《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（全文）

中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)





（2023年11月3日）

為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力和創(chuàng )造力，全面增強民營(yíng)企業(yè)家發(fā)展信心，促進(jìn)我省民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現結合實(shí)際提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對廣東系列重要講話(huà)和重要指示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、“三個(gè)沒(méi)有變”，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，圍繞落實(shí)省委“1310”具體部署，加快營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保障民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競爭，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，鼓勵民營(yíng)企業(yè)積極參與服務(wù)粵港澳大灣區、深圳中國特色社會(huì )主義先行示范區“雙區”和橫琴、前海、南沙、河套等重大平臺建設，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新開(kāi)放發(fā)展，引導民營(yíng)經(jīng)濟為廣東在推進(jìn)中國式現代化建設中走在前列作出更大貢獻。

到2027年，民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌影響、治理水平持續提升，培育壯大一批優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè);民營(yíng)經(jīng)濟綜合競爭力穩步增強，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、提升創(chuàng )新能力、擴大城鎮就業(yè)、促進(jìn)共同富裕等方面作用進(jìn)一步顯現，民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

二、持續優(yōu)化穩定公平透明可預期的發(fā)展環(huán)境

（一）進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準入。落實(shí)公平競爭政策制度，對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁、平等對待，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)優(yōu)勢互補、競相發(fā)展。嚴格執行全國統一的市場(chǎng)準入負面清單，全面落實(shí)“非禁即入”等放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準入的政策措施。不得將政務(wù)服務(wù)事項轉為中介服務(wù)事項，沒(méi)有法律法規依據不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測、檢驗、認證、鑒定、公證或提供證明等。發(fā)揮粵港澳大灣區市場(chǎng)一體化優(yōu)勢，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在粵港澳投資貿易自由化、便利化。

（二）推進(jìn)市場(chǎng)監管公平統一。持續清理和廢除妨礙統一市場(chǎng)和公平競爭的規定與做法，建立公平競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調保障機制。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營(yíng)者特許經(jīng)營(yíng)權，不得限定經(jīng)營(yíng)、購買(mǎi)、使用特定經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)。

（三）破除公共資源交易領(lǐng)域隱性壁壘。依法保障民營(yíng)企業(yè)平等參與國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的公共資源交易活動(dòng)。依法依規完成招投標的政府投資項目，不得要求施工單位墊資建設，不得以民營(yíng)企業(yè)中標為由滯緩資金撥付、決算審計“加碼”。對雖無(wú)銷(xiāo)售業(yè)績(jì)，但經(jīng)相應資質(zhì)機構驗證符合國家有關(guān)技術(shù)質(zhì)量規范要求的新技術(shù)、新產(chǎn)品，允許其參加我省相關(guān)政府投資項目的投標。

（四）提升政務(wù)服務(wù)效能。進(jìn)一步精簡(jiǎn)市場(chǎng)準入行政審批事項，推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)事項標準化“二次統籌”。優(yōu)化涉企平臺功能，推動(dòng)涉企政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。推進(jìn)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革，暢通市場(chǎng)化退出機制。完善支持政策直達快享機制，優(yōu)化涉企政策制定、發(fā)布和執行，針對民營(yíng)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)建立支持政策“免申即享”機制，探索擴大省重大項目審批“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項。有關(guān)部門(mén)能夠通過(guò)公共數據平臺提取的材料，不再要求民營(yíng)企業(yè)重復提供。加強直接面向民營(yíng)企業(yè)的政策發(fā)布和解讀引導。

（五）健全社會(huì )信用激勵約束機制。發(fā)揮信用激勵機制作用，提升信用良好企業(yè)獲得感。規范企業(yè)信用懲戒對象認定標準和程序，完善企業(yè)信用修復辦法。依法依規按照失信懲戒措施清單對責任主體實(shí)施懲戒。完善政府誠信履約機制，將各地區各部門(mén)在招商引資中依法依規出臺的優(yōu)惠政策以及承諾約定、合同協(xié)議等履行兌現情況，作為政務(wù)誠信的重要考核依據，納入本級機關(guān)績(jì)效考核和平安廣東建設考核內容。

