構、政府法制機構具體辦理;重大復雜疑難法律事務(wù)應組織外聘法律顧問(wèn)共同辦理或者協(xié)助提出意見(jiàn)建議。對外聘法律顧問(wèn)出具的法律意見(jiàn),黨內法規工作機構、政府法制機構要匯總分析,提出傾向性意見(jiàn),并按程序上報。

3.縣級以上黨內法規工作機構、政府法制機構應制定相關(guān)工作規則和配套措施,根據外聘法律顧問(wèn)的專(zhuān)業(yè)特長(cháng),通過(guò)研討會(huì )、座談會(huì )、專(zhuān)題咨詢(xún)會(huì )等形式,征求其意見(jiàn)和建議,統籌安排其參與相關(guān)法律事務(wù),并為其參加會(huì )議、開(kāi)展調研、查閱資料、獨立發(fā)表意見(jiàn)等提供便利和保障。

4.外聘法律顧問(wèn)可以圍繞黨委、政府重大決策部署,加強調查研究,主動(dòng)提出意見(jiàn)、建議或者調研成果。對有價(jià)值的意見(jiàn)、建議和成果可以專(zhuān)報的形式,由黨內法規工作機構、政府法制機構報送領(lǐng)導參閱。

三、建立健全公職律師制度

在黨政機關(guān)專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作或者擔任法律顧問(wèn),并具有法律職業(yè)資格或者律師資格的公職人員,經(jīng)所在單位同意可以向司法行政部門(mén)申請擔任公職律師。

(一)公職律師職責:

1.履行本實(shí)施意見(jiàn)規定的黨政機關(guān)法律顧問(wèn)職責;

2.受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務(wù)。

(二)公職律師在執業(yè)中享有的權利:

1.在執業(yè)活動(dòng)中享有律師法等規定的會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執業(yè)權利,以及律師法規定的其他權利;

2.加入律師協(xié)會(huì ),享有會(huì )員權利;

3.擔任公職律師期間履行公職律師義務(wù)、年度考核合格的,工作經(jīng)歷計入律師執業(yè)年限;

4.公職律師因辭職、退休等原因脫離原單位,申請轉為社會(huì )律師執業(yè)的,可不經(jīng)實(shí)習;

5.法律法規規章規定的其他權利。

(三)公職律師在執業(yè)中應當履行的義務(wù):

1.接受所在單位的日常管理,接受所在地司法行政部門(mén)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導;

2.不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構兼職;

3.不得以律師身份辦理本單位以外的訴訟與非訴訟法律事務(wù);

4.法律法規規章規定的其他義務(wù)。

四、建立健全國有企業(yè)法律顧問(wèn)制度

(一)工商、金融、文化等行業(yè)的國有獨資或者控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國有企業(yè))內部專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù)的工作人員和企業(yè)外聘的律師,可以擔任法律顧問(wèn)。

在國有企業(yè)已擔任法律顧問(wèn)但未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員,可以繼續履行法律顧問(wèn)職責。國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施后,國有企業(yè)擬擔任法律顧問(wèn)的工作人員或者外聘的其他人員,應當具有法律職業(yè)資格或者律師資格,但外聘其他國有企業(yè)現任法律顧問(wèn)的除外。少數邊遠地方國有企業(yè)難以聘任到具有法律職業(yè)資格或者律師資格的法律顧問(wèn)的,可以沿用現行聘任法律顧問(wèn)的做法。

法律顧問(wèn)的輔助人員可不具有法律職業(yè)資格或者律師資格。

(二)國有企業(yè)可以根據企業(yè)規模和業(yè)務(wù)需要設立法律事務(wù)機構或者配備、聘請一定數量的法律顧問(wèn)。

(三)國有大中型企業(yè)應設立總法律顧問(wèn),發(fā)揮總法律顧問(wèn)對經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的法律審核把關(guān)作用,推進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合規管理。

(四)國有企業(yè)法律顧問(wèn)職責:

1.參與企業(yè)章程、董事會(huì )運行規則的制定。董事會(huì )審議事項涉及法律問(wèn)題的,總法律顧問(wèn)應列席董事會(huì )并提出法律意見(jiàn);

2.對企業(yè)重要經(jīng)營(yíng)決策、規章制度、合同進(jìn)行法律審核;

3.為企業(yè)改制重組、并購上市、產(chǎn)權轉讓、破產(chǎn)重整、和解及清算等重大事項提出法律意見(jiàn);

