鄂政辦發(fā)〔2023〕42號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》
《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》
鄂政辦發(fā)〔2023〕42號
各市、州、縣人民政府,省政府各部門(mén):
《湖北省保障農民工工資支付工作考核辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。
湖北省人民政府辦公廳
2023年11月30日
第一條 為落實(shí)保障農民工工資支付工作的屬地監管責任,有效預防和解決拖欠農民工工資問(wèn)題,切實(shí)保障農民工勞動(dòng)報酬權益,維護社會(huì )公平正義,促進(jìn)社會(huì )和諧穩定,根據《保障農民工工資支付條例》(國務(wù)院令第724號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈保障農民工工資支付工作考核辦法〉的通知》(國辦發(fā)〔2023〕33號)等有關(guān)規定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對各市、州、直管市及神農架林區人民政府〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)各市(州)人民政府〕保障農民工工資支付工作的考核。
第三條 考核工作在省人民政府領(lǐng)導下,由省就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護工作領(lǐng)導小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省領(lǐng)導小組)負責實(shí)施,省領(lǐng)導小組辦公室具體組織落實(shí),每年開(kāi)展一次。
第四條 考核工作堅持目標導向、問(wèn)題導向、結果導向,堅持定性與定量評價(jià)相結合,遵循客觀(guān)公正原則,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
第五條 考核內容主要包括加強對保障農民工工資支付工作的組織領(lǐng)導、完善落實(shí)工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設領(lǐng)域欠薪工作成效、人民群眾滿(mǎn)意度等情況。
第六條 省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定考核方案及細則,明確具體考核指標和分值。
第七條 考核工作按照以下程序進(jìn)行:
(一)平時(shí)考核。由省領(lǐng)導小組辦公室依托農民工工資支付監控預警平臺進(jìn)行,通過(guò)大數據分析比對,對舉報投訴受理、欠薪案件線(xiàn)索辦理、工資支付保障制度落實(shí)、預警信息處理、源頭治理欠薪等情況實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評價(jià),按月生成考核結果。
(二)年度考核。
1.自查自評。各市(州)人民政府對照考核方案及細則,對上一年度保障農民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,填報考核自查表,形成自查報告,于每年3月底前報送省領(lǐng)導小組辦公室。各市(州)人民政府對自查報告的真實(shí)性、準確性負責。
2.實(shí)地核查。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,對市(州)人民政府考核年度保障農民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,對各地組織領(lǐng)導、源頭治理、制度建設等考核指標進(jìn)行評估。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報、核驗資料等方式進(jìn)行。
3.部門(mén)評查。省領(lǐng)導小組有關(guān)成員單位對所負責的考核事項,綜合市(州)人民政府自查報告、實(shí)地核查和日常監管等情況進(jìn)行綜合評分,形成本部門(mén)考核報告和評分結果提交省領(lǐng)導小組辦公室綜合審議。
4.暗訪(fǎng)抽查。省領(lǐng)導小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪(fǎng)組,采取“暗訪(fǎng)+明查”方式,對各地暢通維權渠道、作風(fēng)建設、人民群眾滿(mǎn)意度等情況進(jìn)行調查。
(三)綜合評議。省領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據自查自評、實(shí)地核查、部門(mén)評查、暗訪(fǎng)抽查情況,結合平時(shí)考核及政法、網(wǎng)信、信訪(fǎng)等部門(mén)掌握的情況,進(jìn)行考核評議,形成考核報告,報省領(lǐng)導小組審批。
第八條考核采取分級評分法,基準分為100分,平時(shí)考核分值占比60%,年度考核分值占比40%,同時(shí)設置加分項和扣分項??己私Y果分為A、B、C三個(gè)等級。
(一)同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的,考核等級為A級:
1.領(lǐng)導重視、工作機制健全,各項工資支付保障制度完備、落實(shí)得力,工作成效明顯;
2.考核得分排在全省前六名。
(二)有下列情形之一的,考核等級為C級:
1.保障農民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問(wèn)題突出,考核得分排在全省后兩名的;
2.發(fā)生2起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,或發(fā)生1起及以上因政府投資工程項目拖欠農民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的;
3.發(fā)生1起及以上因拖欠農民工工資引發(fā)極端事件或重大網(wǎng)絡(luò )輿情事件并造成嚴重后果的。
(三)考核等級在A(yíng)、C級以外的為B級。
第九條 考核結果經(jīng)省領(lǐng)導小組審批,按程序報省人民政府同意后,由省領(lǐng)導小組辦公室向各市(州)人民政府通報,并抄送省委組織部,作為對各市(州)人民政府領(lǐng)導班子和有關(guān)領(lǐng)導干部進(jìn)行綜合考核評價(jià)的參考。需要問(wèn)責的,按照干部管理權限,移交有關(guān)黨組織或紀檢監察機關(guān)。
第十條 對考核等級為A級的,由省領(lǐng)導小組予以通報表?yè)P;對考核等級為C級的,由省領(lǐng)導小組對該市(州)人民政府有關(guān)負責人進(jìn)行約談。省領(lǐng)導小組辦公室向各市(州)人民政府反饋考核發(fā)現的問(wèn)題,并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各市(州)人民政府及時(shí)組織整改,并向省領(lǐng)導小組辦公室報送整改情況。
第十一條 對欠薪問(wèn)題高發(fā)、制度落實(shí)情況差、欠薪違法案件未按期清零、考核中發(fā)現存在重大欠薪風(fēng)險隱患、因欠薪引發(fā)重大群體性極端性事件以及上年度考核結果為C級的市(州),由省領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項督辦。
第十二條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報造成考核結果失實(shí)的,予以通報批評;情節嚴重的,依紀依法追究相關(guān)人員責任。
第十三條 各市(州)人民政府參照本辦法,結合本地實(shí)際制定相關(guān)辦法,加強對本地保障農民工工資支付工作的考核。
第十四條 本辦法由省領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