三、強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障

（六）健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)平等保護機制。在全省范圍內統一行政執法規范，細化量化行政裁量權基準并向社會(huì )公開(kāi)，杜絕選擇性執法和讓企業(yè)“自證清白”式監管。嚴格落實(shí)行政執法減免責清單制度，完善對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監管的具體舉措。依法懲治侵犯民營(yíng)企業(yè)合法權益的違法犯罪行為。加大對拒不執行判決、裁定罪的打擊力度，防止因訴訟拖延影響民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)律師服務(wù)團和各類(lèi)法律服務(wù)社會(huì )組織作用，提升法律服務(wù)質(zhì)量。

（七）依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益。嚴格按照法律程序規范處置涉民營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家案件，嚴格區分違法所得與合法財產(chǎn)，嚴格區分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個(gè)人財產(chǎn)、涉案人員個(gè)人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)。依法準確審慎適用涉產(chǎn)權強制性措施，最大限度減少對企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。在民商事案件中可依法以金融機構保函作為反擔保方式解除財產(chǎn)保全。

（八）建立防范和化解拖欠賬款長(cháng)效機制。強化源頭防范，嚴格預算審核，國家機關(guān)、事業(yè)單位不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。依法做好中小企業(yè)款項支付投訴辦理工作，推動(dòng)解開(kāi)企業(yè)之間相互拖欠的“連環(huán)套”，落實(shí)逾期尚未支付中小企業(yè)賬款強制披露制度。建立重點(diǎn)線(xiàn)索督查制度，將化解拖欠賬款工作情況納入全省營(yíng)商環(huán)境評價(jià)、中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境第三方評估，依法對拖欠賬款情節嚴重的拖欠主體開(kāi)展失信懲戒。完善拖欠賬款清理與審計、督查、巡視等制度的常態(tài)化對接機制。

（九）加強知識產(chǎn)權服務(wù)和保護。建立知識產(chǎn)權保護快速響應機制，設立知識產(chǎn)權申報綠色通道，加大對民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權維權特別是海外維權指導力度。完善互聯(lián)網(wǎng)信息等數字知識產(chǎn)權保護制度。構建商業(yè)秘密保護機制，嚴懲侵犯知識產(chǎn)權和不正當競爭行為。引導民營(yíng)企業(yè)構建科學(xué)的企業(yè)知識產(chǎn)權體系。實(shí)施知識產(chǎn)權質(zhì)押融資倍增計劃，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權證券化。

四、鼓勵民營(yíng)企業(yè)改革創(chuàng )新

（十）支持民營(yíng)企業(yè)加強科技創(chuàng )新。引導高等學(xué)校、科研機構及重大科技基礎設施向企業(yè)開(kāi)放共享儀器設備。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)牽頭組建國家級、省級研發(fā)平臺。鼓勵民營(yíng)企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔國家和省、市級科研項目，參與國家重大科學(xué)技術(shù)項目攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎再造工程等。鼓勵民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )辦創(chuàng )新型企業(yè)和服務(wù)機構，主持或參與省科技計劃項目，參與科學(xué)技術(shù)獎勵評選。支持有條件的民營(yíng)企業(yè)在境外設立研發(fā)機構。優(yōu)化科技信貸風(fēng)險準備金政策，對銀行機構為各類(lèi)科技創(chuàng )新主體開(kāi)展科研活動(dòng)提供的債務(wù)性金融支持產(chǎn)生的不良貸款本金，按規定給予補償。

