《天津市地震預警管理辦法》全文（天津市人民政府令第25號）

天津市人民政府令第25號

《天津市地震預警管理辦法》已于2021年12月3日經(jīng)市人民政府第173次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自2022年1月15日起施行。




 

天津市市長(cháng) 廖國勛

2021年12月12日

天津市地震預警管理辦法

第一章　總則

第一條 為了加強地震預警管理，發(fā)揮地震預警作用，減輕地震災害損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據《中華人民共和國防震減災法》、《地震監測管理條例》、《天津市防震減災條例》等法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事地震預警系統規劃與建設、地震預警信息發(fā)布與處置以及相關(guān)監督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)地震預警，是指地震發(fā)生后，在地震波到達可能遭受破壞或者影響的區域前，通過(guò)地震預警系統向該區域發(fā)出地震警報信息的行為。

本辦法所稱(chēng)地震預警系統，包括地震預警監測系統、信息自動(dòng)處理系統、信息發(fā)布和傳播系統。

第三條 地震預警工作應當遵循政府主導、區域協(xié)同、社會(huì )參與的原則，實(shí)行統一規劃、統一管理、統一發(fā)布的工作機制。

第四條?市和區人民政府建立地震預警協(xié)調工作機制，統籌協(xié)調解決地震預警重大問(wèn)題，將開(kāi)展地震預警工作所需經(jīng)費納入本級財政預算。

市和區地震工作主管部門(mén)負責本行政區域內地震預警及其監督管理工作。

發(fā)展改革、城市管理、交通運輸、應急、公安、規劃資源、水務(wù)、教育、衛生健康、文化和旅游等有關(guān)部門(mén)按照各自職責，做好地震預警相關(guān)工作。

第五條 地震預警系統規劃建設與運行管理、地震預警信息發(fā)布與處置等活動(dòng)，應當遵守有關(guān)法律、法規和規章，符合國家和本市相關(guān)標準及技術(shù)要求。

第六條?本市鼓勵和支持社會(huì )力量依法參與地震預警系統建設，開(kāi)展地震預警科技創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā)和成果應用。

 

第二章　規劃建設與設施保護

第七條 市地震工作主管部門(mén)應當根據國家地震預警系統建設規劃，會(huì )同有關(guān)部門(mén)編制本市地震預警系統建設規劃，并納入市防震減災規劃，報市人民政府批準后組織實(shí)施。

第八條?市地震工作主管部門(mén)按照地震預警系統建設規劃，組織建設全市統一的地震預警系統。區地震工作主管部門(mén)協(xié)助做好地震預警系統建設的相關(guān)工作。

建設地震預警監測系統，應當充分利用和整合已有的地震監測臺站資源，避免重復建設。

第九條 學(xué)校、醫院、車(chē)站、機場(chǎng)、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所應當安裝地震預警信息接收和播發(fā)裝置。

高速鐵路、城市軌道交通、電力調度中心、輸油輸氣管道干線(xiàn)（站）、大型水庫等重大建設工程和涉及危險化學(xué)品等其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程，其建設單位或者管理單位應當安裝地震預警信息接收裝置，也可以根據需要建設專(zhuān)用地震預警系統，所建設的專(zhuān)用地震預警系統應當報市地震工作主管部門(mén)備案。

第十條?社會(huì )力量建設的地震預警臺站（點(diǎn)），符合地震預警系統建設規劃和相關(guān)技術(shù)要求的，可以納入地震預警系統，實(shí)現信息共享。

第十一條 地震預警系統建成后，應當試運行一年以上，試運行結束并經(jīng)國家或者市地震工作主管部門(mén)驗收合格后，方可投入正式運行。

第十二條?任何單位和個(gè)人不得侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)地震預警設施，不得危害地震觀(guān)測環(huán)境。

第十三條?地震預警系統運行管理單位和地震預警信息接收單位，應當加強對地震預警系統及其設施的維護和管理，確保地震預警系統正常運行。

第十四條?市地震工作主管部門(mén)應當定期對地震預警系統運行情況進(jìn)行監督檢查。

市和區地震工作主管部門(mén)應當加強對地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境的保護工作，地震預警設施和地震觀(guān)測環(huán)境遭受破壞的，應當及時(shí)組織修復。



 

第三章　信息發(fā)布與處置

 

