鄂政辦電〔2017〕102號《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強江河湖庫拆圍后續管理工作的通知》

湖北省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強江河湖庫拆圍后續管理工作的通知

鄂政辦電〔2017〕102號

各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：

江河湖庫拆圍后續管理和水域環(huán)境綜合整治是加強生態(tài)文明建設的重要內容。自啟動(dòng)江河湖庫拆圍工作以來(lái)，各地高度重視，嚴格落實(shí)政府主體責任，認真制定拆圍實(shí)施方案，強力推進(jìn)，取得了明顯成效。同時(shí)，一些地方不同程度地存在拆圍質(zhì)量不高、驗收標準低、漁民轉產(chǎn)轉業(yè)安置不到位等問(wèn)題，導致漁民群體上訪(fǎng)事件時(shí)有發(fā)生。為維護水域生態(tài)環(huán)境和廣大漁民切身利益，確保拆圍工作“拆得了、穩得住、不反彈、保民生”，現就切實(shí)做好江河湖庫拆圍后續管理工作通知如下：

一、高標準做好拆圍驗收工作

拆圍驗收是拆圍工作的延續，主導和組織拆圍工作的各級政府，要切實(shí)依法履行拆圍驗收工作的主體責任，按照《省農業(yè)廳、省水利廳關(guān)于做好湖庫拆圍驗收工作的通知》（鄂農函〔2017〕86號）要求和標準，科學(xué)制定方案，按照屬地管理和逐級驗收上報的原則，精心組織實(shí)施，務(wù)必將所有圍欄楠竹、網(wǎng)片和養殖輔助設施等全部撤離拆圍水域，杜絕行船安全隱患，確保拆圍質(zhì)量。各地要在2017年12月31日前全面完成拆圍任務(wù)。

二、切實(shí)做好拆圍漁民安置工作

妥善安置拆圍漁民生產(chǎn)生活是一項事關(guān)民生的系統工程，牽涉面廣，政策性強，任務(wù)艱巨。各級政府要依據《湖北省人民政府關(guān)于加強湖泊保護與管理的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2012〕90號）精神，本著(zhù)屬地管理原則，按照政府統籌、漁民自主選擇、立足穩定、因地制宜、分類(lèi)分批的要求逐步推進(jìn)。各地要廣泛宣傳拆圍政策，爭取社會(huì )各界支持和廣大漁民配合。在充分考慮拆圍漁民意愿的基礎上，結合本地實(shí)際，將漁民的生產(chǎn)生活安置與國家精準扶貧、易地扶貧搬遷、城市保障房建設等項目統籌考慮，科學(xué)制定安置方案，保障漁民順利轉產(chǎn)轉業(yè)，安心生活。

三、加強拆圍水域綜合管理工作

各地、各有關(guān)部門(mén)要堅持保護為主、合理利用的原則，依法保護與管理拆圍水域，著(zhù)力提升水域執法能力，加大執法力度，采取漁政、水利及公安等部門(mén)聯(lián)合執法、專(zhuān)管與群管相結合的工作措施和模式，加大清理整治“絕戶(hù)網(wǎng)”、取締涉漁“三無(wú)”船舶和打擊電、毒、炸魚(yú)工作力度，對使用違規漁具捕撈行為進(jìn)行重點(diǎn)查處；加大水域灘涂日常監管巡查，嚴厲打擊侵占和分割水域灘涂行為，養護水生生物資源。重點(diǎn)水域、交叉拆圍水域要按照統一管理、屬地負責、依法治水、齊抓共管的原則強化保護管理。水域管理機構要構建與地方政府及相關(guān)部門(mén)多級聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。

四、強化拆圍水域生態(tài)保護工作

各地要立足現有條件，統籌區域實(shí)際，在確保拆圍水域面積不減少、水質(zhì)不下降、功能不減退的基礎上，做好拆圍后水域的保護和利用規劃，打造健康的生態(tài)利用模式。要依據相關(guān)法律法規，借鑒先進(jìn)養殖方式方法，鼓勵社會(huì )資本投入，大力推行生態(tài)漁業(yè)、增殖漁業(yè)、休閑漁業(yè)，切實(shí)保護拆圍水域生態(tài)環(huán)境。
 

湖北省人民政府辦公廳

2017年6月30日

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