（十一）促進(jìn)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“個(gè)轉企、小升規、規改股、股上市”民營(yíng)企業(yè)培育計劃，打造科技領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、單項冠軍企業(yè)攻堅、專(zhuān)精特新企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。落實(shí)對國家級制造業(yè)單項冠軍、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎勵政策，鼓勵各地對高新技術(shù)企業(yè)、省級“鏈主”、制造業(yè)單項冠軍、專(zhuān)精特新企業(yè)、科技型中小企業(yè)給予綜合性支持。推廣首席質(zhì)量官制度，加強質(zhì)量、標準和品牌建設，對獲得省級以上榮譽(yù)的民營(yíng)企業(yè)給予激勵。優(yōu)化“小升規”支持政策，推動(dòng)企業(yè)上規模、規范化。優(yōu)化個(gè)體工商戶(hù)轉企業(yè)相關(guān)政策，降低轉換成本。實(shí)施中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展促進(jìn)工程，支持專(zhuān)精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng )新“創(chuàng )客廣東”大賽機制，支持中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。完善中小企業(yè)服務(wù)體系，培育中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，建設小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。完善中小企業(yè)發(fā)展情況常態(tài)化跟蹤分析機制。

（十二）推動(dòng)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化綠色化轉型。全力實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大平臺、大項目、大企業(yè)、大環(huán)境”提升行動(dòng)，支持民營(yíng)企業(yè)參與新型工業(yè)化，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數字化轉型工程，推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同“鏈式”數字化轉型，帶動(dòng)企業(yè)上云用云。實(shí)施工業(yè)投資躍升計劃，引導民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造。加快發(fā)展柔性制造，提升應急擴產(chǎn)轉產(chǎn)能力。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展節能降碳改造，推廣綠色低碳技術(shù)裝備和應用場(chǎng)景。加大中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群政策支持力度，力爭5年建設15個(gè)國家級和100個(gè)省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

（十三）鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與國有企業(yè)混合所有制改革。除國家明確規定應當由國有資本控股的領(lǐng)域外，民營(yíng)資本可在混合所有制企業(yè)中控股，保障民營(yíng)資本在混合所有制中的權益。建立混合所有制項目發(fā)布機制，依托適合的產(chǎn)權交易機構，定期公開(kāi)發(fā)布合作項目。

（十四）引導支持民營(yíng)企業(yè)“走出去”。健全民營(yíng)企業(yè)“走出去”支持服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)穩健開(kāi)展境外投資并購。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參加廣交會(huì )、高交會(huì )、中博會(huì )、海絲博覽會(huì )等展會(huì )和“粵貿全球”活動(dòng)，為企業(yè)赴境外參展提供便利化服務(wù)，助力企業(yè)獲取海外訂單。引導和支持民營(yíng)企業(yè)參與共建“一帶一路”項目建設。指導民營(yíng)企業(yè)運用《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）規則，打造海外分銷(xiāo)中心、展示中心和海外倉。加大對民營(yíng)企業(yè)出口信用保險的支持力度。加強對民營(yíng)企業(yè)防范應對貿易保護主義等外部挑戰的指導，提高民營(yíng)企業(yè)應對外部風(fēng)險挑戰的能力。

五、引導民營(yíng)企業(yè)規范健康發(fā)展

（十五）引導完善治理結構和管理制度。鼓勵民營(yíng)企業(yè)建立現代企業(yè)制度，支持有條件的開(kāi)展股份制改造，推動(dòng)完善法人治理結構、股東行為規范、內部監督和薪酬激勵機制等。引導民營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平，加強守法合規經(jīng)營(yíng)，提升精細化管理水平和質(zhì)量管理意識。支持民營(yíng)企業(yè)加強企業(yè)文化建設。推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)構建和諧勞動(dòng)關(guān)系和全體員工利益共同體，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)積極探索員工持股。引導民營(yíng)企業(yè)強化底線(xiàn)思維，有效防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險特別是金融風(fēng)險。

