津政辦發(fā)〔2023〕5號《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區域補償辦法的通知》

《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地表水環(huán)境區域補償辦法的通知》






津政辦發(fā)〔2023〕5號

各區人民政府，市政府各委、辦、局：

經(jīng)市人民政府同意，現將《天津市地表水環(huán)境區域補償辦法》印發(fā)給你們，請照此執行。



 

天津市人民政府辦公廳

2023年3月8日

天津市地表水環(huán)境區域補償辦法

第一條 為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加大生態(tài)環(huán)境保護力度，完善本市橫向生態(tài)保護補償機制，進(jìn)一步強化地表水環(huán)境管理，持續改善地表水環(huán)境質(zhì)量，根據國家和本市有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量跨區橫向補償工作，適用本辦法。

第三條 依據市生態(tài)環(huán)境局地表水環(huán)境質(zhì)量月排名結果和斷面水質(zhì)年度考核結果，對各區人民政府分別進(jìn)行月度和年度財政獎補或財力扣減，并在媒體公布獎懲情況。財政獎補資金由市財政局在扣減相關(guān)區的財力中等額調度，原則上市財政不額外安排資金。

第四條 月度財政獎補和財力扣減標準：

地表水環(huán)境質(zhì)量月排名位于第8位和第9位的區，不予經(jīng)濟獎懲；排名第7位的區，獎補20萬(wàn)元，排名每靠前一位，增加獎補資金20萬(wàn)元；排名第10位的區，財力扣減20萬(wàn)元，排名每靠后一位，多扣減財力20萬(wàn)元。

第五條 年度財政獎補和財力扣減標準：

（一）年度財政獎補。對斷面水質(zhì)年度考核目標為Ⅳ類(lèi)或Ⅴ類(lèi)且年度水質(zhì)類(lèi)別提升至Ⅲ類(lèi)及以上的斷面考核區進(jìn)行年度財政獎補?？己隧椖繛椤兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目標準限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個(gè)項目。年度財政獎補資金為年度財政獎補資金基數與區內符合年度財政獎補條件的斷面數之積。

年度財政獎補資金基數按照以下公式進(jìn)行計算：



其中，M為年度財力扣減總額，i為符合年度財政獎補條件的斷面，n為符合年度財政獎補條件的斷面總數，N_i為符合年度財政獎補條件的斷面對應的被考核區個(gè)數。

若當年無(wú)符合年度財政獎補條件的，年度財政獎補資金平均分配給地表水環(huán)境質(zhì)量年度考核排名前三的區。

若當年無(wú)年度財力扣減資金，該年度不再進(jìn)行年度財政獎補。

（二）年度財力扣減。對未完成年度考核目標的斷面考核區進(jìn)行財力扣減?？己隧椖繛椤兜乇硭h(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）“表1地表水環(huán)境質(zhì)量標準基本項目標準限值”中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21個(gè)項目。斷面年度水質(zhì)與考核目標每相差一個(gè)標準值類(lèi)別，扣減斷面考核區財力200萬(wàn)元。

一個(gè)區內多個(gè)斷面符合年度財力扣減條件的，累加計算財力扣減金額。

一個(gè)斷面涉及多個(gè)區的，各區均扣減該斷面對應的財力扣減金額。

（三）斷面水質(zhì)受環(huán)境本底影響的，按照《地表水和地下水環(huán)境本底判定技術(shù)規定（暫行）》有關(guān)要求執行，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局認可后，可免除考核責任。

（四）斷面汛期污染強度被生態(tài)環(huán)境部預警通報1次及以上或被市生態(tài)環(huán)境局預警通報3次及以上的，不納入年度財政獎補范圍。

第六條 財政獎補和財力扣減程序：

（一）市生態(tài)環(huán)境局負責核定月度、年度財政獎補和財力扣減情況，并函告市財政局；

（二）市生態(tài)環(huán)境局、市財政局每年3月底前聯(lián)合將上一年度各區資金獎懲計劃報市人民政府審定，并由市財政局按照審定結果與各區辦理資金結算。

第七條 財政獎補資金的用途和使用：

（一）各區財政獎補資金須專(zhuān)款專(zhuān)用，全額用于以下規定項目：

1．集中式飲用水水源地保護項目；

2．水污染物減排及水環(huán)境綜合整治項目；

3．水生態(tài)保護修復項目；

4．水系連通、再生水循環(huán)利用項目；

5．入河排污口排查整治項目；

6．水污染防治監管能力建設項目；

7．其他用于本區水污染防治的項目。

（二）各區應在收到財政獎補資金指標3個(gè)月內，將資金安排落實(shí)到具體項目，并將資金安排落實(shí)情況報市財政局、市生態(tài)環(huán)境局備案。

（三）各區應嚴格按照規定使用財政獎補資金，不得以任何理由、任何形式截留、擠占、挪用。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！短旖蚴腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)天津市水環(huán)境區域補償辦法的通知》（津政辦發(fā)〔2018〕3號）同時(shí)廢止。





 

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