晉政辦發(fā)〔2017〕69號《山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)股權管理有關(guān)事項的通知》

山西省人民政府辦公廳關(guān)于加強省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)股權管理有關(guān)事項的通知

晉政辦發(fā)〔2017〕69號

各市、縣人民政府，省人民政府各委、辦、廳、局：

為加強和規范省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)股權管理，提高國有股權效益，優(yōu)化金融企業(yè)資本結構，經(jīng)省人民政府同意，現就加強省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)股權管理有關(guān)事項通知如下：

一、省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)國有資本布局，要根據省人民政府金融發(fā)展規劃統籌研究決定。省級有關(guān)部門(mén)要充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟規律，以管資本為主線(xiàn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權，為金融類(lèi)企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)國有金融股權保值增值。國有金融類(lèi)企業(yè)要充分認識股權管理的重要意義，通過(guò)完善公司治理結構，依法行使股東權利，形成股東行為規范、內部約束有效、運行靈活高效的經(jīng)營(yíng)機制，增強企業(yè)競爭力，提高運營(yíng)效率。

二、省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)是指依法設立的國有獨資和國有控股金融類(lèi)企業(yè)。包括銀行、信托公司、保險類(lèi)公司、證券類(lèi)公司、金融資產(chǎn)管理公司、金融租賃公司、消費金融公司、期貨公司、基金管理公司、金融控股公司、融資性擔保公司、小額貸款公司、區域性股權交易市場(chǎng)、各類(lèi)權益類(lèi)大宗商品中遠期交易及其他標準化合約交易場(chǎng)所、融資租賃、典當行、新型金融公司等。股權管理包括設立公司、增資擴股或減資、股權轉讓或劃轉、股權置換、合并或分立等內容。

三、完全競爭性的省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)的發(fā)起設立和股權變更，除典當和融資租賃企業(yè)需向省商務(wù)廳提出申請外，其余的由發(fā)起人或金融企業(yè)向省金融辦提出申請，由上述部門(mén)批復。

四、省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)不涉及實(shí)際控制權轉移的股權事項、已完成公司制改革的，由金融企業(yè)按照公司治理程序自主決策；未完成公司制改革的，報省財政廳履行相關(guān)程序。

五、必須由國家監管部門(mén)或省人民政府批準設立的稀缺性省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)的發(fā)起設立和股權變更，由主發(fā)起人或金融企業(yè)提出方案報省金融辦，由省金融辦提出辦理意見(jiàn)報經(jīng)省人民政府同意后，由省財政廳出具確認文件。

六、省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)涉及實(shí)際控制權發(fā)生轉移的股權變動(dòng)，由金融企業(yè)通過(guò)公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件，將方案報省金融辦，由省金融辦提出辦理意見(jiàn)報經(jīng)省人民政府同意后，由省財政廳出具確認文件。

七、省屬?lài)薪鹑陬?lèi)企業(yè)涉及投資人引進(jìn)事項的，應秉承有利于企業(yè)發(fā)展壯大的原則，通過(guò)市場(chǎng)化方式，擇優(yōu)選擇實(shí)力雄厚、參與積極性高的股東。兩個(gè)或兩個(gè)以上投資人參與的，由主發(fā)起人或金融企業(yè)依據公司治理程序提出意向投資人的資質(zhì)等條件。

八、主發(fā)起人或金融企業(yè)按照省財政廳出具的確認文件，向依法設立的產(chǎn)權交易機構提出交易申請，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則公開(kāi)掛牌交易，最終確定投資人，并將結果向省金融辦報備。

九、其他涉及全省金融資本布局的重點(diǎn)金融企業(yè)和重大事項參照執行。
 

山西省人民政府辦公廳

2017年6月19日

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