（十六）支持參與重大項目建設。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與重大戰略、重大項目和補短板項目建設，常態(tài)化向民間資本推介優(yōu)質(zhì)投資項目。支持更多符合條件的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵民營(yíng)企業(yè)全面參與鄉村振興、“百縣千鎮萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”、綠美廣東生態(tài)建設和制造強省建設等重點(diǎn)工作。鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與現代化海洋牧場(chǎng)、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、綠色工業(yè)園區建設和運營(yíng)管理，發(fā)展現代鄉村服務(wù)業(yè)、培育鄉村新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（十七）完善市場(chǎng)化重整機制。支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組、不良資產(chǎn)收購處置等方式盤(pán)活資產(chǎn)。推動(dòng)民營(yíng)資本健康發(fā)展，引導平臺經(jīng)濟向開(kāi)放、創(chuàng )新、賦能方向發(fā)展。

（十八）構建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。加強民營(yíng)企業(yè)腐敗源頭治理，引導民營(yíng)企業(yè)建立嚴格的審計監督體系和財會(huì )制度，加強法治教育，營(yíng)造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍。建立多元主體參與的民營(yíng)企業(yè)腐敗治理機制。健全涉案財物追繳處置機制。深化涉案企業(yè)合規改革，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)合規守法經(jīng)營(yíng)。

（十九）營(yíng)造尊重民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境。鼓勵支持民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家聚精會(huì )神辦實(shí)業(yè)。加大百強民營(yíng)企業(yè)宣傳力度，定期舉辦粵商大會(huì )，弘揚新時(shí)代粵商精神。加強政策宣傳，及時(shí)總結推廣各地工作經(jīng)驗，積極營(yíng)造良好氛圍。加強輿論監督，及時(shí)批駁澄清否定民營(yíng)經(jīng)濟的錯誤言論。依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為，健全相關(guān)舉報機制。

六、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng)

（二十）加強民營(yíng)企業(yè)家培育。強化對民營(yíng)經(jīng)濟人士的思想政治引領(lǐng)，加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設，支持民營(yíng)經(jīng)濟代表人士在國際經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟組織中發(fā)揮更大作用。優(yōu)化“新粵商”培訓工程，構建多領(lǐng)域、多層次的企業(yè)培訓體系。發(fā)揮老一輩民營(yíng)企業(yè)家的傳幫帶作用，支持促進(jìn)年輕一代民營(yíng)企業(yè)家健康成長(cháng)。

（二十一）培育和弘揚企業(yè)家精神。引導民營(yíng)企業(yè)家增強家國情懷，做愛(ài)國敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、回報社會(huì )的典范。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動(dòng)作用，按規定表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情，營(yíng)造尊商愛(ài)商良好氛圍。

（二十二）推動(dòng)積極履行社會(huì )責任。健全民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì )責任評價(jià)指標體系，定期發(fā)布民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì )責任報告。引導民營(yíng)企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)。

（二十三）全面構建親清政商關(guān)系。把構建親清政商關(guān)系的要求落到實(shí)處，黨政干部和民營(yíng)企業(yè)家要雙向建立親清統一的新型政商關(guān)系。各級領(lǐng)導干部要主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，依法依規為民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家解難題、辦實(shí)事。民營(yíng)企業(yè)家要積極主動(dòng)與各級黨委和政府及部門(mén)溝通交流，講真話(huà)、說(shuō)實(shí)情、建諍言，遵紀守法辦企業(yè)。

七、加強資源要素供給保障

（二十四）強化資金支持。全面落實(shí)減稅降費政策，持續開(kāi)展涉企違規收費整治，建立涉企收費長(cháng)效監管機制。健全銀行、保險、擔保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制。鼓勵金融機構加大對民營(yíng)企業(yè)融資的支持力度，增加信用貸和中長(cháng)期貸款，健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責和容錯糾錯機制。支持民營(yíng)企業(yè)利用債券、債務(wù)融資工具等方式融資，支持上市民營(yíng)企業(yè)通過(guò)增發(fā)、配股、發(fā)行可轉換債券等方式實(shí)現再融資，引導政策性融資擔保機構加強對民營(yíng)企業(yè)發(fā)債的增信支持。支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券。發(fā)揮省級政策性基金作用，對符合條件的項目予以支持。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。