4.組織開(kāi)展合規管理、風(fēng)險管理、知識產(chǎn)權管理、外聘律師管理、法治宣傳教育培訓、法律咨詢(xún);

5.組織處理訴訟、仲裁案件;

6.所在企業(yè)規定的其他職責。

(五)國有企業(yè)法律顧問(wèn)對企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理行為的合法合規性負有監督職責,對企業(yè)違法違規行為提出意見(jiàn),督促整改。法律顧問(wèn)明知企業(yè)存在違法違規行為,不警示、不制止的,承擔相應責任。

(六)國有企業(yè)外聘法律顧問(wèn)的條件、聘用方式、享有的權利和承擔的義務(wù)等,參照黨政機關(guān)外聘法律顧問(wèn)規定辦理。

五、建立健全國有企業(yè)公司律師制度

在國有企業(yè)內部專(zhuān)門(mén)從事企業(yè)法律事務(wù),并具有法律職業(yè)資格或者律師資格的工作人員,經(jīng)所在單位同意可以向司法行政部門(mén)申請擔任公司律師。

(一)公司律師的職責:

1.履行本實(shí)施意見(jiàn)規定的國有企業(yè)法律顧問(wèn)職責;

2.受所在單位委托,代表所在單位從事律師法律服務(wù)。

(二)公司律師在執業(yè)中享有的權利:

1.在從事公司法律事務(wù)中享有律師法等規定的會(huì )見(jiàn)、閱卷、調查取證和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的律師執業(yè)權利,以及律師法規定的其他權利;

2.加入律師協(xié)會(huì ),享有會(huì )員權利;

3.可以參加律師職稱(chēng)評定;

4.擔任公司律師期間履行公司律師義務(wù)、年度考核合格的,工作經(jīng)歷計入律師執業(yè)年限;

5.公司律師因辭職、退休等原因脫離原單位,申請轉為社會(huì )律師執業(yè)的,可不經(jīng)實(shí)習;

6.法律法規規章規定的其他權利。

(三)公司律師在執業(yè)中應當履行下列義務(wù):

1.接受所在公司的日常管理,接受司法行政部門(mén)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導;

2.不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構兼職;

3.不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù);

4.法律法規規章規定的其他義務(wù)。

六、完善管理體制

(一)黨內法規工作機構、政府法制機構和國有企業(yè)法律事務(wù)部門(mén),分別承擔本單位法律顧問(wèn)辦公室職責,負責本單位法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師的日常業(yè)務(wù)管理,協(xié)助組織人事部門(mén)對法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師進(jìn)行遴選、聘任、培訓、考核、獎懲,以及對本單位申請公職律師、公司律師證書(shū)的工作人員進(jìn)行審核等。

(二)司法行政部門(mén)負責公職律師、公司律師的資質(zhì)管理。在黨政機關(guān)專(zhuān)門(mén)從事法律事務(wù)工作或者擔任法律顧問(wèn)、在國有企業(yè)擔任法律顧問(wèn),并具有法律職業(yè)資格或者律師資格的人員,經(jīng)所在單位同意可以向司法行政部門(mén)申請頒發(fā)公職律師、公司律師證書(shū)。經(jīng)審查,申請人具有法律職業(yè)資格或者律師資格的,司法行政部門(mén)應當向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書(shū)。

(三)國家統一法律職業(yè)資格制度實(shí)施前已擔任法律顧問(wèn)、未取得法律職業(yè)資格或者律師資格的人員同時(shí)具備下列條件,經(jīng)國務(wù)院司法行政部門(mén)考核合格的,由國務(wù)院司法行政部門(mén)向其頒發(fā)公職律師、公司律師證書(shū):

1.在黨政機關(guān)、國有企業(yè)擔任法律顧問(wèn)滿(mǎn)15年;

2.具有高等學(xué)校法學(xué)類(lèi)本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位,或者高等學(xué)校非法學(xué)類(lèi)本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或者獲得其他相應學(xué)位;

3.具有高級職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平。

(四)黨政機關(guān)要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公職律師的作用:

1.討論、決定重大事項之前,應聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn);

2.起草、論證有關(guān)法規規章草案、黨內法規草案和規范性文件送審稿,應當請法律顧問(wèn)、公職律師參加,或者聽(tīng)取其法律意見(jiàn);