第十五條 地震預警信息由市人民政府授權市地震工作主管部門(mén)通過(guò)地震預警系統統一發(fā)布，其他任何單位和個(gè)人不得以任何形式向社會(huì )發(fā)布地震預警信息。

第十六條?地震預警信息應當通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營(yíng)企業(yè)，向社會(huì )公眾播發(fā)。

廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營(yíng)企業(yè)應當在市地震工作主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的指導下，建立地震預警信息自動(dòng)接收播發(fā)機制，及時(shí)、準確、無(wú)償地向社會(huì )公眾播發(fā)地震預警信息。

第十七條?地震發(fā)生后，市地震工作主管部門(mén)應當向本市行政區域內預估地震烈度5度及以上區域發(fā)送地震預警信息。地震預警信息應當包括預警等級、地震波到達時(shí)間、預估地震烈度、地震震中、震級、發(fā)震時(shí)間等內容。

第十八條?市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案，依法及時(shí)做好地震應急處置工作。

第十九條?人員密集場(chǎng)所的管理單位接收到地震預警信息后，應當按照地震應急預案，立即采取相應避險措施。

第二十條?重大建設工程和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設工程的建設單位或者管理單位接收到地震預警信息后，應當按照各自行業(yè)規定、技術(shù)規范和地震應急預案立即進(jìn)行處置。

第二十一條?市地震工作主管部門(mén)應當根據實(shí)際情況及時(shí)更新地震預警信息。


 

第四章　宣傳教育與應急演練

第二十二條 市和區人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織開(kāi)展地震預警知識宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應急演練，提高社會(huì )公眾應用地震預警信息進(jìn)行避險的能力。

村（居）民委員會(huì )應當根據所在地人民政府的要求，組織開(kāi)展地震預警知識宣傳普及活動(dòng)和必要的地震應急演練。

第二十三條?機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當加強對本單位人員地震預警知識的宣傳教育，按照所在地人民政府要求，結合各自實(shí)際情況開(kāi)展地震應急演練。

第二十四條 學(xué)校應當將地震預警知識納入教學(xué)內容，每年至少組織一次地震應急疏散演練。

第二十五條 廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應當開(kāi)展地震預警知識的公益宣傳活動(dòng)。

第二十六條 市和區地震工作主管部門(mén)應當向社會(huì )公眾宣傳普及地震預警知識，指導、協(xié)助、督促有關(guān)單位做好地震預警知識的宣傳教育和地震應急演練工作。


 

第五章　區域協(xié)同

第二十七條?本市與北京市、河北省建立地震預警協(xié)同工作機制，加強地震預警交流與合作。

第二十八條?本市與北京市、河北省統一地震預警信息源和地震預警信息發(fā)布閾值、發(fā)布內容。

第二十九條 市地震工作主管部門(mén)與北京市、河北省地震工作主管部門(mén)協(xié)同推動(dòng)建設區域地震監測預警平臺，建立地震預警數據和信息共享機制，實(shí)現地震預警信息互為備份、互為服務(wù)，提升區域地震預警能力。

第三十條?市地震工作主管部門(mén)與北京市、河北省地震工作主管部門(mén)共同推進(jìn)區域內地震預警新技術(shù)的推廣應用，推動(dòng)建設集科研實(shí)驗、成果轉化、科技交流、集成示范為一體的區域地震預警科技創(chuàng )新平臺。


 

第六章　法律責任

第三十一條 違反本辦法第九條規定，未安裝地震預警信息接收裝置或者播發(fā)裝置的，由地震工作主管部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第三十二條 違反本辦法第十二條規定的，按照下列規定處理：

（一）侵占、毀損、拆除、擅自移動(dòng)地震監測設施，或者危害地震觀(guān)測環(huán)境的，由地震工作主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，對單位處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處2000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

（二）侵占、毀損、拆除或者擅自移動(dòng)其他地震預警設施的，由地震工作主管部門(mén)責令停止違法行為，恢復原狀或者采取其他補救措施；情節嚴重的，對單位處1萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處1000元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰。

第三十三條 違反本辦法第十五條規定，擅自向社會(huì )發(fā)布地震預警信息的，由市地震工作主管部門(mén)責令改正；構成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 市和區地震工作主管部門(mén)以及有關(guān)部門(mén)的工作人員，在地震預警工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。


 

第七章　附則

第三十五條 本辦法自2022年1月15日起施行。





 

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