（二十五）強化人才支持。支持民營(yíng)企業(yè)參與國家和省有關(guān)人才專(zhuān)項，加快引育集聚急需緊缺高層次人才。為符合條件的高層次人才發(fā)放人才優(yōu)粵卡，按規定提供戶(hù)籍辦理、安居保障、醫療保健等方面支持。鼓勵民營(yíng)企業(yè)培育建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新人才平臺，支持培養一批卓越工程師和制造業(yè)新工匠。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)按規定建設企業(yè)人才公寓等辦公生活配套設施。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用。

（二十六）強化用地支持。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)用地供地方式，加快推行“標準地”供應，引導民營(yíng)企業(yè)改造提升低效用地，推動(dòng)土地節約集約利用。支持各地運用“三舊”改造等政策，完善民營(yíng)企業(yè)歷史用地手續。鼓勵各地探索建設產(chǎn)業(yè)新空間，加大產(chǎn)業(yè)用房供給。規范產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)，適時(shí)發(fā)布工業(yè)廠(chǎng)房租金指導價(jià)格，加大對轉租行為的監管力度。

（二十七）強化數據要素支持。加強公共數據開(kāi)放共享和開(kāi)發(fā)利用，創(chuàng )新推出一批便民利企的數據產(chǎn)品和數據服務(wù)。合理降低市場(chǎng)主體獲取數據的門(mén)檻，探索建立公共數據授權運營(yíng)機制。積極培育數據要素市場(chǎng)，加快推進(jìn)數據資產(chǎn)化。健全數據資產(chǎn)合規登記和披露機制。支持民營(yíng)企業(yè)開(kāi)發(fā)利用數據資源，運用大數據分析加快產(chǎn)品迭代、開(kāi)拓市場(chǎng)。

八、加強組織保障

（二十八）堅持和加強黨的領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導落實(shí)到推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作全過(guò)程各方面，堅持正確政治方向。各級黨委和政府要完善民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作機制，落實(shí)部門(mén)工作責任，加強協(xié)同配合，形成工作合力。充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟）發(fā)展工作機制作用，統籌指導推動(dòng)全省民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。加強民營(yíng)企業(yè)黨建工作，提升民營(yíng)企業(yè)黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量，積極探索創(chuàng )新民營(yíng)經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式，深入開(kāi)展理想信念教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育。

（二十九）暢通政企溝通渠道。定期舉辦粵商·省長(cháng)面對面協(xié)商座談會(huì )，完善市縣政府主要負責同志與企業(yè)家面對面協(xié)商機制，多形式多渠道聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家意見(jiàn)建議。持續優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)訴求響應平臺功能。健全民營(yíng)企業(yè)家智庫運行管理機制，鼓勵智庫成員建言獻策。依托統一戰線(xiàn)開(kāi)展政企溝通協(xié)商，支持商會(huì )、協(xié)會(huì )等社會(huì )組織搭建政企溝通橋梁。

（三十）強化督促落實(shí)。完善民營(yíng)經(jīng)濟統計制度，加強運行監測分析，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展提供決策參考。健全落實(shí)激勵約束機制，加強評估督導，推動(dòng)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大、產(chǎn)權保護、弘揚企業(yè)家精神等政策落地落實(shí)。做好政策實(shí)施效果評估，及時(shí)總結推廣各地好經(jīng)驗好做法。







 

中共廣東省委

廣東省人民政府

2023年11月3日

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本文關(guān)鍵詞： 中共廣東省委, 廣東省, 促進(jìn), 發(fā)展, 壯大, 進(jìn)一步推動(dòng), 民營(yíng)經(jīng)濟, 高質(zhì)量, 發(fā)展, 實(shí)施意見(jiàn), 全文