3.依照有關(guān)規定應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項,或者法律顧問(wèn)、公職律師認為不合法不合規的事項,不得提交討論、作出決定。

對應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取,應當請法律顧問(wèn)、公職律師參加而未落實(shí),應當采納法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未采納,造成重大損失或者嚴重不良影響的,依法依規追究黨政機關(guān)主要負責人、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的責任。

(五)國有企業(yè)要按照以下要求充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、公司律師的作用:

1.討論、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大事項之前,應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公司律師的法律意見(jiàn);

2.起草企業(yè)章程、董事會(huì )運行規則等,應當請法律顧問(wèn)、公司律師參加,或者聽(tīng)取其法律意見(jiàn);

3.依照有關(guān)規定應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公司律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項,或者法律顧問(wèn)、公司律師認為不合法不合規的事項,不得提交討論、作出決定。

對應當聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公司律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取,應當交由法律顧問(wèn)、公司律師進(jìn)行法律審核而未落實(shí),應當采納法律顧問(wèn)、公司律師的法律意見(jiàn)而未采納,造成重大損失或者嚴重不良影響的,依法依規追究國有企業(yè)主要負責人、負有責任的其他領(lǐng)導人員和相關(guān)責任人員的責任。

(六)公職律師、公司律師依照有關(guān)程序遴選為法官、檢察官的,確定法官、檢察官等級應考慮其從事公職律師、公司律師工作的年限、經(jīng)歷。

(七)公職律師、公司律師因工作變動(dòng),不再符合公職律師、公司律師任職條件的,或者因本人主動(dòng)提出不再擔任公職律師、公司律師的,原單位應當在其辦理工作變動(dòng)手續的同時(shí)或本人提交申請時(shí)收回其公職律師、公司律師工作證書(shū),并送交司法行政部門(mén),辦理注銷(xiāo)手續。所在單位認為公職律師、公司律師存在不適宜擔任公職律師、公司律師情形,不同意其繼續擔任的,應當收回其公職律師、公司律師工作證書(shū),并送交司法行政部門(mén),辦理注銷(xiāo)手續。

(八)黨政機關(guān)、國有企業(yè)應當設立相應的評測機制,對法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師履職情況進(jìn)行定期考評。法律顧問(wèn)、公職律師玩忽職守、徇私舞弊的,依法依紀處理;屬于外聘法律顧問(wèn)的,予以解聘,并記入法律顧問(wèn)工作檔案和個(gè)人誠信檔案。

(九)黨政機關(guān)、國有企業(yè)應當將依法依紀處理本單位公職律師、公司律師的情況,通報同級司法行政部門(mén)和律師協(xié)會(huì )備案。

(十)律師協(xié)會(huì )承擔公職律師、公司律師的業(yè)務(wù)交流指導、律師權益維護、行業(yè)自律等工作。

七、加強組織領(lǐng)導

(一)黨政機關(guān)主要負責同志作為推進(jìn)法治建設第一責任人,應積極協(xié)調推進(jìn)本地本部門(mén)本單位法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師制度的落實(shí)。

(二)黨政機關(guān)應將法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師工作納入黨政機關(guān)、國有企業(yè)目標責任制考核。推動(dòng)法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師力量建設,完善日常管理、業(yè)務(wù)培訓、考評獎懲等工作機制和管理辦法,促進(jìn)有關(guān)工作科學(xué)化、規范化。

(三)黨政機關(guān)應將法律顧問(wèn)、公職律師經(jīng)費列入財政預算,采取政府購買(mǎi)或者財政補貼的方式,根據工作量和工作績(jì)效合理確定外聘法律顧問(wèn)報酬,為法律顧問(wèn)、公職律師開(kāi)展工作提供必要保障。

(四)縣級以上黨委、政府及教育、衛生等行政主管部門(mén)要加強指導、分類(lèi)施策、重點(diǎn)推進(jìn)、鼓勵探索,有步驟地推進(jìn)事業(yè)單位法律顧問(wèn)制度建設。

(五)人民團體參照本實(shí)施意見(jiàn)建立法律顧問(wèn)、公職律師制度。

(六)各地各部門(mén)可結合實(shí)際,按照本實(shí)施意見(jiàn)制定具體辦法。









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本文關(guān)鍵詞: 冀辦發(fā), 中共河北省委, 河北省, 辦公廳, 法律顧問(wèn), 公職律師, 公司律師, 制度, 實(shí)施意見(jiàn)

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